人民日报 2026年11月09日电子版

01版：要闻8 篇

福建奋力打造21世纪海上丝绸之路核心区

向海而兴，八闽大地捷报频传：2026世界航海装备大会在福州举办，来自43个共建“一带一路”国家的175名嘉宾参会，共商海洋经济产业对接合作；诞生于福建的菌草技术已传播到100多个国家和地区，在24个国家建立示范基地；今年前三季度，福建省对共建“一带一路”国家进出口8163.3亿元，同比增长9%，贸易规模创历史同期新高。

2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调：“深入实施自由贸易试验区提升战略，主动对接区域重大战略，深度融入高质量共建‘一带一路’，打造21世纪海上丝绸之路核心区，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，福建持续完善海陆空立体网络、加强经贸投资合作、扩大人文交流，推进开放通道畅达四海、互利共赢惠及各方、友好情谊深入人心，奋力打造21世纪海上丝绸之路核心区。

加快基础设施建设，经贸往来持续升温——

桥吊起落、货轮穿梭。11月7日，满载中国制造货物的“新徐州”轮，缓缓驶离厦门港海天码头，沿着“丝路海运”航线开往东南亚。“作为我国首个以航运为主题的‘一带一路’国际综合物流服务品牌和平台，‘丝路海运’航线开行8年来已达160条，通达50个国家和地区的153座港口，联盟成员增至393家。”福建丝路海运运营有限公司总经理李南介绍。

在陆上，福建开行的中欧（亚）班列，通达13个国家的30余个城市，成为内陆腹地联通海洋的“钢铁动脉”；在空中，“丝路飞翔”工程建设稳步推进，福州、厦门两大门户枢纽机场均为区域航空枢纽，构筑起联通国际、纵横交错的“空中走廊”。

“港”连四海、“航”达五洲、“贸”通天下。背靠中西部广阔腹地，北连长三角，南接粤港澳，福建立足重要通道功能，持续加强经贸投资合作、深化产业链供应链对接，让互利共赢实实在在、惠及各方。

推动文明交流互鉴，国际“朋友圈”不断拓展——

10月17日，来自24个国家的代表们齐聚福州，出席21世纪海上丝绸之路地方政府合作暨国际友好城市对话会，探讨全球治理、海洋经济等议题，形成了7项合作成果文件。

与会嘉宾深入福州市三坊七巷历史文化街区等地标，领略这座城市在新时代开放包容、古今交融的独特魅力。“福州历史底蕴深厚、人们友好善良，我强烈推荐更多人来。”巴西皮奥伊州战略投资促进局厦门代表处首席代表萨乌罗·布兰科说。

一只建盏，倒映曜变星河；一方软木画，浓缩八闽山水；一杯岩茶，品味岩谷花香……

今年的国际非物质文化遗产日上，福建省文化和旅游厅发布“非遗好礼”名单，让海内外游客邂逅“清新福建”，体验“闽式生活”。

截至目前，福建已与53个国家的138个省（州）市（区）缔结友城关系。以文为媒，福建“朋友圈”越来越大。

加强民生领域合作，友好情谊深入人心——

10月16日，中非等4国的22名学员走进福建农林大学国家菌草工程技术研究中心，系统学习菌草栽培、菌菇培育等知识。福建农林大学已在国内外举办480多期国际培训班，118个国家的2.3万名学员参训。学员代表索萨拉姆贝·塞西尔说：“学成归国后，我将把所学的先进技术、成熟模式和宝贵经验转化落地。”

在黎明职业大学信息与电子工程学院，马来西亚籍留学生张温健正跟老师一起拆解汽车。“在这里能接触很多先进的新能源汽车，理论与实训相结合的教学方式让我受益匪浅。”张温健说。

组建21批援塞内加尔、18批援博茨瓦纳医疗队，累计诊治患者超690万人次，开展手术超20万台次；持续推进高水平教育对外开放，打造“留学福建”品牌……福建统筹推进“小而美”民生项目，增强共建“一带一路”国家民众实实在在的获得感。

牢记嘱托，福建将坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，协同推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，努力为构建人类命运共同体作出更大贡献，推动21世纪海上丝绸之路核心区建设不断取得新成效。

福建奋力打造21世纪海上丝绸之路核心区

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一束光改写电力版图

“能源问题是发展中的战略问题。我们率先开发风电、光伏，走的路现在看是有前瞻性的”。今年3月，习近平总书记在河北雄安新区中国华能集团考察时强调。

战略上的清醒远见，在时间的刻度上留下回响。

今年7月，光伏超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类。

与此同时，中东地缘冲突持续延宕，国际能源署发出“全球正面临历史上最严重的能源危机”警告。

风暴来袭，中国岿然不动。可再生能源发电量占比超四成，各类用能需求有力保障，经济社会平稳运行。

从1985年第一座光伏电站投运，到2018年首个大型平价光伏项目并网，再到光伏登顶装机第一电源……回望中国电力版图的变迁，端详中国光伏产业的跃升，战略擘画清晰可感。

从“配角”到“主角”

绿色之光熠熠生辉

从微光到登顶，一束光，何以改写中国电力版图？

时间回到2005年。那时的中国光伏，风光无限，是全球光伏四大生产基地之一。

然而，繁荣背后，暗流潜伏。

原料进口、技术设备依赖国外，市场在外，产业面临“三头在外”隐忧。

转眼间，随着欧美“双反”调查落地，中国光伏集体受挫：半数以上企业停产，部分企业面临破产。

行业危机持续严重之际，转机出现——

2012年11月，党的十八大报告明确提出，“支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。”

2013年7月，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出扩大国内市场、提高技术水平，促进光伏产业持续健康发展。

2014年6月，中央财经领导小组第六次会议，习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调“形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系”。

高瞻远瞩的战略布局，为深陷低谷的光伏产业照亮了前行之路。

启动光伏发电“领跑者”计划、实施光伏扶贫工程、发布《太阳能发展“十三五”规划》……战略指引、政策落地，短短几年，我国通过产品制造、市场应用、财税等政策，迅速营造了有利于光伏产业发展的环境。

时间来到2020年。

2020年9月22日，第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平主席郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

“实现‘双碳’目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”着眼破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展，锚定推动经济结构转型、满足人民美好生活需要，新时代中国坚定不移加快能源转型。

