搬出小岛，老人住得稳过得好（迈向“十五五”的民生图景）
稳步推进基本公共服务均等化。
——摘自“十五五”规划建议
“这么多人聚在一起包饺子，热热闹闹的，真开心！”浙江省舟山市嵊泗县城的迁居廉租房活动室内，蒸汽氤氲、香气弥漫。73岁的王亚球和半个多月前刚从约16海里外的西绿华岛“跨海”而来的老人们，一起享受冬日美味。
看着母亲和大家在一起，王亚球的女儿金建娜也跟着笑了。“爸妈在泗礁本岛有了家，还有那么多老伙伴一起，我心里也踏实了。”金建娜说，几个月前的一个夜晚，母亲在西绿华岛上摔了一跤。由于岛上医疗条件有限，当时只能简单贴敷膏药缓解。直到10天后，她疼痛难忍，到县城医院检查才发现，双侧竟各有5根肋骨骨折。
“父母此前住在小岛上，我们做子女的总是担心。”金建娜说，“现在搬来大岛，我们不用再乘船往小岛上送东西，骑电动车15分钟就能来看他们。”
从家门口步行至公交车站仅需两三分钟，公交车能免费乘坐；家门口几百米外就是“幸福驿家”，志愿者定期给老人理发、剪指甲、表演戏曲……“今后的生活有福享了。”王亚球说。
其实，“搬还是不搬”的想法曾在王亚球的脑海里打转。“虽说小岛上能种种菜、放放网（岸边捕小海鲜），但是年纪大了终归离子女近点好。”王亚球说，岛上的亲戚朋友大都之前就搬了，自己也终于下定了搬的决心，“政策也好，房子每月只要150元租金。”
在舟山，偏远小岛基本只有少量老人留守，岛上养老、医疗、交通等公共服务资源共享性差、供给不均衡。2024年3月，舟山市研究出台保障小岛迁居政策体系，实施“小岛迁、大岛建”工程，逐步引导小岛老人出岛集中安养，并创新实施“权随人（户）走”，保持集体资产收益分配权、土地承包权、宅基地权益等“三不变”，切实消除迁居老人后顾之忧。
舟山市民政局养老服务处处长於玲玲介绍，为确保老人“迁得出、住得稳、过得好”，舟山还配套建设廉租房、公租房、集中安养设施等，加大老人福利、社会救助、身后事等政策集成。
安心出岛、集中养老，大幅缩小了海岛与城区间的养老服务差距。截至目前，舟山16个常住人口100人以下小岛以及工程迁建小岛中，14个已完成迁居工作。同时，全市已建成6个集中安养之家和10余个相对集中安养社区。
“我们将继续以基本公共服务一体化改革为牵引，着力优化县乡村三级养老网络，做深做实‘家门口’养老服务，不断提升海岛老人的获得感、幸福感。”舟山市民政局副局长竺最波说。
老人迁居后，一座座小岛也迎来新发展：西岠岛发展南美对虾养殖产业，虾塘餐厅、透明工厂研学、节庆市集“破土而出”；西蟹峙岛能源储运、造船产业蓬勃壮大；大双山岛联动周边岛屿，构成休闲渔业、特色民宿和水上运动旅游新空间；东绿华岛风电机组输出源源不断的清洁能源……
“各岛资源禀赋不同，我们将通过‘一岛一策’实现精准开发、规范管理。”舟山市发展改革委社会与人口发展处处长王哲介绍，一系列盘活海岛资源、保障生态安全、培育特色产业的实招硬招，让舟山小岛各美其美，发挥更大效益。
（方智斌参与采写）
搬出小岛，老人住得稳过得好（迈向“十五五”的民生图景）
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集中迁居里的发展智慧（编辑手记）
面对偏远小岛老人居住分散、公共服务短缺等问题，浙江舟山创新实施“小岛迁、大岛建”工程，充分发挥规模效应，探索出了一条民生改善与经济发展协同的新路径。
从民生角度看，大岛集中安养提质增效。在大岛建设集中安养社区、完善配套设施，显著降低了公共服务成本，大幅缩小了海岛与城区间的养老服务差距，老人们的生活变得更方便、更安全、更温暖。
从发展角度看，小岛各展所长焕发新生机。在“一岛一策”的引导下，搬迁后的小岛并未“沉睡”，而是立足资源禀赋，实现精准开发，释放出更大的发展活力。
各地坚持系统观念，因地制宜，一定能在民生改善与经济发展之间找到更优解，实现多方共赢，绘就美好生活新图景。
集中迁居里的发展智慧（编辑手记）
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积极繁荣法学研究 主动服务法治实践
——中国法治论坛（二〇二五）暨第十六届中国法学家论坛综述
2025年12月29日，中国法治论坛（2025）暨第十六届中国法学家论坛在广东深圳举行。
论坛上，各界嘉宾围绕“深入学习贯彻习近平法治思想 为‘十五五’经济社会发展提供坚强法治保障”主题展开交流对话。
与会嘉宾表示，广大法学法律工作者要把握我国法治建设取得的历史性成就，积极繁荣法学研究，主动服务法治实践，合力开创法治中国建设新局面。
构建中国法学自主知识体系
论坛上，不少嘉宾表示，加快构建中国法学自主知识体系，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系，是新时代法学法律工作者的重要使命。
