青年发展看县域（人民眼·县域经济）
——县域经济高质量发展观察之三
在长春中医药大学读书时，王宇航没想过，自己有一天会离开家乡吉林长春，来到吉林东南部的一座县级市——梅河口市工作。“这里职业发展前景不错，生活节奏舒适。我在当地买了房，父母也准备搬来住。”他对当下状态满意，对未来发展充满期待。
近年来，县域经济蓬勃发展，越来越多青年扎根基层，推动产业升级，开拓新兴领域，以青春之力助推县域向前“奔跑”。
2022年4月，中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，提出“让城市对青年更友好”“让青年在城市更有为”。同年6月，全国青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点名单公布，吉林省梅河口市、云南省蒙自市、宁夏回族自治区中宁县等入选试点县域。
青年与县域，何以双向奔赴、共同发展、相互激发创新创造活力？近日，记者赴梅河口、蒙自、中宁3县市探访。
选择：县域安居乐业
“这里同样能安放事业理想，满足对美好生活的向往”
2025年毕业季，几种选择摆在王宇航面前：去南方、留家乡、到县城。
“南方离家远。长春作为吉林省省会，工作生活节奏快，压力不小。”思虑再三，王宇航选择到吉林梅河口市，入职吉林天衡药业有限公司，从事药品研发，“医药产业是梅河口的主导产业之一，发展前景广阔，我的专业有用武之地。”
近年来，梅河口医药产业发展步入快车道，规上医药企业近20家，人才需求旺盛。王宇航入职的企业虽然规模不大，但创新能力、发展潜力强，2025年入选吉林瞪羚企业名单，是梅河口首家入选企业。
“公司发展势头好，急需大量专业人才，但地处县域，吸引力有限。光靠我们自己招引人才，难以满足需求，还好有政府助力。”天衡药业董事长姜庆伟回忆，企业表达急需人才诉求后，梅河口市多部门迅速响应，赴长春等地开展医药行业专项招聘，以较好的薪资待遇和发展平台吸引人才。王宇航就是这样入职的。
“我们通过专项招聘、校企合作等，分类开展青年人才引进培养工作。”共青团梅河口市委书记常钰暄介绍，梅河口优化政策供给，加大对高精尖人才、基层一线岗位的招引留用政策倾斜力度。
与大城市相比，不少县域存在发展机会有限、路径较窄等客观情况。王宇航同事、39岁的梁希曾在北京工作多年，她理解多数年轻人向往大城市的想法。在她看来，县域产业发展得越好，对青年越有吸引力，在此也越能实现个人价值。
2021年，梁希来到与家乡吉林白城市相距不远的梅河口市。她坦言，来之前也曾忐忑不安，怕机会少、没舞台；愁收入降，满足不了家庭开支。
入职后，梁希因为经验丰富、眼界开阔，迅速成长为公司骨干，现为天衡药业生产中心研发总监，收入也很不错。“把视野保持在领域前沿，在岗位上不断历练，县里一样可以快速成长。”她说。
王宇航常和在大城市工作的同学联系，交流感受。“大城市的大企业层级多，刚入职的同学大多还在基层岗位锻炼。这里的企业架构相对扁平，我已参与公司的核心业务，和同学相比，发展各有优势。”下班后，他习惯把省下的通勤时间用来运动健身，工作生活相对平衡，“这里同样能安放事业理想，满足对美好生活的向往。”
梅河口这座东北小城，近年来发展势头强劲。10年间，户籍人口从30万左右增长到55万左右。“新梅河口人”中，年轻人居多。
不只就业有舞台。县域消费潜力持续释放，而市场供给仍有缺口，充足的“留白”为青年创业打开空间。
黄河畔的宁夏中宁县，傍晚，“楠朋友”甜品店20多平方米的销售区挤满顾客。店主姬楠楠边介绍产品，边取货、收银、打包，几乎一刻不闲。
“现在日均营业额达3000元以上。”客流高峰过去，姬楠楠看着空了一大半的冷柜，笑着聊起创业经历。32岁的她，此前在宁夏银川市一所幼儿园当老师。个人兴趣使然，她爱上了烘焙，线上学、线下练，制作的甜品，亲友普遍给予好评。
“在大城市，甜品店的客群相对稳定，开新店面临更大竞争压力。县城市场还有空间，也符合县域消费升级的趋势。”姬楠楠考虑良久，决定到中宁开店。瞄准消费潮流，甜品店推出奶皮子酸奶、碱水贝果等网红产品，一炮而红。
近3年，中宁吸引超3000名青年返乡创业，新增青年创业主体100余家。
以前，许多年轻人不愿到县域发展，认为县域闭塞，担心与时代脱节。近年来，随着交通、网络等基础设施改善，县域与外部联系愈加紧密，在很大程度上增添了青年发展的机会。
