沉下心来抓落实、办实事（“十五五”开好局起好步）
——各地区各部门推动经济社会发展开年见闻
开栏的话
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是“十五五”开局之年，习近平总书记强调“确保‘十五五’开好局、起好步”。
前路迢迢，阔步而行。本报今起推出“‘十五五’开好局起好步”专栏，聚焦各地区各部门锚定目标任务、扎实推动高质量发展的有力举措和积极探索，展现广大干部群众坚定信心、乘势而上，不断开创中国式现代化建设新局面的生动实践。
2026年，“十五五”开局之年。开局关系全局，起步决定后势。
习近平总书记在中央经济工作会议上殷殷嘱托：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”二〇二六年新年贺词中，总书记深情勉励：“我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上”。
开年以来，各地区各部门担当作为、奋勇争先，沉下心来抓落实、办实事。神州大地，热气腾腾、蒸蒸日上。
在全国大局中找准定位
开局之年，当有开局之识。
大国之大，体现在各地差异之大。“生物有多样性，地区有差异性，有老年人，有青年人，有的年幼有的年长，为什么都选择干一样的活呢？”
习近平总书记叮嘱各地区各部门要“自觉在大局下行动，下好全国一盘棋”。中央经济工作会议要求“在大局中把握”2026年经济工作的关键着力点。
在全国大局中找准定位，有效结合国家战略、市场需求、地区优势，各地持续探索高质量发展新模式。
南海之滨，开放潮涌。
1月3日9时许，一架来自哈萨克斯坦的客机降落在海南三亚凤凰国际机场。只要1分钟，国际旅客即可“无感通关”、便捷入境。
海南自贸港全岛封关运作以来，政策红利持续释放。发挥叠加优势，海南从全局谋一域，以一域服务全局。
“开局之年，海南将主动对接国际高标准经贸规则，切实把政策优势转变为发展胜势。”海南省发展改革委主任綦树利说。
黄浦江畔，向新争流。
起步、爬坡、轧过碎石路……1月2日，上海临港，智元创新（上海）科技股份有限公司的工厂里，一台台通用具身机器人正在接受行走、负载和关节稳定性测试。
一台机器人通身2万多个部件，几乎都能在长三角百公里范围内找到供应商。控制器来自上海、伺服电机来自浙江、减速器产自江苏、壳体则来自安徽……长三角的机器人产供链日益完善、越发强韧。
对国际科技创新中心的创建，习近平总书记谋深思远：“党中央决定，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角”“树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆”。
“从上海到上海（长三角），不仅是空间的扩展，更凸显我国科技创新区域协同、系统集成的大局观。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳说。
把握定位、服务全局，实践奏出交响。
三晋大地，昔日矿井深处的“废气”煤层气变为清洁能源，山西聚焦国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，澎湃新动能；塞北林海，上万名护林员、护草员巡护来之不易的生态建设成果，助力内蒙古筑牢我国北方重要生态安全屏障；松辽平原，抓住冬闲窗口不断完善机井、沟渠、路网，稳步推进高标准农田建设，吉林扛牢粮食安全责任……
“得其大者可以兼其小”，放眼全局、深谋一域，一域增光、全局添彩。
在解决问题中推动发展
开局之年，当有开局之智。
发展和转型中的许多问题，绕不开、躲不过。坚持问题导向，是习近平总书记反复强调的世界观，也是贯穿其中的方法论：“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”
正视问题、解决问题，蕴含只争朝夕和久久为功的辩证哲学——
短期能够解决的问题，立行立办、见到实效。
“您好，这里是北京12345市民服务热线……”元旦上午，北京市市民热线服务中心，接线员胡佳慧在键盘上快速敲击。
“村里的路灯昨晚突然不亮了？好的，请告诉我具体地址……”她一边确认信息，一边在系统中操作，工单状态很快跳转为“处理中”。当天，延庆区井庄镇柳沟村的路灯就被修好了。
突发事件2小时内反馈，基本民生保障诉求24小时内反馈，一般诉求7天内反馈……接诉即办，“快”是刚性要求。
“我们将尽心尽力办好群众和企业的诉求，以市民诉求驱动城市治理现代化。”北京市人民政府副秘书长、北京市政务服务和数据管理局局长沈彬华说，今年北京将进一步深化接诉即办改革，加快热线数智化发展，完善市民服务热线平台功能，“狠抓‘每月一题’专项治理，攻坚突破农村污水治理、家政服务市场规范等11个问题。”
一时难以解决的问题，循序渐进，久久为功。
新年的第一个清晨，湖南长沙沩山乡的民宿经营者高正良打开水龙头为住客洗菜做饭。因地势高、水源散，用水难曾是沩山乡的头号难题。“现在水稳了，心也定了，干劲更足。”高正良说。
长沙因地制宜推进农村供水保障工程，对沩山乡这样短期内无法纳入规模化供水的村落，通过建设小型供水工程缓解用水难。今后5年，长沙预计部署101个工程，全面提升农村供水保障能力。