中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥表示，构建中国法学自主知识体系，必须始终坚持“两个结合”这个最大的法宝，坚持马克思主义法治理论的“魂脉”不能丢，中华优秀传统法律文化的“根脉”不能断，推出更多具有自主性、原创性、标识性的高质量法学研究成果。
中国法学会学术委员会副主任、法理学研究会会长李林表示，要深化对“建设中国特色社会主义法治体系”的法理研究，以法治理论创新推动法治体系完善。
在论坛“推动构建中国法学自主知识体系”单元上，中国法学会副会长、中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏表示，要立足我国法治实践，总结提炼法治建设中的成功经验，比如“枫桥经验”的法治创新、生态环境司法保护的中国路径等，将这些实践成果上升为法学理论，增强法学知识的科学性和实践性。
“中华法系坚持以民为本，崇尚礼法合治，在基层治理中维护家庭伦理与社会和谐，这些优秀传统法律文化对于推动构建中国法学自主知识体系具有重要意义。”清华大学法学院教授聂鑫表示，传承中华优秀传统法律文化、讲好中国法治故事，是提升我国法治理论与法治体系国际影响力、话语权的重要举措。
法治赋能经济高质量发展
“经济高质量发展离不开法治的护航。”在“法治赋能经济高质量发展”单元上，西南政法大学副校长李燕表示，法治为经济高质量发展提供了稳定可预期的制度环境，法治通过保护产权和创新成果不断激发市场活力。
中国科学技术法学会副会长、腾讯公司副总裁徐炎介绍，针对未成年人的网络沉迷、受不良信息侵蚀等问题，有关部门打出了治理“组合拳”：从网络游戏管理的专项规定，到《未成年人网络保护条例》，再到相关技术标准，将行业的技术探索上升为法律标准。
“科学推进新兴领域立法是以高质量立法推进高质量发展的重大课题。”在“法治助力高效能治理”单元上，中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授冯玉军说，加快人工智能、大数据、低空经济等新兴领域立法，适应国家和社会加速转型的形势，为培育新质生产力夯实法治基础。
复旦大学数字经济法治研究中心主任许多奇表示，我国应通过完善金融立法及配套技术手段，强化金融风险识别、监测、预警、处置与问责，完善系统重要性机构监管、金融基础设施安全管理以及金融机构危机处置机制。
法治护航高水平对外开放
海南自由贸易港于2025年12月18日全面封关运作。“封关后海南自由贸易港法规体系与国际高标准经贸规则的衔接将成为海南自由贸易港参与国际竞争的核心软实力。”在“法治护航高水平对外开放”单元上，中国法学会立法学研究会副会长、海南省人大法制委员会副主任委员王崇敏介绍，海南自由贸易港法颁布实施后，海南在立法中主动对标国际高标准经贸规则，30余项制度型开放措施已在海南落地见效。
扩大高水平对外开放，跨境纠纷解决机制的创新完善尤为重要。
“将粤港澳大湾区打造为具有高度吸引力和公信力的国际商事仲裁目的地，才能更好服务国家整体发展。”香港中文大学法律学院院长习超表示，粤港澳大湾区如何推动仲裁法律服务走向更高层次的协同发展，正成为重要议题。例如仲裁裁决承认与执行方面，在既有互认机制较为成熟的基础上，可进一步推动执行层面的便利化与稳定化。
打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍是加快推进我国涉外法治体系和能力建设的重要工作。中国国际私法研究会会长、武汉大学人文社会科学资深教授黄进表示，这需要国家、社会、高校、行业、个人多方协同发力、久久为功。例如，要深化高等法学教育改革，以培养学生创造、创新、创业精神素养和能力为重点，通过多种模式开展涉外法治人才培养。
——中国法治论坛（二〇二五）暨第十六届中国法学家论坛综述
积极繁荣法学研究 主动服务法治实践
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保护野生动物，从有网感的科普开始（点赞新时代）
如何让更多人了解、支持野生动物保护工作？云南省普洱市公安民警开设“茶城森警”野生动物科普账号，更新野生动物保护知识和日常救助视频，用有网感的内容开展普法宣传，营造野生动物保护的良好氛围。
一年参与救助上百次野生动物、帮助网友鉴定上千种“神奇动物”、出警自带奶瓶给野生动物幼崽喂奶……打开“茶城森警”账号，各类保护野生动物的趣味科普视频令人目不暇接。
“有段时间，我们经常收到非法收购、贩卖、驯养野生动物行为的线索，除了故意违法犯罪的案件外，还有很多是群众缺少保护意识所致。”作为“茶城森警”创始人之一，普洱市公安局新闻宣传科科长毕晓东说，“比如，有群众觉得自己不过是打了只野鸡，怎么就违法了。实际上，这只野鸡是国家二级保护动物白腹锦鸡。”
