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2026-03-02 · 星期一
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内容来源:人民网·人民日报电子版
生成时间:2026-09-10 01:43
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中办印发关于做好“七一勋章”提名和全国“两优一先”推荐工作的通知

新华社北京3月1日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于做好“七一勋章”提名和全国“两优一先”推荐工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,党中央决定,在中国共产党成立105周年之际,以中共中央名义颁授“七一勋章”,表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织。

《通知》要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,扎实做好“七一勋章”评选颁授和全国“两优一先”评选表彰工作,充分展示功勋模范和先进典型的精神风范,充分展示广大党组织和党员在各条战线、各个领域、各项工作中取得的丰硕成果;大力弘扬坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神,教育引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,勇于担当、奋勇争先,推动全党全社会形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围,为顺利完成“十五五”时期经济社会发展各项目标任务,不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面而共同奋斗。

《通知》明确了提名“七一勋章”和推荐全国“两优一先”的数量、条件和办法。要求各提名单位(推荐单位)加强组织领导,强化责任担当,精心组织实施;严格按照相关党内法规规定的标准、条件和程序,切实发挥党委(党组)领导和把关作用;坚持把政治标准放在首位,全面考察提名人选和推荐对象的一贯表现,以实际贡献、群众公认作为评判标准;充分发扬民主,广泛听取各方面意见,充分体现先进性、代表性、时代性。

中办印发关于做好“七一勋章”提名和全国“两优一先”推荐工作的通知

百姓心声怎样写进“十五五”规划(读者点题·共同关注)

今年全国两会马上就要召开了,大家都很关注全国人大会议审查“十五五”规划纲要草案的议程。“十五五”规划和每个人息息相关,请问百姓心声是怎样写进“十五五”规划的?

——人民网网友

制定中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式,也是开门问策、集智聚力的过程。

比如,当前中央社会工作部正在通过人民网“人民建议”开展“我为‘十五五’时期社会工作专项规划建言献策”建议征集活动,3月5日前大家都可以针对自己关心的领域提出意见建议。这些“金点子”、好建议,将经过认真研究,作为编制好专项规划的重要参考。

“十五五”规划编制,涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,“开门编规划”是贯穿始终的。

先来看“十五五”规划建议的起草。

党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程,深入开展调查研究,广泛征求各方意见——

2025年1月,党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》;

2月下旬,党中央组织6个调研组,赴12个省区市进行专题调研;

4月30日,习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会;

5月至6月,受习近平总书记委托,中央领导同志先后主持召开3场座谈会,听取经济界、科技界和基层代表的意见……

海纳百川,气象万千。规划编制向每个人敞开大门,进一步提高了参与度、扩大了覆盖面。

2025年5月20日至6月20日,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动,累计收到网民建言超过311.3万条,经梳理摘编,形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。

比如针对就业问题,有的建议“挖掘社区就业潜力”,有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”,有的提出“进一步关注日结劳工市场”……这些意见建议经认真研究和吸收,许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。

再来看当下“十五五”规划纲要的制定。

2025年10月,党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,明确要求制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。

2025年10月底至11月中旬,国家发展改革委在线上开展“十五五”规划纲要问计求策活动,还以多种方式听取各方建言,其中征集了科研人员、灵活就业人员、农民、残障人士等11个群体的意见建议。

截至2025年11月,这轮建议征集工作分类汇总出超过6.6万条高质量建言,接近六成说的都是人民群众的身边事,涉及便利子女就学、提高大学生就业质量、加强失能失智老人照护等方方面面。

今年以来,各地两会密集召开,地方“十五五”规划纲要陆续出炉。这一过程,同样承载着民情民意,汇聚起各方的智慧力量。

科学决策、民主决策、依法决策,事关高质量完成规划编制工作。

值得一提的是,今年的全国两会上,国家发展规划法草案也将提请全国人大会议审议。其中,国家发展规划法草案三审稿增加规定,编制国家发展规划应当“坚持顶层设计和问计于民相统一”。通过立法,把成熟做法固定为法律制度,将为保障“一张蓝图绘到底”提供有力制度支撑。

眼下,不少地方和部门也在就相关规划编制开门问策,听取各方的宝贵意见。比如,3月28日前,访问市场监管总局网站,即可就特种设备安全与节能事业发展“十五五”规划提出意见;3月31日前,江苏省“十五五”中医药发展规划意见建议征集将持续开放……

民心是最大的政治。“十五五”规划的编制,广泛深入地察民情、听民声、汇民智,具体而生动地诠释了为什么我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,从而凝聚起推进中国式现代化的强大合力。

百姓心声怎样写进“十五五”规划(读者点题·共同关注)

全国政协十四届常委会第十五次会议开幕

王沪宁出席

新华社北京3月1日电 政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议3月1日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席开幕会。

会议审议通过关于召开政协第十四届全国委员会第四次会议的决定,听取全国政协主席会议关于全国政协2025年工作情况的报告,听取关于政协全国委员会常务委员会工作报告(草案)、关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告(草案)起草情况的说明和有关事项的说明,听取政协第十四届全国委员会经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会2025年工作情况的汇报。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持开幕会。全国政协副主席兼秘书长王东峰等分别就有关议题作报告和说明。

全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。

王沪宁出席

全国政协十四届常委会第十五次会议开幕

湖南持续用力打造科技创新高地(“十五五”开好局起好步)

控制室内,工程师通过一块块显示屏控制设备参数、调度产能分布;交付区域,无人搬运车往来繁忙。

位于湖南长沙宁乡市的湖南中伟新能源科技有限公司里,企业技术负责人訚硕介绍,“原来预计从技术攻关到产品准商用至少要5年。”但通过上下游企业组成创新联合体协同攻关,湖南省“十大技术攻关项目”精准助力,进程大大加速。只用两年时间,钠离子电池正极材料前驱体每月出货量超百吨,下游产品准商用加速迈入新阶段。

2024年3月,习近平总书记在湖南考察时强调,湖南要在打造“具有核心竞争力的科技创新高地”上持续用力。“十五五”规划建议提出,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,湖南立足自身实际,锻长板、强弱项、优生态,进一步强化企业科技创新主体地位,着力增加高质量科技供给,加力促进科技成果转化应用,持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

让企业在科技创新中唱主角,创新资源进一步向企业集聚——

如何进一步推动科技创新和产业创新深度融合?訚硕感受真切:在湖南省科技厅的支持下,中伟新能源作为先进储能材料企业,牵头成立创新联合体,上下游企业“入群”,抱团攻关。此后,研发项目又被列入湖南省2025年“十大技术攻关项目”,1000万元项目支持资金撬动企业10倍研发投入,加快研发速度。

企业出题,科研人员答题,政府助解。湖南鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,目前已覆盖全省13条重点产业链。“十四五”时期,湖南连续5年实施“十大技术攻关项目”,瞄准现代化产业体系建设“卡链处”“断链点”系统布局,其中企业牵头项目占比超八成。

高能级创新平台拔节生长,高质量科技供给“加速跑”——

植物组培架上,中药材幼苗泛着嫩绿的光泽。来自湖南农业大学的曾建国教授团队正利用基因芯片和高通量测序技术,破解中药材的基因密码。“中药材品质与基因、环境的相互关系,长期缺乏系统研究。”曾建国介绍,依托岳麓山实验室,湖南与国家中医药管理局共建国家中药材种质资源库,助力从“经验种药”转向“精准育药”。

岳麓山实验室,是湖南打造种业创新国家战略科技力量的标志性工程。在实验室品种创制中心,2025年布局的178个种业专项,不少已结出硕果。从种质资源筛选到人工智能辅助育种模型构建,再到品种权登记与标准制定,一条覆盖种业基础研究、技术攻关、产业应用的完整链条正加速成形。

围绕国家所需、湖南所能,湖南加快布局建设岳麓山实验室等四大实验室,以及大飞机地面动力学试验平台等4个重大科学装置,已突破关键核心技术130余项。

改革为创新赋能,优化科技成果转化生态——

中南大学科技园人工智能产业基地在长沙经开区启用以来,一项项来自高校和研究机构的前沿技术、底层技术,将完成“摇试管、上罐子、开产线”的三级跳。

学校每年诞生近2000项专利,三级跳如何加力?中南大学科技园发展有限公司总经理喻晓峰介绍,科技园正探索完善“1+1+N”科技成果转化体系:一个概念验证和中试基地,共享全校科研设备,为“摇试管”做“体检”;一支专业工程师和技术经纪人队伍,让“上罐子”降本提效;省内外N个成果转化分中心,直接在各大产业园区“开产线”。截至2025年底,依托中南大学专利技术在湖南创立的企业超过1000家,单项转化金额过亿元的成果有15项。

设路标,破卡点,强支撑。

从出台加快高校成果转化20条措施,到深化科研经费“包干制”改革,湖南以改革为创新赋能,2023年至2025年,高校技术合同成交额年均增长50%以上。

“沿着习近平总书记指引的方向,‘十五五’时期,湖南将抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强省、科技强省、人才强省建设,增加高质量科技供给,提升创新体系整体效能,因地制宜培育和发展新质生产力。”湖南省委书记沈晓明表示。

湖南持续用力打造科技创新高地(“十五五”开好局起好步)

甘肃以更大勇气和决心扩大开放(“十五五”开好局起好步)

新春伊始,甘肃国际货运班列“天马号”满载瓷砖、瓷具等出口商品,鸣笛西行,直奔乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等地,实现农历马年首发“开门红”。

2024年9月,习近平总书记在甘肃考察时强调:“要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。”“十五五”规划建议提出:“优化区域开放布局,打造形态多样的开放高地。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,甘肃立足承东启西、连南通北的区位优势,内外兼顾、多向并进,不断强化在国家向西开放布局中的战略通道地位。2025年,甘肃外贸进出口总额达711.7亿元,同比增长16.2%,其中出口增长44.5%。

做强“大通道”,重塑开放新优势——

晨雾未散,甘肃(兰州)国际陆港内,龙门吊起起落落,集装箱整齐排开,“中吉乌—阿”铁公联运国际班列鸣笛启程。

“有了这趟班列,运输时间省了5天。”陆海新通道运营甘肃有限公司负责人徐亚峰介绍,“舱位、运价都能提前定好,货车一到,随即开装。”

甘肃常态化发运“中吉乌—阿”铁公联运国际班列。铁路部门对班列实行优先配车、装车、挂运和放行,跨境运输更加稳定高效。2025年,甘肃国际货运班列共发运262列,总发运车数同比增长28%。

联动八方,通江达海。只需12天,庆阳苹果便可自山东青岛港南下,抵达马来西亚巴生港;不到4小时,泰国榴莲从清迈起飞,运抵兰州中川国际机场……

目前,甘肃(兰州)国际陆港已与国内12个港口协同开展国际海铁联运业务,兰州航空口岸国际(地区)货运包机航线累计达到21条,通道价值持续释放。

做优“大平台”,打造开放新引擎——

仅20分钟,进口自哈萨克斯坦的亚麻籽经装卸、转运,从位于兰州新区的中川北站,直抵兰州新区综合保税区甘肃西部粮源国际商贸有限公司的生产车间。

“原料入区缓交关税,成品出区内销选择性征税,我们的资金安排更灵活了。毛油加工后,还能就近卖给粮油行业头部企业。”公司负责人马全财说。

开放平台,如何转为“价值高地”?精细服务、延链补链,是破题关键。

“围绕企业原料进口和加工需求,我们推动仓储分拨、加工制造、下游销售协同布局,打通‘保税仓—生产线—终端市场’链条。”兰州新区综保区管委会主任王岩山介绍,2025年综保区外贸进出口总额达74.6亿元,同比增长137.8%。

中国兰州投资贸易洽谈会上,拉面产业出海经贸对接活动签约10.91亿元;丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,吸引1200余名中外嘉宾参会……各类开放平台扩容提质,自2024年8月以来,甘肃外贸进出口总额连续17个月保持两位数增长。

做活“大贸易”,积蓄开放新动能——

生产线开足马力,智能小车灵活穿梭……欧昊新能源电力(甘肃)有限责任公司内,一箱箱光伏电池即将发往印度。

“由于国际市场对光伏电池需求旺盛,所以我们的订单保持稳定。通过政府组织参加的境外重点展会,我们对接了一批海外客户,今年出口产值预计可达2亿元。”公司负责人孙振明说。

支持出口信保、建设海外仓储、强化金融服务……2025年,甘肃出台支持外经贸企业稳定发展的若干措施,助力企业稳订单、拓市场。这一年,甘肃有进出口记录的企业达1055家,同比增加180家。

109个国家和地区——这是“甘味”农产品朋友圈扩张的规模。甘肃已在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦建成“甘味”海外店4个,在新加坡、泰国等地建成海外仓储中心5个。

出口值连续3年实现倍增——甘肃“新三样”产品出口强劲。其中光伏产品2025年出口5.4亿元,同比增长近10倍。风力发电机组及其零部件出口额,从“十三五”时期的不足百万元跃升至“十四五”时期的10.6亿元。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托,甘肃深化同共建‘一带一路’国家和地区的交流合作,切实加大全方位开放力度,不断提高全省外向型经济发展水平。”甘肃省委书记胡昌升表示。

甘肃以更大勇气和决心扩大开放(“十五五”开好局起好步)

让公平正义可感可及

——人民法院以“如我在诉”意识推进司法为民

公平正义,民之所盼,政之所向。

“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义”。2025年11月,习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。

“公平正义”,总书记念兹在兹。

“我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”

“要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

…………

不同时间,不同场合,习近平总书记多次强调“感受到公平正义”,要求“深入推进司法体制改革”。

在习近平法治思想指引下,最高人民法院提出“如我在诉”——如同法官是当事人,换位思考,急群众之所急,想群众之所想,通过一项项制度调整、一次次流程优化,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

切实解决好老百姓打官司难问题

2015年5月1日,落实党的十八届四中全会精神,立案登记制在全国法院铺开。

从“审查”到“登记”,一词之变,成效立竿见影。全国法院当场登记立案率超过95%;“网上立案”“跨域立案服务”成为常态,平均每分钟就有近百件案件通过网上立案……作为司法改革的“先手棋”,立案登记制改革以“组合拳”降低了诉讼门槛,保障了诉讼权利。

有案必立、有诉必理,各级法院登记立案数量持续上升,法院“案多人少”矛盾更加突出。

承压之下,近年来,一些地方法院以“诉前调解”为名,行“拖延立案、变相审查”之实。一些案件久调不决、久调难立,“立案难”出现反弹回潮风险。

直面问题,迎难而上。

2025年1月1日,《最高人民法院关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》施行。

根据意见,坚持立案登记制不动摇,改“先调后立”为“先立后调”。直击病灶的微改革很快产生了作用:2025年,全国法院一审收案数同比上升,立案满意度上升12.4个百分点。

“立案难”反弹回潮的背后,还有深层次原因。

一名基层法院法官坦言:“年度结案率是考核法官的核心指标之一。具体要求就是当年度所有新收案件,要在当年度12月31日之前全部审理完毕,未达标则会影响考核。”

实践中,有些法院为了年底考核能过关,到了11月、12月就卡案子,要么拖着不立,要么直接拒收。

经过反复调研,最高人民法院持续优化调整《人民法院审判质量管理指标体系》,其中最受法官和各界认可的,就是用审限内结案率替代了年度结案率。

又是一项“微改革”。没有了不必要的考核压力,多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。

“我们不会写诉状,表格化诉状真方便。”“勾勾画画就填好了,简单方便,适合我们老年人……”针对一些当事人起诉时“有话说不出,有理诉不清”问题,2024年3月,最高人民法院、司法部、全国律协联合印发通知,针对11类常见多发民事案件,提供统一规范的要素式起诉状、答辩状。2025年7月14日,“两状”示范文本新增至67类,为诉权行使立起“标尺”,架起“阶梯”。

做实“如我在诉”,一个法院也不能掉队。

2024年初,最高人民法院确定全国首批106个相对薄弱基层法院,吹响“脱薄”冲锋号。

辽宁抚顺县人民法院解决了一些派出法庭不具备立案功能的问题,改变了老百姓跑到20多公里外的院本部立案,来回需要五六个小时的状况。

山西大同市中级人民法院举行相对薄弱基层法院司法素能提升培训班。干警们说,实用的培训内容对改进工作起到了很好的指导作用。

…………

两年多来,相对薄弱基层法院直面短板,在上级帮扶下,解决了长期想解决而未能解决的问题。

面对各种新情况、新问题,人民法院始终坚持以人民为中心,增强“如我在诉”意识,努力践行着“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。

深化改革发挥好司法定分止争功能

公正司法,是守护社会公平正义的最后一道防线。

近年来,人民法院的年收案量持续增长,10余年间,翻了3倍还多。每名法官的年办案量也随之水涨船高,大体估算,现在一名法官一年要办的案件量是10余年前的5倍。

“案多人少”的结构性矛盾,是对司法公正与效率的巨大考验。

习近平总书记强调:“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负!”

面对时代提出的难题,唯有不断改革创新,内外挖潜,闯出一条新路。

改革,体现在“多元共治”的司法智慧里——

党的十八届四中全会作出重要部署,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

冬日的呼兰河畔,寒风凛冽,但在那个曾经因充电桩问题剑拔弩张的小区里,气氛却悄然回暖。困扰12户新能源车主许久的充电桩安装问题得到解决。

此前,面对业主与物业的僵持局面,黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院没有让官司“一打了之”,而是在尊重双方当事人意愿的前提下,启动多元解纷机制。呼兰区法院特邀调解员、退休法官王丽新带着团队走进小区,联合住建、消防等部门现场“把脉”,不仅从法律上辨明是非,更从技术上解决了电力扩容的难题。双方达成调解协议,并为后续充电桩安装起到示范效应,真正实现了“解决一案、治理一片”的社会效果。

“如我在诉”,是换位思考的职业自觉;更是深植于这片土地上的“无讼”“和合”的治理智慧。

改革,体现在“实质解纷”的源头治理里——

一段时间以来,“案结事未了”问题饱受诟病。司法实践中,“程序空转”问题,不同程度存在。一些案件在上下级法院之间来回反复,不仅增加当事人讼累,甚至导致“一案结、多案生”。

孙氏三兄弟提起137件行政争议再审申请,就是一例。

2023年底,最高人民法院第二巡回法庭诉讼服务中心,收到黑龙江省巴彦县孙氏三兄弟寄来的1米多高的材料,他们提起137份行政再审申请。“档案丢失”“少算工龄”“违法集资、摊派费用”……申请再审的理由五花八门。

面对这一罕见的复杂争议,最高人民法院全面审查再审申请书,积极与当事人当面沟通,发现其百余项权利主张的背后是想解决社保续缴与“老有所养”问题。

拎清这一实质诉求,行政争议化解很快有了转机。2024年2月,在由最高人民法院法官主持的化解协调会上,相关部门协商出解决方案。三兄弟终于从长达10年的信访、复议、诉讼中解脱出来。

“人民群众到法院是为了解决问题,绝不是来‘走程序’的。”最高人民法院指出,在确保程序公正的同时,着力厘清群众需求、回应群众关切,在法律和政策允许范围内,尽最大努力推动问题解决,才能进一步赢得群众认可,不断提升司法公信力。

改革,体现在“类案同判”的路径探索里——

类案不同判,严重影响群众对公平正义标准的信任,也影响司法权威。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出:“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。”

最高人民法院以“一库一网”为支点,撬动了一场深刻的管理变革。

2023年7月1日,法答网正式上线。线上,专家们通过法答网为一线法官答疑;线下,法官们拿着法答网的回复,为群众答疑解惑、释法说理。这座贯通四级法院的“云端智库”,让一线审判的疑难杂症直达最高人民法院。

2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并向公众开放,它不仅为法官办案提供了权威参考,也成为全民参考的“案例百科全书”。在稳定预期、定分止争中,让公平正义可感可及。

朝着有效解决“执行难”目标迈进

执行,是实现公平正义的“最后一公里”。

然而,“执行难”如同顽疾沉疴,长期侵蚀着司法权威与社会诚信,影响着人民群众对公平正义的感受。

党的十八届四中全会明确提出,要“依法保障胜诉当事人及时实现权益”。

从此,努力解决“执行难”走上快车道。

针对“查人找物难”问题,我国建成以最高人民法院“总对总”为主、地方法院“点对点”为辅的网络查控系统;

针对“单打独斗”问题,我国基本形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理“执行难”工作格局;

针对失信行为,人民法院屡出重拳:限制高消费活动、公布失信被执行人名单、联合信用惩戒,促推诚信社会建设的力度不断加大。

时光流转,执行工作进入“船到中流浪更急”的深水区。

2024年6月,最高人民法院印发通知,要求充分运用指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等交叉执行方式破解执行难题。

一场在全国范围全面有序开展的交叉执行改革就此展开。

内蒙古锡林浩特胜利东二号露天煤矿,属大唐矿业公司,是国家煤炭工业“十一五”规划的10个千万吨级露天煤矿之一。

由于一直未能形成有效产能,煤矿被迫停工停建,产生大量纠纷,进入强制执行程序。

“很多企业拿不到钱,不断向不同的法院申请强制执行,物料库大门上贴满了封条,我们的法定代表人被限高了48次。”回忆起那段日子,大唐矿业公司法务王琨感慨万千。

经摸排梳理,锡林郭勒盟两级法院共受理相关案件56件,涉及民营企业60余家,申请执行标的额合计2.5亿余元。

锡林郭勒盟中级人民法院迅速成立由党组书记、院长担任组长的专项工作组,将辖区基层法院涉大唐矿业公司所有执行案件全部提级至中院集中执行。

关键一招满盘皆赢,经过多方共同努力,案件执行迎来了转机。同时,“活封”“活扣”让机器转了起来、企业“活”了起来。

如今,轰鸣不断的机器声代表着56件执行案件已顺利执结,也彰显了一个企业重生后的蓬勃生机。

截至目前,全国法院已累计交叉执行案件近50万件,一大批“骨头案”“钉子案”被顺利执结。

执行需要在“刚性”与“柔性”之间寻找最优解。区分“失信”与“失能”,是司法精准治理的智慧。

2025年4月10日,江苏的周先生通过个人债务清理程序,接到免除未清偿债务的裁定书,标志着他历经8年债务泥潭后终于获得从头再来的机会。这是对“诚实而不幸”的人诚信履约的回报。

从2017年意外致债、倾家荡产仍无力偿还,到2020年申请个人债务清理、制定清偿计划,再到如期履行并通过信用考验,周先生的经历,彰显了社会对诚信的珍视,也彰显了司法对“鼓励创新、宽容失败”的保障。

刚柔并济,司法追求的是双赢共赢的格局。

数据显示,2024年,失信被执行人名单数量首次呈现下降趋势。2025年,我国新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次。

盖房子,前面都盖得挺好,那就绝不能在收尾这一步上掉链子。执行,就是在盖“公平正义”这座房子上关键的最后一步。

2025年10月,党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出,健全国家执行体制,有效解决“执行难”问题。

这场关乎群众切身利益的执行改革正向更深处推进。

∗∗∗ ∗∗∗

干事创业,政绩观至关重要。

近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》强调,为群众多办实事,让群众可感可及。

公平正义如何可感可及?

要把老百姓的难事当自己的家事来办;

要把屁股端端地坐在老百姓的这一面;

要“如我在诉”。

拖着病体对簿公堂的当事人伍锋不会忘记,为了听清楚他的真实想法,最高人民法院法官张丽洁走下审判席,坐到他身旁,与他聊过往、唠家常;

全盲视障的当事人姚师傅不会忘记,黑龙江省佳木斯市东风区人民法院法官曹利专门联系特殊教育学校,制作全盲文版的调解书,只为让他“看见”公平正义;

被亲生父母遗弃给保姆的安安不会忘记,山西省垣曲县人民法院法官李玲跨越千里查明真相,撤销失职父母监护权,将法律权利赋予虽无血缘却有大爱的“保姆妈妈”,帮助她获得中考学籍;

…………

习近平总书记强调:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”

群众不再因材料不全被法院拒之门外,每一条真切的诉求都能得到回应,“诚实而不幸”的人重获新生……这些点滴变化,都将沉淀为人民群众对公平正义的感受、对全面依法治国的信心。

——人民法院以“如我在诉”意识推进司法为民

让公平正义可感可及

我国建成全球最大的可再生能源体系

每用10度电就有近4度是绿电

本报北京3月1日电 (记者丁怡婷)国家能源局发布的数据显示:截至2025年底,我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦。“十四五”时期,我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系,可再生能源装机占比由40%提升至60%左右。

习近平总书记指出,“能源安全事关经济社会发展全局”“我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展”。

2025年,三个方面彰显前所未有的发展速度和力度——

风电光伏合计装机历史性超过火电,由2020年的5.3亿千瓦增加到2025年的18.4亿千瓦,连续跨越13个亿级台阶。

新型储能装机历史性突破1亿千瓦大关,占全球比重超过40%,“巨型充电宝”让风光发电更稳定。

可再生能源绿色电力证书的全年交易规模超过历年交易量总和,绿色能源消费促进机制加快建立。

这背后,是能源供应结构的不断优化。“十四五”时期,我国新能源实现跃升发展。“沙戈荒”大型风电光伏基地成为新阵地,新增装机超过1.3亿千瓦,结合特高压输电工程,助力绿电从远方来。目前,我国全社会用电量中绿电占比接近四成,每用10度电就有近4度是绿电。

这背后,是能源消费结构的逐绿前行。我国积极鼓励“开绿车、用绿电”,建成全球最大的电动汽车充电网络;组织相关省份开展车网互动应用试点,电动汽车化身“移动充电宝”,绿色低碳理念深入人心。

这背后,是能源体制机制的改革创新。绿证绿电交易机制不断完善,充分激发绿色电力消费需求;新能源上网电价市场化改革有力推进,倒逼发电企业“巧发电”“发好电”。

建成全球最大、发展最快的可再生能源体系,形成全球最大、最完整的新能源产业链,我国也为全球低碳转型作出了重要贡献。“十四五”时期,我国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。

(相关报道见第八版)

每用10度电就有近4度是绿电

我国建成全球最大的可再生能源体系

图片报道

2月28日,内蒙古阿拉善盟2026年“防沙治沙筑屏障 黄河安澜惠民生”防沙治沙工程在乌兰布和沙漠边缘的黄河“几字弯”西岸开工。

图为无人机在运送草料。

新华社记者 贝 赫摄

图片报道

导读

“暖人文”与“乐经济”的相互交融

“瓦特”这样变“比特”

第十九版

02版:要闻1 篇

走过“十四五” 想起总书记两会上的这句话

“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”

本报记者 王欣悦

我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。

——习近平总书记在2025年全国两会上指出

重庆两江新区,车流不息。

一辆搭载国内首块L3级自动驾驶专用正式号牌的车辆,驶过渝都大道人和立交段。车内,方向盘转动自如,主驾上的安全员双手搭在腿上,从容淡定。

重庆山多、雾多、桥隧多,在行家眼里,是检验自动驾驶技术的“天然考场”。只要时间允许,全国人大代表、中国长安汽车集团有限公司党委书记朱华荣一准出现在试驾车上。

“国产智能汽车像不知疲倦的‘老司机’,经验越来越丰富。”在汽车行业干了几十年,朱华荣认准一点:创新引领,抢占先机。

几年前,长安汽车砍掉部分传统产能,向智能网联新能源汽车转型。“有人说我们步子迈太大。”但朱华荣清楚,不迈这一步,就会在时代浪潮中掉队。

打那时起,长安汽车深耕自动驾驶,在研发上倾注大量心血,智能汽车超级数智化平台、天枢大模型等一道道技术护城河,慢慢建起来。

科技创新,发展新质生产力的核心要素。

2025年全国两会,习近平总书记参加江苏代表团审议时指出:“我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

第一时间学习总书记的重要讲话,朱华荣十分振奋。

“我们这条路走对了。”让朱华荣自豪的是,2025年12月,长安汽车开启L3级自动驾驶新阶段。

自动驾驶系统已在重庆真实道路测试累计超过500万公里,涵盖191类复杂场景。雨天、雾天,隧道、立交……数据一点点积累,算法一遍遍优化。

在朱华荣看来,自动驾驶还不是终点。

接下来呢?他透了个底:计划2028年量产人形机器人,2030年推出商用航线飞行汽车。

“我们在电机、电池、控制算法上的积累,要在更广阔的空间应用。”朱华荣说,“我想用科技给汽车装上‘翅膀’和‘双足’,让它变成‘智能汽车机器人’。”

弄潮儿向涛头立,并不形单影只。

近年来,重庆提出打造“33618”现代制造业集群体系,把智能网联新能源汽车摆在万亿级产业集群的首位。

朱华荣能切身感觉到这种“托举”:建设阿维塔数智工厂时,土地、人才、应用场景等诉求得到快速响应,“政府和企业朝一个方向使劲,产业才跑得更快。”

更远的地方,也有长安的身影。

2025年,长安汽车泰国罗勇工厂投产。一期10万辆整车产能已顺利达成,并与35家泰国供应商展开深度合作。

“我们的产品经常在巴黎、慕尼黑车展亮相。”朱华荣说,中国汽车正从追赶者,变成走出去的尖子生。

今年全国两会,朱华荣准备继续围绕车企技术创新,新能源汽车产业生态等提建议。“既得在技术无人区蹚出新路,也得在全球市场扎根生长。”朱华荣说,“我们要把‘中国智造’的金字招牌,在国际上擦得更亮。”

“在发展中稳步提升民生保障水平”

本报记者 赵帅杰 张文豪

要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平。

——习近平总书记在2024年全国两会上指出

午后阳光暖暖洒进院子。

河南济源产城融合示范区社会福利中心,老人们三三两两,晒太阳、拉家常、做手工。有人哼着戏,有人剥着橘子细细嚼。

77岁的李发孟坐在椅子上,眯着眼笑。“房间通暖气,24小时有热水。年前,摄影师还给我们拍了‘全家福’。”顿了顿,老人又补上一句,“真享福了。”

民生无小事,枝叶总关情。

2024年全国两会,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平”。

会场内外,这句话温暖人心。

全国人大代表,济源产城融合示范区党工委书记、济源市委书记徐衣显记在心里、干在实处:“群众的事,再小也是大事,得一件件做实做细。”

去年7月,刚到任几个月的徐衣显实地调研养老机构。

他跑了一圈发现,示范区7家公办敬老院,6家远在山区。有的依山而建,存在地质安全隐患;有的硬件设施落后,供暖不稳定、热水供应不足;专业护理力量,更是紧缺。

徐衣显一一记下大家的实际困难,“山区冬天又冷又漫长,不能让老年人受苦。”

回来后,他把养老服务这件事列为工作重点,多次开展专题调研。

不久,济源启动公办养老机构改革,打破乡镇界限,把6家山区敬老院整合到市里,建起“1+1”集中供养模式:一个社会福利中心,一个失能半失能特困人员照护中心,由民政部门统一管理、统一服务。

今年2月3日,立春前一天。425名老人搬进“新家”,李发孟是其中之一。

新房里,新风系统静静送来新鲜空气。“地面防滑,墙上有扶手,床头的红色按钮一按就有人来。”李发孟给记者介绍“新家”的好——食堂三餐不重样,衣物有人张罗,免费理发,“还有医务室,头疼脑热不出院门。”

记者在社会福利中心看到,戏曲室、歌舞室、棋牌室一应俱全。

“让老人住得好,还得活得有滋味。”济源产城融合示范区社会福利中心主任王飞介绍,不久前,院里给老人们办集体生日会,蛋糕上插上蜡烛,大家齐唱生日歌。

李发孟说,搬进中心的有不少是老朋友,“互相串串门、唠唠嗑,每天都不孤单。”

除市级的外,济源还在村和社区建成62个城乡养老服务中心,提供老年助餐、日间照料、文化娱乐等服务,覆盖2万多名老人。针对特殊困难老人家庭,连续3年开展适老化改造。“十四五”时期,济源地区民生领域支出占一般公共预算支出比重常年保持在70%以上。

保障和改善民生没有终点。“树立和践行正确政绩观,持续抓好民生实事,尽力而为、量力而行。”徐衣显说,“十五五”时期,打算引入更多优质社会力量,打造“一老一小”服务综合体,让老人安心养老,孩子有人照看。

“任何时候中国都不能缺少制造业”

本报记者 游 仪

我国的制造业门类非常齐全,现在要努力的,就是全面提升,过去的中低端要向上走,布局高端。高质量发展就要体现在这里。任何时候中国都不能缺少制造业。

——习近平总书记在2023年全国两会上指出

四川德阳,东方电气集团东方汽轮机有限公司车间里火花飞溅,焊光闪烁。

科研人员凝神屏息、目不转睛——一台重型燃气轮机样机正进行实验。

“优化焊接工艺,让转子重量更轻、性能更强。”摘下护目镜,全国人大代表、公司副主任工程师曹天兰介绍。

作为世界效率最高的热功转换设备,重型燃气轮机是一个国家工业水平的重要体现。“过去很长一段时间,这一设备我国依赖进口。”扎根制造业近30年,曹天兰感受尤其深刻。

2009年,东方电气集团下定决心,自主研发重型燃气轮机G50,打破垄断;在2019年立项第二个产品G15,锚定高端。

从无到有,从有到优。G50和G15相继在“十四五”时期问世。

2023年全国两会,习近平总书记参加江苏代表团审议时指出:“我国的制造业门类非常齐全,现在要努力的,就是全面提升,过去的中低端要向上走,布局高端。高质量发展就要体现在这里。任何时候中国都不能缺少制造业。”

“当时正值G15研发关键期,总书记的话更加坚定了我们创新突破的步伐。”曹天兰说。

“瞧,这就是G50和G15。”随着曹天兰走向车间深处,两台样机并排放——打眼一瞧,G15几乎只有G50一半大。

小而强,意味着整体结构更集成、制造难度更大。“就拿燃烧器来说,内部冷却结构复杂,G15的小身躯里,传统焊接工艺难以实现。”曹天兰思来想去。

最终经反复验证,决定采用3D打印技术,解决易变形、难加工问题。那段时间,她和同事一头扎进焊接车间,仅燃烧器喷嘴焊接实验,就花了大半年时间。

技术实现突破的不只G15。

G50系列化产品制造过程中,针对燃烧器某些部件,“我们把激光焊的一次合格率从70%提升到了90%,焊接参数优化,减少修复成本。”一旁,工艺组成员聂甫恒补充道。

G50研制周期达14年,而G15仅用了不到5年。

“背后是国内300多家科研院所、高校、企业和我们携手前行,推动自主燃机谱系更加完善。”曹天兰说,“大家都在为中国能有更强大的制造业而努力。”

走过“十四五”,东方汽轮机的腰杆越来越硬——累计投入研发经费超38亿元,启动自立科研项目540余项,突破一项项“卡脖子”技术。

前阵子,G50实现海外订单零的突破。

兴奋之余,曹天兰仍保持工程师一贯的冷静,“科技创新与智能制造领域投入周期长、见效慢,期待更加科学包容、可持续的激励与保障机制。”今年全国两会,曹天兰准备就统筹优化对国有企业的考核评价机制,继续强化国有资本经营预算支持等内容提出建议。

没有强大的制造业,就没有强盛的国家和民族。

奋进“十五五”,曹天兰干劲十足,“夯实基础、全面发力的关键时期,我们更要撸起袖子加油干!”