农业农村部帮扶司有关负责人介绍，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，2026年将统筹建立常态化防止返贫致贫机制，实施常态化精准帮扶，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，持续改善欠发达地区基础设施条件，稳步提升公共服务水平，久久为功，扎实推进乡村全面振兴。
过去5年，全国累计改造城镇老旧小区24万个，建设养老机构和设施39.6万个，托育服务机构增加6.6万家……不断增长的数字里凝结着老百姓的获得感、幸福感。
统筹好高效落实与长期坚持，一题一题解，一步一步迈，经济社会不断向前发展。
在同题共答中凝聚合力
开局之年，当有开局之力。
面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门需要同题共答、凝聚合力。
地区间有差异，如何因势利导、凝聚合力？
习近平总书记指明路径：“在各自发展过程中一定要从整体出发”“实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力”。
覆盖11省市，横贯东中西三大板块，长江经济带是我国纵深最长、覆盖最广的经济带。辽阔的空间、迥异的地情，共商共建共治共享的轮廓日渐清晰。
长江四川合江段至重庆江津段，川渝两地生态环境部门组建联合执法队伍开展实地巡查、共护一江清水，25个川渝跨界河流国考断面水质达标率100%；沿江而下，苏皖交界，一架无人机沿着滁河的入江河道巡查水面情况，两省滁河横向生态保护补偿机制落实落地……“共抓大保护、不搞大开发”的导向贯穿始终，省际协作、制度衔接的实践创新走深向实。
部门间有分工，如何同题共答、握指成拳？
1月3日深夜，中建·智造（东莞）基地的生产车间仍然机器轰鸣。“这批模块化集成建筑构件，过几天要在香港元朗横洲公营房屋项目吊装，必须抓紧生产。”中建四局投资发展公司科创事业部生产制造中心副经理刘子云介绍，公司今年将重点开拓港澳市场。
曾经，由于缺乏相互认可的技术与操作标准，广东生产的模块化建筑产品较难进入港澳市场。为加速资源要素流动，三地主管部门以及海关、税务等单位携手破题、打通堵点。从原材料进口、加工制造到出口报关及退税的全链条，如今一路“绿灯”。
“在融合发展的过程中，会遇到老问题、新挑战，模块化建筑产业标准互认只是其中一个突破。我们只有立足本职、心系全局，部门之间才能像齿轮般精准咬合，同向发力，助推粤港澳大湾区高质量发展。”广州市住房和城乡建设局副局长王勇说。
大道至简，实干为要；百舸争流，奋楫者先。各地区各部门锚定目标任务、保持攻坚势头，用实干实绩助力“十五五”开好局、起好步，以新的进发刻写新的荣光。
（综合本报记者董泽扬、季觉苏、张枨、刘以晴、王昊男、孙超、郁静娴、王永战、姚雪青、程远州报道）
——各地区各部门推动经济社会发展开年见闻
沉下心来抓落实、办实事（“十五五”开好局起好步）
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北京推动科技创新和产业创新深度融合（“十五五”开好局起好步）
在发展新质生产力上奋勇争先
走进北京京城增材科技有限公司，生产线上，特制树脂以精密微滴形态，逐层打印在可透气铸造砂材上，结构复杂的砂型模具逐渐成型。
“过去定模到制成得3个月。生产需求倒逼创新研发，我们推出的这款工业级砂型3D打印机让生产周期大幅缩短。”公司总经理庞瑞峰说，公司订单已排到2026年第二季度，客户有需求，产能跟得上。
习近平总书记强调：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“十四五”时期，北京市加速构建与新质生产力相适应的现代化产业体系，高精尖产业对经济增长的贡献保持在四成以上，形成3个万亿元级产业集群和7个千亿元级产业集群。
“十五五”规划建议提出：“推动科技创新和产业创新深度融合。”北京市委书记尹力表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，北京要加快建设国际科技创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合，在发展新质生产力上奋勇争先。
加快重大科技成果高效转化应用——
21家国家级制造业中试平台中，北京占4席。“‘中试’指将处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节。”北京市发展改革委产业处处长李彬介绍。
面向未来，锚定到2027年底高水平中试平台力量进一步壮大的目标，北京按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能，明确建设路径，系统化推动中试平台建设发展。
北京昱栎技术有限公司董事长栗旭锦扎根中试平台业务多年，公司旗下的智能硬件与智能终端概念验证平台能够提供从研发、设计、测试、小试、中试到规模化量产的全链服务。“近年来，中试平台支持政策不断出台，社会知晓度越来越高，很多用户主动跟我们对接。”栗旭锦说。
推动创新资源向企业集聚——
在北京，国家级专精特新“小巨人”企业已超过1000家，1475家企业设立技术创新中心……体量稳步提升，技术需求强烈，企业能够灵敏响应市场需求、引领创新方向，是科技创新应用转化的积极力量。
牵好“红线”，北京用好自然科学基金“市—区—企业”共同出资联合基金模式，企业出资，科研机构解题，双向奔赴动力足。