如何更好地宣传野生动物保护法律知识，成为毕晓东和同事们经常思考的问题。为了让更多人关注关爱野生动物，“茶城森警”账号从以案释法类的短视频做起。“警察，别动！”“蹲下！手举起来！”一次，“茶城森警”发布了一段名为《非法狩猎国家二级保护动物豹猫，真刑！》的短视频。紧张的抓捕情节，让网友“沉浸式”体验了一把森林警察真实的执法过程。视频一经发出，便受到不少网友关注。
这次尝试，让毕晓东意识到利用短视频进行网上普法这条路行得通。“茶城森警”陆续推出现场执法、科普救助等系列视频，同网友们分享野生动物救助的真实故事。
“每次成功救助野生动物的视频被网友们关注到，我也很有成就感。”普洱市公安局思茅分局民警李虹霏说，“每次救助都是一次普法宣传。既在温馨有趣的氛围中科普野生动物保护知识，又传递了人与动物和谐共生的脉脉温情。”
除了发布视频，“茶城森警”在日常工作中还十分重视与网友互动。为了加深网友对保护野生动物的认知，运营团队根据网友留言总结出朗朗上口的打油诗：“形状越怪判得越快，模样越丑判得越久。”
善用网络语言、不板着脸说教……颇具网感的创新表达，让许多网友喜欢上了这个严肃又不失风趣的警务媒体账号。越来越多网友看到不认识的野生动物，会习惯性地找到“茶城森警”咨询。运营团队设立“茶粉艾特的野生动物”专栏，为网友答疑解惑，收录全国各地网友反映的各种野生动物鉴定视频。
毕晓东介绍，为确保科普的准确和权威，团队组建了一个专家群，集合了来自林草、海关、公安、森林消防等部门和科研院所的300多名专家作为账号“智库”。“碰到拿不准的物种，我们就会请教专家，多方求证后再反馈给粉丝。”毕晓东说。
在团队的不断创新探索下，“茶城森警”发布短视频数千条，短视频获赞量超8亿，成为推动野生动物保护的重要普法平台。“未来，我们将继续运用群众喜闻乐见的方式，搭建好以‘茶城森警’为代表的警民互动平台，不断营造警民互助、互联的融洽氛围，推动网上群众路线走深走实。”普洱市公安局党委委员、政治部主任顾明说。
保护野生动物，从有网感的科普开始（点赞新时代）
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坚守岗位
1月2日，湖南省永州市新田县桂（东）新（田）高速建设工地，工人进行防护坡施工作业。
刘贵雄摄（新华社发）
1月1日，安徽省阜阳市阜南县交警在城区主要路口维持交通秩序，保障节日期间道路畅通。
吕乃明摄（影像中国）
元旦假期，许多行业的劳动者坚守岗位，在辛勤工作中度过假期。
坚守岗位
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多趟升级版旅游列车发车
本报北京1月2日电 （记者李心萍）1月1日，多趟升级版旅游列车集中亮相，为旅客朋友提供别样的新年旅行体验。
国铁北京局推出“津旅时光号”天津北站—北京站线路。“津旅时光号”为主题沉浸式特色文化旅游专列，每节车厢都兼具观演与互动功能，戏剧、歌舞表演等演出在车厢内轮番上演。
中国铁路青藏集团有限公司推出2026年首趟跨局旅游列车“丝路梦享号”，打破铁路旅游专列的区域运营壁垒，串联青海塔尔寺和甘肃莫高窟、鸣沙山等重要景点，以丝路文化为纽带串联青藏高原与河西走廊文旅资源。
此外，“中原铁道·大河之南号”特色旅游列车于2025年12月29日从郑州站启程，开往延吉，载着116名旅客开启为期13天的冰雪深度体验之旅。
多趟升级版旅游列车发车
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新年贺词里的中国信心
“我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。”
一个幸福的约定，一份共同的期待。岁序更替之际，习近平主席发表二〇二六年新年贺词。温暖有力的话语，通过电波和网络传向世界，传递信心、催人奋进。
走过“十四五”、迈入“十五五”，在这样一个历史交汇点品读5年新年贺词，“信心”绵亘其中、愈发坚定——
“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。”“只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。”
心有所信，方能行远。新年贺词中，汇聚着中国声音，跃动着中国瞬间，奔涌着中国故事，铺展开一个欣欣向荣的中国。
信心，来自经济实力的拾级而上