“消除顾虑,放下包袱,大胆发展”

本报记者 吴 君

引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展。

——习近平总书记在2023年全国两会上指出

口服液、颗粒剂、注射剂……不同类型的产品走下生产线,分别打包。

湖北应城,武汉回盛生物科技股份有限公司的生产车间里,机器运转得正欢。

“最新一期项目2023年投产,有29条生产线。”全国政协委员、回盛生物董事长张卫元说。

这个去年销售额超过10亿元的兽药原料药项目,曾遇到不少难题。

“开发区污水处理厂快满了,工厂的污水排不出去,随时可能停产!”2024年的一天,工厂负责人紧急打来电话。

“我们立即通知相关部门,保证工厂稳定安全生产。”当地政府立即响应。

水务、环保、住建……几个部门的人聚在一起,现场想办法。仅过了半个月,车间旁边就多了个临时污水处理系统。

说起这事,张卫元很是感慨:“那时正是最紧张的时候,多亏政府帮我们解困。”

2023年全国两会,习近平总书记看望参加政协会议的民建工商联界委员时特别强调:“引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于‘两个毫不动摇’、‘两个健康’的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展。”

张卫元对这句话印象深刻。

过去一年,他围绕优化营商环境、民营经济高质量发展,参加了10场调研交流。跑下来,感受是:敢投资的企业家,越来越多了。

在新疆,回盛生物出资10亿元建设新项目。“从第一次见面到项目开工,只花了不到两个月时间。”张卫元告诉记者,许多困难边干边解决,“政府贴心服务,我们很温暖。”

2024年,公司总部办公位置搬到武汉市武昌区。“地点变了,但政府的支持没变。”张卫元说,武昌区帮着协调员工子女上学、家庭购房问题,还给公司孵化的电商团队做上门培训。

搞研发,民营企业有自己的难处。

“我们自己找高端人才,难。”张卫元说得直接:“招博士,人家嫌平台小;找高校,人家忙,可能顾不上。”在政府支持下,回盛生物和省里的高能级科研平台——湖北洪山实验室达成合作,成立联合研究院,一起开发原创新药。

“企业出题,我们答题。科研设备共用,科研成果共享。”洪山实验室相关负责人介绍,实验室选派10多名教授、几十名硕博士生到回盛生物做科研,回盛生物也派出科研骨干,常驻洪山实验室。

人才队伍有保障,研发效率更高。

去年,回盛生物研发投入近亿元,新增7个兽药证书,产品线更齐全了。

2025年,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。保护民营经济组织及其经营者合法权益,实行全国统一的市场准入负面清单制度等一系列务实举措,推动更多民营企业消除顾虑。

“坚守主业,做好实业,放开手脚,大胆发展。”创业多年,张卫元初心不移。

回盛生物的产品已卖到20多个国家和地区,建起国外生产基地,计划进一步拓展海外市场。

“有国家支持,我们民营企业家走到哪儿都有依靠,心里踏实。”张卫元说。

“中国要靠自力更生,自己养活自己”

本报记者 方 圆

谁来养活中国?中国要靠自力更生,自己养活自己!

——习近平总书记在2022年全国两会上指出

“叔,种子打算买多少?”

“姐,去年那品种不赖,今年接着种吧?”

黑龙江牡丹江市上官地村在晨曦中醒来,全国人大代表陈雨佳挨家挨户串门——备春耕在即,村里要统一采购种子了。

今年2月3日,37岁的陈雨佳当选村党支部书记,肩头担子沉甸甸。

2016年,陈雨佳回乡投身绿色有机农业,村民们亲切地唤她“种米姑娘”。

一种就是10年。一席话,陈雨佳始终铭记在心——“谁来养活中国?中国要靠自力更生,自己养活自己!”“如果我们端不稳自己的饭碗,就会受制于人”。

这是2022年全国两会,习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会时的殷殷嘱托。

“咱干的事情,不就是为了让中国饭碗牢牢端在自己手里嘛。”陈雨佳说。

饭碗如何端得稳、端得好?

“过去主要靠老天,现在更靠技术。”陈雨佳拿出手机,轻点屏幕,“数据从田间传到手机上,何时浇水、怎么施肥,手机里都算好了。”

近几年,田里陆续增添气象监测仪、田间24小时监控器等物联网智能设备,让虫情、墒情、气温数据实时回传,为水稻生长精准“画像”。

她指向眼前的“石板稻田”,“年产优质大米达300多万斤。”

“沿着总书记指引的方向,我们要藏粮于地、藏粮于技。”陈雨佳说,村里这两年建起水稻仓储恒温库,“防虫防霉,还能锁鲜,品质更高、更受市场青睐。”

在陈雨佳影响下,大学毕业后,00后姑娘孟思曈回到农村,通过线上直播、短视频等把石板大米卖到网上、卖出名气。

50岁的村民梁丽贤家中有150亩地。以前卖粮,收购商不来时干着急,来了又怕被压价。“年轻人脑瓜子活络,给找好了销路,老省心了!”一年10多万元收入,梁丽贤日子越过越滋润。

种得好,又卖得好。

粗一算账,陈雨佳信心更足——去年全村总收入3200万元左右,村民人均收入3.5万元。

“年轻人给黑土地注入了更多活力。”陈雨佳告诉记者,去年又有年轻人辞掉外地工作,回村做专业无人机植保,当起新农人。

为了熟悉情况,陈雨佳没事就在村里转悠。

“有一次,一个村民对我说,咱们种地,是为了给大家解决温饱、带来健康,有意义得很。”陈雨佳非常感慨,“每天和土地打交道的人,最知道饭碗的分量。”

随着种子统计表上一个个数字落定,陈雨佳也将带着黑土地的托付,前往北京参加全国两会。“我将围绕品牌农业和乡村旅游规范管理建言献策,以旅促农、以旅带农,让更多优质农产品走出黑土地。”她说。

“牢记总书记的话,多打粮、产好粮,把中国饭碗牢牢端在自己手里!”耕耘在充满希望的春天里,陈雨佳信心满满。

“‘绿水青山就是金山银山’,这实际上是增值的”

本报记者 刘军国

这里面不仅有林木本身的价值,还有绿肺效应,更能带来旅游、林下经济等。“绿水青山就是金山银山”,这实际上是增值的。

——习近平总书记在2021年全国两会上指出

马金溪清波荡漾,竹筏悠悠。水岸上,咖啡香飘四野。游客举着手机,将一江碧水收入镜头。

浙江衢州市开化县音坑乡下淤村坐落于马金溪畔,好生态富了一方百姓。全国人大代表、衢州市市长徐张艳多次来此调研,“生态价值转化,需要久久为功的坚守。”

2021年全国两会,习近平总书记参加内蒙古代表团审议时指出:“这里面不仅有林木本身的价值,还有绿肺效应,更能带来旅游、林下经济等。‘绿水青山就是金山银山’,这实际上是增值的。”

这句话,徐张艳记在心间,并推动在衢州落地生根。

依托绿水青山,下淤村是先“发财”的那一个,但这些年也触到发展天花板。

“我们把目光从一个村延伸到一条河。”徐张艳说。

去年,马金溪沿岸8个村联合出资,以片区组团方式打造金溪水岸线项目。1个5A级景区、17个浙江省3A级景区村庄、40多个滨水公园串珠成链。

“形成规模效应,好风景真正带来好前景。”徐张艳说。

打通分散岸线,统一规划水域资源,马金溪形成一条集竹筏漂流、龙舟体验、水岸休闲于一体的生态文旅带。

“谁敢想,撑篙的老手艺还能当饭吃。”56岁的杨万荣,家住音坑乡杨家村,过去常年在外务工,收入还不稳定。

现在他是“持证上岗”的竹筏工,“每月保底工资有3000元,干得多还有提成。”

2025年,马金溪流域接待游客超629万人次,旅游总收入超53亿元,较上一年增收13%。

去年全国两会,徐张艳提出了关于支持衢州碳账户体系改革工作的建议。

“‘双碳’政策会不会制约企业发展?”衢州明旺乳业公司工务部负责人温华一度有疑问。

“构建企业碳账户、碳足迹等数据空间应用,能有效帮助企业找到降本增效空间。”几番讨论,徐张艳渐渐打消了温华的顾虑。很快,政府牵头、企业零投入的碳账户建成。

效果看得见。通过调整低效生产线、优化峰谷电等措施,明旺乳业2025年减排二氧化碳1.42万吨,增加经济效益260余万元。“凭借良好的碳账户记录,我们还获得银行专项贷款。”温华说。

低碳福利,全民共享。在衢州,骑共享单车、做垃圾分类能积累碳积分。“用积分兑换共享单车券、购物福利,环保选择有了更直观的价值回报。”衢州市民张茗说。

“十四五”时期,衢州生态环境持续向好,生态产权交易成交3200宗,成交总金额17.3亿元。

“越要加快发展,就越要重视生态保护、越要发挥生态优势。牢记总书记嘱托,衢州要在绿色低碳转型发展上不断闯出新路。”徐张艳充满信心。

走过“十四五” 想起总书记两会上的这句话

03版:要闻11 篇

深入学习贯彻习近平总书记关于走好新时代党的群众路线的重要论述 自觉做矢志为民造福的无私奉献者

本报北京3月1日电 (记者何昭宇)中央党校(国家行政学院)1日举行2026年春季学期开学典礼,中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希出席并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于走好新时代党的群众路线的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,树立和践行正确政绩观,努力实现“十五五”良好开局,以实干实绩奋力推进强国建设、民族复兴伟业。

陈希指出,习近平总书记的重要论述深刻阐明了我们党的根本立场、根本使命、根本宗旨,系统回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”这样一个常悟常新的重大命题。领导干部要把握核心要义和实践要求,紧密结合党的二十届四中全会作出的战略部署抓好学习贯彻,自觉做矢志为民造福的无私奉献者。要将笃信、务实、担当、自律的要求落到实处,以坚定的理想信念坚守初心,着力改进群众工作方式方法,在解决群众急难愁盼问题上多办实事,以过硬作风赢得人民信任支持。

中国浦东、井冈山、延安干部学院学员通过视频会议系统同步参加开学典礼。

陈希在中央党校(国家行政学院)二〇二六年春季学期开学典礼上强调

深入学习贯彻习近平总书记关于走好新时代党的群众路线的重要论述 自觉做矢志为民造福的无私奉献者

关于召开中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议的决定

(2026年3月1日政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议决定:中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于2026年3月4日在北京召开。建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告;列席中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。

(新华社北京3月1日电)

(2026年3月1日政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议通过)

关于召开中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议的决定

“数一数二”与“有一说一”(人民论坛)

“数一数二”,是夸赞他人的惯用词语,但若一味追求而脱离实际,则可能走向反面。

某地花近500万元,与某榜单评价机构签订合同,实现“百强县”上榜进位。本想求个“数一数二”的名头,却因好大喜功、弄虚作假成为被通报的反面典型。

盲目追求数字,将资源耗在评分排行而非民生福祉上,这是初心失守。数据注水、评价灌水,结果有失客观公允,还会影响下一步决策的科学性,这是制度破窗。为了政绩弄虚作假,丢的是百姓口碑,坏的是政治生态。渴慕形式上的“数一数二”,不如坚持“有一说一”。

有一说一,必须有一是一,这是务实之德。

20多年前的春节假期后上班第一天,时任浙江省委书记的习近平同志分享自己写下的四副对联,与同志们共勉互励。四副对联,都以“求真务实”为横批,揭示了务实之于共产党人的重要意义。

“务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干。”实践反复证明,能不能做到实事求是,是党和国家各项工作成败的关键。要出政绩,就必须坚持有一是一。

有一说一,必须知行合一,这是成事之要。

先要“真知”。妄求“数一数二”的心理背后,有一种片面认识:凭“数字”论英雄,以经济指标量好汉。新时代的政绩观,从不是单一的,“既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。唯有对党的创新理论学深悟透,纠正认知、匡正观念,才能为干出一番事业打下基础。

再而“实行”。不能脱离实际蛮干,而要察实情、谋实招、办实事,因地制宜、扬长避短,努力推动高质量发展。不能为了政绩“翻烧饼”,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就一张蓝图绘到底。

而后“合一”。这是对心性与作风的双重考验。抛弃私心杂念、克服浮躁虚荣,锚定既定目标,将对政绩全面正确的认知,贯穿于落实党中央决策部署的全过程全环节,才会有实实在在、没有水分的发展。

有一说一,必须造福一方,这是为政之道。

为民造福是最大政绩。规定每个行政社区平均建有2个“菜篮子”产品零售网点可得基础分,为的是保障百姓生活便利;将单位GDP能耗降低作为约束性指标,为的是以绿色发展计长远;招商引资,不拼政策优惠,为的是优化营商环境、竞创“改革高地”……排名不是目标,切不可舍本逐末,忘却为何出发。

不求造势一时,不求个人留名,始终把人民利益放在心上,做到为官一任、造福一方,口碑自会立在人民心中。

不只经济领域,生态保护、乡村振兴、文化传承,处处皆可有所成就。跳出“一亩三分地”,摆脱狭隘短视,秉持大局观念、长期主义,说老实话、办老实事、做老实人,一步一步坚定走,才能干出党和人民期待的政绩。

“数一数二”与“有一说一”(人民论坛)

从春节消费看超大规模市场优势

习近平总书记强调:“市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。”

春节市场是观察中国超大规模市场的重要窗口。春节期间,消费市场年味浓、人气旺、业态新,一组组亮眼数据、一个个鲜活场景,生动印证中国超大规模市场的蓬勃活力和巨大优势,彰显中国经济发展的坚实底气与强大韧性。

从烟火气看市场活力

春节,年味里藏着消费活力,烟火气彰显市场底气。从餐桌美味到文旅出行,从线下市集到线上购物,市场多点开花、暖意盎然,进一步夯实了超大规模市场的体量优势。

江西萍乡市安源区润达商场,年货区人头攒动。“一边逛,一边买,热热闹闹,年味十足。”市民王林说。安源区发放的消费券,润达国际店、天虹商场等商家推出的丰富促销活动,有力激发居民消费热情。

浙江平阳县坡南历史文化街区,市民游客品美食、看演出、玩互动,既有传统温情又有时尚新意。春节假期,街区举办的各类新春活动吸引市民游客前往,日均接待超7.9万人次。

商场、大集供需两旺,尽显超大规模市场的烟火气。商务部等9部门策划“乐购新春”春节特别活动,鼓励餐饮企业推出年夜饭套餐、新春团圆宴,支持全国步行街等推出优惠促销,支持县域乡村举办年货大集……人们逛市场、买年货,感受年味、享受实惠。

春节前夕,商务部等启动2026全国网上年货节,数百场精彩活动点燃新春消费热潮。

各地广泛运用云端逛展、直播推介、数字互动体验等新形式,同步联动线下商圈、文旅景区等场景,搭建了线上线下融合的年货消费矩阵。网络服务消费热度持续攀升,即时零售“小时达”服务覆盖范围扩大,更好满足了春节期间本地即时需求。

河北游客田林在四川绵阳市感受到浓浓年味。绵阳市副市长胡进耀介绍,绵阳推出“文旅+微短剧”“文旅+综艺”融合业态模式,带动相关景点客流量增长20%。

各地坚持守正创新,深入挖掘优秀传统文化内涵,推出丰富的传统年俗活动,让年味既有传统底蕴,更具时代新意。

美团旅行数据显示,春节假期人们“走得更远”,人均打卡2.2个城市。滴滴出行数据显示,“双向奔赴”成为春节出行新看点,三线及以下城市异地打车订单相比平日上涨95%。小红书数据显示,春节假期“反向过年”相关搜索量同比增长45倍。流动的中国、火热的文旅,持续拓宽超大规模市场的边界。

从科技味看市场热情

科技味十足,供需适配性不断增强,成为春节消费的新亮点。

春节期间,各地各部门依托现代化产业体系,精准对接智能消费、健康消费、品质消费等,推出一批适配市场的新产品、新服务、新场景,既彰显供给侧创新活力,更激发春节消费的更大潜能。

假期内,追觅四川成都盈嘉超级体验店迎来客流高峰,进店选购的顾客较平日翻了3倍多。追觅扫地机多地线下门店客流大幅攀升,拥有仿生机械臂技术的扫地机成为热门产品。线上直播间热度持续走高,单日实时在线人数突破10万,多款智能清洁家电热销。

智能产品成为“新年货”的热门选择。从AI大模型互动到智能穿戴设备,从前沿科技产品到便民智能好物,再到AI拜年等特色玩法,科技元素全方位、深层次融入新春日常生活。京东数据显示,春节期间,搜索“机器人”用户同比增长25倍,AI关联产品销量同比翻倍增长,其中手机、笔记本电脑、智能眼镜等更受消费者关注。

新能源汽车、绿色家电、环保家居……绿色产品供给更丰富,带动绿色消费不断升温。各地加大绿色农产品供应,引导春节期间绿色消费新风尚。商务大数据显示,春节期间,重点平台节水卫浴器具销售额同比增长23.2%。

绿色消费循环更加畅通,二手商品交易走热进一步提升消费的“含绿量”。转转集团数据显示,春节假期,二手商品消费活力旺盛,平台客流量与订单量实现稳健增长。从消费品类看,二手腕表销量同比激增218%,二手包袋品类增长84%。

“过年送健康,感觉很有意义。”上海杨浦区市民郝云精心给家人挑选了新年礼物——智能电子血压计、有机食品礼盒。随着居民健康消费意识不断提升,健康产品供给不断创新,养生食材、健康小家电、健身器材等成为春节消费新热点。

京东数据显示,春节假期,血糖仪搜索量同比增长100%,海盐热敷包搜索量同比增长90%,艾灸类产品增长70%。

北京大学国家发展研究院发布的《2026生活经济报告》认为,数字技术成为增强供需适配性的“翻译官”与“加速器”,更加具体、真实的需求数据推动供给体系从“生产导向”向“生活导向”转型。

从好政策看市场潜力

春节期间,重庆荣昌区五洲国际家电卖场,市民李雪琴忙着选购新家电。“趁春节优惠买台节能大冰箱。”她笑着算账:原价8000多元的冰箱,“国补”省了1000多元,还送一台烘鞋机。春节假期,荣昌区社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长9.6%,智能产品、节能产品备受消费者追捧。

春节消费的火热离不开政策的精准赋能与服务的坚实保障。商务部等部门坚持“政策+活动”双轮驱动,综合施策,为春节消费保驾护航,增强超大规模市场的发展后劲。

真金白银送实惠,政策红利激发消费活力。

消费者迎来三重政策大礼包。一是以旧换新,商务部指导各地加大补贴投放力度,充分保障消费者按政策要求申领补贴。二是有奖发票,试点城市假期奖金规模超过10亿元,人们在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额在100元以上的发票均可参与抽奖。三是金融支持,人民银行、金融监管总局指导金融机构、支付机构联合商家推出多种优惠措施,覆盖机票酒店、美食餐饮、景点门票等消费场景。

政策红利直达快享,消费活力充分释放。商务部数据显示,以旧换新持续释放消费需求,截至2月23日,2026年消费品以旧换新惠及3112.7万人次,带动销售额2070.3亿元。春节假期,全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年春节假期增长5.7%。

各部门推出系列务实举措,让人民群众吃得安心、买得称心、玩得开心。商务部门指导百货商超、购物中心等商贸流通企业精心组织货源、联动开展惠民促销。文旅、体育部门鼓励热门文博场馆、演艺场所适当延长开放时间,支持符合条件的公共体育场馆免费或低收费开放。民航、铁路部门加强运力保障,推出行李取送、雪具随行等便利举措。

良好的消费环境进一步激发市场潜力,春节假期,商务部重点监测的78个步行街(商圈)客流量、营业额较去年春节假期分别增长6.7%和7.5%。

中国超大规模市场不仅为自身发展注入强劲动力,更向世界敞开大门,释放开放红利。春节期间,中国浓浓的“年味”持续吸引全球游客前来体验,推动中华文化在交流互鉴中焕发新的时代活力,彰显大国文化自信与从容气度。

国家移民管理局数据显示,春节假期,全国边检机关共计查验1779.6万人次中外人员出入境。其中,外国人131.3万人次,较去年春节假期日均增长21.8%。入境外国人中,适用免签政策入境46万人次,较去年春节假期日均增长28.5%。

“十五五”开局之年,春节消费实现“开门红”。随着消费升级持续推进、供给质量不断提升、开放大门越开越大,中国超大规模市场的优势将更加凸显,为中国式现代化建设注入更加强劲的动力,为全球发展作出更大贡献。

春节期间各地市场年味浓、人气旺、业态新——

从春节消费看超大规模市场优势

调研做实在茶园里(实干显担当 同心启新程·代表委员履职故事)

春节刚过,河南省信阳市浉河区董家河镇云雾村的茶园里,全国人大代表、信阳农林学院教授、大别山实验室副主任郭桂义蹲在茶垄间,仔细察看墒情。

“郭教授,这茶园管理得咋样?”几个茶农不住问道。“不错不错,越冬管理比较好。”郭桂义站起身,“今年春天气温波动大,倒春寒的预警要提前做准备,还要及时浅耕松土保墒,做好茶园开采前的准备工作。”从事茶学教学科研40余年,郭桂义的课堂不止于高校讲台,信阳10个区县的主要产茶乡村、全国茶叶主产区,他跑了个遍。

信阳毛尖是我国绿茶的标志性产品,但不少大山里的茶农还凭老经验生产,炒出的茶品质不稳定。在郭桂义看来,科技助农得开出“系统药方”。他参与制定国家标准《地理标志产品 信阳毛尖茶》和供销合作行业标准《信阳红茶》等;去年底,他主持起草的供销合作行业标准《信阳毛尖茶加工技术规程》通过技术审查。

当选全国人大代表后,郭桂义的履职主题又加上了茶文化研究、保护、传承与弘扬。去年,他提出将茶(文化)作为中华文明标识体系组成部分的建议,得到有关部门的积极答复。

在调研中,郭桂义还发现部分涉农高校生源不足,涉农毕业生“招不来、下不去”;一些农业专业人才培养与基层现实需求有脱节。去年,他提交了关于面向全国涉农高校实施乡村振兴人才定向培养的建议。2026年中央一号文件明确提出:深化涉农高校教育教学改革,以需求为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向培养。这背后,凝聚着包括郭桂义在内的诸多代表委员和“三农”工作者的呼吁。

年过六旬的郭桂义,仍活跃在教学与茶产业发展一线。今年全国两会即将开幕,他将继续带去关于茶产业、茶文化和乡村振兴的建议。

记者手记

从三尺讲台到万亩茶山

作为大别山革命老区走出的人民教师、全国人大代表,郭桂义身上自带“泥土气”,他的课堂从三尺讲台延伸至万亩茶山。

“一片嫩芽,可以富一方百姓。”郭桂义说,信阳以茶兴业、以茶富民,带动老区人民走上致富路,“我要把论文写在祖国大地上,传承弘扬茶文化,助力发展茶产业,写好履职答卷。”

郭桂义代表——

调研做实在茶园里(实干显担当 同心启新程·代表委员履职故事)

探索绿色金融促转型(实干显担当 同心启新程·代表委员履职故事)

初春的齐鲁大地,东营化工园区的绿色改造生产线正平稳运转,淄博陶瓷企业的低碳烧制车间里机器轰鸣,青岛港口的新能源装卸设备有序作业……见证了这些年的产业变迁,全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东满是感慨。

“2018年,有一次我去东营一家化工企业调研,厂区上空笼罩着一层灰蒙蒙的雾气,空气中弥漫着刺鼻的味道。企业负责人告诉我,他们也想转型,但银行一看是‘两高’行业就摇头。”那个场景成了冯艺东心里的一个结。后来,他带队走访了济南、淄博、潍坊等十几家传统工业企业,发现企业绿色转型的共同困境:有意愿却缺资金,绿色金融产品单一、政银企对接不畅,中小企业更面临融资难、融资贵的问题。这让他更加坚定:绿色发展不能光靠企业自觉,必须让金融成为产业绿色转型的“助推器”。

这些年,冯艺东始终密切关注绿色金融发展,撰写了关于发挥绿色金融作用支持绿色低碳高质量发展先行区建设、优化碳减排政策体系助力实现“双碳”目标等多份提案,助力金融资源向绿色转型企业倾斜。

令冯艺东欣慰的是,提案得到了相关部门的积极回应。这几年间,他看到绿色债券品种日益丰富,绿色融资通道逐步优化,尤其是在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中,金融“活水”精准滴灌的效果日益显现。

今年全国两会即将召开,冯艺东准备了关于完善碳排放权交易市场的最新调研成果。为了研究好这个问题,过去一年间,他带队走访了多个地市的重点工业企业、碳交易机构;参加山东省绿色低碳高质量发展大会,与政府部门、企业、金融机构代表深入交流;研究国家税务总局最新出台的碳交易增值税政策,还查阅了国外碳市场建设的经验,结合我国实际提出针对性建议。

记者手记

履职脚步见证产业发展

从东营化工园区昔日的“灰蒙蒙”起步,到绿色转型初见成效,冯艺东委员的履职脚步,始终伴随着产业升级的脉动。

他把企业的融资难题记在心头,把一线的真实声音带到会场,让绿色金融的“活水”精准滴灌到产业转型的土壤。脚沾泥土、心怀家国——这不仅是他的履职信条,更是新时代政协委员担当与情怀的生动体现。

冯艺东委员——

探索绿色金融促转型(实干显担当 同心启新程·代表委员履职故事)

湖南持续用力打造科技创新高地(“十五五”开好局起好步)

控制室内,工程师通过一块块显示屏控制设备参数、调度产能分布;交付区域,无人搬运车往来繁忙。

位于湖南长沙宁乡市的湖南中伟新能源科技有限公司里,企业技术负责人訚硕介绍,“原来预计从技术攻关到产品准商用至少要5年。”但通过上下游企业组成创新联合体协同攻关,湖南省“十大技术攻关项目”精准助力,进程大大加速。只用两年时间,钠离子电池正极材料前驱体每月出货量超百吨,下游产品准商用加速迈入新阶段。

2024年3月,习近平总书记在湖南考察时强调,湖南要在打造“具有核心竞争力的科技创新高地”上持续用力。“十五五”规划建议提出,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,湖南立足自身实际,锻长板、强弱项、优生态,进一步强化企业科技创新主体地位,着力增加高质量科技供给,加力促进科技成果转化应用,持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