引好“活水”，构建适应首都科技创新发展的科技金融服务体系，北京股权交易中心搭建集企业培育孵化、股权登记托管等功能于一体的综合服务体系。截至2025年底，北京专精特新专板企业已达千家。
破除“门槛”，北京探索“先使用后付费”模式，为中小微企业高质量发展护航。“依托‘零门槛授权’政策，我们从北京信息科技大学获得专利使用权，不仅让企业资金空间更灵活，也找到了一条技术赋能的新路。”北京星和众智科技有限公司负责人温玉艳借助这一模式，成功签订光伏面板清洁服务合同。北京中小微企业已通过此模式使用高校院所科技成果超过440项。
营造具有全球竞争力的开放创新生态——
中关村科学城等三大科学城活力十足，京西智谷、大兴生物医药产业基地等产业园区星罗棋布……积极营造创新生态，北京一体化推进技术攻关、成果转化、项目落地和生态构建。
“奋进‘十五五’，我们支持跨领域跨平台联合攻关，鼓励不同类型创新主体参与组建创新联合体，瞄准未来产业新方向开展深度合作。”北京市经济和信息化局副局长顾瑾栩说。
生命科学领域国家级实验室昌平实验室新年迎来“开门红”，领衔科学家刘河生团队对帕金森病环路机制的研究成果有望在顶级期刊发表。不仅如此，这项成果已赋能无创脑刺激疗法，并在中南大学湘雅医院等医疗机构投入临床试验。
科研与应用并驾齐驱。“昌平实验室构建开放创新生态，将临床医院、科研团队、工程单位汇聚在同一攻关平台上，产业与科研对接更加顺畅。”刘河生说，“研得出、转得好，这是我们面向未来的坚实底气。”
在发展新质生产力上奋勇争先
北京推动科技创新和产业创新深度融合（“十五五”开好局起好步）
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“现在路子是对的，要继续走下去”
万里长江，横贯东西，出群山、塑万川，浩荡奔涌，滋养了代代中华儿女，塑造了中华民族的鲜明品格。
依江而兴，长江经济带覆盖11个省市，约占国土面积1/5，人口规模、经济总量约占全国一半。
“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了推动长江经济带发展的重大战略思想，绘就了长江经济带发展的宏伟蓝图。
从大开发、大建设中毅然转身，“共抓大保护，不搞大开发”的决断激荡神州。这其中，深刻体现了习近平总书记对生态环境保护和经济发展关系的深邃思考，进一步丰富和完善了绿水青山就是金山银山的理念，构成习近平生态文明思想的重要内容。
人与自然和谐共生的辩证法则，不仅为长江经济带的发展把脉定向，也深刻影响着更广阔土地上的中国式现代化进程，书写着永续发展的壮美答卷。
长江更绿、更美了。2020年以来，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，水生生物资源和多样性增加，长江逐步恢复生机活力。
沿江的经济活力更足了。2025年前11月，长江经济带11省市外贸进出口值达19.12万亿元，创历史同期新高，占全国进出口总值的46.4%。黄金经济带，名副其实。
“‘不搞大开发’是不要乱开发、低水平开发、粗放开发、破坏性开发，而是走一条高质量发展的道路、绿色低碳发展的道路。现在路子是对的，要继续走下去。”
把脉——
“一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”
长江之变，从一条鱼的“旅程”说起。
三峡坝区，长江珍稀鱼类保育中心里，如珍珠般的鱼卵悉数破膜。2025年11月，我国首批全人工繁育子三代中华鲟鱼苗出苗。
“40年接续繁育，从子一代到子三代，中华鲟人工种群‘自我造血’能力终于建立。”三峡集团长江生物多样性研究中心高级工程师郭柏福深感不易。
从“产房”到长江。2025年3月底，长江荆州段，60万尾六月龄中华鲟子二代跃入江水，奔向大海。
从长江到大海。5个月后，在长江入海口，其中一尾中华鲟被监测回捕，这让中国水产科学研究院长江水产研究所研究员杜浩欣喜不已。打开洄游轨迹动态画面，一尾尾中华鲟化作画面中闪光的标记点。“这尾中华鲟个头长了20多厘米，鱼儿装上‘芯片’，迁徙路线和生长情况看得一清二楚。”杜浩说。
从繁育放流到追踪监测，从十年禁渔到生态修复，在江海间洄游的中华鲟不断传来好消息：2025年在近海海域发现59尾中华鲟，在上海、浙江、江苏等省份多处海域监测到中华鲟分布，资源补充成效显著。
中华鲟的生存状况是长江生态健康的“晴雨表”。曾经，中华鲟难觅踪迹，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级……
习近平总书记痛心地形容，长江“病了，病得不轻了”。
何止是鱼，化工围江，非法采砂，生态退化……曾经的母亲河，千疮百孔。
“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”
从中华民族发展的长远观之，从中国式现代化的全局谋之。长江经济带发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略。
10年来，从重庆到湖北武汉，从江苏南京到江西南昌，从“推动”到“深入推动”“全面推动”，再到“进一步推动”，4次主持召开以长江经济带发展为主题的座谈会，一以贯之，又与时俱进。
“共抓大保护，不搞大开发”，总书记反复强调的这10个字，振聋发聩。