2022年8月，光伏装机超越风电，成为国内第一大新能源电源；

2023年3月，光伏装机超越水电，成为我国第一大清洁能源；

2025年3月，光伏与风电合计装机规模超过火电；

2026年7月，光伏超越煤电，登顶装机第一电源。

发展的过程总是充满挑战。光伏装机规模快速提升，新问题接踵而来。

光伏基地建在哪？“沙戈荒”成为新阵地。

沙漠、戈壁、荒漠，过去的“发展死角”。换个视角，这些地方光照充沛、地势开阔。截至2025年底，“沙戈荒”基地累计投产风光装机超1.5亿千瓦。

发电送不出怎么办？建设新能源外送通道。

风光资源集中在西部，用电负荷在东部，外送通道将西电东送。

眼下，藏粤直流工程建设正酣，建成投产后可以把西藏的绿电直送粤港澳大湾区。目前全国在运特高压通道达46条，“西电东送”能力超3.4亿千瓦。

电网接不住怎么破？构建新型电力系统。

光伏发电“看天吃饭”，天然具有间歇性、波动性，以源网荷储多元协同来破局。

统筹调度各类灵活调节电源，形成快速响应的供电缓冲；研发智能调度技术，对光伏出力、用电负荷精准预判……国家电网、南方电网持续提升电网韧性，不断提升新能源消纳能力。

“总书记说过，‘天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事’。”国家能源局新能源司司长李创军说，党中央明确“双碳”目标后，社会各界对大力发展新能源的共识进一步凝聚，“我们做的就是完善一项项政策，不断解决问题、破解难题。”

2013年，我国光伏新增装机规模跃居全球第一；2015年，累计装机规模超过德国，成为全球第一；2025年，中国光伏装机规模已连续10年稳居全球首位。如今，中国每用8度电，就有1度来自光伏。

“经过10余年的发展，中国光伏从补充电源进阶为主力电源，助力能源结构多元化程度不断提高，让绝大部分能源消费由国内自主保障。”中国电力企业联合会秘书长郝英杰说。

从“配角”到“主角”，从补充电源到主力电源，一束绿色之光，照见中国能源转型的铿锵步伐。

从“能用”到“好用”

创新之光引领升级

2018年，儿童节当天，中国光伏行业迎来了一场深刻的“成人礼”。

此前一天，“531光伏新政”发布，提出将收紧补贴规模、下调补贴标准。

挑战扑面而来：“平价上网”，中国光伏能做到吗？

“要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。”习近平总书记为行业指方向、明方法。

循着总书记的指引，中国光伏企业咬紧牙关，变补贴退坡的压力为技术突围的动力。

硅片，光伏电池组件的“基底”。彼时，市场上有2条技术路径。单晶硅，光电转换效率更高，但工艺复杂、成本高昂；多晶硅，虽然光电转换效率低1.5至2个百分点，但工艺精简、成本较低。

隆基绿能创始人、首席技术官李振国坚定地选择了单晶路线。

“只要制造成本降下来，单晶对多晶的效率优势就能转化为市场优势，帮助光伏行业真正降低度电成本。”李振国说。

降成本，怎么干？

起初，隆基绿能想引入金刚线切割工艺。然而，去国外买设备时，却遭到拒绝。

怎么办？自己干！

那时，国内金刚线产业链极不完整，线材、切割液、切片机都很薄弱，良品率甚至不到80%。

隆基绿能没有放弃，而是用订单和耐心，与供应商一起迭代升级。金刚石微粉如何更均匀固结，母线如何拉得更细、更稳定……难题被逐一攻克。

很快，国内金刚线产业链迅速成熟。到2020年，单晶硅成本已从6元/片降到2元/片，为光伏摆脱“高价电”标签、实现“平价上网”奠定坚实基础。

正是凭借金刚线切割和多次装料拉晶技术，隆基绿能与美畅股份、有研硅等企业共同获得国家科学技术进步奖二等奖。

技术革命引领产业升级。2021年，单晶硅市占率超94%，取代多晶硅，成为市场主流。

李振国感慨，“‘关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的’，没有自主可控的核心技术，再大的产能也是‘沙滩上的城堡’。”

电池片的技术升级亦是如此。

P型PERC电池，电池片的一种结构。2016年，中国企业率先将这一技术实现产业化落地，并引领全球。不过，P型PERC电池的天花板“肉眼可见”，理论发电效率极限仅为24.5%。

如何破局？

中国企业将目光投向了N型电池。它不仅发电效率更高、衰减更低，而且弱光响应更优。

其实，早在1974年，N型电池的结构概念便提出了，但它一直在实验室里沉寂，难以实现产业化。

中国企业不服输。晶科能源开展了一场数百个参数里的“质量突围”，最终于2018年率先实现了N型TOPCon电池的商业化应用。

不到两年时间，依托完备的产业体系，N型电池在中国落地生花，迅速替代P型电池。

从硅片到电池，技术接力之下，中国光伏的平均光电转换效率从10多年前的约18%升至如今的约26%。

向上之路，生生不息，顶峰就在眼前。

2022年11月，隆基绿能宣布，其自主研发的N型异质结电池光电转换效率达26.81%。这一刻，中国打破了发达国家垄断了半个世纪的硅电池效率世界纪录。

“中国光伏产业的竞争力，是靠一代代人不懈奋斗，持续提高转换效率、降低制造成本和发电成本实现的。”中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳说。