让企业在科技创新中唱主角,创新资源进一步向企业集聚——

如何进一步推动科技创新和产业创新深度融合?訚硕感受真切:在湖南省科技厅的支持下,中伟新能源作为先进储能材料企业,牵头成立创新联合体,上下游企业“入群”,抱团攻关。此后,研发项目又被列入湖南省2025年“十大技术攻关项目”,1000万元项目支持资金撬动企业10倍研发投入,加快研发速度。

企业出题,科研人员答题,政府助解。湖南鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,目前已覆盖全省13条重点产业链。“十四五”时期,湖南连续5年实施“十大技术攻关项目”,瞄准现代化产业体系建设“卡链处”“断链点”系统布局,其中企业牵头项目占比超八成。

高能级创新平台拔节生长,高质量科技供给“加速跑”——

植物组培架上,中药材幼苗泛着嫩绿的光泽。来自湖南农业大学的曾建国教授团队正利用基因芯片和高通量测序技术,破解中药材的基因密码。“中药材品质与基因、环境的相互关系,长期缺乏系统研究。”曾建国介绍,依托岳麓山实验室,湖南与国家中医药管理局共建国家中药材种质资源库,助力从“经验种药”转向“精准育药”。

岳麓山实验室,是湖南打造种业创新国家战略科技力量的标志性工程。在实验室品种创制中心,2025年布局的178个种业专项,不少已结出硕果。从种质资源筛选到人工智能辅助育种模型构建,再到品种权登记与标准制定,一条覆盖种业基础研究、技术攻关、产业应用的完整链条正加速成形。

围绕国家所需、湖南所能,湖南加快布局建设岳麓山实验室等四大实验室,以及大飞机地面动力学试验平台等4个重大科学装置,已突破关键核心技术130余项。

改革为创新赋能,优化科技成果转化生态——

中南大学科技园人工智能产业基地在长沙经开区启用以来,一项项来自高校和研究机构的前沿技术、底层技术,将完成“摇试管、上罐子、开产线”的三级跳。

学校每年诞生近2000项专利,三级跳如何加力?中南大学科技园发展有限公司总经理喻晓峰介绍,科技园正探索完善“1+1+N”科技成果转化体系:一个概念验证和中试基地,共享全校科研设备,为“摇试管”做“体检”;一支专业工程师和技术经纪人队伍,让“上罐子”降本提效;省内外N个成果转化分中心,直接在各大产业园区“开产线”。截至2025年底,依托中南大学专利技术在湖南创立的企业超过1000家,单项转化金额过亿元的成果有15项。

设路标,破卡点,强支撑。

从出台加快高校成果转化20条措施,到深化科研经费“包干制”改革,湖南以改革为创新赋能,2023年至2025年,高校技术合同成交额年均增长50%以上。

“沿着习近平总书记指引的方向,‘十五五’时期,湖南将抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强省、科技强省、人才强省建设,增加高质量科技供给,提升创新体系整体效能,因地制宜培育和发展新质生产力。”湖南省委书记沈晓明表示。

湖南持续用力打造科技创新高地(“十五五”开好局起好步)

甘肃以更大勇气和决心扩大开放(“十五五”开好局起好步)

新春伊始,甘肃国际货运班列“天马号”满载瓷砖、瓷具等出口商品,鸣笛西行,直奔乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等地,实现农历马年首发“开门红”。

2024年9月,习近平总书记在甘肃考察时强调:“要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。”“十五五”规划建议提出:“优化区域开放布局,打造形态多样的开放高地。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,甘肃立足承东启西、连南通北的区位优势,内外兼顾、多向并进,不断强化在国家向西开放布局中的战略通道地位。2025年,甘肃外贸进出口总额达711.7亿元,同比增长16.2%,其中出口增长44.5%。

做强“大通道”,重塑开放新优势——

晨雾未散,甘肃(兰州)国际陆港内,龙门吊起起落落,集装箱整齐排开,“中吉乌—阿”铁公联运国际班列鸣笛启程。

“有了这趟班列,运输时间省了5天。”陆海新通道运营甘肃有限公司负责人徐亚峰介绍,“舱位、运价都能提前定好,货车一到,随即开装。”

甘肃常态化发运“中吉乌—阿”铁公联运国际班列。铁路部门对班列实行优先配车、装车、挂运和放行,跨境运输更加稳定高效。2025年,甘肃国际货运班列共发运262列,总发运车数同比增长28%。

联动八方,通江达海。只需12天,庆阳苹果便可自山东青岛港南下,抵达马来西亚巴生港;不到4小时,泰国榴莲从清迈起飞,运抵兰州中川国际机场……

目前,甘肃(兰州)国际陆港已与国内12个港口协同开展国际海铁联运业务,兰州航空口岸国际(地区)货运包机航线累计达到21条,通道价值持续释放。

做优“大平台”,打造开放新引擎——

仅20分钟,进口自哈萨克斯坦的亚麻籽经装卸、转运,从位于兰州新区的中川北站,直抵兰州新区综合保税区甘肃西部粮源国际商贸有限公司的生产车间。

“原料入区缓交关税,成品出区内销选择性征税,我们的资金安排更灵活了。毛油加工后,还能就近卖给粮油行业头部企业。”公司负责人马全财说。

开放平台,如何转为“价值高地”?精细服务、延链补链,是破题关键。

“围绕企业原料进口和加工需求,我们推动仓储分拨、加工制造、下游销售协同布局,打通‘保税仓—生产线—终端市场’链条。”兰州新区综保区管委会主任王岩山介绍,2025年综保区外贸进出口总额达74.6亿元,同比增长137.8%。

中国兰州投资贸易洽谈会上,拉面产业出海经贸对接活动签约10.91亿元;丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,吸引1200余名中外嘉宾参会……各类开放平台扩容提质,自2024年8月以来,甘肃外贸进出口总额连续17个月保持两位数增长。

做活“大贸易”,积蓄开放新动能——

生产线开足马力,智能小车灵活穿梭……欧昊新能源电力(甘肃)有限责任公司内,一箱箱光伏电池即将发往印度。

“由于国际市场对光伏电池需求旺盛,所以我们的订单保持稳定。通过政府组织参加的境外重点展会,我们对接了一批海外客户,今年出口产值预计可达2亿元。”公司负责人孙振明说。

支持出口信保、建设海外仓储、强化金融服务……2025年,甘肃出台支持外经贸企业稳定发展的若干措施,助力企业稳订单、拓市场。这一年,甘肃有进出口记录的企业达1055家,同比增加180家。

109个国家和地区——这是“甘味”农产品朋友圈扩张的规模。甘肃已在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦建成“甘味”海外店4个,在新加坡、泰国等地建成海外仓储中心5个。

出口值连续3年实现倍增——甘肃“新三样”产品出口强劲。其中光伏产品2025年出口5.4亿元,同比增长近10倍。风力发电机组及其零部件出口额,从“十三五”时期的不足百万元跃升至“十四五”时期的10.6亿元。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托,甘肃深化同共建‘一带一路’国家和地区的交流合作,切实加大全方位开放力度,不断提高全省外向型经济发展水平。”甘肃省委书记胡昌升表示。

甘肃以更大勇气和决心扩大开放(“十五五”开好局起好步)

高德占同志逝世

新华社天津2月25日电 天津市委原书记高德占同志,因病于2026年1月18日在天津逝世,享年94岁。

高德占同志逝世后,中央有关领导同志以不同方式表示哀悼并向其亲属表示慰问。

高德占,1932年8月生,山东栖霞人。1952年7月参加工作,1950年4月加入中国共产党。1954年2月起先后任吉林化学工业学校制糖机械教研组组长,吉林省新中国制糖厂专家工作组组长、技术室主任等。1958年3月起先后任吉林省地方工业技术研究所设计室主任、副总工程师,吉林省石油化工设计研究院党委常委、副院长。1975年8月起先后任吉林省石油化工局副局长、总工程师,吉林省经济委员会副主任、主任、党组书记。1983年4月至1985年4月任吉林省副省长。1985年4月至1987年7月任吉林省委副书记、省长。1987年7月至1993年3月任林业部部长、党组书记。1993年3月至1997年8月任天津市委书记。1998年3月至2003年3月任第九届全国人大农业与农村委员会主任委员。

高德占是中共第十二届、十三届中央委员会候补委员,中共第十四届中央委员会委员,中共十三大、十四大、十五大、十九大代表,第八届、九届全国人大代表,第九届全国人大常务委员会委员。

高德占同志逝世

许瑞忱同志逝世

新华社北京2月28日电 副大军区职离休干部、原国防科工委政治部主任许瑞忱同志,因病医治无效,于2月12日在北京逝世,享年95岁。

许瑞忱是黑龙江省桦南县人,1947年入伍,同年9月加入中国共产党。解放战争时期,他历任学员、干事等职,参加了解放长春等战役战斗。新中国成立后,他历任干事、助理员、科长、副处长、处长、研究所副政委兼政治部主任,基地政治部副主任、政治部主任、政委,国防科工委政治部副主任等职,为部队革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。

许瑞忱是中国共产党第十四次全国代表大会代表。他1988年被授予少将军衔,1993年晋升中将军衔。

许瑞忱同志逝世

助力中小企业数智化升级(落地有声·高质量办理政协提案)

作为实体经济的“毛细血管”,中小企业是培育新质生产力的重要阵地,其数智化转型直接关系到新型工业化的推进质效。在数字化浪潮中,中小企业如何紧跟潮流?带着对这一问题的思考,去年全国两会上,民革中央提交了《关于提升智造服务能级 推动中小企业数智化转型发展的提案》。

要找准问题,离不开扎实的调研。民革中央与地方民革组织联动开展重点调研,在浙江,调研团队实地走访企业68家,召开12场座谈会。为进一步提升提案的科学性,民革中央经济委员会还专门会同民革上海市委会进行研究论证,邀请上海社科院、上海市政府发展研究中心的专家把脉问诊。最终,民革中央在提案中提出:中小企业转型难,难在智造服务供给各自为战,系统性集成性缺失;难在智造服务需求存在认知偏差,转型自主积极性严重不足;难在智造服务政策侧重抓大放小,针对智造服务领域中独角兽和瞪羚企业的精准支持尚显缺位。

提案提交后,工业和信息化部会同有关部门认真研究,给予积极答复。对于完善转型激励机制、优化前端政策设计、激发中小企业数智化转型积极性的建议,工业和信息化部在2025年开展中小企业数字化转型城市试点工作。截至目前,已累计遴选3批试点城市,由中央财政资金支持超4万家中小企业实施数字化转型。此外,工业和信息化部于2026年1月修订《优质中小企业梯度培育管理办法》,一体化推进中小企业“选种、育苗、培优”全生命周期培育,指导地方健全优质企业主动发现机制、强化培育服务和动态管理。

一条条建议,正转化为落地的实效,助力中小企业转型升级。民革中央调研部相关同志表示,下一步将持续做好“后半篇文章”,密切跟踪了解中小企业转型发展面临的新问题和新诉求。

助力中小企业数智化升级(落地有声·高质量办理政协提案)

04版:要闻6 篇

中国乡村“颜值”更高“气质”更佳(国际人士看中国乡村全面振兴)

“十四五”时期,中国农业现代化建设扎实推进,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,乡村产业蓬勃发展,农村生产生活条件持续改善,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“十五五”开局之际,中国广袤乡村正迎来又一个充满希望的春天。接受本报记者采访的国际人士认为,近年来,中国乡村“颜值”更高、“气质”更佳,老百姓“钱袋子”更鼓、“精气神”更足,中国推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村的实践经验,为广大发展中国家提供了宝贵借鉴。

宜居宜业,绘就乡村新画卷

近年来,中国农村人居环境明显改善,各地因地制宜推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。一组数据清晰勾勒出变化:目前,中国农村卫生厕所普及率达到77%左右,农村生活污水治理率达到55%,农村公路总里程超过464万公里,行政村5G通达率超过90%,教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升……村美、人和、共富的乡村新画卷正徐徐铺展。

老挝人民革命党中央宣传部前副部长万赛·塔汶炎曾多次赴华参访。“还记得2024年9月,我走访四川德阳市和广元市的村镇。当地民居美观舒适,道路平坦宽敞,便民服务中心、文化礼堂、卫生院等公共设施一应俱全,一些村委会还搭建起数字化智慧乡村平台,提供村务公开、便民办事、农产品推广销售等公共服务。”塔汶炎说,中国推进乡村现代化建设,让村民享受到高质量服务,实现了安居乐业。

广东江门市台山市桂水村已有500多年历史,如今依托深厚文化底蕴与独特资源禀赋,推进农文旅融合发展取得显著成效。埃及开罗24小时新闻网记者穆罕默德·桑胡里对2023年在桂水村的采访记忆犹新:“承载着村民记忆的老建筑悄然变身成村落文化新地标,吸引越来越多的游客前来探访。当地政府对非物质文化遗产进行系统性保护,推动其与乡村经济发展深度融合。”在桑胡里看来,乡村成为承载历史和希望的家园。

“20多年后重访我曾去过的中国乡村,变化真是翻天覆地:村民住进整洁美观的楼房,道路交通四通八达,线上就医等数字化服务融入村民日常生活。”巴西圣卡塔琳娜联邦大学农业问题专家米尔顿·波马尔说,在绿水青山就是金山银山理念指导下,中国乡村生态环境治理取得积极进展。

长期从事中欧医疗健康产业合作的德国专家米福曾前往重庆涪陵、青海玉树等地考察农村地区医疗情况。“很多乡村医院配备了心电图和影像学诊断设备,与城市医院建立了合作关系。有的乡村医院还组织流动医疗站,前往偏远居民点为患者提供医疗服务。”米福说,“中国政府高度重视乡村医疗服务体系建设,积极运用人工智能、网络医院、远程医疗等技术手段,为广大农村患者提供低成本、高质量医疗服务,这是真正的以人为本。”

产业赋能,激活发展内生力

“如果不了解这里的过往,你或许以为它原本就是一处田园般的旅游胜地。实际上,这是一项经济、商业、社会和基础设施建设协同推进的重大成就。”西班牙知华讲堂基金会副主席安东尼奥·塞古拉在湖南湘西十八洞村调研后感慨,一个曾经深陷贫困的山村,在精准扶贫方略引领下实现蝶变。如今,特色种植、乡村旅游、苗绣等产业蓬勃发展,让村民的腰包鼓了起来。中国减贫事业始终坚持以人为本,秉持精准施策科学理念,以持续规划、扎实落实的韧性,齐心协力打赢脱贫攻坚战,“这项壮举服务人民、造福人民”。

2025年,巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所主任阿西夫·努尔第一次走访中国乡村,当地的现代化程度和村民生活水平远超他想象。“在新疆乌鲁木齐市附近乡村考察时,一名村民告诉我,得益于当地政府政策和技术支持,他尝试种植葡萄、草莓等水果,如今产品已销往全国。”努尔表示,中国通过政策引导、技术赋能等,支持农民创业,增强了乡村内生动力。

产业兴旺是乡村振兴的关键。如今,发展特色乡村旅游,正成为不少地方村民增收致富的重要途径。“走进陕西西安市鄠邑区蔡家坡村,别样的艺术气息改变了我对乡村原有的印象。这里将旅游开发与自然资源、传统文化、民间艺术有效融合,带来了全新的旅游体验和特色消费热点。”桑胡里说,乡村文旅产业,“实现了传承传统、建设当下、规划未来的平衡发展。”

在云南勐腊县河边村,乌干达布索加发展联盟公共关系专员埃丝特·米雷姆贝跟着村民体验割胶、养蜂、冬季蔬菜种植等技术。“在这里,村民不是被动的受益者,而是积极的参与者:创办合作社、发展现代农业,大家分工合作、共同创业,激发了村庄经济发展活力。”米雷姆贝说,从发展热带农业基地到打造乡村旅游平台,当地政府精准施策、开拓创新,调动了大家的创业积极性,营造了回乡创业的良好环境。

经验共享,助力伙伴共振兴

经过多年实践探索与时间检验,中国减贫治理的理论框架不断丰富、方法路径持续优化。中国消除绝对贫困的成功实践和宝贵经验,创造了国际贫困治理的中国样本,为广大发展中国家选择适合自己的减贫发展道路提供重要参考。

尼泊尔勒利德布尔市经济发展委员会主席拉宾德拉·马哈拉杰告诉记者,从中国的实践经验来看,减贫关键在于发掘自身潜力、主动参与治理、调动各方资源,从而形成可持续发展合力。

“中国推进乡村全面振兴的理念、实践和成就令人赞赏。”时任孟加拉国临时政府农业部国务秘书拉赫曼表示,孟加拉国正在进行农业转型,推动农民参与各种创收活动。孟中两国加强在良种培育、种植技术、农机装备等方面交流合作,将助力孟加拉国提高农业生产力、促进乡村发展。

2025年11月30日至12月9日,由中国农业大学与腾讯公司联合发起的“全球南方青年兴乡计划”2025年项目实训在北京和云南举行。来自坦桑尼亚莫罗戈罗省的畜牧发展专员阿卜杜拉·马欣博表示,此行最大的收获是让他了解到,真正有效的乡村发展绝非速成之举,而是一个需要长期政策协同、技术本地转化和村民积极参与的综合过程。马欣博说:“我会把在中国的所学付诸实践,推动更多坦桑尼亚青年和政府机构携手,共同推动乡村建设。”

“在推动农业农村现代化进程中,中国政府拥有极强的政治意愿和政策执行力。”印度“新南亚论坛”创始人苏廷德拉·库尔卡尼表示,从彻底消除贫困到乡村全面振兴,中国政府定政策、抓落实,一步一个脚印坚定向前。广大发展中国家可以借鉴中国的实践,坚定决心并付诸行动,致力于消除贫困,让农村地区实现发展繁荣。

(本报北京、曼谷、开罗、里约热内卢、柏林、伊斯兰堡、马德里、加德满都3月1日电 记者李琰、孙广勇、沈小晓、时元皓、刘仲华、赵益普、颜欢、李墨,闫梦实、张瑶对本文亦有贡献)

中国乡村“颜值”更高“气质”更佳(国际人士看中国乡村全面振兴)

人文交流为非中发展合作筑牢根基(国际论坛)

非中双方不仅要办好“中非人文交流年”相关活动,更要将非中以人文交流为重点的相关对话制度化,让这份跨越山海的人文联结延续一个又一个世纪

今年是非中开启外交关系70周年,也是双方共同确定的“中非人文交流年”。70年来,基础设施建设与贸易往来共同构筑了非中伙伴关系的坚实“骨架”,而人文交流则为这份合作注入温度与情感、增添韧性与信任,成为推动非中关系发展的重要力量。

人文交流有助于筑牢青年友好之基,推动非中关系行稳致远。非中友好的薪火相传、合作的持续深化,离不开青年一代的接续与担当。近年来,双方共同搭建了非中青年大联欢、非中智库论坛等对话平台,为青年一代提供了畅所欲言、共话未来的广阔空间。在坦诚交流中,双方青年不断增进相互理解,越来越多非洲青年选择赴华留学深造、精进本领,也有更多中国青年学习非洲语言、研究非洲文化。他们既是求知路上的同行者,也正在成长为各行各业的领军人才与共赢伙伴。他们在友好交往中积累的经验、建立的联系、结下的友谊,将在未来数十年间深刻影响非中关系的发展轨迹。

人文交流有助于架设文明互鉴之桥,为非中携手实现现代化注入持久活力。当前,非中双方均处于推进现代化建设的关键阶段,既拥有广阔合作机遇,也面临诸多共同挑战,更需要通过互学互鉴、知识共享破解发展难题、凝聚发展合力。目前,双方正稳步推进“非中高校百校合作计划”,积极推动鲁班工坊在更多非洲国家落地,向当地青年传授实用技能,持续扩大奖学金覆盖范围……这些扎实举措共同编织起一张覆盖广泛的知识共享与能力建设网络,带来兼具可持续性与实效性的解决方案。通过学术研讨、联合研究、职业培训等多元协作,非中共同孕育的发展方案不是简单的“移植照搬”,而是立足双方实际、凝聚共同智慧、契合各自发展需求的优质成果,为非中携手迈向现代化、实现共同发展提供了有力支撑。

人文交流有助于消除误解偏见,向世界展现真实、鲜活的非中合作故事。长期以来,国际上一小部分人对非中合作存在刻板印象,热衷于散布不实言论,但非中人民之间的真诚交往足以让这些谬论不攻自破。随着签证政策持续优化、航线不断加密,远隔万里的非中大地日益成为触手可及的“近邻”。中国医疗队远赴非洲偏远乡村义诊、非中艺术家联袂登台演出等人文交流合作,在非中人民之间积淀起深厚的信任与理解,如同社会发展的“润滑剂”,使非中伙伴关系在国际风云变幻中始终保持强劲韧性。“中非人文交流年”期间,双方将举办电影节、摄影展、艺术节等一系列丰富多彩的活动,生动呈现非中合作故事,进一步推动以人为本的合作理念在非中大地扎根生长。

今天,非中之间的联结不仅体现在不断延伸的铁路和持续增长的贸易数据上,更镌刻在双方人民之间的理解、尊重与友爱之中。这些人文纽带在共建课堂、联合实验室、文化舞台上不断凝结,编织成一条牢不可破的情感链条,托举起非中共同繁荣的美好未来。因此,非中双方不仅要办好“中非人文交流年”相关活动,更要将非中以人文交流为重点的相关对话制度化,让这份跨越山海的人文联结延续一个又一个世纪。

(作者为肯尼亚国际问题学者)

人文交流为非中发展合作筑牢根基(国际论坛)

王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话

新华社北京3月1日电 3月1日,中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。

王毅表示,在中俄推动下,联合国安理会昨天就当前伊朗局势举行紧急会议。中方一贯主张遵守联合国宪章宗旨原则,反对在国际关系中使用武力。美国和以色列在伊美谈判进程中对伊朗发动袭击不可接受,公然击杀一个主权国家领导人、鼓动政权更迭不可接受,这些行为都违反了国际法和国际关系基本准则。目前战事已延烧至整个波斯湾,中东局势有可能被推向危险的深渊,中方对此高度关切。

王毅指出,中方的立场是:第一,立即停止军事行动。防止战火蔓延和外溢,避免局势发展到不可收拾的地步。中方重视海湾国家的安全,支持他们保持克制态度。第二,尽快重回对话谈判。各方应强力劝和阻战,敦促当事方尽快重返对话谈判轨道。第三,共同反对单边行径。未经联合国安理会授权对主权国家大打出手,破坏二战之后建立的和平根基。国际社会应当发出明确、清晰声音,反对世界倒退回丛林法则。

拉夫罗夫表示,美国和以色列对伊朗进行军事打击,严重破坏中东地区局势稳定,俄罗斯同中国立场一致,愿同中方加强协调与沟通,通过联合国、上合组织等平台发出明确信号,呼吁立即停止战争,回归外交谈判进程。

王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话

从春节消费看超大规模市场优势

习近平总书记强调:“市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。”

春节市场是观察中国超大规模市场的重要窗口。春节期间,消费市场年味浓、人气旺、业态新,一组组亮眼数据、一个个鲜活场景,生动印证中国超大规模市场的蓬勃活力和巨大优势,彰显中国经济发展的坚实底气与强大韧性。

从烟火气看市场活力

春节,年味里藏着消费活力,烟火气彰显市场底气。从餐桌美味到文旅出行,从线下市集到线上购物,市场多点开花、暖意盎然,进一步夯实了超大规模市场的体量优势。

江西萍乡市安源区润达商场,年货区人头攒动。“一边逛,一边买,热热闹闹,年味十足。”市民王林说。安源区发放的消费券,润达国际店、天虹商场等商家推出的丰富促销活动,有力激发居民消费热情。

浙江平阳县坡南历史文化街区,市民游客品美食、看演出、玩互动,既有传统温情又有时尚新意。春节假期,街区举办的各类新春活动吸引市民游客前往,日均接待超7.9万人次。

商场、大集供需两旺,尽显超大规模市场的烟火气。商务部等9部门策划“乐购新春”春节特别活动,鼓励餐饮企业推出年夜饭套餐、新春团圆宴,支持全国步行街等推出优惠促销,支持县域乡村举办年货大集……人们逛市场、买年货,感受年味、享受实惠。

春节前夕,商务部等启动2026全国网上年货节,数百场精彩活动点燃新春消费热潮。

各地广泛运用云端逛展、直播推介、数字互动体验等新形式,同步联动线下商圈、文旅景区等场景,搭建了线上线下融合的年货消费矩阵。网络服务消费热度持续攀升,即时零售“小时达”服务覆盖范围扩大,更好满足了春节期间本地即时需求。

河北游客田林在四川绵阳市感受到浓浓年味。绵阳市副市长胡进耀介绍,绵阳推出“文旅+微短剧”“文旅+综艺”融合业态模式,带动相关景点客流量增长20%。

各地坚持守正创新,深入挖掘优秀传统文化内涵,推出丰富的传统年俗活动,让年味既有传统底蕴,更具时代新意。

美团旅行数据显示,春节假期人们“走得更远”,人均打卡2.2个城市。滴滴出行数据显示,“双向奔赴”成为春节出行新看点,三线及以下城市异地打车订单相比平日上涨95%。小红书数据显示,春节假期“反向过年”相关搜索量同比增长45倍。流动的中国、火热的文旅,持续拓宽超大规模市场的边界。

从科技味看市场热情

科技味十足,供需适配性不断增强,成为春节消费的新亮点。

春节期间,各地各部门依托现代化产业体系,精准对接智能消费、健康消费、品质消费等,推出一批适配市场的新产品、新服务、新场景,既彰显供给侧创新活力,更激发春节消费的更大潜能。

假期内,追觅四川成都盈嘉超级体验店迎来客流高峰,进店选购的顾客较平日翻了3倍多。追觅扫地机多地线下门店客流大幅攀升,拥有仿生机械臂技术的扫地机成为热门产品。线上直播间热度持续走高,单日实时在线人数突破10万,多款智能清洁家电热销。

智能产品成为“新年货”的热门选择。从AI大模型互动到智能穿戴设备,从前沿科技产品到便民智能好物,再到AI拜年等特色玩法,科技元素全方位、深层次融入新春日常生活。京东数据显示,春节期间,搜索“机器人”用户同比增长25倍,AI关联产品销量同比翻倍增长,其中手机、笔记本电脑、智能眼镜等更受消费者关注。

新能源汽车、绿色家电、环保家居……绿色产品供给更丰富,带动绿色消费不断升温。各地加大绿色农产品供应,引导春节期间绿色消费新风尚。商务大数据显示,春节期间,重点平台节水卫浴器具销售额同比增长23.2%。

绿色消费循环更加畅通,二手商品交易走热进一步提升消费的“含绿量”。转转集团数据显示,春节假期,二手商品消费活力旺盛,平台客流量与订单量实现稳健增长。从消费品类看,二手腕表销量同比激增218%,二手包袋品类增长84%。

“过年送健康,感觉很有意义。”上海杨浦区市民郝云精心给家人挑选了新年礼物——智能电子血压计、有机食品礼盒。随着居民健康消费意识不断提升,健康产品供给不断创新,养生食材、健康小家电、健身器材等成为春节消费新热点。

京东数据显示,春节假期,血糖仪搜索量同比增长100%,海盐热敷包搜索量同比增长90%,艾灸类产品增长70%。

北京大学国家发展研究院发布的《2026生活经济报告》认为,数字技术成为增强供需适配性的“翻译官”与“加速器”,更加具体、真实的需求数据推动供给体系从“生产导向”向“生活导向”转型。

从好政策看市场潜力

春节期间,重庆荣昌区五洲国际家电卖场,市民李雪琴忙着选购新家电。“趁春节优惠买台节能大冰箱。”她笑着算账:原价8000多元的冰箱,“国补”省了1000多元,还送一台烘鞋机。春节假期,荣昌区社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长9.6%,智能产品、节能产品备受消费者追捧。

春节消费的火热离不开政策的精准赋能与服务的坚实保障。商务部等部门坚持“政策+活动”双轮驱动,综合施策,为春节消费保驾护航,增强超大规模市场的发展后劲。

真金白银送实惠,政策红利激发消费活力。

消费者迎来三重政策大礼包。一是以旧换新,商务部指导各地加大补贴投放力度,充分保障消费者按政策要求申领补贴。二是有奖发票,试点城市假期奖金规模超过10亿元,人们在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额在100元以上的发票均可参与抽奖。三是金融支持,人民银行、金融监管总局指导金融机构、支付机构联合商家推出多种优惠措施,覆盖机票酒店、美食餐饮、景点门票等消费场景。

政策红利直达快享,消费活力充分释放。商务部数据显示,以旧换新持续释放消费需求,截至2月23日,2026年消费品以旧换新惠及3112.7万人次,带动销售额2070.3亿元。春节假期,全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年春节假期增长5.7%。

各部门推出系列务实举措,让人民群众吃得安心、买得称心、玩得开心。商务部门指导百货商超、购物中心等商贸流通企业精心组织货源、联动开展惠民促销。文旅、体育部门鼓励热门文博场馆、演艺场所适当延长开放时间,支持符合条件的公共体育场馆免费或低收费开放。民航、铁路部门加强运力保障,推出行李取送、雪具随行等便利举措。

良好的消费环境进一步激发市场潜力,春节假期,商务部重点监测的78个步行街(商圈)客流量、营业额较去年春节假期分别增长6.7%和7.5%。

中国超大规模市场不仅为自身发展注入强劲动力,更向世界敞开大门,释放开放红利。春节期间,中国浓浓的“年味”持续吸引全球游客前来体验,推动中华文化在交流互鉴中焕发新的时代活力,彰显大国文化自信与从容气度。

国家移民管理局数据显示,春节假期,全国边检机关共计查验1779.6万人次中外人员出入境。其中,外国人131.3万人次,较去年春节假期日均增长21.8%。入境外国人中,适用免签政策入境46万人次,较去年春节假期日均增长28.5%。

“十五五”开局之年,春节消费实现“开门红”。随着消费升级持续推进、供给质量不断提升、开放大门越开越大,中国超大规模市场的优势将更加凸显,为中国式现代化建设注入更加强劲的动力,为全球发展作出更大贡献。

春节期间各地市场年味浓、人气旺、业态新——

从春节消费看超大规模市场优势

“困扰我们近70年的难题终于解决了”

泰国中部的华富里府,金色的阳光洒向绿油油的稻田。稻田旁,一条铁路犹如钢铁巨龙蜿蜒向前。

刚刚送走一趟列车的华富里车站站长西提对记者说:“华富里铁路开通后,火车交会不用再等待。从北部开过来的火车都会准点抵达,旅客们通行更加方便了。”

西提身后是一栋崭新的三层站房。这座位于华富里近郊的一级火车站,每天共有14列列车停靠,乘客中近九成是本地居民。不远处的老城区,繁忙的旧车站仍在运行。“旧车站因紧挨着那莱王宫和三峰塔等历史遗迹,几十年来没法扩建,制约着当地交通发展。在中国企业的帮助下,这个困扰我们近70年的难题终于解决了。”西提表示,新站未来日均列车可增至28列。

“以前跑旧线,有些弯道或道口,速度得压到每小时50公里。”火车司机顺迪说,“现在新线基本不用减速,能稳稳跑在100公里左右,准点率高了,乘客体验也舒服多了。”他拍了拍驾驶台:“这台机车是从中国进口的,动力足、稳定性好。我真希望以后能有更多中国造的机车和车厢,更盼着泰中高铁早点通车,让泰国真正迈入高铁时代。”

作为泰国复线铁路的一部分,华富里铁路项目全长约116公里,是泰国迄今规模最大的城际轨道交通工程。其中,中企承建的28公里路段由中国电建水电四局施工,包含全线最难啃的19公里高架段——为避开常年泄洪的稻田区,需要建设高达20至24米的桥墩。去年12月,这条设计时速160公里的新线正式通车。

大学生颂旺每月从彭世洛坐火车回曼谷。颂旺说:“票价150泰铢,只有大巴价格的1/3。火车速度快,看看风景、聊聊天,就到家了。”邻座几名外国背包客则拿着地图,讨论着清迈的行程——不少游客特意选了火车,希望体验这条新开通的线路。

泰国《泰叻报》刊文称,19公里的高架段是泰国全国最长的高架铁路线。华富里铁路显著提升了客货运输的速度,更便利、更安全,经济效益明显,为中北部地区的经济发展与旅游业注入强劲动力。

华富里—北榄坡合同1标段项目负责人万得金表示,自2018年开工建设以来,中方技术团队克服高温湿热气候与复杂地质条件等多重挑战,高质量完成了路基工程、特大桥梁建设、大跨度连续梁施工等关键节点任务,有力保障了铁路如期开通运营。

“中企高效整合各类资源,快速推进实施,展现出卓越的执行效率。”在项目工地奋战6年的泰国工程师蒙迪,见证了这里从荒地到通车的全过程。他指着远处一座百米长的特大桥说:“中方团队用悬臂浇筑工艺建起这座桥,彰显了中方在铁路建设领域的技术实力与装备水平。”

汽笛声再次响起,来往的旅客登上列车,当地的农产品运往各大城市。这条穿行于稻浪与古迹之间的铁路,不仅缩短了时空距离,更铺就了一条高效、绿色的物流通道,悄然推动泰国中部经济走廊的跃升。

“困扰我们近70年的难题终于解决了”

外交部发言人就伊朗最高领袖哈梅内伊遇害答记者问

本报北京3月1日电 外交部发言人3月1日就伊朗最高领袖哈梅内伊遇害答记者问。

有记者问:据报道,伊朗最高领袖哈梅内伊在美国和以色列发起的空袭中遇害,中方对此有何评论?