共抓大保护，不搞大开发，社会主义生态文明重新定义发展和保护的关系。
用几十年时间走完了发达国家几百年才走过的工业化历程，压缩的时间轴上，重塑发展与保护的关系，成为时代课题。长江经济带，犹如一个缩影。快速发展的同时，生态压力不容忽视。
世界从工业文明跃迁到生态文明，大势浩浩汤汤。是以资源环境为代价换取一时的经济增长，还是走人与自然和谐共生之路？
2016年1月召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记开门见山，“这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题”，许多参会人员感觉“好像是泼了一盆冷水”。
“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”。
“要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。”
推动长江经济带发展，核心是保护治理。从长江十年禁渔，到开展入河排污口整治、沿江化工污染整治专项行动，从推进洞庭湖、鄱阳湖等重点湖泊综合治理，到推动非法采砂入刑，追根溯源、源头防治、系统治理，长江流域生态环境保护和修复取得重大成就。
共抓大保护、不搞大开发，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。
强调大保护，是不是就是不发展了？在2018年4月召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记辩证析之，“共抓大保护和生态优先讲的是生态环境保护问题，是前提；不搞大开发和绿色发展讲的是经济发展问题，是结果”“彼此是辩证统一的”。
推动长江经济带发展，要重新审视“老路”和“新路”的关系。
“正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子”“使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益”。
长江江苏常州段，曾经挤着84家化工企业，废水乱排。5年集中整治，45家沿江化工企业被拆除，“工业锈带”变“生态绣带”，催生出“东方碳谷”“创新药谷”新业态。
思想领航，从明确“共抓大保护、不搞大开发”的总基调，到构建“高质量发展、高水平保护”的发展格局，认识愈发清晰，共识深入人心。
“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”
“关改搬转”沿江化工企业超9000家，“化工围江”现象基本解决；加快壮大绿色低碳产业，协同推进降碳、减污、扩绿、增长……
人与江，折射人与自然的关系，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
“谋长远之势、行长久之策、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。”
保护——
“要从生态系统整体性和流域系统性出发”
一根竹子，书写绿色发展的灵动篇章。
冬日的长江重庆忠县段，江面澄净如练，两岸竹林依然耸翠。“这是我们的‘撑绿竹’，也是致富竹！”忠县乌杨街道文峰社区党支部书记冉崇平自豪地说。
忠县地处长江上游，山多坡陡。翠竹根系发达，是保持水土的“好手”。竹林为长江岸线镶绿边，美了环境，更增强了生态结构稳定性。这片新植的17.9万余亩竹林，涵沙固土65.7平方公里，年吸收二氧化碳约16万吨，成为守护母亲河的天然屏障。
绿色屏障，也是绿色银行。走进忠县的重庆瑞竹公司智能车间，小小翠竹正在上演绿色转型。经过粗磨、精磨等18道工序，竹子成了可降解的环保餐盒，边角料100%回收。“产品卖到了30多个国家和地区，春节前都忙不完。”瑞竹公司负责人王建忠说，竹产业创造了3000余个就业岗位，带动4.3万名竹农增收。
“长江病”如何治？格竹问新。
“要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗”；
“要继续加强生态环境综合治理，持续强化重点领域污染治理”；
从整体推进到重点突破，从顶层设计到分步推进，长江经济带生态环境保护有了科学的方法论、明确的任务书。这场波澜壮阔的生态保护修复工作，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。
盯着问题，铁腕治污，啃下“硬骨头”。
湖北黄石，长江岸线美景如画，中窑湾排洪港排口的标识牌静静伫立。黄石市生态环境保护综合执法支队二大队队员方金水介绍，“这是排污口的‘电子身份证’。市民通过扫描二维码，就能看到排口的名称、编码等信息。”
曾经，这里商户餐厨废水、居民洗衣水直排港渠等问题严重。如今，经过系统改造整治，该排口水质稳定达到地表水环境质量Ⅳ类标准。
入河排污口一头连着长江，一头连着陆地污染源，是污染物进入长江的最后一道“闸口”。近年来，沿江省市克服污水溢流直排多、基础设施建设欠账多等困难，在摸清底数的基础上分类整治，并加强监督管理。有的省市还依托数字化治理智慧平台，为长江戴上“智慧手环”，让排污行为“看得见、管得住”。
破解“化工围江”、开展“三磷”排查整治、长江岸线综合整治攻坚……一场场生态保护攻坚战接连打响，推动长江经济带生态环境发生绿色蝶变。