今日的中国，光伏发电成本已低于煤电，度电成本降至0.15元左右，光伏成为重要的清洁电源。

行业人士测算，今天的中国，每制造1瓦光伏组件只需用电0.4千瓦时，而这1瓦组件在其30年生命周期里，能够发出45千瓦时电，实现了100多倍的放大。

创新，成就辉煌。

截至2025年底，我国多晶硅、硅片、电池片、组件4个主要制造环节的产量连续多年全球第一，全球市场占比均超70%，产业链配套完整度全球领先。

创新，永不止步。

8月，天合光能联合复旦大学、东南大学开展产学研攻关，探索新一代叠层电池技术，稳态效率达32.22%。

9月，隆基绿能自主研发的背接触电池光电转换效率再次刷新世界纪录，达到28.29%。

从“高价电”到“平价电”，一束创新之光，映射科技自立自强的攀登之路。

从造福自身到赋能全球

开放之光点亮世界

光伏的故事，从未止于发电。

“推进‘双碳’工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。”习近平总书记的谆谆教诲引人深思。

能源行业从业者铭记于心、苦苦思索：清洁能源的价值，能否跳出发电、融入生活、惠及民生？

走进沙漠，一片光伏板，锁住万亩沙。

库布其沙漠，我国第七大沙漠，曾被称为“死亡之海”。就在这片沙漠里，国家首批千万千瓦级“沙戈荒”大基地建设正酣。

目前，该项目光伏先导工程已有200万千瓦并网。未来，基地每年可向东部地区送电约400亿千瓦时。

但，更大的变化在地面。

如果你在春天走进电站，金叶榆、白榆、樟子松、山桃、山杏沿路排开、错落有致，光伏板底下的沙柳、杨柴正冒新芽。以前寸草不生的地方，现在生机盎然。

“光伏板的阴影不仅能遮蔽阳光，还能减少土壤水分蒸发，为种植植物创造了有利条件。”中国三峡新能源集团副总经理张立一介绍，这种“板上发电、板下种植”的模式，让沙漠土地重新焕发了生机。

如今，库布其“大基地”占地3万余亩的光伏场区植被覆盖率从不足5%跃升至15%以上。一块光伏板，以光为媒、向沙要绿、以绿生金。

在安徽阜阳，采煤沉陷区的闲置水面建起漂浮式光伏电站，以光养水、净水养绿；在吉林双辽，电场变身牧场，光伏组件下，绿草葱葱，成群的牛羊或大快朵颐，或悠然小憩，实现“牧光互补”……

在中国，除了发电，光伏正在和生态治理、农业养殖、乡村振兴密切结合，让老百姓看得见、摸得着、用得上、得实惠。

光从东方来，照亮自身，也照亮世界。

2025年，联合国气候变化峰会上，习近平总书记提出，“让绿色发展真正惠及世界每个地方。”

一束光，撑起一个家庭。

在土耳其，娜依·乌亚尔的生活因一家中国光伏企业的到来而发生巨变。

今年3月，正泰新能中标土耳其科尼亚省埃雷利地区的某大型光储项目，决定投资建设本地工厂。娜依·乌亚尔凭借严谨的操作习惯，成功入职正泰新能土耳其工厂。

从制程质量检验员到焊带拉力测试实验员，再到培训新员工，娜依·乌亚尔越干越自信，“这份工作让我不再只是一名家庭主妇，而是变得更独立，对生活有了新的目标和规划。”

今日的中国，不仅仅实现产品出海，还扎根当地，为当地带去就业机会，带动产业链发展。

一束光，驱动一家工厂。

地处非洲东部的肯尼亚，盛产高质量红茶。以前，当地茶厂只能靠烧木柴烘干茶叶，对森林植被造成极大破坏。

如今，中国企业带去了光伏“能量包”方案。在工厂屋顶和闲置空地上铺设光伏板，再配上储能系统，白天存电、高峰放电。

“现在，白天制茶高峰，光伏绿电直供生产线，用电成本节省近三成，一年可少烧近2万立方米木材。”当地一家茶厂负责人威廉姆说，电稳了，茶叶品质更稳，出口底气更足。

一束光，点亮一个村庄。

在吉尔吉斯斯坦，由中国企业投资建设的吉国首座大型光伏电站——詹泰光伏电站正式投入运营。

“以前，家里总是停电，孩子晚上连作业都写不了，冰箱也因此损坏。”居民马拉特·楚克巴耶夫说，“现在一切都好起来了，日子越过越舒心。”

在乌兹别克斯坦，中国能建投资的1吉瓦光伏项目可满足当地400万居民的用电需求；在阿联酋，中国电建签署阿布扎比RTC光储项目北侧区块EPC合同，投用后预计每年可使当地减少约570万吨二氧化碳排放……

跨越山海，点亮万家。

中国光伏，在推动自身经济社会发展全面绿色转型的同时，造福世界、启迪世界，为全球可持续发展贡献智慧与力量。

“近10年来，中国推动全球光伏发电成本下降约90%。中国光伏的发展，不仅增加了全球清洁能源产品供给，更降低了全球绿色转型的门槛。”电力规划设计总院国际咨询院院长黎岚说。

从造福自身到惠及世界，一束开放之光，辉映着一个负责任大国的胸襟与担当。

…………

站上新台阶，中国光伏的未来，有挑战有机遇。

挑战，来自“内卷式”竞争。非理性竞争、电力消纳压力、企业利润压缩……规模全球第一的光伏行业“一半是海水，一半是火焰”。

机遇，来自绿色转型步伐加快。7月，《可再生能源发展“十五五”规划》发布，明确到2030年，风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%。市场机遇，就在眼前。

“奔向理想的道路从来都不平坦，伟大胜利都是依靠顽强斗争取得的。”

10月9日，《中共中央国务院关于发展新质生产力的意见》正式发布，提出“大力推进科技创新”。

中国光伏企业坚信，唯有科技，可应对挑战。他们奋力攻坚，不断刷新光伏转换效率的极限；他们布局太空光伏，把脚步迈向星辰大海……

阳光洒向大地，光伏板静静铺展。一束光，穿过戈壁，越过山海，照亮更辽阔的远方。

（本报记者窦皓、王者、秦瑞杰参与采写）

超越煤电，光伏成为我国装机第一大电源

一束光改写电力版图

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韩正访问格鲁吉亚

新华社第比利斯11月8日电（记者周良、何梦舒）当地时间11月6日至8日，应格鲁吉亚政府邀请，国家副主席韩正访问格鲁吉亚，在第比利斯分别会见格鲁吉亚总统卡韦拉什维利、总理科巴希泽。

会见卡韦拉什维利时，韩正转达习近平主席的亲切问候和良好祝愿。韩正表示，格鲁吉亚是中国在外高加索地区首个战略伙伴，也是欧亚地区首个同中国建立自贸安排的国家。两国建交34年来，始终秉持互尊互信、合作共赢原则，推动双边关系健康稳定发展。今年6月，习近平主席同总统先生共同宣布将中格关系提升为全面战略伙伴关系，为两国关系发展开启新阶段，也为各领域合作注入新动力。巩固好、发展好中格关系，符合两国人民的根本利益和共同期待。中方愿同格方加强沟通协调，共同落实好两国领导人重要共识，继续坚定相互支持，拓展互利合作，促进民心相通，推动中格关系向前发展。