发言人说,袭击并杀害伊朗最高领导人,严重侵犯伊朗主权安全,践踏《联合国宪章》宗旨原则和国际关系基本准则,中方对此予以坚决反对和强烈谴责。我们敦促立即停止军事行动,避免紧张事态进一步升级,共同维护中东和世界和平稳定。

外交部发言人就伊朗最高领袖哈梅内伊遇害答记者问

05版:评论6 篇

乡村“网红书记”为啥红(评论员观察)

树立和践行正确政绩观,让一隅被更多人“看见”,也让一隅“看见”更辽远的天地,这是努力的方向,也是实干的硕果

基层工作点多、线长、面广。现实中,一些基层干部在“网红”赛道上独辟蹊径。从端着碗筷串门子的村党支部书记,到为村里留守老人送饭、2元管饱的“送饭书记”,再到因年度总结报告在短视频平台火了的“小王书记”……点赞不少,讨论也随之而来:流量进了村,干部当“网红”,怎么看?

不由想起,在一次蹲点调研中跟笔者打交道的两名基层干部。村支书老朱,嗓门大、脾气倔,建孝善食堂、架村口路灯、搞土地流转,说干就干,干得有模有样,大家伙儿都服气。包村干部小张,思路新、办法活,引资源、找项目,把村里人心气带得足足的。老朱、小张并非“网红”,但他们跟“网红书记”一样,身上有着共同的特质。从这些特质中,我们更能明白乡村“网红书记”为啥红,更能懂得基层需要怎样的干部。

深谙基层的实际困难,也能跳出一域解难题,他们都有“互联网思维”。

今天,一些基层干部面向网络、开启直播,手机当农具、镜头为桥梁,既是破冰之策,也是务实之举。湖北宣恩县万寨乡向家村,“酒窝书记”帮助村民向全国各地销售农产品超3000万元;河南新密市曲梁镇周庄村,“辣条书记”一则视频吸引上万游客走进这个豫中小村。

把握时与势,也是基层干部的基本功。许多地方不是缺乏资源,愁的是找不到市场。找销路、谋出路,基层干部就得有互联网意识。更富“网感”,不仅要懂网络、用网络,还要求锤炼与时俱进的开放心态、创新思维。当孤立的“一点”主动融入发展的大局,机会便会喷薄而出,空间也会彻底打开。

从踏实肯干的状态,到知责图进的心态,他们呈现“年轻态”。

老朱和小张时不时要“碰一碰”,聊聊近期新精神、新潮流、新发现,琢磨怎么能把村子发展得更好。沉稳的气质和青春的风采,在乡村全面振兴一线交汇相融。

“网红书记”里,有年纪轻轻的“生力军”,也不乏经验丰富的“老面孔”。事实上,与网络接轨、和流量共舞,不是因为基层干部们年轻,而是在于他们身上保持着一种“年轻态”,愿意接触新事物、学习新知识,坚持用党的创新理论武装头脑,在发展新质生产力上下功夫、挑担子、冲在前。从这样的状态和心态中,我们更能直观感受共产党人永远是年轻,更加笃定在新征程上展现新担当新作为。

无论是乡土情怀,还是现代化建设,他们始终“致广大而尽精微”。

客观来说,“网红书记”所呈现的镜头算不得“惊天动地”,却在走心与暖心中积微成著。“送饭书记”送的是饭,问的是家长里短,破解的是农村留守老人的现实难题。“小王书记”年终总结视频浏览量破亿,安装路灯86盏、修路1300米、垒砌4座拦河坝。一件件小事“装订”起来,分明就是生活一天更比一天好的日记。

大与小、重与轻,是生活的分量,照见发展智慧、民生旨归。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。发展之需、治理之道、民生之愿,哪头都不能落下。对广大基层干部而言,和乡亲们拉呱谈心,就更容易找到乡村治理之道;帮农民多种粮、种好粮,就是在助力农业现代化。把小事办好、办在实处、办到心坎上,就是在推进历史伟业、成就宏伟目标。

为民的底色、实干的本色,是他们身上的共同品质。“为民办事、为民造福”,这是最重要的政绩;“真抓实干、埋头苦干”,这是最朴素的方法。树立和践行正确政绩观,让一隅被更多人“看见”,也让一隅“看见”更辽远的天地,这是努力的方向,也是实干的硕果。

大道至简,人民至上,实干为要。基层干部当如是。

乡村“网红书记”为啥红(评论员观察)

让音乐在城市流淌(现场评论·新春走基层)

当音乐走出城堡,当学院走向社区,当艺术工作者走进人群,文化不再是橱窗里的展品,而成为流淌于城市的活水,滋养着普通的日子,让新春回响“春之声”

大年初一,上午11点,上海音乐学院镜厅。82岁的梅阿姨第一次来到这里,还在惊奇于镜厅的高雅布局,就看到一袭蓝色唐装、围着红色围巾的廖昌永院长,走到观众席前面,给大家拜年祝福。

这是上海音乐学院第三年在大年初一举办镜厅新春音乐会。音乐会不售票,观众免费预约即可。消息发布后,仅0.7秒,所有名额告满。有的是音乐爱好者,了解上音这个传统,经验丰富地抢先一步预约;有的从未进过上海音乐学院,甚至没看过一场正式演出,但心向往之,全家总动员抢得一票;学院的保洁阿姨、食堂的厨师大哥,也受邀来听音乐会……现场座位不够,有人站着听完整场;觉得美好而感动,有人偷偷抹泪。

“太美好了!”观众、演奏者发出同样的感慨。演奏家离观众最近的地方,不到1米;曲声、和声、掌声,环绕在镜厅每个角落……这些细节之所以动人,不只是因为它们构成了一场音乐会的现场图景,更因为它们指向一个追问:艺术,究竟为了谁?

镜厅的19面镜子,映照的不仅是演奏者和观众的身影,更是一个时代的文化追求。这座建于1912年的法国文艺复兴风格建筑,曾经只对少数人敞开大门,如今成为市民触手可及的城市音乐客厅。从“贵族社会的专属”到“普通百姓的日常”,这不仅是物理空间的开放,更是文化权益的回归。将大型交响乐改编为小型编制,让乐团像“轻骑兵”一样下沉社区,演出形式创新的背后,也是对“音乐为何存在”的回答——有人倾听,才是音乐的价值。

上音的这场新春音乐会,也让我们看到艺术与生活关系的重构。

时间维度上,选择春节这个传统节日,让艺术成为新年俗的一部分。市民何女士说:“文艺已经成为我们家的生活方式之一。过年的重要时刻,要和家人一同开启美的旅程。”当艺术嵌入节日,新的仪式感展现美好生活日益丰富的样态。

空间维度上,打破围墙,让历史建筑成为市民的文化客厅。自2024年1月开始,上海音乐学院向社会开放,已有43万人次通过预约走进这里。“没有围墙的音乐城堡”,正用最直接的方式,让音乐下沉到社区,下沉到普通人的生活里,提升着一座城市的艺术审美。

情感维度上,艺术家与观众近到可以看清彼此的表情,重构了艺术传播中的情感连接。钢琴系研二学生张新禾连续3年参加新春音乐会,她说:“音乐是为人服务的。”这句话很朴素,却道出了艺术普及的真谛——不是俯身“送文化”,而是请进门,在平等的沟通对话中完成双向滋养。

音乐会的曲目选择同样耐人寻味。《扬鞭催马运粮忙》《赛马》这些富有民族特色的作品,与《费加罗的婚礼》《春之声圆舞曲》交相辉映。精心策划曲目的指挥高健说,以前古典音乐是少数人才能享受的,但音乐走近普通百姓才有更大价值。大型室内乐团“轻量化”,不需要巨额投入,依托现有资源就能实现低门槛、高质量。

音乐会结束,人群久久不愿散去。张佳婧收拾着马林巴琴槌,准备回老家四川宜宾。大年初一,虽然没能与家人团聚,但她的内心无比充盈。当音乐走出城堡,当学院走向社区,当艺术工作者走进人群,文化不再是橱窗里的展品,而成为流淌于城市的活水,滋养着普通的日子,让新春回响“春之声”。

(作者为本报上海分社记者)

让音乐在城市流淌(现场评论·新春走基层)

读懂AI红包大战(人民时评)

马年春节,抢AI红包成了新现象。几家互联网企业合计豪掷超45亿元,把人工智能应用“塞”进亿万用户手机里。AI红包大战之热,令人不禁想起11年前那个改写移动支付格局的除夕之夜。

热闹之下需要冷思考。2015年除夕,微信“摇一摇”红包当天互动超110亿次,短时间内绑卡用户突破2亿。但那场大战真正的价值,不在于谁分走了多少用户,而在于由此催生了一套移动支付基础设施,共享单车、外卖、网约车等新业态借此蓬勃兴起。今天的AI红包大战,同样不能仅以流量论成败。吸引用户只是第一步,更关键的问题是:当红包的热度退去,人工智能如何更好融入日常生活,形成不可替代的新型基础设施?

这个追问之所以紧迫,是因为AI应用与移动支付有着本质不同。当年用户绑了卡、钱在微信里,迁移成本高,自然就留了下来。如今的AI应用,下载快,卸载也快,据统计30天留存率平均仅约12.8%。“撒钱”换来的流量难以为继,最终决定去留的,是产品本身能否满足真实需求、创造实际价值。正因如此,各家在红包之外各辟蹊径:有的将AI嵌入社交日常,有的把AI接入外卖出行,有的用AI生成视频内容,有的让AI革新搜索体验。看似路径各异,争夺的都是应用场景的纵深与用户习惯的养成。

这场竞争折射出中国发展人工智能的独特优势。十几亿人口的超大规模市场,意味着丰富多元的需求;全球最完整的产业链,为AI提供制造、医疗、教育等千行百业的赋能空间。当前,我国生成式人工智能用户规模已达6.02亿人。从七旬老人向AI问路、查菜谱,到基层医院用AI辅助诊疗,再到工厂车间用AI优化排产、质检,中国的人工智能正以应用驱动创新,以场景优化生态。

然而,应用繁荣不等于高枕无忧。我国人工智能在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项,集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术刻不容缓。春节前夕,个别人工智能平台出现的系统崩溃,表面看是算力不足的偶发事件,实质反映的正是AI基础设施仍有待完善。应用层面的热闹,不能掩盖基础层面的短板;流量竞争的喧嚣,不应淹没技术攻关的紧迫。

事实一再证明,真正的竞争力来自底层创新。当年移动支付领跑全球,不仅靠红包大战的“入口争夺”,更靠通信网络建设、智能手机普及、金融监管创新等系统性支撑。人工智能要实现高水平发展,同样需要打通从基础研究到场景落地的完整链条。令人振奋的是,从我国人工智能专利有效量居全球前列,到国产算力持续取得新突破,自主创新正不断夯实中国人工智能的发展底座。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出,在模型基础能力、数据供给创新、智能算力统筹等方面强化基础支撑能力。坚持自立自强、突出应用导向,人工智能“根生态”的营造与应用繁荣同样重要。

AI红包大战的硝烟已经散去,思考才刚刚开始。当数以亿计的普通人第一次与AI面对面,一个庞大市场的想象力已经打开。以应用锤炼技术,以创新筑牢根基,把这份想象力转化为实实在在的发展动力,中国人工智能大有可为,我们也定能在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。

读懂AI红包大战(人民时评)

图片报道

安徽岳西县,一民用无人驾驶航空实验区项目建设有序推进。

吴均奇摄(影像中国)

低空基础设施是低空经济健康有序发展的重要底座。前不久,工业和信息化部等5部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》,围绕多种信息类基础设施提出重点任务。这有利于为低空经济高质量发展构建更加完备的支撑体系,带动产业链各环节升级,提升产业整体竞争力。

这正是:

一砖一瓦筑高台,

夯实基础活水来。

全链升级风起处,

产业向新天地开。

徐 之文

图片报道

警惕“考公攻略”炒作“躺平”(纵横)

据媒体报道,网络上流传“体制内躺平岗位排名”“最清闲神仙单位指南”等所谓“考公攻略”,将公共职位曲解为安逸度日的“避风港”,看似贴心,实则误导年轻人,必须警惕。

公共职位的本质是公共服务,其设立初衷是回应群众诉求、保障社会运转,绝非安逸享乐的温床。从基层治理到民生保障,从窗口服务到应急处置,每一个公职岗位都承载着相应的责任。现实中,基层公务员的工作更是极其繁琐的。顶着烈日奔走田间地头,不厌其烦受理群众咨询,及时高效完成调研总结……这些才是公职人员的工作常态。

那些炒作“躺平岗位”的所谓攻略,往往是放大了极端个案,以偏概全地否定公职队伍的主流风貌。这不仅误导公众对公务员职业的认知,更可能让部分青年入职后产生心理落差,难以适应实际工作节奏,进而影响工作效率。

更值得警惕的是,若任由“躺平攻略”扩散,可能侵蚀政务服务的根基。政务服务的公信力,源于每一位公职人员的认真履职、担当作为。若躺平心态在队伍中滋生蔓延,遇到改革难题推诿扯皮,面对群众诉求敷衍了事,就会消解群众对政府的信任。近年来,各地持之以恒推进全面从严治党,持续整治“躺平式干部”,对不作为、慢作为的行为严肃处理,充分说明躺平在公职队伍中没有市场,履职尽责才是唯一正道。那些鼓吹躺平的所谓攻略,既非基于事实,又漠视公共责任,决不能放任其传播。

青年选择考公,是对责任与担当的认可,这份职业选择值得尊重。真正的考公攻略,应创新方式方法,引导有志青年提升自身能力、更好适应岗位需求、践行服务宗旨。年轻干部必须树立正确的政绩观,明白考上公务员不是奋斗的终点,而是履职尽责的新起点。要主动跳出舒适圈,在基层实践中增长才干,在为民服务中实现价值。

无论是青年自身,还是网络平台、社会各界,都应坚持正确导向,让考公回归初心,助力每一名选择公职岗位的青年,牢记责任与担当,在平凡岗位上实干笃行,用奋斗书写青春答卷。

(摘编自《河南日报》,原题为《别让“躺平攻略”带偏考公初心》)

警惕“考公攻略”炒作“躺平”(纵横)

“冷装备”何以热销全球(微观)

米兰冬奥会期间,“哈尔滨造”竞技头盔亮相赛道,产自福建厦门的滑雪杖被不少国家冬奥选手使用。在意大利北部小镇的体育用品店内,货架上的滑雪杖、护目镜、头盔、手套,不少标签都显示“中国制造”。据业内人士介绍,全球滑雪头盔、雪镜基本是中国生产的,滑雪板、滑雪服少说有三成来自中国。

从商店货架到冬奥赛道,从大众消费品到专业竞技装备,中国“冷装备”何以热销全球?

成熟的产业集群托举起质价双优的供应链。山东嘉祥的手套产业起步于上世纪80年代,300多家企业形成从研发设计到辅料采购的全链条。如今全国每出口10双滑雪手套,近8双产自这里。浙江宁海20余年深耕运动杖产业,县域内配套率超过95%,新品打样仅需7天,全国每出口10根滑雪杖,7根来自宁海。两个冰雪资源并不丰富的地方,却凭借成熟的制造业基础和完备的上下游配套,孕育出冰雪装备“单品冠军”,秘诀就在于长期积淀形成的全链条配套能力。

从湖南邵东的打火机到江苏南通的家纺,从广东汕头澄海的玩具到山东曹县的汉服……许多中国制造之所以具备全球竞争力,靠的正是产业集群优势。上下游高度协同,大中小企业梯次配套,这样的产业集群能够快速根据市场需求变化优化供给、提升效率,而这正是中国制造参与全球竞争的重要底气。

产业集群奠定高性价比的基础,科技创新打开高附加值的空间。哈尔滨乾卯雪龙的竞技滑雪板,采用航空航天级复合材料,可根据运动员发力习惯定制,实现从“人适应板”到“板适配人”的转变;吉林化纤生产的碳纤维雪板比普通雪板轻30%,强度却提升数倍;厦门彼尔持续在材料和工艺上突破,将滑雪杖每米重量降至48克的行业极限。创新带来的竞争力,市场感受最直接。数据显示,2025年下半年以来,我国部分冰雪运动产品出口增速超过两位数。

产品竞争力的提升,靠的不只是价格优势,更是创新优势,这绝无捷径,只能靠实干。切中消费痛点去搞创新,才可能跑出市场买账的领先身位;把准行业趋势闯“无人区”,才可能先人一步找到新蓝海。在创新上舍得投入、耐得住寂寞,方能把“造得多”变为“造得精”“造得新”,不断夯实中国制造的核心竞争力。

将视野进一步放大,冰雪装备的走俏,又何尝不是供需良性互动结出的硕果?目前,我国冰雪运动参与人数已超3亿。从北方天然雪场到南方室内场馆,“冷资源”正加速转化为“热经济”,冰雪产业规模从2015年的2700亿元跃升至2025年的万亿量级。好雪场激发装备购买欲,好装备又撬动更旺盛的消费,供需两端良性互动、相互成就,正是冰雪经济蓬勃发展的内在逻辑。

习近平总书记强调:“把发展冰雪经济作为新增长点,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”冰雪经济产业链条长、带动效应大,前景广阔、大有可为。深耕技术创新、培育自主品牌、推动产业融合,让“冷资源”持续释放“热效应”,中国冰雪产业必将赢得更广阔的发展天地。

“冷装备”何以热销全球(微观)

06版:要闻4 篇

四川成都:高水平开放引领城市高质量发展

开放,能让一座城市跑出怎样的速度?

四川成都给出的答案,藏在每一段跨越山海的快速联通里:从北欧远道而来的三文鱼,仅需48小时便能跨洋抵蓉,端上市民餐桌;“成都造”电子芯片、汽车零部件从蓉城出发,72小时内即可精准送达海外工厂车间。

从“蜀道难”到“全球通”,成都立足国家战略布局,以通道为基、以产业为核、以文化为魂,不断提升国际门户枢纽能级,深度融入全球经济体系,让开放成为驱动城市高质量发展的不竭动力。

内畅外联,延伸内陆城市开放半径

航空旅客年吞吐量突破9000万人次

1月21日,成都国际航线再次“上新”:柬埔寨航空正式开通成都直飞柬埔寨西哈努克港的航线。这也是继直飞柬埔寨首都金边后,成都开通的往返柬埔寨的第二条直飞航线,为我国西南地区与柬埔寨之间再添一座便捷的空中桥梁。

内畅外联的枢纽功能,是扩大高水平对外开放的前提。近年来,成都以航空、铁路、水路多式联运为骨架,打通向西向南开放主动脉,构建起联通全球、高效便捷的国际物流与人员往来网络,不断延伸内陆城市的开放半径。

作为同时运行双国际机场的城市,成都以“两场一体”的高效协同运行格局,构建起客货通达全球的双通道,83条定期直飞国际及地区航线覆盖全球五大洲。2025年底,成都航空旅客年吞吐量突破9000万人次,同比增长3.3%。

高效通关、便利中转,是成都国际航空枢纽能级不断提升的关键。各项便利措施不仅让出入境旅客走得顺畅,也让货物流通更加高效便捷。四川昊芮国际物流有限公司口岸部经理王果介绍,成都航空口岸创新推出的“空侧内转”模式,有效简化中转流程,提高了中转效率,为企业节省不少费用。

开放通道不止于空中,铁路动脉同样贯通欧亚大陆。作为中欧班列(成渝)重要始发地,成都国际班列已形成8大方向、20条国际干线、若干分支线路的铁公空水多式联运网络及全球陆海货运配送体系。数据显示,2025年中欧班列(成渝)开行量突破5000列,运行线路达50余条、覆盖欧亚130余个城市。

创新驱动下,多式联运与业态升级成效显著。成都国际铁路港常态化开行“蓉深”等铁海联运班列,串联广西钦州港、深圳盐田港等主要港口,构建联通欧美及非洲的陆海联运体系;产业融合方面,围绕菜籽油、铝锭等重点品类打造运贸产一体化基地,挂牌东南亚水果(榴莲)集散中心,落地医药冷链GSP(药品经营质量管理规范)等全省首创业态,推动班列从物流通道向产业生态平台转型。

优化环境,为企业提供全周期服务

外贸进出口总额超8500亿元

1月26日,由成都国际贸易集团重点打造的蓉品蓉企出川出海综合服务中心线上平台正式首发上线,助力企业高效“走出去”。

“该平台将聚焦企业出川出海需求,在服务业态上实现货贸、服贸等全覆盖,在服务内容上实现‘政务+行业+市场’全贯通,在服务场景上构建‘线上智能平台+线下实体空间’双场景服务模式。”成都国际贸易集团副总经理吴晓星介绍,平台通过政策集成辅导、出海选品展示、全球市场拓展等九大专项服务,帮助企业降低出海门槛。

开放的通道,最终要转化为发展的动能。

成都始终以开放型经济为抓手,持续推动外贸提质、外资扩容、平台赋能、制度创新,稳步实现从要素集聚到生态升级的跨越。2025年成都外贸进出口总额达8502.3亿元,创历史新高,彰显着内陆开放高地的强劲活力。

在开放平台建设方面,四川自贸试验区成立以来,成都海关累计推出55项自贸创新成果;成都高新综合保税区2025年实现进出口总值5256.9亿元,同比增长4.8%;今年1月,成都天府国际空港综保区顺利通过国家联合验收组验收……从自贸试验区到综合保税区,多元开放平台是成都“链”通世界的重要窗口。

成都持续优化营商环境,出台营商环境7.0版政策,上线“企业诉求码上办”,为经营主体提供全周期服务。截至2025年,在蓉世界500强企业达300余家,存量外商投资企业超4000家,丰田、西门子、林德等跨国企业持续增资扩产,用真金白银投下对成都发展的信任票。制度型开放持续深化,跨境投融资便利化、生物医药特殊物品快速通关等改革举措,让外资企业在蓉发展更安心、更顺心。

聚焦电子信息、装备制造、生物医药、航空航天等主导产业,成都推动产业链与全球深度绑定,英特尔、德州仪器等龙头企业带动形成完整集成电路产业链,西门子在蓉建成德国之外首家数字化企业。跨境电商、服务贸易、保税维修等新业态蓬勃发展,“川行天下”品牌组织百余场国际经贸活动,签订意向订单超300亿元,推动成都产业从“本土制造”向“全球智造”升级。

深度融合,开展多元文化交融互鉴

国际友城和友好合作关系城市增至254个

开放不仅是经济的联通,更是文明的交融。成都市委十四届八次全会提出“开放引领”,推动迈向创新链、产业链、供应链、价值链深度融合的全域开放。

2025成都国际友城合作与发展大会举行,吸引39个友好代表团参会。成都的国际“朋友圈”不断扩容,国际友城和友好合作关系城市增至254个,覆盖全球五大洲。

这些城市不仅与成都开展多元文化的交融互鉴,更为成都在经济发展、科技创新、教育合作等领域注入了蓬勃生机与强劲动能。从跨国企业“成都园区行”的务实对接,到“蓉欧产业对话”的科创共鸣,再到第二届“一带一路”科技交流大会上的脑科学前沿探讨……携手,孕育着合作的契机;交流,为城市发展积蓄澎湃动力。

成都持续擦亮城市名片,不断放大国际影响力。成都大运会、成都世运会、全球熊猫伙伴大会等活动接连举办,让世界目光一次次聚焦蓉城。随着国际会议、高端赛事、专业展览加速集聚,ICCA(国际大会及会议协会)国际会议研究及培训中心成功落地,成都正日益成为国际高端活动的重要承载地。

乘着免签便利政策的东风,成都持续推动入境游便利化。在口岸通关环节,游客可提前通过手机APP填报信息,大幅缩短候检时间;在海关环节,通过智能设备和行李“双预检”模式,入境旅客最快5秒可完成通关检查;在支付便利化方面,联合微信、支付宝、银联国际推动21个境外电子钱包在蓉实现直接支付,全市超5000台ATM机和1300余家银行网点可提供外卡取现、现金兑换服务,重点商户实现外卡支付全覆盖。

为了让全球旅客有更好的消费体验,成都还通过增商店、拓品类、优流程、扩宣传等措施,持续推动离境退税“即买即退”便利化,已经实现“集中退付+单店退付+线上退付”的“即买即退”立体退税服务模式。

从通道破壁到产业聚能,从文化出圈到全面开放,成都以多元包容的城市品格,打破地域隔阂、增进文明互鉴,让城市的国际辨识度、美誉度与影响力同步提升。

通道为基 产业为核 文化为魂

四川成都:高水平开放引领城市高质量发展

中央社会主义学院2026年春季学期开学典礼在京举行

本报北京3月1日电 (记者杨昊)中央社会主义学院2026年春季学期开学典礼3月1日在京举行。全国人大常委会副委员长、中央社院院长武维华出席并讲话。

武维华表示,中央社院要全面贯彻落实中共二十届四中全会精神,学深悟透习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,加强对统一战线各领域学员的思想政治引领和履职能力培训,以迎接建院70周年为契机,全面提升办学治院能力和水平,为实现“十五五”良好开局凝心聚力。

中共中央统战部、各民主党派中央有关负责同志出席并讲话。在院学员等600余人参加。

开学典礼后,中央社院举行院务咨询委员会全体会议,就办学治院中的重大问题和举办庆祝建院70周年系列活动等进行咨询协商、征求意见。

中央社会主义学院2026年春季学期开学典礼在京举行

“游客多,每晚都要及时补雪”(新春走基层)

凌晨时分,新疆乌鲁木齐丝绸之路国际滑雪场热闹退去,这是一天中雪场最安静的几个小时,也是造雪师黄文勇最忙碌的几个小时。

穿层贴身保暖内衣,套上连体雪服,戴好手套、帽子,黄文勇走出山底烧着暖气的工作间,一头钻到零下20多摄氏度的室外。他骑上雪地摩托车,一路向上,直到海拔2500米的山顶。

来到一台悬臂式造雪机旁,黄文勇接通水管,调整造雪机高度和喷嘴方向,打开操作箱,在触摸式操作屏上设置好参数,一键启动,雪粒便喷涌而出。

“天气越冷,越适合造雪。”黄文勇介绍,适宜造雪的湿度在45%至60%之间,水温达到0摄氏度至4摄氏度,这时造出的雪最有颗粒感。

“赶上下大雪,我们的工作会相对轻松些,但天然雪并不能完全代替人工造雪。”他解释其中缘由,“造出来的雪湿度大,颗粒也就很大,这样才能用压雪机压实,雪友们滑起来更舒适。天然雪湿度小,颗粒也小,像面粉一样散,坡度稍微平些的地方根本滑不动。”

黄文勇从事造雪工作20余年,见证了新疆冰雪旅游和冰雪运动从起步到蓬勃发展的过程。2001年,新疆滑雪场数量并不多,黄文勇当时工作的企业希望转型滑雪业务,学机械设备的黄文勇就这么被推了一把,转行学起造雪。

“那时造雪机完全是个新奇玩意儿,只听说过、从没见过。”说起20多年前初次接触造雪机的画面,黄文勇记忆犹新,也笑得开心。

“往年隔三差五才补雪一次,这两年冰雪运动火热,游客多,每晚都要及时补雪。”黄文勇说,为了让更多人参与到冰雪运动中,滑雪场下调了雪票价格。

游客增多,设备也在升级。这个雪季,雪场首次购买了10台国产造雪机,黄文勇第一时间实操体验,得出的结论是:造雪效果不亚于进口,价格更实惠。

与雪“共舞”二十余载,看到游客滑得尽兴,就是黄文勇最开心的时刻。

新疆乌鲁木齐造雪师黄文勇——

“游客多,每晚都要及时补雪”(新春走基层)

厚植生态底色 筑牢安全屏障 “十四五”时期甘肃省林草事业高质量发展取得新成效

“十四五”时期,是甘肃省林草事业攻坚克难、阔步前行的重要5年,全省林草系统以服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略为牵引,以筑牢国家西部重要生态安全屏障为中心,科学推进大规模国土绿化,决战“三北”工程攻坚战,深化林草重点领域改革,林草资源总量持续增长,生态系统质量稳步提升,绿色发展动能有效激发,交出了一份沉甸甸的高质量发展绿色答卷。

决战“三北”,在风沙线上筑牢绿色长城

面对河西走廊1686公里的风沙线和212个重点风沙口,甘肃将打好“三北”工程攻坚战作为头等大事。省委、省政府高位推动,建立由主要领导挂帅的省荒漠化综合防治和“三北”工程建设协调机制,统筹谋划,强力推进。推进实施省“三北”工程六期规划,规划建设任务6872万亩,位居全国前列,并创新提出“12386”工作思路,为攻坚战绘制了清晰路线图。