系统治理，统筹谋划，加强生态环境系统保护修复。
流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性，共抓大保护，“要从生态系统整体性和流域系统性出发”。
上游，三江源国家公园实现长江、黄河、澜沧江三江源头整体保护，云、贵、川等多地共同设立横向生态保护补偿资金；中游，鄂赣湘三省建立长江中游地区省际协商合作机制；下游，沪苏浙皖四地在立法、执法、司法等方面紧密协作，形成禁捕执法合力……
在重庆与四川签署的长江流域第二轮补偿协议中，两省市进一步扩面增资，同时还创新引入生态流量、自然岸线率、鱼类多样性等“综合得分”体系。“补偿机制由‘水质水量双向补偿’向‘水环境水资源水生态多维补偿’升级，实现了流域生态保护补偿‘从水里到岸上’，从单一的水环境到更综合全面的生态环境服务效益转变。”四川省财政厅副厅长徐晓驰说。
从“各管一段”到“共管一片”，长江流域各地普遍建立起各类统筹协调机制，协同推进省际水域治理，真正实现“共饮一江水”。
改革创新，绿富同兴，长江大保护“提质增效”。
用改革创新的办法抓长江生态保护。告别“九龙治水”，打破部门壁垒，我国全面建立健全河湖长制，做到每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护。
立足保护治理，各地持续探索实现生态价值转换的有效途径。江西靖安县吸引社会资本打造了10余个特色亲水项目，带动了漂流、桨板、露营等一体发展。“2025年国庆中秋假期，全县旅游人次和旅游收入同比分别增长22.3%和28.3%，绿水青山就是金山银山！”靖安县委副书记、县长刘思说。
10年来，长江经济带的“含绿量”不断刷新。2021年至2024年，长江流域共监测到土著鱼类344种，比禁渔前4年增加36种。鄱阳湖、洞庭湖等湖泊富营养化趋势得到有效遏制，水生态系统功能逐步恢复。
发展——
“走出一条生态优先、绿色发展的新路子”
一辆新能源汽车，跑出长江经济带高质量发展的“加速度”。
4小时，解决所需配套零部件供应。上海开发芯片和智能网联，江苏提供动力电池，浙江完成一体化压铸，安徽组装成整车……长江下游的长三角，4小时车程内，就能集齐一辆新能源汽车所需的“大脑”“心脏”“骨架”等零部件。
40秒，造出一辆崭新的新能源汽车。在理想汽车常州智能制造基地，驱动电机、天窗玻璃、各类螺栓等3000多种零部件可实现智能配送，点焊、激光焊、自冲铆接等连接工艺自动化率达到100%。
江海联运新通道高效便捷。“新能源汽车出口‘芜湖—上海’航线全程直达、无中途挂靠，有效提升了运输链路的连贯性与稳定性。”上港集团市场发展中心多式联运发展室高级经理陈光介绍。
“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”新能源汽车从出厂到出口的故事，提供了观察这条新路子的一扇窗口。
作为引领我国经济高质量发展的主力军，这条“黄金经济带”已形成电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大超级产业集群；11省市2024年地区生产总值逾63万亿元，增长5.4%。
向创新要动能，塑造发展新优势。
中游湖北，武汉光谷，一间不到10平方米的办公室，能孕育出上亿元的估值。
在毗邻华中科技大学的一座写字楼内，“模态空间”孵化器启用不到两个月，已吸引10余家人工智能初创企业入驻。
“这是我们走出校园的第一站。”“灵境引擎”创始人贺永贤说，政府不仅解决了团队最“头疼”的两件事——资金和人才，还促成了他们与另一家人工智能初创企业的合作。
“我们提供免费办公场所，搭建从高校到市场的全周期孵化链，助力更多人工智能领域创新成果跨越‘实验室到市场’的鸿沟，加速技术产业化进程。”武汉光谷金融控股集团有限公司相关工作人员介绍。
贵州建成全国领先的低成本、高可靠性数据中心基地，依托超强智算能力，为大数据高质量发展筑牢关键底座；安徽全面布局人工智能产业发展，工业人工智能质检系统、人工智能大模型等新产品新应用层出不穷……沿江各省市创新浪潮奔涌向前，一批战略性新兴产业加速成长，科研优势、人才优势持续转化为发展优势。
下好发展“一盘棋”，打造协调发展新样板。
2025年9月，来自云南德宏傣族景颇族自治州和保山市的石斛干枝鲜切花，在第八届上海市对口地区特色商品展销会上备受关注。
“云南有丰富的石斛种质资源，但过去缺乏深加工技术和市场渠道，而上海有科研转化能力和国际化的消费市场。”云南省农科院花卉研究所研究员李涵说。
2024年以来，沪滇两地联手，建立研发—生产—销售全链条，培育出首个观赏石斛专用品牌“斛森林”。云南省农科院花卉研究所也与多家上海商超、文创企业达成初步合作意向，计划推出富有创意的进阶型花卉产品。
江苏省港口集团、重庆物流集团、湖北港口集团签署战略合作协议，打造资源共享、合作共赢的港航高质量发展生态圈；沪渝蓉沿江高铁武宜段、杭衢高铁开通运营，高铁双线齐发，沿江综合交通运输体系更加完备……强化上中下游互动协作，推动绿色产业合作，提升区域交通一体化水平，长江经济带努力打造协调发展新样板。
依托好生态，绘就山水人城和谐共生新画卷。
江西上饶鄱阳县姚公渡村村民胡相彪每天都要沿鄱阳湖走上十几里，查看有无偷捕偷排，劝离违规垂钓人员，提醒岸边游客带走垃圾。