卡韦拉什维利请韩正转达对习近平主席的诚挚问候和良好祝愿。卡韦拉什维利表示，格中都是历史悠久的文明古国，双方彼此尊重、彼此信任，合作纽带日益拉紧，人员往来日益频密，格鲁吉亚对格中合作深感自豪。格方愿同中方不断加强各领域合作，为两国带来更大利益，为人民带来更大福祉。

会见科巴希泽时，韩正表示，中方高度重视发展中格关系，愿同格方做互尊互信、合作共赢的朋友和伙伴。双方要弘扬相互支持优良传统。中方赞赏格方坚定支持一个中国原则，长期以来在涉台、涉疆等问题上支持中方立场，也将一如既往支持格方维护主权、安全和发展利益。双方要拓展合作共赢新空间，共同落实好两国自贸协定升级议定书，深化互联互通、教育、科技、文化、旅游、青年、地方等领域合作，不断扩大人员往来。双方要捍卫国际公平正义，密切在多边领域的协调配合，践行真正的多边主义，坚持自由贸易，维护好两国和全球南方国家共同利益。

科巴希泽表示，格鲁吉亚高度重视同中国的伙伴关系和友谊，将始终恪守一个中国原则，支持中国维护主权和领土完整。感谢中方尊重格鲁吉亚主权和独立，长期以来给予格方宝贵支持。格方愿同中方落实好双方领导人共识，进一步深化政治互信，提升贸易伙伴关系，推进共建“一带一路”，加强文化、教育、科学、体育、卫生、农业、环保、旅游等各领域合作。欢迎中国企业来格投资兴业，格方愿提供良好营商环境。在当前复杂国际形势下，中方致力于促进和平与发展，在国际舞台上发挥重要作用，格方愿以中方为榜样，聚焦发展进步，携手为世界和平与繁荣作出贡献。

访格期间，韩正还同科巴希泽共同出席中国—格鲁吉亚工商界欢迎晚宴并致辞。韩正表示，中国坚持对外开放基本国策，坚定不移推动高质量发展，为包括格鲁吉亚在内的各国企业提供了广阔市场机遇。期待两国工商界继续发挥好桥梁纽带作用，把握机遇、深化对接，为中格全面战略伙伴关系发展贡献力量。

韩正访问格鲁吉亚

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就党的二十一大代表选举工作答记者问

新华社北京11月8日电党的二十届五中全会决定，党的二十一大于2027年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的二十一大代表选举工作的通知》（以下简称《通知》）。中央组织部随后召开会议，对二十一大代表选举工作进行了部署。近日，中央组织部负责人就做好二十一大代表选举工作的有关问题，接受了新华社记者的采访。

问：二十一大代表选举工作即将展开，请您谈谈做好这项工作的重要意义？

答：党的二十一大，是我们党在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。选好二十一大代表，对于开好二十一大十分重要。

第一，做好代表选举工作，是开好二十一大、圆满完成大会各项任务的重要基础。二十一大承担着总结过去五年的工作，明确今后党和国家前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会的重大使命。二十一大代表，应当是全体党员中千挑万选出来的优秀分子，是经各级党组织逐级遴选产生的优秀代表，肩负着1亿1百多万名党员、540多万个党组织的重托，凝聚着全党的意志，承载着人民的期望，履行着神圣的职责。大会期间，代表们将听取和审查中央委员会的报告、审查中央纪律检查委员会的报告，反映广大党员、群众的意见和要求，讨论并决定党的重大问题，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。代表的素质、能力、作风如何，直接影响着议事决策质量和大会氛围。选好二十一大代表，圆满完成大会各项任务，关系到不断巩固党的长期执政地位、充分发挥党的领导核心作用，关系到党和国家事业的兴旺发达、长治久安。

第二，做好代表选举工作，是持之以恒推进全面从严治党、加强和规范党内政治生活的生动实践。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。选举产生二十一大代表，是广大党员按照民主集中制原则，正确行使民主权利，参与党内政治生活的重要途径和形式。要落实持之以恒推进全面从严治党要求，认真贯彻执行民主集中制，严格标准条件，严格审核把关，严密选举程序，严肃选举纪律，使代表选举产生过程，成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想的过程，成为党性党风党纪党史教育和党内政治生活生动实践的过程，成为推动树立和践行正确政绩观、激励干事创业的过程，引导广大党员干部不断增强党性，严守纪律规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，做好代表选举工作，是凝聚全党力量、实现新时代新征程党的使命任务的有力动员。习近平总书记强调，实现新时代新征程党的使命任务，要求全体共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，克难关、战风险、迎挑战，需要广大党员干部不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓奋进。选举产生二十一大代表，坚持走群众路线，深入组织发动，动员各级党组织和广大党员积极参与，宣传代表先进事迹，有利于把广大党员干部思想统一到党中央精神上来，把精力引导到贯彻落实党中央决策部署、做好当前各项工作上来，奋进新征程、建功新时代，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

问：请您谈谈党中央关于二十一大代表选举工作的主要指示精神有哪些？

答：习近平总书记和党中央对做好二十一大代表选举工作高度重视，总书记多次听取汇报，主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《通知》，对代表选举工作作出全面部署、提出明确要求。

按照党中央部署，做好二十一大代表选举工作，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，以党章为根本，坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持把政治标准放在首位，严格标准条件，严密选举程序，严肃选举纪律，确保选出的二十一大代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。