自“三北”工程攻坚战打响以来,甘肃累计实施项目111个,争取中央资金81.76亿元,完成建设任务1784万亩。经过持续攻坚,全省“三北”工程区完成综合治理3758.21万亩,在河西走廊风沙前线成功构建起1482公里长的林草阻沙带,212个重点风沙口中有178个得到有效治理,古浪县239万亩沙化土地全部得到治理,沙患蔓延势头被有力遏制。民勤县380公里环绿洲锁边林草带全链条闭环围合,为“确保民勤不成为第二个罗布泊”打牢基础。从巴丹吉林沙漠南缘到腾格里沙漠边缘,甘肃不断加大科技支撑,因地制宜探索治沙模式,在无数治沙人的接续奋斗下,实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变,生态屏障更加牢固。

科学增绿,推动国土绿化提质增效

甘肃坚持走科学、生态、务实的绿化之路。省委出台《“绿满陇原”行动方案》,省政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》,为国土绿化立下“规矩”。坚持“宜林则林、宜草则草、宜荒则荒、宜沙则沙”,在陇东黄土高原营造水土保持林,在甘南高原实施草原生态修复,在河西走廊沙区推广耐旱灌草,精准提升生态系统功能。

“十四五”时期,全省累计完成林草沙综合治理面积6929.96万亩,治理任务量位居全国前列。持续推动省市单位包片支持兰州市南北两山绿化,新造林8623亩、退化林修复1.16万亩,成为省市联动、持久增绿的典范。一系列扎实行动换来生态指标的积极变化:“十四五”时期,全省森林覆盖率从11.33%提升至12.97%,森林蓄积量增长至2.8亿立方米以上;草原综合植被盖度稳定在53.51%;荒漠化、沙化土地面积呈现“整体遏制、持续缩减”的良好态势。同时,持续强化林草良种选育推广,林草种业基础不断夯实,审(认)定林木良种51个、草品种33个。优化种苗基地布局,建设林草种苗基地102处,全力开展林草种苗保供,为科学绿化提供坚实保障。

构建体系,守护自然生态瑰宝

甘肃突出系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。“十四五”时期,这项工作按下“快进键”。大熊猫国家公园甘肃管理机构正式设立,为111只野生大熊猫及其伴生物种守护家园;祁连山国家公园完成体制试点并通过评估验收,雪豹等珍稀物种频频现身;若尔盖国家公园12项重点创建任务完成。

通过多轮整合优化,全省自然保护地拟整合为132个,保护范围更科学,管理体系更高效,总面积占全省国土面积的23.15%,初步构建起“国家公园—自然保护区—自然公园”完整体系。在此框架下,90%以上的国家重点保护野生动植物及其栖息地得到系统保护。临夏地质公园获批成为“世界地质公园”,和政哺乳动物化石群、张掖彩丘成功列入世界遗产预备名录,陇原生态瑰宝的全球价值日益彰显。

改革赋能,激发绿色发展活力

生态保护离不开改革驱动。甘肃深化集体林权制度改革,建立“1+N+X”工作体系,大力推进所有权、承包权、经营权“三权分置”。全省累计发放林权类不动产权证5.57万本、收益权证3.4万余本、林票2.3万张,让林权成为农民的“绿色存折”。产权明晰激活了市场,全省新增林权流转面积26万亩,新增林权抵押贷款3.1亿元,更多金融活水流向青山。

同时,甘肃稳步推进服务集体林权制度改革、防沙治沙和种苗基地3类25个国有林场试点建设。持续提升林草政务服务水平,着力推进“一网通办”“全程网办”,承诺办结时限压减43%。2021年以来,高效办结林草行政许可申请6800多件,为全省经济高质量发展提供了林草要素保障。2025年底,林下经济年产值突破100亿元大关,林草产业产值突破1000亿元大关,其中,油橄榄基地面积、鲜果产量、初榨油产量均居全国第一,实现特色经济林果产业高质量发展,走出了一条“增绿又增收”的可持续发展之路。

数据来源:甘肃省林业和草原局

厚植生态底色 筑牢安全屏障 “十四五”时期甘肃省林草事业高质量发展取得新成效

07版:读者来信3 篇

无障碍设施为何“建而难用”?(金台视线)

无障碍环境建设法于2023年9月施行后,各地对无障碍环境建设越来越重视,无障碍设施已成为公共场所的必配。但有读者网友反映,当前不少地方的无障碍设施因为建设不规范、不连贯,难用甚至无法使用。记者就此进行了调查采访。

卫生间抓杆过低、电梯在防火门后等,无障碍设施不规范、动线不畅通

四川成都地铁13号线一期于2025年底开通,于先生近日去乘坐体验。他说,地铁站点设计高端大气,但作为一名来自建筑领域的专业人士,他带着卷尺边量边看,发现无障碍设施存在不少细节问题和违规问题。

“比如,净居寺站无障碍卫生间坐便器水平安全抓杆长度为500毫米,规范长度应为700毫米。”于先生说,“再比如华西坝站,坐便器竖向安全抓杆高度仅1070毫米,不符合1400—1600毫米的规范要求。四川师大站,小便器水平安全抓杆,高度为700毫米,规范要求为900毫米……”

在无障碍环境建设中,很多城市都存在类似问题。中国助残志愿者协会智库专家、北京大学建筑与景观设计学院副教授李迪华和团队2024年3月至2025年底,对北京、上海、深圳、广州、武汉、长沙等地的无障碍卫生间展开调研,结果令人担忧。

一方面,无障碍设施细节不规范。“有的无障碍厕所门没有配备抓杆或没有观察百叶窗……”李迪华团队负责人介绍。

设施建设不规范可能给使用者带来安全风险。于先生指出,成都地铁13号线幸福梅林站入口,盲道砖未引至扶手位置、无障碍扶手与坡道有一段距离,来往人员跨越坡道极不安全;九眼桥站部分入口提示盲道砖距离台阶达500毫米,规范标准应在250—300毫米……这些看上去差别不大的细节问题,却可能让残障乘客滑倒。

李迪华团队检查时也发现,有的无障碍卫生间内的紧急呼叫器安装位置过高,使用者一旦跌倒,无法呼叫;通往厕所的坡道坡度、宽度和护栏等不合格的现象非常普遍。“这些无障碍设施不仅无法服务残障人士,还可能会对使用者造成伤害。”团队负责人说。

另一方面,一些地方无障碍建设缺少整体统筹,单项设施没问题,但因衔接不到位、动线不畅通,影响整体连贯性和实用性。一名网友近日在人民网“领导留言板”留言,山东青岛地铁会展中心站,从站厅出站需经过一道防火门才能乘坐电梯,“轮椅旅客根本打不开这厚重的防火门,且盲道一路指向的也是防火门,会让盲人有撞上去的风险。”

同样,李迪华团队检查时也发现,有的厕所大门向外开,正对着轮椅坡道,轮椅车无法通过;有的轮椅车进入卫生间后,门无法关上。北京市无障碍监督员徐燕春介绍,北京某地铁站,出站口的电梯、坡道设计都很好,但是坡道与人行道有20厘米左右的高差,后期添加了一个水泥陡坡,轮椅很难自主上下。重庆市肢残人协会副主席邹蜜也介绍,重庆市鹅岭公园栈桥总长460米,全程无台阶,但在入口处却设置了台阶以及闸机等,还在游客须知中明文规定禁止轮椅通行,让轮椅使用者们望而却步。

无障碍设施分类杂,不少设计、施工、监理、验收人员对标准规范了解不足

无障碍环境建设法提出“五同步”原则:无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,并与周边的无障碍设施有效衔接、实现贯通。但记者采访中发现,从规划设计,到施工监理,再到竣工验收、交付使用,部分工程在执行无障碍通用标准过程中层层“打折扣”。

于先生说,近10年来,国家、相关行业陆续颁发了许多无障碍标准和图集,不同标准互为补充。但有的设计单位、施工企业、监理单位,对施工及验收标准不熟悉甚至不了解。与此同时,“无障碍设施分散于建筑工程的各分部分项工程中,分类较为复杂,加上无障碍设施在专业工程中所占份额小,在施工方案中通常不会对其进行专门阐述。要求也不明晰,在施工及验收中常常得不到应有重视。”于先生说。

据介绍,一些公共建筑规划设计时仅在布局上留出了空间,如无障碍卫生间国标要求是不小于4平方米,设计图纸即留出一个4平方米的空间,标注为无障碍卫生间,但对无障碍设施的具体位置、尺寸未进行具体标注。有的设计师会直接引用参考图集,将无障碍设施作为“标配项”在图纸上画出,缺乏对场地条件的实景研判,也没有在施工图纸上明确标注无障碍设施的具体要求,全凭施工人员个人经验完成内装饰或安装。

此外,有的施工人员缺乏无障碍专业知识,有的施工单位为节省成本或图方便,擅自降低标准或更改设计。徐燕春介绍,检查中发现,“有的洗手盆下水管和坐便器下水管距离过近,轮椅使用者如厕时没有足够空间靠近坐便器进行平移。”

还有的工程监理人员缺乏专业的无障碍知识。比如盲道铺设时未严格遵循间距和材质标准,部分路段出现凸起高度不足或衔接不平顺的情况,无法起到有效的引导作用,有的甚至缺失盲道提示或铺设方向错误。“有一回我走盲道,直接走进了一处‘死胡同’,转了好几圈才得以走出。”视障人士梁江波说。

到工程验收环节,验收人员通常只看“无障碍设施是否存在”,不细致测量是否符合国家标准、评估设施的便利性。验收时,绝大多数工程都缺少无障碍设施使用群体的实地体验,难以发现实际使用中的问题。根据2025年9月公布的“山东省临沂市罗庄区人民检察院督促城市公园无障碍设施规范建设行政公益诉讼案”,临沂市双月湖公园在未完成竣工验收的情况下向公众开放,结果发现,园内存在11处高差未设坡道、6座桥梁坡度过陡而无扶手、多处台阶过高等不符合国标的问题。

还有的无障碍设施建成后,由于管理不善,后期增加“重重障碍”。有网友在人民网“领导留言板”反映,在辽宁沈阳市部分商场前,无障碍通道上常见多个石礅紧密排列。设置石礅的初衷是阻止机动车进入,但这些石礅之间间隙狭窄,即便拄拐也只能勉强通过。

此外,无障碍设施一旦建成,即使发现设施不达标,对建设方、施工方的处罚往往较轻,与整体工程预算相比微不足道,无法形成有效震慑。

清华大学无障碍发展研究院院长邵磊认为,无障碍设施建设不规范、动线不畅通、管理不到位,表面上是某个“点位”的问题,实则是无障碍环境和服务系统性不足。“在现实中,无论是公共还是私人领域,我们会经常遇到责任主体不明确甚至互相推诿、协调权能不够,或者缺乏资金等状况,导致无障碍系统出现漏洞。”邵磊说。

加强无障碍建设全流程监管,推动无障碍设施从“覆盖到位”迈向“达标适配”

陕西西安读者毛先生近日受访时告诉记者,他陪坐着轮椅的母亲乘坐地铁时发现,3号线务庄站所有闸机都无法推行轮椅出站;在青龙寺站换乘,普通乘客只需走十几个台阶,无障碍通道却需先出站,过一个红绿灯,再从另一个入口进站。他在人民网“领导留言板”反映这些问题后,西安轨道交通集团有限公司解释:务庄站的问题需要更换闸机才能解决,青龙寺站则属于最初设计有缺陷导致,很难改变,只能靠工作人员提供现场帮扶。

无障碍设施一旦建好后,问题整改成本高甚至很难整改。因此,从源头、全流程推动无障碍公共设施建设达标适配至关重要。

于先生提出,工程设计、施工、监理均需严格执行相关标准。他强调,细节把控是无障碍环境设施建设是否合理的关键要素,“细节不到位是当前无障碍设施施工的突出薄弱环节。须要求施工企业、监理单位树立适老化的无障碍环境建设理念,遵从规范性、可靠性、耐久性、实用性、经济性相统一的原则,注重施工细节,体现出无障碍建设的精细化、人性化,这也是无障碍环境建设法的要求。”

李迪华表示,依法强化无障碍设施的系统性规划设计与管理,确保无障碍动线连贯畅通。他建议,厘清各部门责任边界,明确无障碍设施“建、管、用”全过程法定责任。强化全流程监管,遵循“零容忍”原则,确保无障碍设施建成即达标,避免“投入使用后再改造”的误区。

针对无障碍设施建设违法成本低问题,全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明认为,应有效建立高成本违法处罚机制,对不达标的设计、施工、管理方施以具有威慑力的处罚,强制其承担整改费用。

吕世明指出,全面建立“人大执法检查+政府监管+检察院公益诉讼+社会监督+特殊群体参与”的多元监督体系,建立便捷、有效的公众投诉反馈和问责平台,让标识错误、设施损毁等问题早发现、早解决,构建“出行更安心、维权更便捷”的无障碍环境。

中国助残志愿者协会社工委秘书长陈唯斌则建议,强力推行“体验式验收”,邀请残障人士或第三方专业机构进行真实场景下的试用体验,将其作为验收的必要要求,推动无障碍设施建设从“有没有”向“好不好”加速转变。

扶手太低、坡度过陡、盲道被堵

无障碍设施为何“建而难用”?(金台视线)

管网铺设12年 村民主要还是用自备井(身边事·追踪报道)

2026年1月26日,本报“读者来信”版刊发了“身边事”《青海民和回族土族自治县中川乡——水管铺设多年 水却迟迟未通》(见图),民和回族土族自治县人民政府2月2日就此事发函给本报表示:河东村已形成以“公用机井集中供水管网入户为主、家庭自备井为辅”的双重供水模式;经核查,读者反映的问题“情况不属实”。

为查明真相,本报记者两赴民和县河东村,了解到当地通过公用机井供给村里的自来水管网,铺设12年,近两三个月才陆续通水,且时有时无。

——编 者

人民日报社:

《人民日报》刊发来信反映“青海省民和回族土族自治县中川乡水管铺设多年,水却迟迟未通”的问题。

对此,青海省组建省市县联合核查组赴现场核查处置。情况如下:中川乡河东村辖11个社,共311户,其中常住户280户。受自然地理条件限制,该村无就近可用地表水源。经多年建设与运行,全村已形成以“公用机井集中供水管网入户为主、家庭自备井为辅”的双重供水模式,其中266户接入村公用机井管网并建有自备井,14户因自备井水量水质稳定,自愿选择不接入集中管网。经定期检测,两种水源水量能满足全村群众日常需求,水质符合标准。1月31日,联合核查组采取随机入户方式对河东村7户不同区域农户实地走访,受访农户家中供水稳定,均未发现缺水、断水现象,现有供水体系可有效保障村民基本生活用水需求,群众普遍认可。综上,读者反映的问题与实际情况不符,情况不属实。

为进一步提升河东村供水稳定性和安全保障水平,我县已将河东村等3村饮水安全改造提升项目纳入2026年建设计划,该项目计划于今年3月开工、6月底竣工通水,完成供水管网与满坪水库主干管网的对接,实现水源优化升级。

民和回族土族自治县人民政府

就青海民和回族土族自治县中川乡河东村自来水管是否通水问题,近日,记者两赴河东村走访调研。

“水没通着”,村民说日常用自备井

2月11日,在河东村,记者遇到了村民老李。在老李家中,记者看到一根黑色橡胶水管从约30米外的水井中延伸到院内。“这是我家自备水井的水管,平时吃饭、洗漱都是用它。”老李说,“接自来水的管道建房子时挖断了,根本没水,便没再接。”

记者又来到村民老田家。老田院里有两口水井,院角为自备井,菜地当中的为入户自来水井。记者把自来水井的水龙头拧到最大,未见水流出。“前一阵来过水,但时有时无。”老田说。

再到第三户,自来水水龙头干脆扔在井下,没有使用过的痕迹。

听说记者来了解自来水通水问题,不少村民走过来,七嘴八舌地说着“水没有”“水没通着”。很快,中川乡、河东村干部也闻讯赶了过来。

在乡镇干部、村党支部书记陪同下,记者继续走访。进入一户村民家,一名维修员爬到自来水井下,拧开阀门。上来后,打开水龙头,有水!不过,接出的第一桶水,水质明显浑浊。这户村民说:“自来水没用着,时间长了。”

随后走访的五六户村民,维修员拧开自来水井的阀门后,水龙头都流出了水。但询问几户村民,他们不约而同地表示,日常用的还是自备井。

对此,当地干部解释:“因为大家长期使用自备井,家里的管线都是接好的,就没有再用自来水井。而且用自来水是要收钱的,自备井不收水费。”

但记者走访发现,村民均表示从未有人收过自来水费。当地干部也无法提供水费收费标准及收费记录。

缴费记录中公用机井电费仅够80天

据介绍,河东村目前的自来水源于公用机井,从公用机井抽水到蓄水池,再供给村里的自来水管网。

同样是抽取地下水,既然村民长期使用自备井,为什么还要建设公用机井?当地干部向记者解释:“自备井是村民习惯,建设公用机井是为了落实‘两不愁三保障’对饮水安全的相关要求。”

当地干部介绍,公用机井及村内供水管网2013年就已建设、铺设完毕,2024年进行了重修。记者从当时的建设单位得知,该水泵每日抽水约4小时,设备每天用电大约15元。

当地干部告诉记者,日常村里有专人维护。记者询问有无日常运维记录、抽水时间等数据信息,当地干部无法提供。截至发稿,记者仅收到当地提供的2023年7月26日、2026年1月3日、2026年2月4日总计3次公用机井用电缴费记录,金额分别是500元、400元和300元,累计金额相当于80天的用电费用。依据缴费记录中的信息,记者从供电相关单位了解到,该用电户名为“民和县水利水电建设开发公司”,“缴费记录正常、稳定,未中断”。

令人意外的是,在公用机井旁,记者此前走访过的老田在村干部带领下找到记者。他兴冲冲地说:“你们一走,我家里就来水了,我把家里菜地都浇了!”

仍有村民花数千元打自备井

针对河东村村民反映的水管不通水问题,当地干部表示很“费解”。

记者沿着村内主干道,自行随机走访了多户村民。

在村民小赵家中,记者看到自来水管和自备井水管并存,但自来水只用于一层卫生间的太阳能热水器,因为“自来水去年11月才来,而且不稳定,90%的情况下没法用”。小赵说,去年11月即便自来水管已见到水,家中旧井水位下降,他还是花钱打了新井。

到村民小钱家时,问及用水情况,小钱表示:“最近一两个月确实看到别人家有水,但因为之前一直没有水,自己家阀门一直是关的”。小钱还说,自己家距离公用机井较近,自备井的水位受到了影响,年后准备再花钱打一口新井。

记者在村子主干道旁边一处院墙上看到“专业打水井”的喷漆广告,便以打井为名,拨通了广告上的电话。

“河东村那边刚去过,年后还有好几口井要打。”这名打井师傅告诉记者,“最近几年,我打了300多口井,在河东村、大马家沟、虎狼城(村)。”

记者咨询得知,打井每米收费250元(含人工费),打一口井需6000至8000元不等。根据2025年4月民和县统计局发布的数据,2024年民和县农村居民人均可支配收入为17439元。

2月26日,记者再次来到河东村。一名村民说,自来水井过年那几天来水了,这两天又没了。再次碰到小赵,小赵告诉记者,自来水井仍然是一会儿有水一会儿没水,“主要还是用自备井”。

青海民和回族土族自治县河东村——

管网铺设12年 村民主要还是用自备井(身边事·追踪报道)

“AI假图骗退款” 新型欺诈须治理(百姓关注)

近期,全国多地电商平台出现“AI假图骗退款”事件:消费者利用生成式AI工具快速制作商品“破损”“变质”“污损”等虚假瑕疵图像,以“质量问题”为由申请“仅退款”。此类行为单笔涉案金额为几十至数百元,看似不大,却已形成灰色产业链,轻则伤害商户利益,重则侵蚀数字经济信任根基。

近日,上海某玩偶店主向记者展示了一份消费者提交的“商品污渍图”,经专业工具检测,存在边缘模糊、光影逻辑矛盾等问题,但平台仍裁定退款50元。而湖北某生鲜商家则遭遇了“高仿式造假”:消费者提交的香蕉腐坏图与商家发货存档照的背景、摆放角度完全一致,32元订单却被以退款不退货处理。

与此同时,网络平台已出现“AI‘仅退款’实战课(售价288元)”“假图二次优化”等付费服务,宣称“单账号月入千元”,教程包含“光影匹配技巧”“多角度瑕疵生成”等进阶内容。在社交平台上,部分用户将违法行为美化为“薅羊毛智慧”,诱导普通消费者参与。

记者实测了3款主流生成式AI工具,发送了一张桃子照片,输入指令1分钟后,一张表皮布满深浅不一的褐色霉斑、果蒂处呈现局部软烂凹陷的假图即生成,肉眼难辨真伪。

3款生成式AI工具的呈现效果略有不同,但都能达到以假乱真的程度。若想对假图进行细节上的微调,还可以和AI工具再次对话,比如增加果面磕碰痕迹等,工具在1分钟内即可完成优化。部分软件工具还提供了“电商售后专用模板”,可对AI生成图进行二次光影处理、去除原图商品水印、添加物流包装背景元素等,精准生成符合平台审核场景的假图。

相对于AI生成技术快速发展,检测鉴别技术普及慢、成本高。尽管已有AI内容检测工具,但准确率较低,特别是对经过二次处理的深度伪造图像的识别能力不足。第三方专业鉴定费用高,远超小额订单金额,多数遭遇AI造假的中小商家觉得不值当,放弃检测。

AI造假泛滥的背后是平台管理机制滞后,为欺诈行为滋生提供了土壤。有业内人士表示,当前,主要电商平台在处理售后纠纷时,仍过于依赖消费者单方提供的静态图片证据。部分平台设置的“小额快速退款通道”自动化程度高,缺乏与物流信息、商品溯源数据、用户历史信用及行为模型的交叉验证机制。有些平台为了降低投诉率,默认“小额退款优先通过”,客观上纵容造假行为。

此外,监管衔接与法律规制也存在滞后。2025年9月实施的《人工智能生成合成内容标识办法》虽要求AI生成内容添加显式标识和隐式标识,但针对诈骗用途AI假图缺乏专项治理措施,且隐式标识技术验证门槛高,商家、平台难以实操。而在法律层面,此类行为多因单笔金额较低,低于刑事立案标准,震慑力度有限;多次小额骗退累计计算缺乏明确规定,难以追究刑事责任。广东国鼎律师事务所律师何生廷认为,此类行为本质是新型诈骗,符合虚构事实、骗取财物的构成要件。

更令人担忧的是,AI造假正在从电商向更多领域渗透:商业竞争中出现AI伪造竞品质检不合格报告进行诋毁的情况,公益筹款平台有人伪造大病病历骗取善款,保险领域则出现AI生成虚假医疗诊断报告、事故现场影像骗取理赔的案例……

中国商业联合会直播电商工作委员会副会长曹磊表示,AI技术滥用为消费市场带来了新挑战,需要监管部门划定底线、平台织密防护网、商家提升自卫能力。在监管执法方面,建议公安、市场监管、网信等部门协调联动,开展AI技术欺诈专项整治,查办并公开通报一批典型案例;完善法律制度,明确“利用AI伪造证据骗取财物”的行为定性,建立“多次小额欺诈累计计算”入刑机制;建立跨部门数据共享平台,打通电商、金融、公益等领域的欺诈线索移送通道,实现“一处查处、全域管控”。

“平台还需切实压实主体责任,升级技术防控与审核体系。要求电商、保险、众筹等涉及图像证据审核的平台,分阶段、分类型推进技术防控升级,针对高频申请、异常时段交易、高风险品类等订单,要求消费者补充带时间戳、无剪辑的连续视频证据,与物流轨迹、商品溯源数据交叉核验。”曹磊说,此外,行业协会也可牵头建立跨平台“恶意欺诈用户”黑名单数据库,明确正当维权与技术欺诈的边界;通过主流媒体、网络平台发布警示案例,解读相关法律后果。

“AI假图骗退款” 新型欺诈须治理(百姓关注)

08版:特别报道2 篇

我国构建起全球最大发展最快可再生能源体系

我国构建起全球最大发展最快可再生能源体系

为绿色发展注入澎湃动能

光伏板在戈壁滩上铺展成蓝色海洋,风机森林矗立在草原山巅……如今,我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦。我国建成全球最大的可再生能源体系,为高质量发展注入源源不断的绿色动能。

能源体系的稳定,是发展的坚实根基。各行各业向高端化、智能化、绿色化深度转型,背后离不开电力的支撑,全球最大的可再生能源体系能让更多“风吹、日晒、水流”转化为绿色电力,充足的能源供应和储备重塑着产业生态与竞争力,成为经济社会高质量发展的稳定器和助推器。

能源消费的转变,是发展的长远智慧。“十四五”时期,我国风光发电量约占全社会用电量的22%。绿色低碳理念流动在生产、生活的细节里,能源消费选择的转变,与可再生能源体系形成良性互动,推动能源结构“向绿向优”。

能源科技的创新,是发展的澎湃动力。白鹤滩水电站、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运,新能源等技术装备领跑全球,新能源专利数占全球四成以上。建成全球最大的可再生能源体系离不开强大的科技创新能力,也为全球低碳转型贡献了中国力量。

供得上、送得稳、用得好。持续增强绿色发展动能,厚植高质量发展的绿色底色,我们将在“向高攀登”“向新跃升”中继续赢得主动、赢得优势,为中国式现代化建设提供澎湃持久的绿色动能,让高质量发展的脚步更稳健、更从容。

为绿色发展注入澎湃动能

09版:理论3 篇

为中国式现代化建设贡献国资央企更大力量(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在推进和拓展中国式现代化中发挥着重要作用。习近平总书记去年底对中央企业工作作出重要指示,充分肯定中央企业在国民经济中发挥的骨干和支柱作用,进一步明确新征程上中央企业肩负的职责使命,对持续优化国有经济布局、推动科技创新和产业创新深度融合、进一步深化改革、统筹发展和安全、坚持和加强党的全面领导、着力营造风清气正的政治生态等作出重大部署,具有极强的政治性、思想性、战略性、针对性和指导性,为做好当前和今后一个时期国资央企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,我们必须坚定不移用习近平总书记重要指示精神统一思想、凝聚力量,与学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来,坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本,为中国式现代化建设贡献更大力量。

充分认识职责使命,更好发挥战略支撑作用

习近平总书记指出:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大”。党的十八大以来,习近平总书记高度重视国资央企工作,亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资央企改革发展和党的建设,每逢重要节点、关键时刻,都对国资央企改革发展作出战略擘画。在去年底对中央企业工作作出的重要指示中,习近平总书记要求中央企业“充分认识肩负的职责使命,更好服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生,勇担社会责任,为中国式现代化建设贡献更大力量”。

在习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神指引下,国资央企认真贯彻党中央决策部署,积极服务国家战略,在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。“十四五”时期,中央企业资产总额连续跨上70万亿元、80万亿元、90万亿元3个大台阶,2025年底突破95万亿元,累计贡献税收近13万亿元,完成向社保基金划转国有股权1.2万亿元,规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。

勇担服务党和国家工作大局的光荣使命。国资央企因党而生、跟党创业、为党奋斗,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,在强国建设、民族复兴伟业中肩负着重大使命责任。国资央企大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,是实现国家战略意图、积极应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。自觉从党和国家工作大局出发谋划推动工作,始终做到党中央关心什么就重点抓什么、党和国家事业需要什么就重点干什么,才能以自身发展的确定性稳大局、应变局、开新局,更好发挥作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量的重要作用,为中国式现代化建设不断作出新的贡献。近年来,国资央企始终胸怀“国之大者”、党之大计,毫不动摇巩固和发展公有制经济,为我国经济社会发展创造和积累了巨大物质财富,进一步巩固了党执政的重要物质基础和政治基础。

发挥服务经济社会高质量发展的重要功能。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。党的二十届四中全会《建议》提出,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,并提出到2035年实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平。实现这一目标,需要在提高经济发展质量效益的前提下,在未来十年保持合理的经济增长速度。国资央企在巩固拓展经济稳中向好势头中发挥着重要作用,高质量发展不仅体现在自身发展质量效益的提升上,更体现在履行经济责任、政治责任、社会责任的有机统一上,体现在维护市场秩序、提升行业价值的示范引领上,体现在助推经济持续向好和社会大局稳定的主动作为上。近年来,国资央企自觉融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,积极承担川藏铁路、深中通道等重大工程建设,主动帮助中小企业纾困解难,牢牢守住粮食、能源资源等关键产品和基础原材料的托底保障底线,全面构筑全球领先的路网、电网、管网、水网、通信网,为经济社会高质量发展注入强劲动能。

坚定服务保障和改善民生的价值追求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。国有资产是全体人民的共同财富,是保障人民共同利益、推动实现全体人民共同富裕的重要力量。国资央企把造福人民作为根本价值取向,把实现人民对美好生活的向往作为履行社会责任的根本出发点和落脚点,努力为人民群众多办实事,能够促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。近年来,国资央企始终坚持人民至上、民生为大,积极承担许多投资大、公益性强的基础设施和基本公共服务建设,全力参与许多重大自然灾害、突发事件的抢险救援,投入和引进超千亿元帮扶资金助力打赢脱贫攻坚战,组织开展大量扶危济困、扶老助残、增进民生福祉的公益慈善活动,在服务保障和改善民生方面发挥了重要作用。

新征程上,国资央企要着眼大局全局,坚决履行维护国家安全责任,积极服务国家区域协调发展战略和区域重大战略等,增强战略支撑能力;着力提升价值创造能力,扩大有效投资,提升发展质效;积极做好民生服务和基础保障,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

准确把握改革发展重点,以自身高质量发展为中国式现代化建设贡献更大力量

习近平总书记指出:“要聚焦主责主业,持续优化国有经济布局,切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济,强化关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革,完善中国特色现代企业制度,健全公司治理结构,着力解决制约企业发展的深层次问题,努力建设世界一流企业。要统筹发展和安全,有效防范化解风险,不断夯实企业安全发展的基础。”国资央企更好履行职责使命,离不开增强核心功能、提升核心竞争力。习近平总书记的重要指示,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,对国资央企提出了明确要求和殷切希望。坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本,才能为中国式现代化建设贡献更大力量。