胡相彪从小跟着父亲打鱼，“洗脚上岸”后，他成了一名巡湖协管员，“守护好鄱阳湖，就是守护我们的家园，也是为子孙后代留下绿水青山的家底。”
为让渔民“稳得住、能致富”，姚公渡村干部一对一摸底，建立就业台账，对接县里工业园区的用工需求。焊接、家政、电商直播……县里组织的免费技能培训也开到了村里。
如今，姚公渡村上岸渔民就业率达100%，人均年收入达6万多元。依托好山好水好生态，一些村民将自家小楼改造成民宿，发展乡村旅游。
同饮一江水，共护长江美。从江头到江尾，城市、村庄星罗棋布，依长江而生、因长江而兴。
四川内江整治销号沱江内江段161个排污口，11处黑臭水体变身湿地公园，成为市民休憩娱乐的好去处；建起巨型胶囊式散货仓库、智能喷淋系统，湖南岳阳城陵矶港焕然一新，成为新晋网红打卡点，码头工人可以穿着白衬衣上班……水与人、水与城、人与自然和谐共生，生产空间、生活空间、生态空间互利共荣，人民保护长江、长江造福人民。
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大江奔流，展现万千气象，激荡时代浪潮。
保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。
（本报记者冯华、王浩、董丝雨、郁静娴、王云杉、刘新吾）
“共抓大保护，不搞大开发”，长江经济带十年绘就壮美画卷
“现在路子是对的，要继续走下去”
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元旦假期消费实现开门红
习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出：“文旅市场人气火爆，‘城超’‘村超’热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。”
元旦假期，新场景、新亮点精彩纷呈，文旅消费需求持续释放，流动的中国生机勃勃，新年消费实现“开门红”，彰显国内市场的旺盛活力与巨大潜力。
业态焕新，市场多点开花
元旦假期，密集亮相的商业新载体和品牌首店、首展，为市场注入新鲜吸引力。
在北京，位于通州区的湾里·王府井WellTown凭借独特的建筑设计和百余家首店、特色店，元旦假期吸引顾客67.5万人次；中关村ART PARK大融城东区，众多潮流品牌首店入驻，元旦假期销售额突破2100万元。
北京市商务局数据显示，元旦假期，重点监测企业累计销售额达40.4亿元，日均同比增长16.3%；北京市60个重点商圈客流量2822.6万人次，实现销售额84.6亿元。
元旦假期，各地各大商圈人气旺盛，消费新场景、新业态、新模式多点开花。
文旅市场活力十足——“七彩光芒映照在古城墙上，真的太美了。”游客李佳和家人对陕西西安城墙的灯会点赞。数据显示，元旦假期，“西安城墙·碑林历史文化景区”门票预订量同比增长134%，“西安城墙妆造”“西安城墙附近美食”等吃住行游购娱相关消费词条搜索量明显上涨。
电影票房表现亮眼——院线电影类型丰富、题材多元，满足不同观众观影需求。据网络平台数据，截至1月3日，元旦档票房超过7亿元。
餐饮住宿预订火热——元旦假期餐饮市场活跃，多地出现客流高峰。在湖南长沙五一商圈，多家餐饮门店为应对客流延长营业时间。数据显示，元旦假期热门城市民宿订单量同比增长1.6倍，热门景区周边住宿需求激增。
便捷暖心，出行热情高涨
元旦假期，新疆乌尉高速迎来全线通车后的首个假期“大考”。“以前回库尔勒父母家，至少要7小时。现在穿过天山胜利隧道，只要3个多小时就能到。”乌鲁木齐市民张松感慨。数据显示，元旦假期前两日，乌尉高速迎来车流量高峰。
“依托全息隧道等对车辆运行态势推演和预警，实现了对全路段交通管控、信息诱导设备的联动控制，保障高速全线畅通。”新疆维吾尔自治区交通运输厅有关负责人介绍。
交通运输部数据显示：1月1日至3日，全社会跨区域人员流动量预计5.9亿人次，日均1.98亿人次，同比增长19.5%。分方式来看，铁路客运量预计4822.3万人次，同比增长53.1%。公路人员流动量预计5.4亿人次，同比增长15.5%。水路客运量预计229.0万人次，同比增长35.3%。民航客运量预计588.1万人次，同比增长10.49%。
海陆空多样组合，国内外畅快衔接，不但连接起回家路，还拓展消费新空间，激发经济新活力。
看雪景、泡温泉、吃梁弄大糕……1月2日，来自安徽宣城的张全盛一家乘高铁抵达浙江余姚站，随即租用一辆新能源汽车，直奔四明山。“现在充电无忧，租车自驾省心又方便。”行至国家电网四明山镇充电站，给车充上电，一家人散步镇口，欣赏如画雪岭。
滴滴出行数据显示，元旦假期，打车需求同比上涨31%，前往旅游景点、餐饮场所和大型商圈的打车需求同比分别上涨63%、53%和48%。滴滴租车预订量同比大涨243%，其中约一半用户规划2至4天自驾行程。
海南自由贸易港全岛封关运作后首个小长假，出行市场火热。据统计，假期前两日，琼州海峡轮渡运输累计安全运送过海旅客10.64万人次、车辆2.86万辆次，客流量与车流量较2025年同期分别增长25.9%与6.1%。
海事部门依托智慧海事平台，对重点船舶实施“一对一”全程动态监控，假期累计播发安全信息517条。同时，加强与气象部门联动，在海峡运输客货流量攀升的态势下，实现“零险情、零事故”目标。
保障有力，消费体验提升
1月1日10点刚过，四川成都郫都区唐昌镇大云村的黄先生顺利签收了在京东下单的国补产品，这是今年京东送达乡村的首个国补订单。