习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出：“5年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，克服重重困难挑战，圆满完成目标任务，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。”
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十四五”规划收官之年，外部环境变化带来的不利影响加深，国内经济运行仍面临不少困难和挑战。聚精会神抓好高质量发展，人们看到一个奋跃而上的中国——
全年经济总量预计达到140万亿元；粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，实现高位增产；区域发展更加协调，脱贫攻坚成果持续巩固拓展；全国统一大市场纵深推进，绿水青山成为亮丽底色……回首这一年，中国经济顶压前行、向新向优发展。
从1年看5年，中国经济总量连续跨越新关口，成为创新力上升最快的经济体之一，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶……无论风高浪急，无惧困难挑战，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
难能可贵的发展答卷，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
产业，观照一国经济的重要维度。时值寒冬，河南洛阳轴承集团股份有限公司车间内热火朝天。从毫米级到10余米级，各类轴承接连下线。70多年紧盯轴承深耕细作，如今洛轴高端轴承产值占比达70%。
实业兴国，实干兴邦。1月，辽宁本钢；5月，河南洛轴；7月，山西阳阀……2025年，习近平总书记多次走进制造业企业，强调：“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。”
沿着总书记指引的方向，“中国制造”提速跃迁升级——
累计建成1260家5G工厂，新能源汽车、锂电池等一批优势产业培育壮大，新一代通信、脑机接口、生物制造等领域进入爆发增长阶段……传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，现代化产业体系建设不断取得新成效。
着眼长远，党的二十届四中全会擘画蓝图，对未来5年经济社会发展作出科学谋划；果断部署，推出一揽子政策举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期……关键时出手、紧要处发力，中国经济航船乘风破浪、行稳致远，高质量发展的确定性不断巩固和增强。
令人鼓舞的丰硕成果，凝结着亿万人的拼搏进取、耕耘奉献。
新年前夕，喜讯传来——历经4年多建设，西安至延安高铁正式开通，陕北革命老区从此迈入“高铁时代”，我国高铁营业里程至此突破5万公里，稳居世界第一。
星光不问赶路人，历史属于奋进者。辛勤劳作的农民、埋头苦干的工人、敢闯敢拼的创业者、乘势而上的企业家……中国式现代化的新征程上，一束束光芒，汇聚成奋进中国的磅礴伟力。
今天的中国，是梦想接连实现的中国。明天的中国，奋斗创造奇迹。
“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。”
信心，源自发展活力的勃发奔涌
习近平主席在二〇二六年新年贺词中强调：“我们依靠创新为高质量发展赋能”“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”。
回望这一年，中国经济向新而行、活力澎湃——
从年头到年尾，一项项亮眼成果，映照中国经济的创新势能。
登上春晚舞台扭秧歌，亮相半程马拉松赛，走上全球最长猫道，批量“入职”工厂打工……2025年，从“进场”到“进厂”，人形机器人亮出“功夫模式”，中国稳居全球第一大机器人生产国。
2025年初，DeepSeek（深度求索）横空出世；如今，数百款国产大模型已接入千行百业，每3名中国网民就有1名使用大模型……从智能交互到产业赋能，人工智能大模型你追我赶，中国成为全球人工智能专利最大拥有国。
科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现——
看向深蓝，首艘电磁弹射型航母正式入列，中国海军迈入“三航母”时代；仰望苍穹，天问二号开启“追星”之旅，无人机演绎绚丽“烟花”；逐新攀高，雅下水电工程开工建设，芯片自主研发有了新突破……回首这一年，以自强不息的精神奋力攀登，到处都是日新月异的创造。
奔涌的创新活力背后，是厚积成势的新质生产力。