戴好防护眼镜，打开喷火枪，梁雨一手拿镊子，一手持玻璃棒，轻转手腕。玻璃棒在火焰灼烧下，变成渐变色的蓝花楹造型饰品。
梁雨是云南蒙自市文澜街道“数字游民”旅居社区奈诺空间艺术工作室的主理人，2023年从北京一所高校毕业。面对大城市高强度的工作节奏，她选择到蒙自生活，寻找创业机会。
“线下创作，线上推广。”梁雨自称“数字游民”，借助互联网远程工作，“蒙自虽说偏居西南一隅，但这里通高铁，到省会昆明最快不到一个半小时；我的玻璃作品，融入了当地民族风情元素，借助网络传播，对外面的人更有吸引力。”
“在蒙自，虽然忙碌，但时间自由。我既能高效工作，又享受着诗意生活。”梁雨感慨。
留住：搭平台助成长
“让青年扎下根来，需要将心比心，关注他们的急难愁盼”
毗邻南湖、环境优美，县城中心、生活便利，2025年11月搬到文澜街道“数字游民”旅居社区，梁雨很快喜欢上这里。
“建设旅居社区，源自旅居人群的增加。”旅居社区负责人侯见林介绍，截至2025年11月，蒙自旅居人群达10.79万人次，其中青年旅居人群达2.16万人次，“我们发现，大部分旅居青年并非要‘躺平’，而是充满创意和想法，寻找人生新的可能。能否安居乐业，关系他们是否愿意在县域扎根发展。”
针对办公需求，文澜街道引入企业，将闲置多年的街道招待所打造成旅居社区一期项目。办公区内，5G信号全覆盖，保障远程办公，还配备了打印设备。一间20多平方米的房间，每月租金仅800元。目前，一期项目已吸引17个青年创业主体入驻。
瞄准住房需求，蒙自多措并举优化住房保障，缓解人才住房之忧：打造青年人才公寓1153套；在全市房源中筛选40余个项目，由房地产企业提供2万元至10万元的现金优惠或赠品，开展人才优惠团购房活动。
“住房是工作生活的基础保障，而缺资金、少平台是不少年轻人创业初期面临的共性问题。”共青团蒙自市委副书记何丽娜说，围绕青年需求与产业发展，蒙自着力搭建平台，用于社交联谊、创业交流等，同时强化部门协同，通过创业担保贷款等举措，为青年创业者提供支持。
入夜，蒙自城区中心的南湖荟商圈人潮涌动，潮玩、鲜花、汉服……各类店铺云集，成为年轻人喜爱的消费场所。在沿街黄金位置，一排商铺被打造成青年“造梦集市”，商场提供数十个摊位，前3个月免租金，支持青年创业。
34岁的郑棚是受益者之一。她平日喜欢做毛线手工，编织的手工艺品十分精巧。虽然想把爱好发展为赚钱的生意，但开店成本高、收益不稳定等现实问题，让她有些顾虑。
一次逛街，得知“造梦集市”前3个月免租金的政策，郑棚随即报名，成功入选。“生意好的时候，日营业额超过800元。”如今，她白天在家编织，晚上摆摊售卖，既能赚钱又过得充实。前来“造梦集市”报名的青年创客不少，近1/3的摊位被长期租下。
然而，不可否认，与大城市相比，县域资源相对有限，人际关系网更加紧密。在部分县域，外来青年创业者在“闯入”当地优势产业中遇到阻力，影响青年留在县域发展的热情。
“目前，我们正积极搭建资源交流平台，帮助‘数字游民’等群体对接市场资源。”何丽娜表示，当地会持续优化政策环境，为所有来蒙自的青年提供机会。
最近，梁雨的工作室人气更旺了。“街道和社区都帮我们宣传推广，前阵子还牵线搭桥，推荐我们为一些企业的团建活动提供服务，教他们做手工。过去我们想让顾客现场体验，只能想方设法把他们请进工作室，如今又多了‘走出去’这条路。”她对未来事业发展的信心更强了。
青年不仅有就业创业需求，还有精神文化需求。留住青年，县域需补齐文化供给短板。
“蛋糕坯做好后，可以抹奶油。放什么水果，大家根据喜好来……”下班后，姬楠楠走上青年夜校讲台，教年轻人做蛋糕。从自主创业到分享技能，在“甜蜜”事业中站稳脚跟的她，“希望把这份‘甜蜜’传递给更多人”。
近年来，中宁不断丰富面向青年的精神文化服务。社区设置青年自习室，商圈推出青年专属优惠，青年夜校里，舞蹈、书法、美术等课程陆续开设……对许多年轻人来说，生活不再只围着工作打转。
县域教育、医疗等配套也在不断完善。
来梅河口不到半年就决定买房，王宇航看中的不只是职业发展前景，县域内较完善的配套设施也为他增添了底气。
看医疗，小城拥有一家三甲医院，省级医院专家常态化坐诊，并与省内重点医院建立了完善的转诊机制；看教育，梅河口的现代化教育集团提供较为优质的教育资源；看生活，新建的体育场馆满足日常锻炼需求……“爸妈退休后也打算来梅河口，我们全家对这座小城越看越喜欢。”王宇航说。