今年，中央继续安排超长期特别国债资金，各地按比例安排配套资金，支持消费品以旧换新政策实施，推动真金白银优惠直达消费者。元旦假期，更多绿色、智能产品进入百姓生活，进一步激发消费市场活力。
广东深圳南山区一家商场门店负责人介绍，补贴政策实施以来，门店客流与销量快速增长，“仅家电品类，元旦单日销售额几乎追平上周整周。”
元旦假期，各地区各部门围绕冰雪等主题，提供文旅产品和服务。1月2日傍晚，在山东济宁任城区“运河记忆”历史文化街区，随着两岸灯光次第亮起，“运河音乐会”精彩上演，无人机表演秀点亮夜空。当地打造“夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜演”集聚消费区，吸引更多年轻人消费。
免签“朋友圈”不断扩大、在华便利度明显提升、离境退税政策带来更多实惠……元旦假期，更多外国游客来到中国。去哪儿旅行数据显示，元旦假期，使用非中国护照旅客预订国内航班目的地覆盖了97个城市，其中海南三亚入境机票量同比增长超5倍。
新场景、新亮点不断涌现——
元旦假期消费实现开门红
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为人民出政绩 以实干出政绩
踏进新的一年、迈入“十五五”时期，面对深刻复杂变化的发展环境，我们要以什么样的奋斗，把今后5年我国发展的新蓝图变成宏阔壮美的新实景？
“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。”2025年11月，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调。
“越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。全党同志都要保持‘越是艰险越向前’的英雄气概，保持‘敢教日月换新天’的昂扬斗志，埋头苦干、攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。”
2021年建党百年重大历史节点、“七一勋章”首次颁授仪式上，总书记这段号召全党同志不懈奋斗、永远奋斗的重要讲话，每每读来总是让人更加清醒、更加自信，充满豪情、充满干劲。
以百姓心为心，这是党的初心，也是党的恒心。政绩为人民而创，才能赢得人民衷心拥护。
岁末年初，总书记提出一系列明确要求，“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”“主动担重、担难”“书写无愧于人民的时代答卷”，这是全党同志在新的一年再启新程的奋斗号令。
胸怀“国之大者”，“脚踩大地”，因地制宜做好工作，这是我们以科学方法把握规律、以务实作风推进落实，实现“十五五”良好开局的方法指引。
“找准在全国大局中的战略定位”“结合实际、因地制宜”，才能创造无愧于党的业绩。
习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”
党性说到底就是立场问题。“任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调”。
党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，党中央作出的战略决策必须无条件执行。同时，在党中央统领的大局下，要因地制宜、各展所长。
1996年，东西对口帮扶战略启动，福建与宁夏“结对子”，时任福建省委副书记习近平同志格外重视。
明确“宁夏和福建所处的地理位置和自然环境有着明显不同”，确定“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”原则；实地调研5个对口帮扶县，提出建设闽宁村的设想；突出产业帮扶，专门批示“菌草是我省之优势”“做自己‘拿手’的”……
一茬接着一茬干，打造出东西部对口扶贫协作帮扶的“闽宁模式”，携手30年的闽宁“山海情”不断书写新篇章，闽宁镇2024年人均可支配收入突破1.9万元。
自觉在大局下行动，发挥比较优势，尊重客观规律，走出适合本地区实际的高质量发展之路，正是创造业绩的重要方法。
看东部，浙江义乌，不靠江、不临海、不沿边，却发展成为“世界小商品之都”。
针对义乌发展遇到的体制机制障碍，在浙江工作时习近平同志曾打过比方：小孩子成长太快，而衣服太小，“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。
“把贯彻中央精神、落实省委决策部署同本地实际紧密结合起来”，义乌持续上演换“衣”记。
从开展扩大经济社会管理权限改革，到探索新型国际贸易方式，再到“量身定制”市场采购贸易方式……“义乌人做到了‘无中生有’‘莫名其妙’”，出口额占全国比重从2010年的0.1%提高到2024年的2.3%。
看西部，成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，打造区域协作的高水平样板，中欧班列（成渝）累计开行量居全国第一，25个川渝跨界河流国考断面水质达标率100%……川渝双城“破壁”，“西引力”渐强。
“既为一域争光、又为全局添彩”，一个区域梯次联动、新旧动能协同转换、新增长极增长带不断涌现的发展新格局加快形成。