根据习近平总书记重要指示精神和《通知》要求，二十一大代表选举工作突出强调了以下几个方面：坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。这是做好这项工作的根本保证，也是历次换届总结出来的重要经验。要不折不扣贯彻党中央部署要求，严格按党中央明确的标准条件、程序步骤扎实开展，在代表产生的各个环节都切实发挥党组织领导和把关作用。认真贯彻执行民主集中制，切实提高民主质量和实效。严把人选政治关、廉洁关、作风关。党代会代表，政治上的要求是第一位的，最重要的是政治坚定、对党忠诚。要做深做实政治素质考察，加强党性鉴别，着重考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着重了解人选深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的表现情况，对政治上不合格的一票否决。落实廉洁把关各项规定，严格甄别核查，注重了解道德品行、作风形象等情况，坚决防止“带病提名”、“带病当选”。合理把握代表结构。充分体现党的性质宗旨，体现先进性和广泛代表性，要有各条战线、各个行业的代表。注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。严把人选身份关，准确认定身份。严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，始终把纪律规矩挺在前面，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，坚决防止此类问题再次发生。加大监督、查处和问责力度，确保风清气正。同时，坚持正确舆论导向，有组织、有计划、有步骤地开展代表选举的宣传，把广大党员干部群众的思想和行动统一到党中央精神上来。

问：二十一大代表的选举单位如何划分？代表名额是如何确定和分配的？

答：二十一大代表的选举，共划分为省区市，中央和国家机关，中央金融系统，中央企业系统（在京）等38个选举单位，与二十大时相同。

党中央明确，根据党的事业不断发展的新形势和党员队伍、党组织数量等变化情况，二十一大代表名额共2360名，比二十大时增加60名。二十一大代表名额的分配，主要根据党组织数量和党员人数确定，同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素。按照惯例，党中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

问：按照党中央要求，二十一大代表要坚持标准条件，把政治标准放在首位，请问具体应当具备哪些条件？

答：《通知》规定，二十一大代表应是共产党员中的优秀分子，模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性，并从思想素质、政治觉悟、工作能力、作风形象、工作成绩、履行职责等六个方面明确了代表应具备的条件：一是能够努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、加强党性修养，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治可靠、对党忠诚，具有较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在重大问题、原则问题上头脑清醒，在关键时刻、重大事件中经得起考验，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是能够认真贯彻党中央重大决策部署，胸怀“国之大者”、党之大计，带头落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展，具有较强的工作能力和较丰富的实践经验。四是能够牢记初心使命，自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，坚持以人民为中心，始终站稳人民立场，发扬党的光荣传统和优良作风，密切联系党员和群众，践行“三严三实”，遵纪守法，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象。五是能够充分发挥共产党员先锋模范作用，牢固树立和践行正确政绩观，担当作为、拼搏奉献，敢于斗争、善于斗争，求真务实、开拓创新，在生产和工作中作出显著成绩。六是能够正确行使民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员、群众的意见和要求，自觉接受监督。

问：二十一大代表肩负着全体党员、各级党组织的重托和期望，应当具有广泛代表性，请问在这方面是如何体现的？有哪些要求？

答：结构合理、分布广泛，是代表具有广泛代表性的重要体现。党中央要求，二十一大代表在坚持党的性质宗旨、体现先进性的同时，应具有广泛代表性。《通知》明确，要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会管理和新就业群体等各方面的代表，并对代表中的党员领导干部、生产和工作第一线党员、女党员、少数民族党员比例等提出明确要求。主要把握好以下几方面：

一是保证生产和工作第一线代表比例。这是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求。《通知》明确，省区市、中央金融系统和中央企业系统（在京）代表中生产和工作第一线党员所占比例一般不少于1/3，中央和国家机关代表中工作第一线的党员所占比例一般不少于15%。选举单位要统筹考虑代表构成，合理确定各类代表人选数量，确保实现党中央提出的生产和工作第一线代表比例要求。同时，要综合考虑代表的行业、领域和地区分布，尽可能做到各领域、各层级、各方面都有代表。对于新经济新业态发展较好、新就业群体规模较大的地区，要注意推荐新就业群体中的优秀党员作为代表人选。

二是注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。要坚持推优导向，积极推荐先进模范党员作为代表人选。注意推荐在实施国家重大发展战略、推动高质量发展、防范化解风险隐患、抢险救灾等重大斗争、急难险重任务和艰苦环境中表现突出的优秀共产党员，注意推荐在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党内集中教育中涌现出来的生产和工作第一线先进典型，注意推荐在新中国成立75周年、建党105周年等表彰活动中被表彰或授予荣誉称号的先进模范党员。

三是把握好女党员和少数民族党员比例。《通知》明确，省区市女党员代表的比例一般不少于本地区党员总数中女党员所占的比例；中央和国家机关、中央金融系统、中央企业系统（在京）、解放军和武警部队代表中应有一定数量的女党员，各选举单位要统筹把握。《通知》还明确，各省、直辖市代表中，少数民族党员应有一定数量；各自治区代表中，少数民族党员所占比例根据实际情况确定。各省区市要按照要求，结合本地区实际，把握好少数民族党员代表比例和构成。

四是严把人选身份关。要坚持实事求是，按照界定的党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员范围，准确认定人选身份，以参加推荐提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按工作性质主次和代表性认定，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查，防止挤占生产和工作第一线代表名额。

问：您前面谈到，做好二十一大代表选举工作要不折不扣贯彻党中央部署要求，严格按规定程序步骤扎实开展，请问具体有哪些程序和步骤环节？

答：《通知》规定，二十一大代表的产生，要坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，充分发扬党内民主，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，并明确了代表产生程序的5个主要步骤环节，具体是：

1.推荐提名。坚持走群众路线，推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。基层党组织根据分配的名额，按照代表的条件和结构要求等，严肃认真推荐人选。基层党委根据多数基层党组织和党员的意见，集体研究遴选上报推荐人选。市、县和其他推荐单位对推荐人选进行研究遴选，召开党委全体会议讨论决定上报的推荐人选。选举单位召开党委常委会会议（工委会议、党组会议），确定代表候选人初步人选考察对象名单。

2.组织考察。选举单位对代表候选人初步人选考察对象进行全面深入考察，充分听取基层党组织、党代会代表、党员和群众的意见。实行差额考察和考察预告。严把人选政治关，坚持把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，加强党性鉴别，着重考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以事察人、知事识人，结合重大斗争、急难险重任务和艰苦环境中的表现情况，注意通过具体事例了解政治表现，坚决防止把政治上有问题的人选进来。严把人选廉洁关，对所有考察对象都应征求所在单位党组织以及纪检监察机关的意见，审核有关档案材料，对其廉洁自律情况和违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报等进行查核、作出结论，考察对象是党员领导干部的要查核个人有关事项报告。廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除、不托底的，不得作为人选。注重了解人选贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，了解道德品行、工作作风和社会形象等情况，道德品行不好、行为操守失节、作风上不过关的，也不得作为人选。