多措并举优布局、调结构,增强核心功能、提升核心竞争力。习近平总书记强调:“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”当前和今后一段时期,我国发展面临新的战略环境、新的战略任务,推进中国式现代化、推动高质量发展,必须进一步强化国有经济战略支撑作用。为此,要推进国有经济布局优化和结构调整,进一步明晰不同类型国有企业功能定位,推动国有经济更多投向保障国家安全、支持科技进步、关系国计民生、提供公共服务等国家重大战略领域。这是推动国有经济更好服务国家战略目标、有力支持中国式现代化建设的重大部署,也是纵深推进国资国企改革、做强做优做大国有企业和国有资本的内在要求。近年来,国资央企坚决贯彻落实党中央决策部署,深入推进国有资本“三个集中”(向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中),先后组建中国航发、国家管网集团、中国星网、中国电气装备、中国雅江集团等一批重要骨干企业,推动多家中央企业战略性重组,促进产业布局不断完善、区域布局不断优化、国有资本配置和运行效率不断提高,有效增强了国有经济战略使命功能,充分发挥了国有经济在国民经济中的主导作用。

聚焦融合强创新、促转化,推动科技创新和产业创新深度融合。习近平总书记强调:“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。中央企业是我国实体经济的骨干中坚力量,是国家战略科技力量的重要组成部分,在研发投入、资源整合、场景建设等方面具有明显优势,有责任、有基础、有条件在推动科技创新和产业创新深度融合中发挥带头作用。近年来,国资央企聚焦发展新质生产力,持续健全组织体系、业务体系、政策体系,研发投入连续4年超过万亿元,集中攻克了一批关键核心技术,打造了嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号等一批举世瞩目的大国重器,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了一批世界级产业集群,为推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系作出了积极贡献。

乘势而上抓机遇、增活力,进一步深化国资国企改革。习近平总书记高度重视国有企业改革,创造性作出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”的“两个一以贯之”重要论述,提出“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”的“三个有利于”重要要求。国资央企是在改革中前进的,在发展社会主义市场经济中发挥了重要作用。深化国资国企改革,是全面深化改革的重要一环,是做强做优做大国有企业和国有资本的重要法宝,对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。近年来,国资央企牢牢把握改革的正确方向,全面落实国企改革“1+N”政策体系,接续推进国企改革三年行动和国企改革深化提升行动,有力破除一些深层次体制机制障碍,推动中国特色现代企业制度不断健全,一批企业加快建成世界一流企业,引领广大党员干部职工在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业注入创业动力、创新活力、创造实力。

标本兼治防风险、守底线,统筹发展和安全。习近平总书记指出:“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”坚持统筹发展和安全,是我们党治国理政的一条重大原则。党的十八大以来,习近平总书记围绕统筹发展和安全、防范化解重大风险作出一系列重要论述,并提出总体国家安全观。国资央企是维护国家安全的“压舱石”,涉及能源、通信、重大装备制造等多个行业,必须更好统筹发展和安全,既保障国家战略安全,也抓好企业自身生产经营安全,不断筑牢“防”的底线,提升“稳”的能力。近年来,国资央企不断强化底线思维、风险意识,突出抓好重点领域风险防控,持续加大粮食安全、能源资源安全等领域投入力度,大幅提升产业链供应链韧性和安全水平;不断完善安全监管措施、健全风险防控体系,牢牢守住不发生重大风险底线,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

新征程上,国资央企要牢牢把握高质量发展这个主题,以培育发展新质生产力为重点,以深化国资国企改革为动力,坚持统筹发展和安全,在做强做优做大国有企业和国有资本上取得更大成效。

坚持党对国资央企的全面领导,以更高标准落实管党治党责任

习近平总书记指出:“要坚持和加强党的全面领导,加强企业领导班子建设,压实管党治党责任,推动党的领导融入公司治理各环节,促进党建工作与生产经营深度融合。要完善制度、强化监督,坚决惩治腐败,锲而不舍纠治‘四风’,着力营造风清气正的政治生态。”这一重要指示,为国资央企坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。

国有企业党的领导党的建设只能加强、不能削弱。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,也是国有企业的独特优势。近年来,国资央企毫不动摇坚持和加强党的全面领导,深化落实“第一议题”等制度,全面抓好基本组织、基本队伍、基本制度,统筹提升各层级各领域党组织建设质效,在科技攻关、脱贫攻坚、抢险救灾等急难险重任务中充分发挥基层党组织和党员作用。

全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外。国资央企资金密集、资源富集、资产聚集,涉及范围广、覆盖人员多、情况复杂多样。加强全面从严治党,把反腐败斗争同党的各方面建设贯通起来、同出资人监督等各类监督协同起来,才能标本兼治、肃清源头,营造风清气正的政治生态。近年来,国资央企坚决落实全面从严治党政治责任,定期开展专题研究会商,统筹推进巡视整改,全面贯通党内监督与各类监督,持续深化金融、能源、医药、基建工程等重点领域整治,严肃查处各类违纪违法行为,制定完善制度规范,一严到底纠治“四风”,分级分类开展警示教育,推动清风正气更加充盈,干事创业精气神进一步提振。

新征程上,国资央企要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,以高质量党建引领保障高质量发展为导向,加快构建同国资央企新征程新使命相适应的党建工作新格局。旗帜鲜明加强党的领导党的建设,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,巩固深化“第一议题”等制度成果,推动党建工作与生产经营深度融合。坚定不移推进全面从严治党,贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神,一体推进“三不腐”,常态化开展全面从严治党主体责任约谈,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,以全面从严治党新成效为“十五五”良好开局提供根本保障。

为中国式现代化建设贡献国资央企更大力量(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

把做显功与做潜功统一起来(思想纵横)

近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。政绩观问题是一个关乎立党为公、执政为民的根本性问题。习近平总书记指出:“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功”。显功与潜功是政绩的两个方面,统一于党员干部干事创业的具体实践。树立和践行正确政绩观,关键在于把握好二者的内在关系,以实干彰显绩,以远见夯潜基,在显功与潜功的辩证统一中努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”显功是即期见效、易于衡量的“硬实绩”,是党员干部履职担当最直接的体现。显功的“显”,在于直面问题、真抓实干、务求实效,而非急功近利的“表面文章”、华而不实的“形象工程”。做显功,就是要保持“知行合一”的清醒与“功在不舍”的韧性,从群众最关心的就业、教育、医疗、养老等民生实事抓起,从发展中的堵点、卡点、难点问题破局,以踏石留印、抓铁有痕的行动,把发展成果转化为群众可感可知的幸福体验。这样的显功,不仅彰显实绩实效的价值旨归,更赢得人民群众的真心认可。

“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。潜功是着眼长远发展、夯实事业根基的“软实力”,是事业发展深厚的底气。潜功的“潜”,在于不图一时之功,致力于打好基础、利在长远。做潜功,绝非懒政怠政的“躺平无为”,而是以弱鸟先飞、滴水穿石的境界和“小火烧温水,常烧不断火”的执着,一任接着一任干,甘于为后人栽树、为未来奠基。唯有如此,才能积潜功为显效,为事业发展和民族未来赢得主动、奠定胜局。

做显功与做潜功,反映了树政绩的一体两面。潜功重在管根本、积底蕴,是显功的前提和支撑;显功重在惠民生、增福祉,是潜功的结果和体现。党员干部树立和践行正确政绩观,必须处理好当前与长远、显绩与潜绩、个人得失与事业发展的关系,既聚焦当下,以显功回应时代之问、民生之呼,让发展成果可感可及、惠及人民;又着眼未来,以潜功积蓄未来之势、奠定兴盛之基,为党和人民事业发展赢得主动。

习近平总书记不仅强调党员干部既要做显功,也要做潜功,更身体力行、率先垂范。在福州工作时,习近平同志亲自主持编制了“3820”战略工程,科学谋划福州经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等,引领福州实现跨越式发展;在浙江工作时,习近平同志强调:“一定要树立正确的政绩观,多做埋头苦干的实事,不求急功近利的‘显绩’,创造泽被后人的‘潜绩’。”新时代以来,习近平总书记亲自谋划、亲自推动脱贫攻坚、全面深化改革、生态保护、文化传承、科技创新等一系列战略部署,既抓实当下的具体工作,又谋划长远的战略布局,为全党树立了光辉典范。

新征程上,我们党面临的形势更加复杂、任务更加艰巨,更需要党员干部树立和践行正确政绩观,在既做显功又做潜功中展现新作为。必须强化理论武装,不断涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,始终锚定国家整体利益和人民长远福祉,筑牢务实肯干的思想根基。坚持从实际出发、按规律办事,对于发展中的各种问题,既做更多群众有感、扎实过硬的显功,也善谋善为,以历史耐心积厚成势、涵养潜功,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入持久动能、贡献坚实力量。各级党组织要完善差异化考核评价体系,针对不同地区、不同部门、不同岗位的功能定位,设置“分道赛马”的考核指标,让那些勇于攻坚出显绩、甘于铺垫积潜绩的干部得褒奖、受重用。

把做显功与做潜功统一起来(思想纵横)

推动数字赋能高校人才培养质量提升

在新一轮科技革命和产业变革背景下,快速发展的数字技术正在重塑教育形态,推动高校人才培养模式变革。习近平总书记强调:“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”党的二十届四中全会《建议》提出“深入实施教育数字化战略”。高校作为人才培养的主阵地,利用数字技术重塑人才培养体系是适应社会需求、增强学生就业竞争力、服务国家战略的必然选择。数字赋能通过虚实结合的教学环境、丰富多元的教学资源以及高效互动的教学方式,能够有效突破传统教育的时空限制与资源瓶颈,提升人才培养的质量与效率。要牢牢把握数字赋能高校人才培养质量提升这一时代趋势,充分发挥人工智能等数字技术在人才培养各个环节的作用,为国家培养更多适应时代发展需求的高素质人才。

以数字技术赋能高校人才培养是对教育本质与人才成长规律的深刻洞察和精准实践。数字技术凭借强大的数据挖掘与分析能力,能够精准把握学生的学习特点、兴趣爱好和发展潜力,使教育更贴合学生的实际需求。数字赋能也是教学范式重构的关键变量。数字技术的应用催生出多种新教学模式,比如构建虚拟教学场景和互动平台,在丰富教学手段的同时为教学理论研究提供新的视角和实践案例。数字赋能还丰富了教育的评价手段。以考试为主的传统评价方式难以全面、客观地反映学生的学习过程和综合能力,数字技术的应用能够对学生的学习行为、能力表现进行多维度、全过程评价,使教育评价更加科学、准确。数字技术对高校人才培养的赋能是全场景、多维度的。要准确把握教育变革痛点,将数字赋能纳入高校发展顶层设计,通过体系化的数据链整合创造智慧教学新范式,以技术唤醒数据价值,以技术推动教育变革,以技术重塑育人生态,培养符合时代需求的高素质人才。

强化数据链整合,构建“招培就”全周期数字画像体系。构建全周期数字画像体系,能够打通高校人才培养过程中招生、培养、就业3个关键环节的数据壁垒,实现数据的有效流通与共享,精准反馈人才培养各环节效果。通过深度分析“招培就”全周期数据,高校可及时调整招生策略、优化培养方案、改进就业服务,提高人才培养与社会需求的契合度。通过结合学生个人情况和职业规划意向,对学生学习过程数据如学习进度、作业完成情况、课堂表现、实践表现等进行分析,有助于为每名学生打造专属的学习路径。推动数字赋能高校人才培养质量提升,应鼓励高校充分利用大数据、云计算、人工智能等技术,建设集招生、教学、就业于一体,数据衔接贯通并可实时交互的综合性数字化平台,对“招培就”数据进行存储、分析和挖掘;加强对教师和管理人员的数据素养培训,提高其运用数据进行决策和教学的能力。

推动教学范式转型,依托数字技术应用推动课程结构、教学方式、评价体系等多方面变革。要打造跨学科智慧教学教研空间,开发线上优质课程,丰富跨学科教育资源供给,打破时空限制实现线上线下混合式教学,促进个性化学习,激发教育活力。例如,国家高等教育智慧教育平台汇集来自国内外高水平大学的2.7万门优质慕课以及6.5万条教材、实验、教研等各类型资源,便利师生使用。加大虚拟现实(VR)和增强现实(AR)技术应用,拓宽教学场景、丰富互动体验、增强教学感染力,为实践教学提供新途径。例如在医学教育中,利用VR技术模拟手术场景,可以让学生在虚拟环境中反复练习,提高技能;工程类专业利用AR技术将虚拟模型与实际设备相结合,可帮助学生在安全、高效的环境中积累实践经验。建立以数据为支撑的综合素质评价机制,构建学生成长档案,能直观呈现学生能力素养的发展轨迹,为学生提供个性化学习资源与策略,激励学生发展。

优化高校人才培养格局,构建“人工智能+”育人新生态。作为数字技术的典型代表,人工智能正以前所未有的速度推动高校人才培养格局变革。通过人工智能技术的深度融合与创新应用,构建精准、沉浸、协同的智慧育人新生态,有助于进一步深化五育融合,为人才成长营造良好环境。为此,要积极优化课程体系,将人工智能相关课程融入各专业教学,培养学生的数字素养和提高解决实际问题的能力。例如复旦大学建设人工智能课程体系,开设了百余门“AI大课”。要建设智慧教育平台,推动以智助学、以智助教。例如,北京邮电大学的“码上”智能教学辅导平台提供实时、个性化、启发式的编程辅导服务,华中师范大学的“小雅”平台可提供智能问答、智能推荐和全景学习分析服务。这些“智慧学伴”具有智能评估、智能推送、智能辅导等多种功能,有助于提升学生的学习自主性和效率。还要建设智慧校园,比如运用人工智能等技术,活化校园历史文化资源,将其转化为动态鲜活、可感可知的育人载体;开发校园导览智能体,根据学生兴趣特长,为其推荐个性化的校园文化活动;培育数字校园社区,促进学生之间的交流合作,培养团队精神和社交能力;等等。

(作者为首都师范大学交叉科学研究院教授)

推动数字赋能高校人才培养质量提升

10版:综合2 篇

“暖人文”与“乐经济”的相互交融

——贵州“村超”以文化赋能经济社会发展的经验与启示

以文化赋能经济社会发展,是党的二十届四中全会作出的重要部署。贵州近年来认真学习贯彻习近平总书记关于经济和文化关系的重要论述,在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的同时,促进文化事业和文化产业蓬勃发展,尤其是各种“村字号”群众性文体活动火爆出圈,不断将“人气流量”转化为“经济增量”,描绘出一幅幅文化与经济相互交融、相得益彰的和美画卷。其中,习近平总书记在二〇二六年新年贺词和在贵州考察时多次点赞的“村超”就是一个典型。

一、以“暖人文”为驱动,厚植经济发展的文化底色

习近平总书记指出,为了人民而发展,发展才有意义;依靠人民而发展,发展才有动力。“村超”兴起并持续火爆的重要原因,即在于其始终坚持人民主体地位,坚持全民参与共创共建,发扬群众首创精神,让群众唱主角,充分尊重人民主体、人民主创、人民主推,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

贵州榕江曾经是全国最后一批脱贫摘帽的贫困县,是中央明确挂牌督战的贫困县之一。“村超”诞生于榕江,不是无中生有,而是植根于当地深厚的群众基础。榕江群众早些年就有农闲时踢球的风俗。新时代以来,党和国家高度重视全民健身事业,把全民健身作为全面建成小康社会的重要组成部分。2021年5月,榕江被评为全国首批县域足球典型县,乡村足球赛、周末足球赛等本身就是榕江的一个特色和品牌。

“村超”在榕江的兴起和出圈,经历了一个全县上下持续探索尝试的过程。2021年2月,春节前夕,习近平总书记赴贵州考察,就经济高质量发展、乡村振兴等提出重要要求,让全省城乡干部群众欢欣鼓舞、倍添信心决心。贵州牢记总书记殷切嘱托,把闯新路、开新局、抢新机、出新绩作为高质量发展主目标。也正是在这一年,榕江着力推动打造县域文旅品牌,以期深化文旅融合、赋能县域经济高质量发展。从2021年底起,榕江先后策划推出了“大山里的CBA+民族文化”、“乐里侗年+斗牛”、“苗族牯藏节+乡村民宿”、“侗族萨玛节+半程马拉松”、“触地即燃”草根篮球赛等5次融合式县域IP塑造活动,一次次努力,尽管没有出圈,也不断积累了举办群众性文体活动的经验。

“人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,尊重人民创造精神,汇集全体人民的智慧和力量,才能推动中国式现代化不断向前发展。”习近平总书记2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话指明了方向路径。榕江回顾自身的多次探索,强烈意识到,要打造一个可持续、具有生命力的县域文化IP,关键要带动全民参与、全民受益。为此,榕江确立了“发展靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠带动”的思路。在此基础上,榕江进行了第六次县域文化IP探索,把足球赛事与民族文化、非遗文化、美食文化、淳朴民风等结合起来进行融合式创新,并通过新媒体大力宣传推广。

2023年5月13日,贵州榕江(三宝侗寨)和美乡村足球超级联赛正式开幕。联赛由榕江县足球协会主办,由榕江县三宝侗学会承办,球队经费由村民自筹,政府退居幕后做服务支撑、安全保障。参赛者以村民为主,场内队员激烈比拼,球赛间隙有丰富的民族文化表演,现场热血沸腾,场外观众热情高涨,牛、猪、羊等比赛奖品极接地气,富有乡村气息。如此新颖的乡村足球联赛被广大网友亲切称为“村超”。在两个半月时间内,榕江县的20支村队、近600名草根球员,用98场足球赛,创造了全网350亿人次的浏览量,引发国内外大批知名媒体和人士的关注、点赞,实现了真正的出圈。

“村超”的火爆并非昙花一现,继2023年7月和美乡村足球超级联赛落下帷幕后,榕江又接续开展全国美食足球友谊赛等重要赛事,将“村超”从现象级出圈推动到可持续“长红”。令人振奋的是,习近平总书记多次点赞“村超”,强调“贵州‘村超’、‘村BA’这些文体活动群众喜闻乐见,一定要完善好培育好发展好”,既给予充分肯定,又指明了努力方向。二〇二六年新年贺词中,总书记再次点赞“‘村超’热闹非凡”,又一次为“村超”发展注入强劲动力。

“村超”出圈后,榕江坚持每年开展“村超”“思想三部曲”大讨论大解放活动,让全县人民一起思考“我为‘村超’干点啥”“如何守护好‘村超’”“如何把‘村超’流量导入村寨”,并召开十几次大型头脑风暴会议,凝聚智慧、统一思想。比赛中的金龙金凤表演、全民K歌、“高铁”开进球场等精彩节目,都是老百姓的奇思妙想。这些充满创意的节目,不仅为“村超”增添了更多的看点和乐趣,也展现了榕江人民对美好生活的热爱和对家乡的自豪之情。

“村超”还涌现出许多感人的故事,如94岁的老奶奶捐钱给球员买水喝,89岁的老爷爷带队现场加油助力,公安部门暖心坚守,等等。全民参与让“村超”热度不减,也正是靠着无数普通人的热情与奉献,让“村超”从群众性草根赛事成长为现象级文旅体品牌IP。“一个球、一座城、一群人、一条心、一个方向、一个目标”,构成了“村超”最打动人心的精神内核,让正能量变成大流量,小而美变成真善美,老乐子变成新路子,数据流量变成文明力量。“村超”正在迅速发展为一种“新民俗”,成为丰富人民精神生活、提升社会文明程度的新载体,为加强社会主义精神文明建设探索出一条新路径。

二、以“乐经济”为牵引,把文化优势转化为经济社会发展优势

西方现代化理论将经济增长当作现代化的核心甚至唯一目标,而中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,促进物的全面丰富和人的全面发展。习近平总书记指出,“物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义”,“中国式现代化既要物质财富极大丰富,也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强”。中国式现代化仍然需要“以经济建设为中心”,但这个“经济”并不是简单以数字来衡量的GDP等指标,而是综合考虑人的感受、人的获得感的经济。

“村超”带来的经济发展,就是一种带有“快乐”特质的“乐经济”。“村超”不是为了一时的热闹、一时的人气,其落脚点是一方的经济发展,是为了让老百姓生活得更好。在“村超”带动下,榕江经济发展动力活力明显增强,但由于基础薄弱,仍远未达到一个较高水平。如以人均GDP为例,贵州省不到全国的2/3,而榕江县又不到贵州省的2/3。尽管如此,也能让人明显感受到榕江干部群众普遍洋溢着一种发自内心的、充满自信和自豪的、极具感染力的“快乐”。这种“快乐”是“村超”所带来的,在于其纯粹的热爱、欢乐的氛围和全民的参与感,在于围绕“快乐”坚持把踢好快乐足球作为前提基础、塑造快乐品牌作为方法路径、搭建快乐平台作为战略举措、传播快乐文化作为价值追求、发展快乐经济作为目标要求。这种“快乐”也正是“村超”所带来的“乐经济”的体现。

“村超”带来的“乐经济”是坚持“人民有爱、政府有为、市场有效、科技有能”,将“村超”作为农文旅体商等融合发展的“超级发动机”,围绕“吃住行游购娱”六方面需求,将人气“流量”转化为游客“留量”和经济“增量”,推动多业态繁荣发展,进而促进全民受益。发展“超好吃”方面,全县设置6个美食区、300余个农特产品摊点,制定牛瘪、卷粉等16道美食标准体系在全国团体标准信息平台上发布,持续打响“吃在榕江”美食品牌。发展“超好住”方面,建成运营贵州“村超”等一批星级酒店,全县住宿酒店床位数从“村超”前不到6000个增长至1.2万多个。发展“超好行”方面,开通“村超”公交专线,协调停靠榕江站的列车从20余趟增加至40余趟,并在周五、周六、周日增加3趟从榕江开往贵阳的列车。发展“超好游”方面,打造“看‘村超’·游贵州”线上综合服务平台,推出“来榕江县看‘村超’、游村寨、吃牛瘪、听大歌、住民宿”快旅漫游等精品旅游路线,引导游客看一场村超球赛、吃一次特色美食、住一天民族村寨、听一场侗族大歌、做一次志愿服务;2025年全县接待游客1038.68万人次、增长9.8%,旅游综合收入118亿元、增长9.2%。发展“超好购”方面,线下开设农特产品展销区、贵州“村超”专营店和农产品“村超”商城,在抖音、快手等平台搭建“村超甄选”线上专营店和直播间。发展“超好玩”方面,开展“村超”美食嘉年华、泥鳅节、西瓜节、香羊节等活动,打造网红打卡点,策划发起“我要上村超”“带着非遗来村超”“来村超约场球”等活动,让游客有更多体验感;“村超”举办以来,全县新设立经营主体9759户,其中娱乐业和体育经营主体473家。发展“超好招”,持续用好“村超”品牌影响力,开展“村超”招商引资活动,通过联名、授权、公益合作等方式,新增各类合作主体50余个。

“村超”带来的经济发展之所以是“乐经济”,还在于其坚持“全民参与、全民健身、全民健康、全民持股、全民获益”,是一种“共享”“共富”的经济,每个人都是“村超”的参与者、主人翁,每个人都觉得“村超”是他干起来的,每个人都能在“村超”中有获得感。“村超”品牌取之于民,收益用之于民,明确将51%收益用于壮大250个村的集体经济,49%收益用于球队、啦啦队建设和青少年训练。同时,坚持把“村超”流量引入村村寨寨,打造“村越”“村漂”等子品牌,构建全域旅游格局,让乡村更好发展,让基层群众吃上“文旅体融合饭”,促进全体人民共同富裕。“村超”出圈以来,全县村集体经济收入从2022年的5890万元增长到2025年的1.58亿元。习近平同志在《之江新语》中就曾指出:“文化赋予经济发展以更强的竞争力,先进文化与生产力中的最活跃的人的因素一旦结合,劳动力素质会得到极大地提高,劳动对象的广度和深度会得到极大的拓展,人类改造自然、取得财富的能力与数量会成几何级数增加。”榕江“村超”的“乐经济”,充分印证了总书记的思想的真理价值和实践伟力。

“村超”带来的“乐经济”还不仅仅限于狭义的“经济”领域,也不仅仅限于榕江本地。这种“乐”不是“独乐乐”,而是“众乐乐”和“与人乐乐”,一个突出的体现就是在“村超”中谱写了同心“曲子”。作为全民参与的体育盛宴,榕江人民自发地将侗族大歌、苗族芦笙舞、水族铜鼓舞、瑶族舂杵舞等民族歌舞和苗、侗、水、瑶等各民族服饰搬到了“村超”球场上,搭建了各民族交往交流交融的桥梁,促进了民族团结和社会和谐稳定。与此同时,通过发起“村超”全国赛、全国非遗美食足球邀请赛等赛事,传递纯粹快乐,促进地区交流,吸引了34个省级行政区超1750支足球队来榕江交流,伴随而来的是藏族锅庄舞、蒙古舞、川剧变脸、河南洛邑仕女蹴鞠图、台湾《高山青》歌舞、澳门醉龙等纷纷亮相“村超”。2024年9月榕江县政府获中共中央、国务院“全国民族团结进步模范集体”表彰,“村超”已成为各民族大交往、大交流、大交融、大团结的舞台。

三、在推进文化与经济交融互促中走好中国式现代化之路

在“十四五”收官、谋划“十五五”的关键时刻,习近平总书记于2025年3月到贵州考察,殷切嘱托在中国式现代化进程中展现贵州新风采。总书记到贵州的第一站就是深入黔东南州黎平县肇兴侗寨,调研少数民族文化保护传承等情况。总书记指出,贵州历史底蕴深厚,红色文化丰富,民族文化多姿多彩,要利用这一优势,增强文化自信、化风育人,助推经济社会发展。总书记强调“坚持以实体经济为根基,强化创新驱动”“优化营商环境”“兴业、强县、富民一体发展”“培育文明新风”,这些重要论述构成在中国式现代化进程中展现贵州新风采的方法路径。深入学习领会总书记重要指示精神,更加深刻认识到文化建设在中国式现代化建设全局中的重要地位。

在距肇兴侗寨不到100公里的榕江,“村超”书写的正是一幅增强文化自信、促进化风育人、助推经济社会发展的答卷。“村超”的火爆绝非偶然的流量狂欢,它是人民主体性在中国式现代化征程中的有力彰显,是民族文化魅力在新时代的璀璨绽放,是文化与经济融合共生、协同共进的生动实践。它用最接地气的方式,为以文化赋能经济社会发展的理论和实践意义写下生动注脚:当经济发展深深植根于人民的热爱、文化的沃土和乡村的温情之中,便能孕育出既有澎湃活力、又有持久温度、更有人文高度的新发展模式。我们要学好用好党的创新理论,在推进文化与经济交融互促中走好中国式现代化之路。

坚持着眼于人、落脚于人,始终以人民为中心推动发展。习近平总书记指出,现代化的本质是人的现代化。人,本质就是文化的人,而不是“物化”的人;是能动的、全面的人,而不是僵化的、“单向度”的人。在榕江甚至在贵州流行这样一种说法,“村超”背后有“高人”,“高人”就是广大人民群众,“村超”的成功,不是某一个人的功劳,而是广大人民群众群策群力的结果。“村超”的“暖人文”与“乐经济”也正是因人而生、因人而兴,如果不是“人文之暖”,广大干部群众积极性调动不起来,“村超”也就火不起来;如果没有“经济之乐”,没有甜头、盼头和奔头,“村超”也就不可能持续下去。在中国式现代化进程中推进经济社会发展,必须牢牢把握“人”这一本质,不偏离以人民为中心的轨道,尊重人民主体地位,紧紧依靠人民,注重在发展中保障和改善民生,在满足人民美好生活需要中拓展发展空间。

坚持以文化人、以文育人,以强大的凝聚力和引领力立心铸魂。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势,而掌握思想领导是掌握一切领导的基础。“村超”的成功,在坚持群众主体地位的同时,也离不开当地党组织的强有力领导,通过有力有效的思想引领和组织发动,把基层干部群众的热情和干劲激发出来,并带领大家朝着正确方向前进。就贵州而言,近年来坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,以高度的政治自觉、文化自觉推进实施红色文化重点建设、阳明文化转化运用、民族文化传承弘扬、屯堡文化等历史文化研究推广“四大文化工程”,持续推动全省上下在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见成效。新征程上推动事业向前发展、推进中国式现代化行稳致远,必须坚持科学的理论指引,坚持党的文化领导权,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,汇聚强大的精神力量,不断夯实推进中国式现代化的思想文化根基。

坚持以文兴业、以文促产,更好把文化优势转化为经济社会发展优势。经济发展对于文化建设有着直接促进作用,经济发展又依赖于一定的制度基础,而文化是制度之母。习近平同志在《之江新语》中深刻指出,文化的力量,或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力,总是“润物细无声”地融入经济力量、政治力量、社会力量之中,成为经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“黏合剂”。“村超”从一鸣惊人到持续火爆,其以人文为魂、以经济为体、以快乐发展为内核、以人民幸福为依归,“暖人文”是其底色,“乐经济”是其方向,二者相互交融、相互成就,正是“经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰”的具体体现。以文化赋能经济社会发展,必须发挥好文化的重要作用和多重价值,持续推动文化事业、文化产业繁荣发展,并通过文化建设赋能增效,推动经济持续健康发展和社会全面进步。

——贵州“村超”以文化赋能经济社会发展的经验与启示

“暖人文”与“乐经济”的相互交融

让公平正义可感可及

——人民法院以“如我在诉”意识推进司法为民

公平正义,民之所盼,政之所向。

“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义”。2025年11月,习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。

“公平正义”,总书记念兹在兹。

“我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”

“要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

…………

不同时间,不同场合,习近平总书记多次强调“感受到公平正义”,要求“深入推进司法体制改革”。

在习近平法治思想指引下,最高人民法院提出“如我在诉”——如同法官是当事人,换位思考,急群众之所急,想群众之所想,通过一项项制度调整、一次次流程优化,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

切实解决好老百姓打官司难问题

2015年5月1日,落实党的十八届四中全会精神,立案登记制在全国法院铺开。

从“审查”到“登记”,一词之变,成效立竿见影。全国法院当场登记立案率超过95%;“网上立案”“跨域立案服务”成为常态,平均每分钟就有近百件案件通过网上立案……作为司法改革的“先手棋”,立案登记制改革以“组合拳”降低了诉讼门槛,保障了诉讼权利。

有案必立、有诉必理,各级法院登记立案数量持续上升,法院“案多人少”矛盾更加突出。

承压之下,近年来,一些地方法院以“诉前调解”为名,行“拖延立案、变相审查”之实。一些案件久调不决、久调难立,“立案难”出现反弹回潮风险。

直面问题,迎难而上。

2025年1月1日,《最高人民法院关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》施行。

根据意见,坚持立案登记制不动摇,改“先调后立”为“先立后调”。直击病灶的微改革很快产生了作用:2025年,全国法院一审收案数同比上升,立案满意度上升12.4个百分点。

“立案难”反弹回潮的背后,还有深层次原因。

一名基层法院法官坦言:“年度结案率是考核法官的核心指标之一。具体要求就是当年度所有新收案件,要在当年度12月31日之前全部审理完毕,未达标则会影响考核。”

实践中,有些法院为了年底考核能过关,到了11月、12月就卡案子,要么拖着不立,要么直接拒收。

经过反复调研,最高人民法院持续优化调整《人民法院审判质量管理指标体系》,其中最受法官和各界认可的,就是用审限内结案率替代了年度结案率。

又是一项“微改革”。没有了不必要的考核压力,多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。

“我们不会写诉状,表格化诉状真方便。”“勾勾画画就填好了,简单方便,适合我们老年人……”针对一些当事人起诉时“有话说不出,有理诉不清”问题,2024年3月,最高人民法院、司法部、全国律协联合印发通知,针对11类常见多发民事案件,提供统一规范的要素式起诉状、答辩状。2025年7月14日,“两状”示范文本新增至67类,为诉权行使立起“标尺”,架起“阶梯”。

做实“如我在诉”,一个法院也不能掉队。

2024年初,最高人民法院确定全国首批106个相对薄弱基层法院,吹响“脱薄”冲锋号。

辽宁抚顺县人民法院解决了一些派出法庭不具备立案功能的问题,改变了老百姓跑到20多公里外的院本部立案,来回需要五六个小时的状况。

山西大同市中级人民法院举行相对薄弱基层法院司法素能提升培训班。干警们说,实用的培训内容对改进工作起到了很好的指导作用。

…………

两年多来,相对薄弱基层法院直面短板,在上级帮扶下,解决了长期想解决而未能解决的问题。

面对各种新情况、新问题,人民法院始终坚持以人民为中心,增强“如我在诉”意识,努力践行着“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。

深化改革发挥好司法定分止争功能

公正司法,是守护社会公平正义的最后一道防线。

近年来,人民法院的年收案量持续增长,10余年间,翻了3倍还多。每名法官的年办案量也随之水涨船高,大体估算,现在一名法官一年要办的案件量是10余年前的5倍。

“案多人少”的结构性矛盾,是对司法公正与效率的巨大考验。

习近平总书记强调:“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负!”