在全国大局中精准定位，跳出“一城一地”谋发展，处理好分工和合作、抢位与错位的关系，中国发展千帆竞发、气象万千。
“站在人民立场上考虑问题”“把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，才能创造无愧于人民的业绩。
习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”
民心是杆秤，称出的是党员干部在人民心中的分量；人民有把尺子，量出的是为民决策办事的实效。
形式主义、官僚主义之所以是“实现新时代新征程党的使命任务的大敌”，原因就在于行为背离初心。
为民，就得从根本上为民着想，解决关系人民切身利益的根本问题。
宁夏吴忠红寺堡区，何以从过去“不适宜人类生存”的苦瘠之地，变为如今产业兴旺、生活幸福、环境优美的生态新城？
战风沙、斗干旱，20多年来累计造林100多万亩，荒原变绿洲——为民，就要解决生存环境问题。
抬升约100层楼高，把黄河水送进荒原，让人们告别苦咸水，浇灌枸杞田、滋养新产业——为民，就要解决生产生活问题。
酿酒葡萄种植面积10.81万亩，建设黄花菜产业示范村14个，打造交通物流园、清洁能源产业集群——为民，就要解决内生动力问题。
为民，就得将心比心、换位思考，解决好群众的“关键小事”。
“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。”
“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事……甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。”
总书记教诲的正是如何把好事实事做到群众心坎上。
上海以“螺蛳壳里做道场”的绣花功夫，用30多年时间一张蓝图绘到底，一锤一锤敲，2025年9月让市民彻底告别“拎马桶”。在静安区蕃瓜弄小区旧房改造过程中，仅“一户一方案”专题讨论会就召开了26场。
北京昌平区着力打通办证路径，一次破解困扰近4500户居民多年的不动产登记难题。全国已累计化解2300多万套房屋不动产登记历史遗留问题。
“要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求。”
把总书记的嘱托变成为民造福的实际行动，“把人民群众的小事当作自己的大事”，事不避难、义不逃责，就能无愧于民、无愧于心。
“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”“追求实实在在、没有水分的增长”，才能创造无愧于时代的业绩。
党中央对“十五五”时期我国发展环境作出重大判断，指出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。
外部环境变化影响加深，发展中的老问题、新挑战躲不开、绕不过……“有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的”，这是历史的经验，也是未来的需要。
“当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家”，从来不是在风和日丽中耕耘，而是要在疾风骤雨中穿行。唯有保持战略清醒、战略自信、战略主动，葆有“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。
“六小龙”何以出杭州？
2003年，时任浙江省委书记习近平同志第一次提出“数字浙江”战略，同时为杭州把脉定向：“过去是‘风景天堂’‘西湖天堂’，下一步是‘硅谷天堂’‘高科技天堂’。”彼时，杭州每百户居民家用电脑联入互联网还不到2户。
聚焦科技创新这一“难而正确的事”，杭州坚持长期主义，拼出实打实的业绩，连续多年成为国内人才净流入率领先的城市、年轻人创新就业的优选地，跻身创新活力之城。
“准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。”各级领导干部当有这样的战略视野。
培育出世界级家电产业集群，孵化出美的集团等世界500强企业；打造工业机器人之都，全国每生产20台工业机器人就有1台出自北滘……
广东佛山北滘镇以92平方公里之“小”，承载千亿元产值之“大”，实现从制造业起家到制造业当家。
实体经济是以苦练内功来应对外部挑战的重要着力点。
总书记指出：“顶住压力、练好内功、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。”不断做强做优做大实体经济，坚定不移把自己的事情办好，才能在惊涛骇浪中始终立于不败之地。
“十五五”规划建议坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，对构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系作出了战略部署。
“脚踩大地”，自觉按规律办事，干实事、出实绩、务实功，这是党员、干部应有的品行与坚守。
“只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实！”
为人民出政绩 以实干出政绩
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