3.确定代表候选人初步人选。选举单位召开党委常委会会议（工委会议、党组会议），根据考察情况和代表结构要求等，研究提出代表候选人初步人选，并在选举单位范围内以适当方式进行公示，进一步征求党组织、党代会代表和党员的意见。代表候选人初步人选确定前，应征求同级纪检监察机关的意见。对金融机构、企业等方面的初步人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。

4.确定代表候选人预备人选。选举单位召开党的委员会全体会议（工委会议、党组会议），投票确定代表候选人预备人选。代表候选人预备人选可以等额确定，也可以差额确定。

5.会议选举。选举单位召开党代表大会或党代表会议（工委扩大会议）进行选举。可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选，直接采用差额选举办法进行正式选举。差额选举的比例应多于15%。

党的二十一大召开前夕，要由二十一大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。

问：最后，请您谈谈在二十一大代表选举工作的组织领导方面有哪些措施和要求？

答：做好二十一大代表选举工作，是一项重大政治任务。党中央要求，各选举单位党组织要高度重视，切实加强领导，主要负责同志要切实负起政治责任，纪检监察机关和组织、宣传等职能部门加强工作指导，在代表选举全过程充分发挥党组织的领导和把关作用。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，加大监督、查处和问责力度，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违规违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，确保风清气正。要加强思想政治工作和宣传工作，激励基层党组织和广大党员积极参与代表人选的推荐提名，正确行使民主权利；教育引导党员、干部正确对待推荐提名和选举结果。要有组织、有计划、有步骤地开展代表选举工作宣传，深入宣传习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，宣传代表选举工作的重大意义、政策规定、经验做法，注重宣传生产和工作第一线党员代表的先进模范事迹，为代表选举工作顺利进行营造良好舆论环境。

党中央强调，各级党组织要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，精心组织、周密安排，认真完成二十一大代表选举各项工作任务，动员广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，万众一心、勠力进取，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

中央组织部负责人

就党的二十一大代表选举工作答记者问

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新官理旧账接力谋发展（贯彻五中全会精神一线见闻）

11月初，云南普洱市思茅区主干道南屏路上，车来车往。

南屏路曾是停滞建设两年多的“断头路”。打通“断头路”，让思茅区南屏镇兰花社区、曼连社区两万多名居民出行更通畅。新任普洱市委常委、思茅区委书记胡兴华掏出笔，在工作交接清单上给这一项画了钩。

党的二十届五中全会《决定》提出，“深入整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞‘形象工程’和‘政绩工程’、政策规划‘翻烧饼’、违规新增地方政府隐性债务、只讲发展不讲安全等问题”“健全领导班子主要负责人变动交接制度”。

新官理旧账，接力谋发展。普洱市探索出台市管干部岗位变动工作“双交接”制度，既要求岗位调整变动的领导干部盘点工作事项、完成工作交接清单，又要求其与接任干部在组织监督下完成工作交接。一个交、一个接，有问题现场答疑，确保工作无缝衔接。

今年5月初，胡兴华从普洱市江城县委书记调任思茅区，接手新工作，难免忐忑：“若只是口头交接，得花不少时间熟悉情况、捋顺工作思路。”

得益于“双交接”制度，胡兴华的交接事项有了书面清单，“交接单就是工作‘目录’，交接事项就是工作‘说明书’。”

南屏路等3条城市“断头路”作为历史遗留问题，是胡兴华上任后优先办理的事项。履新不久，胡兴华就召集工作推进会。“污水管网、电力改迁等工程建设有序推进；雨季路面难以施工，但已提前备料，雨季一过立马开工。”分管住建的思茅区副区长周喆说清进度。

10月，南屏路围挡拆除、沥青压实，堵车与内涝问题得到解决。

“离任交接不清，既可能推责扯皮，更可能导致工作‘掉线’，后任不接前任事。”普洱市委组织部副部长刘业波说，离任交接清单既要求“旧官”把事情交明白，又倒逼“新官”理“旧账”，防止工作随意“换道”。

交接清单，同样是权责清单、奖惩清单。普洱市委组织部建立联动监督体系和成效评估机制，交接6个月后，结合干部政治素质考察、一线调研、年度考核等工作，逐一对照清单进行督促检查、及时纠偏提醒，并将工作成效作为干部能上能下的重要参考。

今年7月，云南省委组织部印发市县党政正职变动交接工作办法，并细化制定变动交接书、流程图和重要工作、经济发展、民生保障、改革探索、风险隐患、重要整改、党的建设七张交接清单等“一书一图七清单”。

一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干。截至目前，普洱市已累计完成70名正职、439名副职的岗位变动交接，各类事项交接达5000余件。

“交接的既是清单，也是责任。学习贯彻党的二十届五中全会精神，普洱市将进一步加强干部队伍建设，激励干部干事创业。”普洱市委常委、组织部部长罗富生表示。

云南普洱市建立干部离任“双交接”制度

新官理旧账接力谋发展（贯彻五中全会精神一线见闻）

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全国已累计收购秋粮超1亿吨

进度与上年基本持平

本报北京11月8日电（记者王东辉）记者从国家粮食和物资储备局获悉：当前，秋粮收购开局平稳，东北地区陆续上量，全国已累计收购秋粮超1亿吨，进度与上年基本持平；湖南、湖北等6省份启动了中晚稻最低收购价执行预案，收购最低收购价中晚稻近100万吨。

近年来，我国每年收购粮食都在4亿吨以上，其中市场化收购占比超过九成。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，随着我国粮食产能稳步提升，“十五五”时期，每年粮食收购量将继续保持在4亿吨以上，要坚持市场化取向和保护农民利益并重、有效市场和有为政府结合，坚持守底线、活市场、优服务、严监管，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，维护良好收购秩序，推动粮食产业提质增效。