“让青年扎下根来，需要将心比心，关注他们的急难愁盼。”梅河新区党工委副书记张卫红介绍，随着基本公共服务均等化持续推进，近几年从梅河口考入高校的学生，约有六成返乡就业，“青年是县域发展的未来，梅河口将继续打造宜居宜业环境，让更多青年扎根县域。”
发展：创新放飞梦想
“一批年轻人带着新思维、新技术、新项目入驻县域，既成就事业，也为县域经济高质量发展注入了青春之力”
文澜街道“数字游民”旅居社区前，一条长长的巷子里，散发着浓郁咖啡香——这里正在举办咖啡节活动，吸引50余家咖啡店摆摊售卖，来自越南等国家的青年漫步其间。
“一杯·联大咖啡”咖啡店摊位前，28岁的店长郑娅玲忙个不停。她熟练地切换多国语言，向中外游客介绍云南咖啡和蒙自文化。“越南和我国云南都是咖啡主产区。面向越南出口云南咖啡，并非一帆风顺。”郑娅玲此前从事跨境贸易，对拓展市场的挑战了然于胸。
“过去见面总想直接做生意，现在我们意识到要先增进越南青年对云南咖啡的了解。”郑娅玲说。目前，蒙自全市有200多家咖啡馆，咖啡文化浓厚，青年从业者居多。共青团蒙自市委将部分品质上乘的咖啡店组织起来，成立“青咖联盟”，成为中越两国青年交流的平台。
“浓而不苦，略带果酸，云南咖啡风味独特。希望今后在越南能经常喝到来自中国的味道。”咖啡节上，手捧云南小粒咖啡，红河学院越南留学生阮氏玉说。
“现在咖啡节等交流渠道越来越多，我们跟越南企业的接洽更频繁了。大家共品咖啡的过程中，聊出了更多合作机会。”郑娅玲说。
依托开放交流的平台，青年们正打通县域与外界的连接通道，让地方产业在更广阔的坐标系中寻找新可能。
大雪落下，梅河口城南，知北村艺术田园生活度假区银装素裹，一栋栋茅草顶、黄泥墙的房屋，尽显东北雪村冬日韵味。这处景点由梅河口东北旅游发展集团有限公司运营，工作人员白金正忙着策划雪季新活动——让游客体验拍短剧。
两年前，从事影视行业的白金返乡。2025年，梅河口提出打造“短剧之都”，知北村等景点成为取景地。拍短剧，专业对口，年轻的白金担起重任，负责拍摄保障事宜。
“有的剧组来考察，提了大致想法。我们根据梅河口的特点，为他们快速匹配需求，提出建议。”提创意、找点位、招群演，白金已服务10余个剧组。他发现，许多游客也想过把“演员瘾”。
在白金建议下，知北村尝试将短剧融入文旅发展，推出沉浸式拍摄体验活动，成为2025年冬游的一大亮点。“报名火爆，不少外地游客提前预约。”白金说，过去“卖景观”，现在“重体验”，景区建设虽已进入平稳期，但内容运营刚起步，未来的创意空间依然广阔。
2025年，梅河口接待游客逾1600万人次。凭借多元旅游产品，梅河口东北旅游发展集团有限公司，这家年轻人占多数的企业，已和800多家旅行社达成合作，满足全年龄段人群旅行需求。
新产业“扎下根”，老行当“发新芽”。
中宁县恩和镇，宁夏杞元枸杞产业有限公司内，员工正将一箱箱枸杞原浆搬上货车，发往各地。公司总经理安嘉豪今年28岁，6年前从海外留学归来，一头扎进家乡的枸杞田，投身广袤乡野。
“枸杞是宁夏的一张‘金名片’。”安嘉豪说，近年来，年轻人热衷讨论“保温杯里泡枸杞”等养生话题，让他敏锐捕捉到枸杞销售的新商机——把年轻人作为消费主体。
市场竞争激烈，如何突出重围？
“视觉即卖点。”大学期间，安嘉豪学的是数字媒体专业，针对枸杞原浆包装，他放弃千篇一律的红色，采用西北夏日日落时天空的蓝紫渐变色，传递清新、年轻的品牌形象。为优化消费者开箱体验，他引入拉链式包装，投放市场后迅速引发跟进效应。
消费模式上，安嘉豪大胆创新，推出“365焕新计划”，即按年订购、按月配送。用户每个月都会收到一盒新鲜原浆，商品包装定期进行视觉迭代，这种“微创新”持续带给消费者新鲜感。
如今，中宁越来越多企业的枸杞包装换上了“拉链装”，色彩也愈发多元。截至2025年底，中宁枸杞全产业链综合产值逾130亿元。
“一批年轻人带着新思维、新技术、新项目入驻县域，既成就事业，也为县域经济高质量发展注入了青春之力。”共青团中宁县委书记孙晶表示。
（本系列报道到此结束）
——县域经济高质量发展观察之三
青年与县域如何相互成就？记者探访吉林梅河口市、云南蒙自市、宁夏中宁县等地
青年发展看县域（人民眼·县域经济）
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