面对时代提出的难题,唯有不断改革创新,内外挖潜,闯出一条新路。

改革,体现在“多元共治”的司法智慧里——

党的十八届四中全会作出重要部署,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

冬日的呼兰河畔,寒风凛冽,但在那个曾经因充电桩问题剑拔弩张的小区里,气氛却悄然回暖。困扰12户新能源车主许久的充电桩安装问题得到解决。

此前,面对业主与物业的僵持局面,黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院没有让官司“一打了之”,而是在尊重双方当事人意愿的前提下,启动多元解纷机制。呼兰区法院特邀调解员、退休法官王丽新带着团队走进小区,联合住建、消防等部门现场“把脉”,不仅从法律上辨明是非,更从技术上解决了电力扩容的难题。双方达成调解协议,并为后续充电桩安装起到示范效应,真正实现了“解决一案、治理一片”的社会效果。

“如我在诉”,是换位思考的职业自觉;更是深植于这片土地上的“无讼”“和合”的治理智慧。

改革,体现在“实质解纷”的源头治理里——

一段时间以来,“案结事未了”问题饱受诟病。司法实践中,“程序空转”问题,不同程度存在。一些案件在上下级法院之间来回反复,不仅增加当事人讼累,甚至导致“一案结、多案生”。

孙氏三兄弟提起137件行政争议再审申请,就是一例。

2023年底,最高人民法院第二巡回法庭诉讼服务中心,收到黑龙江省巴彦县孙氏三兄弟寄来的1米多高的材料,他们提起137份行政再审申请。“档案丢失”“少算工龄”“违法集资、摊派费用”……申请再审的理由五花八门。

面对这一罕见的复杂争议,最高人民法院全面审查再审申请书,积极与当事人当面沟通,发现其百余项权利主张的背后是想解决社保续缴与“老有所养”问题。

拎清这一实质诉求,行政争议化解很快有了转机。2024年2月,在由最高人民法院法官主持的化解协调会上,相关部门协商出解决方案。三兄弟终于从长达10年的信访、复议、诉讼中解脱出来。

“人民群众到法院是为了解决问题,绝不是来‘走程序’的。”最高人民法院指出,在确保程序公正的同时,着力厘清群众需求、回应群众关切,在法律和政策允许范围内,尽最大努力推动问题解决,才能进一步赢得群众认可,不断提升司法公信力。

改革,体现在“类案同判”的路径探索里——

类案不同判,严重影响群众对公平正义标准的信任,也影响司法权威。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出:“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。”

最高人民法院以“一库一网”为支点,撬动了一场深刻的管理变革。

2023年7月1日,法答网正式上线。线上,专家们通过法答网为一线法官答疑;线下,法官们拿着法答网的回复,为群众答疑解惑、释法说理。这座贯通四级法院的“云端智库”,让一线审判的疑难杂症直达最高人民法院。

2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并向公众开放,它不仅为法官办案提供了权威参考,也成为全民参考的“案例百科全书”。在稳定预期、定分止争中,让公平正义可感可及。

朝着有效解决“执行难”目标迈进

执行,是实现公平正义的“最后一公里”。

然而,“执行难”如同顽疾沉疴,长期侵蚀着司法权威与社会诚信,影响着人民群众对公平正义的感受。

党的十八届四中全会明确提出,要“依法保障胜诉当事人及时实现权益”。

从此,努力解决“执行难”走上快车道。

针对“查人找物难”问题,我国建成以最高人民法院“总对总”为主、地方法院“点对点”为辅的网络查控系统;

针对“单打独斗”问题,我国基本形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理“执行难”工作格局;

针对失信行为,人民法院屡出重拳:限制高消费活动、公布失信被执行人名单、联合信用惩戒,促推诚信社会建设的力度不断加大。

时光流转,执行工作进入“船到中流浪更急”的深水区。

2024年6月,最高人民法院印发通知,要求充分运用指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等交叉执行方式破解执行难题。

一场在全国范围全面有序开展的交叉执行改革就此展开。

内蒙古锡林浩特胜利东二号露天煤矿,属大唐矿业公司,是国家煤炭工业“十一五”规划的10个千万吨级露天煤矿之一。

由于一直未能形成有效产能,煤矿被迫停工停建,产生大量纠纷,进入强制执行程序。

“很多企业拿不到钱,不断向不同的法院申请强制执行,物料库大门上贴满了封条,我们的法定代表人被限高了48次。”回忆起那段日子,大唐矿业公司法务王琨感慨万千。

经摸排梳理,锡林郭勒盟两级法院共受理相关案件56件,涉及民营企业60余家,申请执行标的额合计2.5亿余元。

锡林郭勒盟中级人民法院迅速成立由党组书记、院长担任组长的专项工作组,将辖区基层法院涉大唐矿业公司所有执行案件全部提级至中院集中执行。

关键一招满盘皆赢,经过多方共同努力,案件执行迎来了转机。同时,“活封”“活扣”让机器转了起来、企业“活”了起来。

如今,轰鸣不断的机器声代表着56件执行案件已顺利执结,也彰显了一个企业重生后的蓬勃生机。

截至目前,全国法院已累计交叉执行案件近50万件,一大批“骨头案”“钉子案”被顺利执结。

执行需要在“刚性”与“柔性”之间寻找最优解。区分“失信”与“失能”,是司法精准治理的智慧。

2025年4月10日,江苏的周先生通过个人债务清理程序,接到免除未清偿债务的裁定书,标志着他历经8年债务泥潭后终于获得从头再来的机会。这是对“诚实而不幸”的人诚信履约的回报。

从2017年意外致债、倾家荡产仍无力偿还,到2020年申请个人债务清理、制定清偿计划,再到如期履行并通过信用考验,周先生的经历,彰显了社会对诚信的珍视,也彰显了司法对“鼓励创新、宽容失败”的保障。

刚柔并济,司法追求的是双赢共赢的格局。

数据显示,2024年,失信被执行人名单数量首次呈现下降趋势。2025年,我国新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次。

盖房子,前面都盖得挺好,那就绝不能在收尾这一步上掉链子。执行,就是在盖“公平正义”这座房子上关键的最后一步。

2025年10月,党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出,健全国家执行体制,有效解决“执行难”问题。

这场关乎群众切身利益的执行改革正向更深处推进。

∗∗∗ ∗∗∗

干事创业,政绩观至关重要。

近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》强调,为群众多办实事,让群众可感可及。

公平正义如何可感可及?

要把老百姓的难事当自己的家事来办;

要把屁股端端地坐在老百姓的这一面;

要“如我在诉”。

拖着病体对簿公堂的当事人伍锋不会忘记,为了听清楚他的真实想法,最高人民法院法官张丽洁走下审判席,坐到他身旁,与他聊过往、唠家常;

全盲视障的当事人姚师傅不会忘记,黑龙江省佳木斯市东风区人民法院法官曹利专门联系特殊教育学校,制作全盲文版的调解书,只为让他“看见”公平正义;

被亲生父母遗弃给保姆的安安不会忘记,山西省垣曲县人民法院法官李玲跨越千里查明真相,撤销失职父母监护权,将法律权利赋予虽无血缘却有大爱的“保姆妈妈”,帮助她获得中考学籍;

…………

习近平总书记强调:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”

群众不再因材料不全被法院拒之门外,每一条真切的诉求都能得到回应,“诚实而不幸”的人重获新生……这些点滴变化,都将沉淀为人民群众对公平正义的感受、对全面依法治国的信心。

——人民法院以“如我在诉”意识推进司法为民

让公平正义可感可及

11版:文件1 篇

中华人民共和国海商法

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国主席令

第五十八号

《中华人民共和国海商法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日修订通过,现予公布,自2026年5月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2025年10月28日

第一章 总 则

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第二节 船舶抵押权

第三节 船舶优先权

第四节 船舶留置权

第三章 船 员

第一节 一般规定

第二节 船 长

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第二节 承运人的责任

第三节 托运人的责任

第四节 运输单证

第五节 电子运输记录

第六节 货物交付

第七节 合同的变更和解除

第八节 多式联运合同的特别规定

第五章 海上旅客运输合同

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第二节 航次租船合同

第三节 定期租船合同

第四节 光船租赁合同

第七章 海上拖航合同

第八章 船舶碰撞

第九章 海难救助

第十章 共同海损

第十一章 海事赔偿责任限制

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二节 船舶油类污染损害责任

第三节 船舶燃油污染损害责任

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二节 合同的订立、解除和转让

第三节 被保险人的义务

第四节 保险人的责任

第五节 保险标的的损失和委付

第六节 保险赔偿的支付

第十四章 时 效

第十五章 涉外关系的法律适用

第十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了调整海上运输关系、船舶关系,保护当事人各方的合法权益,加强海洋生态环境保护,促进海上运输和经济贸易高质量发展,制定本法。

第二条 本法所称海上运输,是指海上货物运输和海上旅客运输,包括海江之间、江海之间的直达运输。

第三条 本法所称船舶,是指海船和其他海上移动式装置,但是用于军事的、政府公务的船舶和20总吨以下的小型船艇除外。船舶包括船舶属具。

第四条 船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

船舶未依法悬挂中华人民共和国国旗或者违法悬挂其他国家、地区或者组织的旗帜航行的,由有关机关责令改正,并依法追究法律责任。

第五条 中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航,由依法取得中华人民共和国国籍的船舶经营。但是,法律、行政法规另有规定的除外。

非经国务院交通运输主管部门依法批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航。

第六条 国务院交通运输主管部门、有关地方人民政府及其交通运输主管部门依法对海上运输活动实施监督管理。

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第七条 船舶所有权,是指船舶所有人依法对其船舶享有占有、使用、收益和处分的权利。

第八条 船舶所有权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶融资租赁合同出租人对融资租赁船舶享有的所有权,未经登记,不得对抗善意第三人。承租人应当按照船舶融资租赁合同支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以请求支付全部租金;也可以解除船舶融资租赁合同并收回融资租赁船舶。

船舶所有权的转让,应当签订书面合同。

第九条 船舶由两个以上的法人、非法人组织或者自然人共有的,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询船舶所有权的登记状况。

第十条 建造中的船舶的所有权,当事人对其归属有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,归造船人所有。

第二节 船舶抵押权

第十一条 船舶抵押权,是指抵押权人对于抵押人提供的作为债务担保的船舶,在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权情形时,依法享有的就该船舶优先受偿的权利。

第十二条 船舶所有人或者船舶所有人授权的人可以设立船舶抵押权。

船舶抵押权的设立,应当签订书面合同。

第十三条 船舶抵押权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶抵押权登记,由抵押权人和抵押人共同向船舶登记机关办理。

船舶抵押权登记,包括下列主要项目:

(一)船舶抵押权人和抵押人的姓名或者名称、住所;

(二)抵押船舶的名称、国籍、船舶所有权证书的颁发机关和证书号码;

(三)所担保的债权数额、受偿期限;

(四)抵押权登记的时间。

船舶抵押权的登记状况,允许公众查询。

第十四条 建造中的船舶可以设立船舶抵押权。

建造中的船舶办理抵押权登记,应当依照有关规定向船舶登记机关提交有关文件。

第十五条 除合同另有约定外,抵押人应当对抵押船舶进行保险;未保险的,抵押权人有权对该船舶进行保险,保险费由抵押人负担。

第十六条 除船舶共有人另有约定外,以共有船舶设立抵押权的,按照下列情形处理:

(一)船舶按份共有的,应当取得持有三分之二以上份额的共有人的同意;

(二)船舶共同共有的,应当取得全体共有人的同意。

船舶共有人设立的抵押权,不因船舶共有权的分割而受影响。

第十七条 船舶抵押权设立后,抵押人可以转让抵押船舶。当事人另有约定的,按照其约定。抵押船舶转让的,船舶抵押权不受影响。

第十八条 船舶抵押担保的债权转让的,抵押权一并转让,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第十九条 同一船舶设立两个以上船舶抵押权的,其清偿顺序按照以下情形确定:

(一)船舶抵押权已经登记的,按照登记的时间先后顺序受偿;

(二)船舶抵押权已经登记的先于未登记的受偿;

(三)船舶抵押权未登记的,按照担保的债权比例受偿。

第二十条 抵押船舶毁损、灭失或者被征收的,抵押权人可以就获得的保险金、赔偿金、补偿金等优先受偿。

第三节 船舶优先权

第二十一条 船舶优先权,是指海事请求人依照本法规定,向船舶所有人、光船承租人、船舶管理人或者船舶经营人提出海事请求,对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。

第二十二条 下列各项海事请求具有船舶优先权:

(一)船长、船员和其他船上在岗人员因在船上工作产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用、社会保险费用的给付请求;

(二)在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求;

(三)船舶吨税、引航费和其他港口规费的缴付请求;

(四)海难救助的救助款项的给付请求;

(五)在船舶营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求,但是不包括本船所载的货物、集装箱和旅客行李的灭失或者损坏的赔偿请求。

根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者法律、行政法规的强制性规定,已经取得民事责任保险或者具有相应的财务保证的,在该保险或者财务保证的范围内,前款第二项、第五项规定的海事请求不具有船舶优先权。

第二十三条 本法第二十二条第一款所列各项海事请求,按照顺序受偿。但是,第四项海事请求,后于第一项至第三项发生的,应当先于第一项至第三项受偿。

本法第二十二条第一款第一项、第二项、第三项、第五项中有两个以上海事请求的,不分先后,同时受偿,不足受偿的,按照比例受偿;第四项中有两个以上海事请求的,后发生的先受偿。

第二十四条 因行使船舶优先权产生的诉讼费用,保存、拍卖或者变卖船舶和分配船舶价款产生的费用,以及为海事请求人的共同利益而支付的其他费用,应当从船舶拍卖或者变卖所得价款中先行拨付。

第二十五条 船舶优先权不因船舶所有权的转让而消灭。但是,船舶转让时,船舶优先权自法院应受让人申请予以公告之日起满六十日不行使的除外。

第二十六条 本法第二十二条规定的具有船舶优先权的海事请求发生转让或者代位的,该项船舶优先权随之转移。

第二十七条 船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使。

第二十八条 除本法第二十五条规定的情形外,船舶优先权因下列原因之一而消灭:

(一)自产生之日起满一年不行使;

(二)船舶被法院依法拍卖或者变卖;

(三)船舶灭失。

前款第一项规定的一年期限不得中止或者中断。

本法第二十二条第一款第一项规定的海事请求具有的船舶优先权的一年期限,自海事请求人从其任职的船舶上离船之日起算。

第二十九条 本节规定不影响本法第十一章关于海事赔偿责任限制规定的实施。

第四节 船舶留置权

第三十条 船舶留置权,是指造船人、修船人在合同另一方未按照约定支付船舶建造或者修理费用时,留置已经合法占有的船舶,并就该船舶优先受偿的权利。

船舶留置权在造船人、修船人不再占有建造或者修理的船舶时消灭。

船舶留置权先于船舶抵押权受偿,后于船舶优先权受偿。

第三十一条 除另有约定外,造船人、修船人留置船舶满六十日后,债务人仍不履行债务的,可以与债务人协议以留置船舶折价,也可以就拍卖、变卖留置船舶所得的价款优先受偿。

第三十二条 在留置期间,船舶被法院扣押并拍卖、变卖的,不影响船舶留置权人优先受偿的权利。

第三章 船 员

第一节 一般规定

第三十三条 船员,是指包括船长在内的船上一切任职人员。

第三十四条 中国籍船员应当依照有关船员管理的法律、行政法规的规定取得相应的船员适任证书和健康证明。

外国籍船员在中国籍船舶上工作的,按照有关船员管理的法律、行政法规的规定执行。

第三十五条 从事国际航行船舶的中国籍船员,应当依法持有中华人民共和国海事管理机构颁发的海员证和有关证书。

第三十六条 船员用人单位应当依照有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者参加的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定,与船员订立劳动合同。

船员的任用和船员劳动与社会保障方面的权利义务,本法没有规定的,适用有关法律、行政法规的规定。

第二节 船 长

第三十七条 船长负责管理和指挥船舶。

船长在其职权范围内发布的命令,船员、旅客和其他在船人员应当执行。

船长应当采取必要的措施,保护船舶和在船人员、文件、邮件、货物以及其他财产,防治船舶污染生态环境。

第三十八条 为保障在船人员和船舶的安全,船长有权对在船上涉嫌进行违法犯罪活动的人员采取禁闭或者其他必要措施,并防止其隐匿、毁灭、伪造证据。

船长采取前款措施,应当制作案情报告书,由船长和两名以上在船人员签字,连同涉嫌违法犯罪活动的人员送交有关机关处理。

第三十九条 船长应当将船上发生的出生或者死亡事件记入航海日志,并在两名证人的参加下制作证明书。死亡证明书应当附有死者遗物清单。死者有遗嘱的,船长应当予以证明。死亡证明书和遗嘱由船长负责保管,并送交家属或者有关方面。

第四十条 船舶发生海上事故,危及在船人员和财产安全时,船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶沉没、毁灭不可避免的情况下,船长有权作出弃船决定。

弃船时,船长应当采取一切措施,首先组织旅客安全离船,然后安排船员离船,船长应当最后离船。在离船前,船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、轮机日志、油类记录簿、无线电记录簿、本航次使用过的海图和文件,以及贵重物品、邮件和现金,指挥船员关闭油舱阀门等设备以防止或者减少污染发生。

第四十一条 船长管理船舶和指挥船舶的责任,不因引航员引领船舶而解除。

第四十二条 船长在航行中死亡或者因故不能执行职务时,应当由驾驶员中职务最高的人代理船长职务;在下一个港口开航前,船舶所有人、船舶经营人或者船舶管理人应当指派新船长接任。

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第四十三条 海上货物运输合同,是指承运人收取运费,负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同,包括国际海上货物运输合同和中华人民共和国港口之间的国内海上货物运输合同。

第四十四条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,实际履行本法第四十九条规定的全部或者部分承运人义务的人。

(三)托运人,是指:

1.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人。

2.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人。

(四)收货人,是指有权提取货物的人。

(五)货物,包括活动物和由托运人提供的用于集装货物的集装箱、货盘、车辆或者类似的装运器具。

(六)运输单证,是指提单、海运单以及其他证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的单证。

(七)提单,是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船,以及承运人保证据以交付货物的单证。

第四十五条 违反本章规定的海上货物运输合同和作为合同证明的提单或者其他运输单证中的条款,以及将货物的保险利益转让给承运人的条款或者类似条款无效。此类条款的无效,不影响该合同和提单或者其他运输单证中其他条款的效力。

第四十六条 本法第四十五条的规定不影响承运人在本章规定的承运人责任和义务之外,增加其责任和义务。

第二节 承运人的责任

第四十七条 承运人对集装箱装运的货物的责任期间,是指从装货港接收货物时起至卸货港交付货物时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。承运人对非集装箱装运的货物的责任期间,是指从货物装上船时起至卸下船时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。在承运人的责任期间,货物发生灭失或者损坏,除本节另有规定外,承运人应当承担赔偿责任。

前款规定,不影响承运人就非集装箱装运的货物在装船前和卸船后所承担的责任达成任何协议。

第四十八条 承运人在船舶开航前和开航当时,应当谨慎处理,使船舶处于适航状态,妥善配备船员、装备船舶和配备供应品,并使货舱、船舶其他载货处所以及承运人提供的载货集装箱适于并能安全收受、载运和保管货物。

国内海上货物运输的承运人,还应当在航程中尽到前款义务。

第四十九条 承运人应当妥善、谨慎地接收、装载、搬移、积载、运输、保管、照料、卸载和交付所运货物。

第五十条 承运人应当按照约定的或者习惯的或者地理上的航线,将货物运往卸货港。

船舶在海上或者与海相通的可航水域为救助或者企图救助人命或者财产而发生的绕航或者其他合理绕航,不属于违反前款规定的行为。

第五十一条 货物未能在明确约定的期限内,在约定的卸货港交付的,构成迟延交付;国内海上货物运输中,货物未能在合理期限内交付的,也构成迟延交付。

除依照本章规定承运人不承担赔偿责任的情形外,由于承运人的过错,致使货物因迟延交付而灭失、损坏或者遭受其他经济损失的,承运人应当承担赔偿责任。

承运人未能在本条第一款规定的期限届满六十日内交付货物,有权对货物灭失提出赔偿请求的人可以认为货物已经灭失。

第五十二条 在责任期间货物发生的灭失、损坏,或者迟延交付是由于下列原因之一造成的,承运人不承担赔偿责任:

(一)船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶或者管理船舶中的过错;

(二)船上火灾,但是由于承运人本人的过错所造成的除外;

(三)天灾,海上或者与海相通的可航水域的危险或者意外事故;

(四)战争或者武装冲突、海盗或者恐怖活动;

(五)政府或者主管部门的行为、检疫限制,或者非因承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人原因引起的司法扣押;

(六)罢工、停工或者劳动受到限制;

(七)在海上或者与海相通的可航水域救助、企图救助人命或者财产;

(八)托运人、货物所有人、收货人或者他们的受雇人、代理人的行为;

(九)货物的自然特性或者固有缺陷;

(十)货物包装不当或者标志欠缺、不清;

(十一)经谨慎处理仍不能发现的船舶潜在缺陷;

(十二)非由于承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人的过错造成的其他原因。

前款第一项、第二项不适用于国内海上货物运输。

承运人依照本条第一款规定免除赔偿责任的,除第二项规定的原因外,应当承担举证责任。

第五十三条 因运输活动物固有的特殊风险造成活动物灭失、损害或者迟延交付的,承运人不承担赔偿责任。但是,承运人应当证明其已经履行托运人关于运输活动物的特别要求,并证明根据实际情况,灭失、损害或者迟延交付是由于运输活动物固有的特殊风险造成的。

第五十四条 承运人在舱面上载运货物,应当与托运人达成协议,或者符合航运惯例,或者符合有关法律、行政法规的规定。

承运人依照前款规定将货物装载在舱面上,对由于此种载运的特殊风险造成的货物灭失、损坏或者迟延交付,不承担赔偿责任。

承运人与托运人达成协议在舱面上载运货物的,应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第五十五条 货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人或者承运人的受雇人、代理人不能免除赔偿责任的原因和其他原因共同造成的,承运人仅在其不能免除赔偿责任的范围内承担赔偿责任;但是,承运人对其他原因造成的灭失、损坏或者迟延交付应当承担举证责任。

第五十六条 货物灭失的赔偿额,按照货物的实际价值计算;货物损坏的赔偿额,按照货物受损前后实际价值的差额或者货物的修复费用计算。

货物的实际价值,按照在交货地交付时的市场价格计算;不能确定在交货地交付时的市场价格的,按照货物装船时的价值加保险费加运费计算。

前款规定的货物实际价值,赔偿时应当减去因货物灭失或者损坏而少付或者免付的有关费用。

第五十七条 承运人对货物灭失或者损坏的赔偿限额,按照货物件数或者其他货运单位数计算,每件或者每个其他货运单位为666.67计算单位,或者按照货物毛重计算,每千克为2计算单位,以其中赔偿限额较高的为准。但是,托运人在货物装运前已经申报其性质和价值并在提单中载明,或者承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿限额的除外。

货物用集装箱、货盘、车辆或者类似装运器具集装的,提单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他货运单位数,视为前款规定的货物件数或者其他货运单位数;未载明的,每一装运器具视为一件货物或者一个其他货运单位。

装运器具不属于承运人所有或者非由承运人提供的,装运器具本身应当视为一件货物或者一个其他货运单位。

第五十八条 承运人对于货物因迟延交付造成经济损失的赔偿限额,为所迟延交付的货物的运费数额。货物的灭失、损坏和迟延交付同时发生的,承运人的赔偿责任限额适用本法第五十七条第一款规定的限额。

第五十九条 就海上货物运输合同所涉及的货物灭失、损坏或者迟延交付通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论海事请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人或者代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第六十条 经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人或者代理人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

第六十一条 承运人将货物运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,承运人仍然应当依照本章规定对全部运输负责。对实际承运人承担的运输,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

虽有前款规定,在海上货物运输合同中明确约定合同所包括的特定的部分运输由承运人以外的指定的实际承运人履行的,合同可以同时约定,货物在指定的实际承运人掌管期间发生的灭失、损坏或者迟延交付,承运人不承担赔偿责任。但是,此种约定应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第六十二条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。对实际承运人的受雇人、代理人提起赔偿请求的,适用本法第五十九条第二款和第六十条第二款的规定。

第六十三条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第六十四条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第六十五条 就货物的灭失、损坏或者迟延交付分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第五十七条或者第五十八条规定的限额。

第六十六条 本法第六十一条至第六十五条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第三节 托运人的责任

第六十七条 托运人应当按照海上货物运输合同的约定将货物交付承运人运输,并保证交付运输的货物适于约定的运输。

第六十八条 托运人托运货物,应当妥善包装,并向承运人保证货物装船时所提供货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积的正确性;由于包装不当或者上述资料不正确,对承运人造成损失的,托运人应当承担赔偿责任。

承运人依照前款规定享有的受偿权利,不影响其根据海上货物运输合同对托运人以外的人所承担的责任。

第六十九条 托运人应当及时向港口、海关和其他主管机关办理货物运输所需要的各项手续,并将已办理各项手续的单证送交承运人;因办理各项手续不及时、不完备或者不正确,使承运人的利益受到损害的,托运人应当承担赔偿责任。

第七十条 托运人托运危险货物,应当按照有关海上危险货物运输的规定妥善包装,作出危险品标志和标签,并将货物正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施、应急处置措施书面通知承运人;托运人未通知或者通知有误的,承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者消除危险性,而不承担赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害,应当承担赔偿责任。

承运人知道危险货物的性质并已同意装运的,仍然可以在该项货物对于船舶、人员或者其他货物构成实际危险时,将货物卸下、销毁或者消除危险性,并且不承担赔偿责任。但是,本款规定不影响共同海损的分摊。

第七十一条 托运人应当按照约定向承运人支付运费。

托运人与承运人可以约定运费由收货人支付;但是,此项约定应当在运输单证中载明。

第七十二条 托运人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人或者托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

托运人的受雇人、代理人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

第四节 运输单证

第七十三条 货物由承运人接收或者装船后,应托运人的要求,承运人应当签发提单。提单可以由承运人授权的人签发;由载货船舶的船长签发的,视为代表承运人签发。

第七十四条 提单内容包括下列各项:

(一)货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积,以及运输危险货物时对危险性质的说明;

(二)承运人的名称和主营业地;

(三)船舶名称;

(四)托运人的名称;

(五)收货人的名称或者关于收货人的指示说明;

(六)装货港;

(七)卸货港;

(八)多式联运提单增列接收货物地点和交付货物地点;

(九)提单的签发日期、地点和份数;

(十)运费的支付;

(十一)承运人或者其代表的签名。

提单缺少前款规定的一项或者几项的,不影响提单的性质;但是,提单应当符合本法第四十四条第七项的规定。

第七十五条 货物装船前,承运人已经应托运人的要求签发收货待运提单或者其他单证的,货物装船完毕,托运人可以将收货待运提单或者其他单证退还承运人,换取已装船提单;承运人也可以在收货待运提单上加注承运船舶的船名和装船日期,加注后的收货待运提单视为已装船提单。

第七十六条 承运人或者代其签发提单的人知道或者有合理的根据怀疑提单记载的货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积与实际接收的货物不符,在签发已装船提单的情况下怀疑与已装船的货物不符,或者没有适当的方法核对提单记载的,可以在提单上批注,说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对。

第七十七条 承运人或者代其签发提单的人未在提单上批注货物表面状况的,视为货物的表面状况良好。

第七十八条 除依据本法第七十六条的规定作出批注外,承运人或者代其签发提单的人签发的提单,是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物已经装船的初步证据;承运人向包括收货人在内的善意第三人提出的货物状况与提单记载不同的证据,不予承认。

第七十九条 承运人与收货人、提单持有人之间的权利义务关系,按照提单确定。未签发提单的,承运人与收货人之间的权利义务关系适用本章有关规定。

收货人、提单持有人不承担在装货港发生的滞期费、亏舱费和其他与装货有关的费用,但是提单中明确载明上述费用由收货人、提单持有人承担的除外。

第八十条 记名提单不得转让。

指示提单经过记名背书或者空白背书转让。

不记名提单无需背书即可转让。

第八十一条 承运人签发提单以外的单证用以证明收到待运货物的,此项单证即为订立海上货物运输合同和承运人接收该单证中所列货物的初步证据。

承运人签发的此类单证不得转让。

第五节 电子运输记录

第八十二条 电子运输记录,是指承运人根据海上货物运输合同,以电子通信方式发出,证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的信息,包括可转让电子运输记录和不可转让电子运输记录。

符合法律、行政法规规定条件的电子运输记录与运输单证具有同等效力。电子运输记录不得仅因采取电子形式而否定其法律效力。

本法有关运输单证的规定适用于电子运输记录。

第八十三条 承运人和托运人协商一致,可以签发、使用电子运输记录。

第八十四条 电子运输记录应当符合下列要求:

(一)记录信息包含本法第七十四条相关内容,并可供调取查用;

(二)记录信息内容完整、准确;

(三)签发人能够被识别;