进度与上年基本持平

全国已累计收购秋粮超1亿吨

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图片报道

11月7日，北京迎来立冬后首场降雪。8日，雪后放晴，密云区古北口镇蟠龙山长城景区银装素裹，雄浑壮阔。

乔红康摄（人民视觉）

图片报道

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导读

习近平党建思想为世界政党文明进步注入强大思想力量

第十一版

让优质文化资源直达基层

这份“文化快递”，请查收

第十八版

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02版：要闻5 篇

未来之城气象新（经济新方位）

——首批疏解央企迁驻雄安新区一线观察

河北雄安新区启动区，中国星网总部大楼如花瓣舒展、中国中化大厦形似“金芦苇”、中国华能总部楼宇高低错落，3座地标建筑相映成景。

新城因“疏解”而生：北京非首都功能疏解集中承载地，是首要功能定位。

新城因“承接”而立：央企总部扎根白洋淀畔，一张蓝图渐成实景。

2024年10月以来，首批4家疏解央企中，中国星网、中国中化、中国华能等3家总部已完成迁驻、进入常态化运营，中国矿产资源集团总部项目稳步推进。迎来首批疏解央企后，未来之城有哪些新变化？记者近日走进雄安新区启动区，看见三重新气象。

新人新场景

早上8点出家门，10分钟后抵达办公室。“以前，单程通勤就要约1个小时。”来到雄安一年，中化集团财务有限责任公司职工彭晓影发现最直观的改变是通勤效率。不仅上班距离短了，工作也方便了。作为服务中化能源下属企业的一线财务人员，她过去要往返于各个企业之间，颇为不便。如今，下属企业也搬进同一栋大楼。

生活与工作更便利，干事创业成效更足。“无论是会议室里的专项研讨，还是闲暇时的思路碰撞，破解难题更高效。”彭晓影说。今年年初，她与同事共同走访石家庄和雄安海关，落地雄安新区首笔10亿元级海关税款担保保函业务，有效节省了企业的财务费用。

一个人的故事，是一群人的缩影。疏解工作开始后，中国中化总部及配套单元近千名员工入驻雄安新区常态化办公；中国华能集团300多名不在首批疏解名单中的员工，主动报名扎根雄安。越来越多人在未来之城干事创业，共同创造美好未来。

新居新生活

启动区易安社区中交启园小区，一套新居被打理得井井有条。阳台上，3盆绿萝盎然生长。

这是中国华能集团有限公司员工李坤的家。“保障房拎包入住，女儿的转学手续也很快办完，困难和诉求有专人跟进协调。”李坤说，选择这里看中的是环境宜居、服务贴心。

雄安构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的新型住房制度，打造多层次安居体系，接住疏解人员的安家期盼。雄安新区住房管理中心租赁组组长田壮介绍，截至目前，已为中国星网、中国中化、中国华能等企业提供2200多套租赁住房。

从李坤的家出发，步行3分钟到童梦公园、10分钟到中央绿谷。文体设施持续上新，到女儿常去的雄安体育中心和雄安图书馆，车程仅10分钟。今年5月，易安邻里中心开业，大型超市、便民服务站、儿童活动空间等满足一家老小日常需求。

“一老一小”配套资源逐渐完善。雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区接连开学，雄安宣武医院同步开诊，优质的教育、医疗资源来到家门口。李坤的女儿在雄安史家胡同小学就读，走路三五分钟就能到。医保异地备案畅通，老人看病就医也十分便利。去年11月，李坤的小儿子在雄安宣武医院出生。

“安心、舒心、充满希望。”李坤对未来的生活信心十足。

新城新动能

雄安新区科创中心中试基地，鸿擎科技卫星智能运管中心大屏上，“雄安一号”卫星在轨运行数据实时显示。

这颗星从整装制造到入轨运行，不到一年。鸿擎科技团队实现“当年注册、当年建设、当年投产、当年下线”。

“一颗星”牵动“一条链”。中国星网成立后，雄安2024年初成立商业航天和卫星互联网工作专班，出台产业支持方案，中国空天信息和卫星互联网创新联盟随之揭牌成立。

链主引领叠加政策支持，头雁效应迅速释放：空天信息和卫星互联网产业链上下游企业相继落地，近70家企业、9个创新平台覆盖卫星设计、零部件生产、在轨运维、时空应用等各环节。

不久前，2026空天信息和卫星互联网创新发展大会在雄安举办，科技进展、创新场景发布，一批产学研项目签约落地，产业发展势能持续增强。

能源赛道，同样紧锣密鼓。中国华能运营监控与应急指挥中心的大屏上，从戈壁荒漠到海岸沿线，水电、火电、风电、光伏电站的数据实时跃动。不远处，燕赵大街北侧的中广核北方中心即将启动建设，未来将聚焦“热海绿沙氢”五大方向，布局光热技术、海上风电、智慧新能源、氢能技术、光伏治沙等研发板块。

华能、大唐、华电3家能源央企总部落户雄安，中核集团、国家电网、国家电投、国家能源集团、中煤能源、中广核等6家能源央企科创中心或产业基地集中布局……初步形成“能源央企总部+研发基地+配套企业”的协同发展格局。

“我们将与央企总部和其他科创平台错位互补，共同构建央企总部引领方向、科创中心驱动创新、配套企业协同落地的完整新能源产业生态。”中国广核新能源控股有限公司党委委员、副总经理高超说。

截至目前，部分央企总部及400多家分支机构落地雄安、稳步运营。雄安新区改革发展局局长、工信科技数据局局长王彦伟介绍，紧紧抓住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，雄安新区空天信息和卫星互联网、数智经济和人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源六大产业与企业集聚区正加速成形。

探访新城，新的故事、新的势能仍在继续——

雄安站，列车出发驰骋雄商高铁；燕赵大街旁，首批4所疏解高校的雄安校区扎根生长……楼宇里、灯火中、园区间，未来之城新潮涌动、欣欣向荣。

——首批疏解央企迁驻雄安新区一线观察

未来之城气象新（经济新方位）

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提高政策措施的针对性有效性因地制宜推动高质量发展

新华社昆明11月8日电中共中央书记处书记、国务委员王小洪7日至8日到云南调研。他强调，要认真学习贯彻党的二十届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，立足自身条件，提高政策措施的针对性有效性，因地制宜推动高质量发展。