“要紧跟新一轮科技革命和产业变革的时代步伐，培育新质生产力”“要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑”……一场场重要会议，一次次地方考察，习近平总书记指方向、明重点，推动各地勇争先、善作为，因地制宜发展新质生产力。
新能源汽车产销量稳居世界首位，网络基础设施规模全球最大、覆盖最广，光伏、风电装机容量居全球第一……回望这5年，“全球之最”加速涌现，科技创新捷报频传，发展新动能愈发壮大。
走过“十四五”，秉持“逐梦星辰大海”的豪情壮志，新质生产力点亮今天的中国，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
迈向“十五五”，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，明天的中国将活力满满、气象日新。
信心，来自开放共赢的大国气度
习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出，“我们继续敞开胸怀拥抱世界”“中国始终站在历史正确一边，愿同各国携手促进世界和平发展，推动构建人类命运共同体”。
百年变局加速演进，习近平主席发表的新年贺词中，计利天下的情怀、合作共赢的格局，传递着鲜明的中国主张、为世界发展注入中国信心。
秋天里的两组镜头，传递和平发展的坚定信念——
2025年9月1日，上海合作组织天津峰会上，习近平主席面向世界郑重提出全球治理倡议，成为继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，新时代中国向世界贡献的又一重要公共产品，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。
2025年9月3日，天安门广场，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动隆重举行。阅兵式上，受阅方队整装进发。铿锵足音，奔涌出时代的回响：“坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。”
大道不孤，天下一家。为更好应对气候变化，宣布新一轮国家自主贡献；继“三大倡议”之后，提出全球治理倡议，推动建设更加公正合理的全球治理体系……回首这一年，作为全球第二大经济体、发展中大国的中国，“朋友圈”不断扩大，持续成为世界的和平力量、稳定力量、进步力量。
冬日里的开放脚步，刻录合作共赢的真诚心愿——
潮起海之南，开放新高地。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元；新增外贸备案企业近2000家，同比增长2.3倍；离岛免税购物金额11亿元，同比增长54.9%……封关首周，多项“升级”版自贸港政策，相继实现业务落地。
开放，中国式现代化的鲜明标识。连续多年保持货物贸易第一大国地位，广交会、服贸会、进博会接连举办，中欧班列累计开行突破12万列，制造业领域外资准入限制措施全面取消……回望这5年，中国开放的大门越开越大，为世界发展带来更多机遇。
天下情怀、开放气度，深藏于文化根脉之中——
2025年末，历经10年修缮，故宫养心殿重新对公众开放，不少外国游客慕名打卡，在一件件文物古迹间流连忘返。持续扩大高水平对外开放，“中国游”持续火热，2025年前三季度，免签入境外国人超2000万人次。
文物连着文明，也连着过去、现在和未来。2025年，“承载着中华民族的文化基因”，故宫博物院迎来建院100周年。百年风雨，百年守护，透过故宫这扇重要窗口，世界看到了赓续不辍的中华文明中包孕的蓬勃发展力量。
文博热、非遗热不断升温，世界遗产再添新员，悟空和哪吒风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”……回首这一年，我们以文化滋养精神家园。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。
“泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。”
信心，植根文明、源于道路、成于实践。
东方既白，旭日初升。2026年是“十五五”开局之年。当新年的第一缕曙光跃出地平线，“中国号”巨轮驶入新的海域。回头看，“十四五”的壮阔航程已载入史册；向前看，“十五五”的宏伟蓝图正徐徐铺展。一起为梦想奋斗、为幸福打拼，宏伟愿景终将变成美好现实！
“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。”
新年贺词里的中国信心
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