王小洪先后来到西双版纳傣族自治州、昆明市，深入口岸、企业、产业园区和公安检查站等，详细了解口岸通关、产业发展、科技创新和社会治理等情况，听取基层工作意见。他强调，要主动服务和融入高质量共建“一带一路”，聚焦建设面向南亚东南亚辐射中心，多措并举提升口岸客货运通关能力和便利化水平，高质量建设自由贸易试验区，扎实推进大通道建设，促进口岸经济发展。要注重发挥比较优势，在文旅、花卉等特色产业发展上持续用力，提高就业带动力，促进产业增值、企业增效、群众增收。要深入实施创新驱动发展战略，做强做优做大资源型产业，优化提升传统产业，培育发展新兴产业和未来产业。要规范涉企执法司法行为，营造良好营商环境。

王小洪要求，准确把握当前社会稳定领域形势特点，树牢底线思维、极限思维，加强对各类风险的监测预警、防范化解，依法严厉打击网赌电诈、毒品、走私等突出违法犯罪，突出科技赋能、强化边境管控，把高水平安全各项工作抓得紧而又紧、实而又实，切实在发展中固安全、在安全中谋发展。

王小洪在云南调研时强调

提高政策措施的针对性有效性因地制宜推动高质量发展

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荆楚百县竞芳华（活力中国调研行）

走进湖北大冶铜绿山古铜矿遗址博物馆，2000多年前的采矿工具静静陈列，诉说着古老矿冶文明的过往；10公里外，绿电绿氢制储加用一体化项目有序运转，国内首个岩洞储氢示范工程成功注氢，废弃矿山成为氢能产业发展的新阵地。

历史文脉活化与未来产业培育同频共振，正是湖北探索县域特色发展路径的缩影。

2024年11月，习近平总书记在湖北考察时指出，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的县域经济。

近年来，湖北因地制宜发展各具特色的县域经济，县域经济总量由2020年的2.55万亿元增至2025年的3.67万亿元。

培育主导产业——

走进仙桃市张沟镇先锋村黄鳝养殖基地，无人船在塘面巡游，一天可均匀投喂900个网箱；数字大屏上，水温、水质、网箱状态实时变化，养殖从凭经验变成看数据。

“黄鳝的人工繁育曾是难题。”先锋村党总支书记朱传宝说，仙桃首创并完善池塘网箱养鳝、稻虾鳝综合种养等模式，“土方法”加巧办法，把“难养的鱼”养成了“增收的鱼”。

仙桃创新研发全生命周期工厂化设施养殖技术，培育养殖主体5600多户；建成全国最大的黄鳝交易市场、黄鳝苗种繁育基地，一年可提供规格苗3亿尾。

湖北各县域深耕特色赛道，培育出一批扎得深、搬不走、稳得住的产业。县域规上工业企业、高新技术企业分别增至1.6万家、1.4万家，重点打造的40个省级县域特色产业集群营收全部突破百亿元。

转化科研资源——

在洪湖市峰口镇土京村洪湖莲藕科创基地的试验田，穿起下水裤，撑起小船儿，挖藕人借助高压水枪冲刷淤泥，一节节新鲜莲藕浮上水面。

“过去挖藕纯靠人力，现在实现机械化，我们下一步准备引进智能机器人挖藕。”洪湖莲藕事业发展中心农艺师张献忠介绍。

湖北创新推出“双百”科技赋能工程，组织全省百余家高校院所与103个县（市、区）通过“一对一”“一对多”等方式结对开展科技合作，推动优质科研资源下沉县域、落地转化。

华中农业大学重点攻克莲藕保鲜、预制菜深加工技术难题，武汉大学聚焦区域品牌塑造、质量标准体系搭建，中国科学院水生生物研究所深耕莲藕种质资源保护、抗逆品种育种……洪湖与相关高校院所合作共建湖北省洪湖莲藕产业技术研究院，每年引入新品种新技术新模式近10项，2025年全市莲藕种植面积达22.5万亩，全产业综合产值突破120亿元。

激发县域活力——

夜幕降临，京山市温泉街道文峰村网球场被灯光点亮，村民彭菊芳热身后拿起球拍上场，清脆的击打声此起彼伏。“网球是我们生活的重要一部分。”彭菊芳说。在京山，像他这样的网球运动爱好者达10万人。

京山通过发展网球赛事带动文旅产业升级，走出了一条“赛事引流、文旅消费、智造聚产”的融合发展道路。今年上半年，京山“网球+”综合产值31.6亿元，吸引190万人次“带着球拍游京山”。

“我们持续发展网球制造产业，创新研发球拍、球服等系列产品。”京山市网球运动休闲特色产业服务中心主任马双涛介绍，该市网球产业链企业目前达114家，近3年招引产业链项目总投资近百亿元。

湖北统筹推进县域一二三产融合和城乡融合发展，推广京山网球小镇、利川避暑经济等，县域三次产业比例得到优化，一般公共预算收入超30亿元的县（市、区）增至15个。

拓宽增收渠道——

走进谷城县五山镇堰河村咖啡馆，店主李长建手法娴熟地称量咖啡豆，研磨、萃取、打奶泡，一会儿工夫就调制好一杯浓香咖啡。

2020年，李长建返乡开设咖啡馆。“既能就近照顾老人孩子，收入也不错。”李长建笑着说，这几年村里旅游火了，外地游客越来越多，去年营业额突破10万元。

谷城通过技能培训、金融支持等措施，鼓励外出务工人员返乡创业，培育了一批乡村旅游、特色种养、农村电商业态。湖北出台措施推进返乡创业，持续改善提升营商环境，去年累计为经营主体降低各类成本超千亿元，让群众在家门口就能增收致富。

湖北因地制宜发展各具特色的县域经济

荆楚百县竞芳华（活力中国调研行）

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农村居民人均可支配收入前三季度实际增长5.6%

本报北京11月8日电（记者朱隽、郁静娴）记者从农业农村部获悉：前三季度，农业农村发展活力持续增强。从农民收入看，全国农村居民人均可支配收入18809元，实际增长5.6%，增速比城镇居民快2个百分点。数据显示，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，目前全国已签订合同3000多万份。各地累计培育家庭农场、农民合作社约600万个，108万个经营性主体开展社会化服务。

农产品进出口表现亮眼。前三季度，农产品进出口总额2523.6亿美元、同比增长9.7%，其中进口1714.6亿美元、增长10.2%，出口809亿美元、增长8.7%。