(四)持有人能够证明其身份。

第八十五条 可转让电子运输记录除符合本法第八十四条规定外,还应当包括可转让性信息和转让程序。

可转让电子运输记录应当采取可靠的方法或者通过可靠的交易系统,确保记录的单一性和完整性,保障持有人对记录的排他性控制。

可转让电子运输记录的转让和排他性控制、记录形式的转换方式、可靠方法或者交易系统的认定标准等,由国家网信部门会同国务院交通运输主管部门另行制定。

第八十六条 经承运人和托运人、运输单证持有人协商一致,电子运输记录与运输单证之间可以互相转换。

电子运输记录与运输单证互相转换,应当注明转换的说明信息,保证记载内容转换前后一致。单证形式的转换不改变当事人的权利义务。

电子运输记录与运输单证完成转换后,原运输单证或者电子运输记录随即失效。

第六节 货物交付

第八十七条 承运人交付货物,按照下列规定执行:

(一)签发记名提单的,凭提单向记名收货人交付;

(二)签发指示提单的,凭提单向被背书的提单受让人交付;

(三)签发不记名提单或者签发指示提单经空白背书的,凭提单向提单持有人交付;

(四)签发可转让电子运输记录的,向电子运输记录的持有人交付;

(五)其他情形,凭收货人的身份证明向收货人交付。

第八十八条 承运人向收货人交付货物时,收货人应当将货物灭失或者损坏的情况书面通知承运人;未通知的,此项交付视为承运人已经按照运输单证的记载交付以及货物状况良好的初步证据。

货物灭失或者损坏的情况非显而易见的,收货人应当在非集装箱货物交付的次日起连续七日内或者集装箱货物交付的次日起连续十五日内,向承运人提交书面通知;未提交的,适用前款规定。

货物交付时,收货人已经与承运人对货物进行联合检查或者检验的,无需就所查明的灭失或者损坏的情况提交书面通知。

第八十九条 承运人自向收货人交付货物的次日起连续六十日内,未收到收货人就货物因迟延交付造成经济损失而提交的书面通知的,不承担赔偿责任。

第九十条 收货人在目的港提取货物前或者承运人在目的港交付货物前,可以要求检验机构对货物状况进行检验;要求检验的一方应当支付检验费用,但是有权向造成货物损失的责任方追偿。

第九十一条 承运人和收货人对本法第八十八条和第九十条规定的检验,应当相互提供合理的便利条件。

第九十二条 货物由实际承运人交付的,收货人依据本法第八十八条的规定向实际承运人提交的书面通知,与向承运人提交书面通知具有同等效力;向承运人提交的书面通知,与向实际承运人提交书面通知具有同等效力。

第九十三条 在卸货港无人提取货物的,船长可以将货物卸在仓库或者其他适当场所,由此产生的费用和风险由托运人承担,但是应当及时通知托运人。

收货人已经行使海上货物运输合同权利但是迟延、拒绝提取货物的,船长可以按照前款规定处理货物,由此产生的费用和风险由收货人承担。

第九十四条 应当向承运人支付的运费、共同海损分摊、滞期费和承运人为货物垫付的必要费用以及应当向承运人支付的其他费用没有付清,又没有提供适当担保的,承运人可以留置相应的货物。

运输单证载明运费预付或者类似性质声明的,承运人不得以运费未支付为由留置货物,但是收货人为托运人的除外。

第九十五条 承运人依据本法第九十四条规定留置的货物,自船舶抵达卸货港的次日起满六十日无人提取的,承运人可以申请法院拍卖;货物易腐烂变质或者货物的保管费用加上应当向承运人支付的费用可能超过货物价值的,承运人可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,用于清偿保管、拍卖货物的费用和运费以及应当向承运人支付的其他有关费用;不足的金额,承运人有权向托运人追偿;剩余的金额,退还托运人;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人领取的,归国家所有。

第七节 合同的变更和解除

第九十六条 在承运人责任期间内,托运人可以书面通知承运人中止运输、返还货物、变更卸货港或者将货物交给其他收货人,但是应当赔偿承运人因此遭受的损失。

有下列情形之一的,承运人可以拒绝托运人的要求,但是应当立即通知托运人:

(一)承运人因客观条件无法满足托运人的要求,或者满足此种要求将影响承运人正常营运;

(二)承运人预计满足托运人的要求将产生额外费用或者使承运人遭受经济损失,要求托运人提供相应担保,托运人未提供担保;

(三)托运人未按照承运人的要求出示已签发的运输单证。

第九十七条 船舶在装货港开航前,托运人可以要求解除合同。但是,除合同另有约定外,托运人应当向承运人支付约定运费的一半;货物已经装船的,并应当负担装货、卸货和其他与此有关的费用。

第九十八条 船舶在装货港开航前,因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,运费已经支付的,承运人应当将运费退还给托运人;货物已经装船的,托运人应当承担装卸费用;已经签发运输单证的,托运人应当将运输单证退还承运人。

第九十九条 因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使船舶不能在合同约定的目的港卸货的,除合同另有约定外,船长有权将货物在目的港邻近的安全港口或者地点卸载,视为已经履行合同。

船长决定将货物卸载的,应当及时通知托运人或者收货人,并考虑托运人或者收货人的利益。

第八节 多式联运合同的特别规定

第一百条 本法所称多式联运合同,是指多式联运经营人以包括海上运输方式在内的两种以上的不同运输方式,负责将货物从接收地运至目的地交付收货人,并收取全程运费的合同。

前款所称多式联运经营人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立多式联运合同的人。

第一百零一条 多式联运经营人对多式联运货物的责任期间,自接收货物时起至交付货物时止。

第一百零二条 多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同,并对全程运输负责。

多式联运经营人与参加多式联运的各区段承运人,可以就多式联运合同的各区段运输,另以合同约定相互之间的责任。但是,此项合同不得影响多式联运经营人对全程运输所承担的责任。

第一百零三条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生于多式联运的某一运输区段的,多式联运经营人的赔偿责任、责任限额和时效,依照调整该区段运输方式的有关法律确定。

第一百零四条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生的运输区段不能确定的,多式联运经营人应当依照本章关于承运人赔偿责任、责任限额和本法关于时效的规定承担赔偿责任。

第五章 海上旅客运输合同

第一百零五条 海上旅客运输合同,是指承运人以客轮、邮轮等适合的船舶经海路运输旅客及其行李,由旅客支付票款的合同。

第一百零六条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与旅客订立海上旅客运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,从事旅客及其行李全部运输或者部分运输的人。

(三)旅客,是指根据海上旅客运输合同运输的人;经承运人同意,根据海上货物运输合同,随船护送货物的人,视为旅客。

(四)行李,是指根据海上旅客运输合同由承运人载运的任何物品或者车辆,但是活动物除外。

(五)自带行李,是指旅客自行携带、保管或者放置在客舱中的行李。

第一百零七条 旅客客票是海上旅客运输合同成立的凭证。

第一百零八条 海上旅客运输合同中含有下列内容之一的条款无效:

(一)免除承运人对旅客应当承担的法定责任;

(二)降低本章规定的承运人责任限额;

(三)对本章规定的举证责任作出相反的约定;

(四)限制旅客提出赔偿请求的权利。

前款规定的合同条款的无效,不影响合同其他条款的效力。

第一百零九条 海上旅客运输的运输期间,自旅客登船时起至旅客离船时止。客票票价含接送费用的,运输期间包括承运人经水路将旅客从岸上接到船上和从船上送到岸上的时间,但是不包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李的运输期间适用前款规定。旅客自带行李由承运人或者其受雇人、代理人接收尚未交还给旅客的,运输期间包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李以外的其他行李,运输期间自旅客将行李交付承运人或者承运人的受雇人、代理人时起至承运人或者承运人的受雇人、代理人交还旅客时止。

第一百一十条 旅客无票乘船、越级乘船、超程乘船或者持不符合减价条件的优惠客票乘船的,应当按照规定补足票款,承运人可以按照规定加收票款;拒不支付票款的,船长有权在适当地点令其离船,承运人有权要求其支付。

第一百一十一条 旅客不得随身携带或者在行李中夹带违禁品或者易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及其他有可能危及船上人身和财产安全的危险品。

承运人有权将旅客随身携带或者在行李中夹带的违禁品、危险品卸下、销毁或者消除危险性,或者送交有关部门,而不承担赔偿责任。

旅客违反本条第一款规定,造成损害的,应当承担赔偿责任。

第一百一十二条 在本法第一百零九条规定的旅客及其行李的运输期间,因承运人或者承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的过错引起事故,造成旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏的,承运人应当承担赔偿责任。

请求人对承运人或者承运人的受雇人、代理人的过错,应当承担举证责任;但是,本条第三款、第四款规定的情形除外。

旅客的人身伤亡或者自带行李、旅客车辆所载行李的灭失、损坏,是因船舶的沉没、碰撞、搁浅、爆炸、火灾或者船舶的缺陷引起的,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

旅客自带行李、旅客车辆所载行李以外的其他行李的灭失或者损坏,无论因何种事故引起,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

第一百一十三条 经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的过失或者旅客和承运人的共同过失造成的,可以免除或者相应减轻承运人的赔偿责任。

经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的故意造成的,或者旅客的人身伤亡是旅客本人健康原因造成的,承运人不承担赔偿责任。

第一百一十四条 承运人对旅客的货币、金银、珠宝、有价证券或者其他贵重物品所发生的灭失、损坏,不承担赔偿责任。

旅客与承运人约定将前款规定的物品交由承运人保管的,承运人应当依据本法第一百一十五条的规定承担赔偿责任;双方书面约定的赔偿数额高于本法第一百一十五条规定的赔偿责任限额的,承运人应当按照约定的数额承担赔偿责任。

第一百一十五条 承运人在每次海上旅客运输中的赔偿责任限额,按照下列规定执行:

(一)旅客人身伤亡的,每名旅客不超过175000计算单位;

(二)旅客自带行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过1800计算单位;

(三)旅客车辆包括该车辆所载行李灭失或者损坏的,每一车辆不超过10000计算单位;

(四)本款第二项、第三项以外的旅客其他行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过2700计算单位。

承运人和旅客可以约定承运人对旅客车辆和旅客车辆以外的其他行李损失的免赔额。但是,对每一车辆损失的免赔额不得超过300计算单位,对每名旅客的车辆以外的其他行李损失的免赔额不得超过135计算单位。在计算每一车辆或者每名旅客的车辆以外的其他行李的损失赔偿数额时,应当扣除约定的承运人免赔额。

承运人和旅客可以书面约定高于本条第一款规定的赔偿责任限额。

第一百一十六条 经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人、代理人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

第一百一十七条 行李发生明显损坏的,旅客应当按照下列规定向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知:

(一)自带行李、旅客车辆所载行李,应当在旅客离船前或者离船时提交;

(二)其他行李,应当在行李交还前或者交还时提交。

行李的损坏不明显,旅客在离船时或者行李交还时难以发现的,以及行李发生灭失的,旅客应当在离船或者行李交还或者应当交还之日起十五日内,向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知。

旅客未依据本条第一款、第二款规定及时提交书面通知的,除非提出相反证据,视为已经完整无损地收到行李。

行李交还时,旅客已经与承运人对行李进行联合检查或者检验的,无需提交书面通知。

第一百一十八条 就旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人、代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第一百一十九条 承运人将旅客及其行李全部运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,仍然应当依照本章规定,对全部运输负责。实际承运人履行运输的,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

第一百二十条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。本章关于承运人的受雇人、代理人责任的规定,适用于实际承运人的受雇人、代理人。

第一百二十一条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第一百二十二条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第一百二十三条 就旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏,分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第一百一十五条规定的限额。

第一百二十四条 本法第一百一十九条至第一百二十三条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第一百二十五条 承运人或者实际承运人应当对旅客人身伤亡赔偿责任进行责任保险或者取得相应的财务保证。

第一百二十六条 旅客人身伤亡损害赔偿请求可以直接向责任保险人或者财务保证人提出。承运人或者实际承运人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

责任保险人或者财务保证人有权以损害是因承运人或者实际承运人的故意造成的进行抗辩,并有权援用承运人或者实际承运人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第一百二十七条 本法规定的租船合同,包括航次租船合同、定期租船合同和光船租赁合同。租船合同应当采用书面形式订立。

第一百二十八条 本章关于出租人和承租人之间权利义务的规定,仅在租船合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第二节 航次租船合同

第一百二十九条 航次租船合同,是指船舶出租人向承租人提供船舶或者船舶的部分舱位,装运约定的货物,从一港运至另一港,由承租人支付约定运费的合同。

航次租船合同对出租人和承租人之间的权利义务没有约定或者约定不明时,除适用本节规定外,还适用本法第四章有关当事人之间权利义务的规定。

航次租船合同违反本法第四十八条和第五十条规定的条款无效。

第一百三十条 航次租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、载货重量、容积、货名、装货港和目的港、受载期限、装卸期限、运费、滞期费、速遣费以及其他有关事项。

第一百三十一条 对于按照航次租船合同运输的货物签发的提单,提单持有人不是承租人的,承运人与该提单持有人之间的权利义务关系适用提单的约定。但是,提单中载明适用航次租船合同条款的,适用该航次租船合同的条款。

第一百三十二条 出租人应当提供约定的船舶;经承租人同意,可以更换船舶。出租人提供或者更换的船舶不符合合同约定的,承租人有权拒绝或者解除合同。

因出租人的过错未提供约定的船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十三条 出租人在约定的受载期限内未能提供船舶的,承租人有权解除合同。但是,出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达装货港的日期通知承租人的,承租人应当自收到通知时起四十八小时内,将是否解除合同的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十四条 航次租船合同的装货、卸货期限及其计算办法,超过装货、卸货期限后的滞期费和提前完成装货、卸货的速遣费,由双方约定。

第一百三十五条 承租人可以将其租用的船舶转租;转租后,原合同约定的权利和义务不受影响。

第一百三十六条 承租人应当提供约定的货物;经出租人同意,可以更换货物。但是,更换的货物对出租人不利的,出租人有权拒绝或者解除合同。

因未提供约定的货物致使出租人遭受损失的,承租人应当承担赔偿责任。

第一百三十七条 出租人应当在合同约定的卸货港卸货。合同订有承租人选择卸货港条款的,在承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港时,船长可以从约定的选卸港中自行选定一港卸货。承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港,致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。出租人未按照合同约定,擅自选定港口卸货致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第三节 定期租船合同

第一百三十八条 定期租船合同,是指船舶出租人向承租人提供约定的由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的合同。

第一百三十九条 定期租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、船速、燃料消耗、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、租金及其支付,以及其他有关事项。

第一百四十条 出租人应当按照合同约定的时间交付船舶。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同。出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达交船港的日期通知承租人的,承租人应当自接到通知时起四十八小时内,将解除合同或者继续租用船舶的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百四十一条 出租人交付船舶时,应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十二条 船舶在租期内不符合约定的适航状态或者其他状态,出租人应当采取可能采取的合理措施,使船舶状态尽快恢复。

船舶不符合约定的适航状态或者其他状态,不能正常营运连续满二十四小时的,对因此而损失的营运时间,承租人不付租金,但是上述状态是由承租人造成的除外。

第一百四十三条 承租人应当保证船舶在约定航区内的安全港口或者地点之间从事约定的海上运输。

承租人违反前款规定的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十四条 承租人应当保证船舶用于运输约定的合法货物。

承租人将船舶用于运输活动物或者危险货物的,应当事先征得出租人同意。

承租人违反本条规定致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百四十五条 承租人有权就船舶的营运向船长发出指示,但是不得违反定期租船合同的约定。

第一百四十六条 承租人可以将租用的船舶转租,但是应当将转租的情况及时通知出租人。租用的船舶转租后,原租船合同约定的权利和义务不受影响。

第一百四十七条 船舶所有人转让已经租出的船舶的所有权,定期租船合同约定的当事人的权利和义务不受影响,但是应当及时通知承租人。船舶所有权转让后,原租船合同由受让人和承租人继续履行。

第一百四十八条 在合同期间,船舶进行海难救助的,承租人有权获得扣除救助费用、损失赔偿、船员应得部分以及其他费用后的救助款项的百分之五十。

第一百四十九条 承租人应当按照合同约定支付租金;未按照合同约定支付租金的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十条 承租人未向出租人支付租金或者合同约定的其他款项的,出租人对船上属于承租人的货物和财产以及转租船舶的收入享有留置权。

第一百五十一条 承租人向出租人交还船舶时,该船舶应当具有与出租人交船时相同的良好状态,但是船舶本身的自然磨损除外。

船舶未能保持与交船时相同的良好状态的,承租人应当负责修复或者给予赔偿。

第一百五十二条 经合理计算,完成最后航次的日期约为合同约定的还船日期,但是可能超过合同约定的还船日期的,承租人有权超期用船以完成该航次。超期期间,承租人应当按照合同约定的租金率支付租金;市场租金率高于合同约定的租金率的,承租人应当按照市场租金率支付租金。

第四节 光船租赁合同

第一百五十三条 光船租赁合同,是指船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶,在约定的期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的合同。

第一百五十四条 光船租赁合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、船舶检验、船舶的保养维修、租金及其支付、船舶保险、合同解除的时间和条件,以及其他有关事项。

第一百五十五条 出租人应当在合同约定的港口或者地点,按照合同约定的时间,向承租人交付船舶以及船舶证书。交付船舶时,出租人应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于合同约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十六条 在光船租赁期间,承租人负责船舶的保养、维修。

第一百五十七条 在光船租赁期间,承租人应当按照合同约定的船舶价值,以出租人同意的保险方式为船舶进行保险,并负担保险费用。

第一百五十八条 在光船租赁期间,因承租人对船舶占有、使用和营运的原因使出租人的利益受到影响或者遭受损失的,承租人应当负责消除影响或者赔偿损失。

因船舶所有权争议或者出租人所负的债务致使船舶被扣押的,出租人应当保证承租人的利益不受影响;致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百五十九条 在光船租赁期间,未经出租人书面同意,承租人不得转让合同的权利和义务或者以光船租赁的方式将船舶进行转租。

第一百六十条 未经承租人事先书面同意,出租人不得在光船租赁期间对船舶设立抵押权。

出租人违反前款规定,致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百六十一条 承租人应当按照合同约定支付租金。承租人未按照合同约定的时间支付租金连续超过七日的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

船舶灭失或者失踪的,租金应当自船舶灭失或者得知其最后消息之日起停止支付,预付租金应当按照比例退还。

第一百六十二条 本法第一百四十三条、第一百四十四条第一款、第一百五十一条和第一百五十二条的规定,适用于光船租赁合同。

第一百六十三条 订有租购条款的光船租赁合同,承租人按照合同约定向出租人付清租购费时,船舶所有权即归于承租人。

第七章 海上拖航合同

第一百六十四条 海上拖航合同,是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地,而由被拖方支付拖航费的合同。

本章规定不适用于在港区内对船舶提供的拖轮服务。

第一百六十五条 海上拖航合同应当采用书面形式订立。海上拖航合同的内容,主要包括承拖方和被拖方的名称和住所、拖轮和被拖物的名称和主要尺度、拖轮马力、起拖地和目的地、起拖日期、拖航费及其支付方式,以及其他有关事项。

第一百六十六条 承拖方在起拖前和起拖当时,应当谨慎处理,使拖轮处于适航、适拖状态,妥善配备船员,配置拖航索具和配备供应品以及该航次必备的其他装置、设备。

被拖方在起拖前和起拖当时,应当做好被拖物的拖航准备,谨慎处理,使被拖物处于适拖状态,并向承拖方如实说明被拖物的情况,按照规定提供有关检验机构签发的被拖物适合拖航的证书和有关文件。

第一百六十七条 起拖前,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费已经支付的,承拖方应当退还给被拖方。

第一百六十八条 起拖后,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能继续履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费按照实际完成的拖航部分确定。

第一百六十九条 因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使被拖物不能拖至目的地的,除合同另有约定外,承拖方可以在目的地的邻近地点或者拖轮船长选定的安全的港口或者锚泊地,将被拖物移交给被拖方或者其代理人,视为已经履行合同。

第一百七十条 被拖方未按照约定支付拖航费和其他合理费用的,承拖方对被拖物享有留置权。

第一百七十一条 在海上拖航过程中,承拖方或者被拖方遭受的损失,由一方的过错造成的,有过错的一方应当承担赔偿责任;由双方过错造成的,各方按照过错程度的比例承担赔偿责任。

虽有前款规定,经承拖方证明,被拖方的损失是由于下列原因之一造成的,承拖方不承担赔偿责任:

(一)拖轮船长、船员、引航员或者承拖方的其他受雇人、代理人在驾驶拖轮或者管理拖轮中的过错;

(二)拖轮在海上救助或者企图救助人命或者财产时的过错。

本条规定仅在海上拖航合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百七十二条 在海上拖航过程中,由于承拖方或者被拖方的过错,造成第三人人身伤亡或者财产损失的,承拖方和被拖方对第三人承担连带赔偿责任。除合同另有约定外,一方支付的赔偿超过其应当承担的比例的,对另一方有追偿权。

第一百七十三条 拖轮所有人拖带其所有的或者经营的驳船载运货物,经海路由一港运至另一港的,视为海上货物运输。

第八章 船舶碰撞

第一百七十四条 船舶碰撞,是指船舶在海上或者与海相通的可航水域发生接触造成损害的事故。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生碰撞,适用本章的规定。

第一百七十五条 船舶发生碰撞,当事船舶的船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,对于相碰的船舶和船上人员应当尽力施救。

碰撞船舶的船长应当尽可能将其船舶名称、船籍港、出发港和目的港通知对方。

第一百七十六条 船舶发生碰撞,是由于不可抗力或者其他不能归责于任何一方的原因或者无法查明的原因造成的,碰撞各方互相不承担赔偿责任。

第一百七十七条 船舶发生碰撞,是由于一船的过错造成的,由有过错的船舶承担赔偿责任。

第一百七十八条 船舶发生碰撞,碰撞的船舶互有过错的,各船按照过错程度的比例承担赔偿责任;过错程度相当或者过错程度的比例无法判定的,平均承担赔偿责任。

互有过错的船舶,对碰撞造成的船舶以及船上货物和其他财产的损失,依照前款规定的比例承担赔偿责任。碰撞造成第三人财产损失的,各船的赔偿责任均不超过其应当承担的比例。

互有过错的船舶,对造成的第三人的人身伤亡,承担连带赔偿责任。一船支付的赔偿超过本条第一款规定的比例的,有权向其他有过错的船舶追偿。

第一百七十九条 船舶因操纵不当或者不遵守航行规章,虽然实际上没有与其他船舶发生碰撞,但是使其他船舶以及船上的人员、货物或者其他财产遭受损失的,适用本章的规定。

第九章 海难救助

第一百八十条 本章规定适用于对海上或者与海相通的可航水域内遇险的船舶或者其他财产进行的救助。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生的救助关系,适用本章的规定。

除本法第一百八十五条关于撤销或者变更救助合同和第一百八十六条、第一百八十七条关于防止或者减轻生态环境损害的规定外,本章其他规定仅在救助合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百八十一条 本章下列用语的含义:

(一)财产,是指非永久地和非有意地依附于岸线的任何财产,包括有风险的运费。

(二)救助款项,是指依照本章规定,被救助方应当向救助方支付的任何救助报酬、酬金或者补偿。

第一百八十二条 本章规定不适用于海上已经就位的从事海底矿物资源的勘探、开发或者生产的固定式、浮动式平台和移动式近海钻井装置。

第一百八十三条 船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,有义务尽力救助海上人命。

第一百八十四条 救助方与被救助方就海难救助达成协议,救助合同成立。

遇险船舶的船长有权代表船舶所有人订立救助合同。遇险船舶的船长或者船舶所有人有权代表船上财产所有人订立救助合同。

第一百八十五条 有下列情形之一,一方当事人起诉或者双方当事人协议仲裁的,受理争议的法院或者仲裁机构可以撤销、变更救助合同:

(一)合同在受胁迫或者危险情况的影响下订立,并且合同条款显失公平;

(二)根据合同支付的救助款项明显过高或者过低于实际提供的救助服务。

第一百八十六条 在救助作业过程中,救助方对被救助方负有下列义务:

(一)以应有的谨慎进行救助;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)在合理需要的情况下,寻求其他救助方援助;

(四)接受被救助方要求其他救助方参与救助作业的合理要求,但是要求不合理的,原救助方的救助报酬金额不受影响。

第一百八十七条 在救助作业过程中,被救助方对救助方负有下列义务:

(一)与救助方通力合作;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)获救的船舶或者其他财产被送至安全地点时,及时接受救助方提出的合理的移交要求。

第一百八十八条 救助方对遇险的船舶和其他财产的救助,取得效果的,有权获得救助报酬;未取得效果的,除本法第一百九十一条或者其他法律另有规定外,无权获得救助款项。

第一百八十九条 确定救助报酬,应当体现对救助作业的鼓励,并综合考虑下列各项因素:

(一)船舶和其他财产的获救价值;

(二)救助方在防止或者减少生态环境损害方面的技能和努力;

(三)救助方的救助成效;

(四)危险的性质和程度;

(五)救助方在救助船舶、其他财产和人命方面的技能和努力;

(六)救助方所用的时间、支出的费用和遭受的损失;

(七)救助方或者救助设备可能面临的责任风险和其他风险;

(八)救助方提供救助服务的及时性;

(九)用于救助作业的船舶和其他设备的可用性和使用情况;

(十)救助设备的备用状况、效能和设备的价值。

救助报酬不得超过船舶和其他财产的获救价值。

第一百九十条 船舶和其他财产的获救价值,是指船舶和其他财产获救后的估计价值或者实际出卖的收入,扣除有关税款和海关、检疫、检验费用以及进行卸载、保管、估价、出卖而产生的费用后的价值。

前款规定的获救价值,不包括获救的船员私人物品和旅客自带行李的价值。

第一百九十一条 对构成生态环境损害危险的船舶或者船上货物进行的救助,救助方依据本法第一百八十九条规定获得的救助报酬,少于依据本条规定可以得到的特别补偿的,救助方有权从船舶所有人处获得相当于救助费用的特别补偿。

救助方进行前款规定的救助作业,取得防止或者减少生态环境损害效果的,船舶所有人依照前款规定应当向救助方支付的特别补偿可以另行增加,增加的数额可以达到救助费用的百分之三十。受理争议的法院或者仲裁机构认为适当,并考虑本法第一百八十九条第一款的规定,可以判决或者裁决进一步增加特别补偿数额;但是,在任何情况下,增加部分不得超过救助费用的百分之一百。

本条所称救助费用,是指救助方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用救助设备、投入救助人员的合理费用。确定救助费用应当考虑本法第一百八十九条第一款第八项至第十项的规定。

在任何情况下,本条规定的全部特别补偿,只有在超过救助方依据本法第一百八十九条规定能够获得的救助报酬时,方可支付,支付金额为特别补偿超过救助报酬的差额部分。

因救助方的过失未能防止或者减少生态环境损害的,可以全部或者部分剥夺救助方获得特别补偿的权利。

本条规定不影响船舶所有人对其他被救助方的追偿权。

第一百九十二条 救助报酬的金额,应当由获救的船舶和其他财产的各所有人,按照船舶和其他各项财产各自的获救价值占全部获救价值的比例承担。

第一百九十三条 参加同一救助作业的各救助方的救助报酬,依据本法第一百八十九条的规定标准,由各方协商确定;协商不成的,可以向法院起诉或者经各方协议申请仲裁。

第一百九十四条 在救助作业中救助人命的救助方,对获救人员不得请求酬金,但是有权从救助船舶或者其他财产、防止或者减少生态环境损害的救助方获得的救助款项中,获得合理的份额。

第一百九十五条 下列救助行为无权获得救助款项:

(一)正常履行拖航合同或者其他服务合同的义务进行救助的,但是提供不属于履行上述义务的特殊劳务除外;

(二)不顾遇险船舶的船长、船舶所有人或者其他财产所有人明确、合理的拒绝,仍然进行救助。

第一百九十六条 因救助方的过失致使救助作业成为必需或者更加困难的,或者救助方有欺诈或者其他不诚实行为的,应当取消或者减少向救助方支付的救助款项。

第一百九十七条 被救助方在救助作业结束后,应当根据救助方的要求,对救助款项提供满意的担保。

在不影响前款规定的情况下,获救船舶的船舶所有人应当在获救的货物交还前,尽力使货物的所有人对其应当承担的救助款项提供满意的担保。

在未根据救助方的要求对获救的船舶或者其他财产提供满意的担保以前,未经救助方同意,不得将获救的船舶和其他财产从救助作业完成后最初到达的港口或者地点移走。

第一百九十八条 受理救助款项请求的法院或者仲裁机构根据具体情况,在合理的条件下,可以裁定或者裁决被救助方向救助方先行支付适当的金额。

被救助方根据前款规定先行支付金额后,其根据本法第一百九十七条规定提供的担保金额应当相应扣减。

第一百九十九条 对于获救满九十日的船舶和其他财产,被救助方不支付救助款项也不提供满意的担保的,救助方可以申请法院裁定强制拍卖;对于无法保管、不易保管或者保管费用可能超过其价值的获救的船舶和其他财产,可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,在扣除保管和拍卖过程中的全部费用后,依照本法规定支付救助款项;剩余的金额,退还被救助方;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人认领的,归国家所有;不足的金额,救助方有权向被救助方追偿。

第二百条 同一船舶所有人的船舶之间进行的救助,救助方获得救助款项的权利适用本章规定。

第二百零一条 国家有关主管机关从事或者控制的救助作业,救助方有权享受本章规定的关于救助作业的权利和补偿。

第十章 共同海损

第二百零二条 共同海损,是指在同一海上航程中,船舶、货物和其他财产遭遇共同危险,为了共同安全,有意合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用。

在航程中或者在航程结束后发生的船舶或者货物因迟延所造成的损失,包括船期损失和行市损失以及其他间接损失,均不得列入共同海损。

同一海上航程中的船舶、货物或者其他财产泄漏污染物造成的损失或者支付的费用,不得列入共同海损。

第二百零三条 船舶因发生意外、牺牲或者其他特殊情况而损坏时,为了安全完成本航程,驶入避难港口、避难地点或者驶回装货港口、装货地点进行必要的修理,在该港口或者地点额外停留期间所支付的港口费,船员工资、给养,船舶所消耗的燃料、物料,为修理而卸载、储存、重装或者搬移船上货物、燃料、物料以及其他财产所造成的损失、支付的费用,应当列入共同海损。

第二百零四条 为代替可以列为共同海损的特殊费用而支付的额外费用,可以作为代替费用列入共同海损;但是,列入共同海损的代替费用的金额,不得超过被代替的共同海损的特殊费用。

第二百零五条 提出共同海损分摊请求的一方应当承担举证责任,证明其损失应当列入共同海损。

第二百零六条 引起共同海损特殊牺牲、特殊费用的事故,可能是由航程中一方的过错造成的,不影响该方要求分摊共同海损的权利;但是,非过错方或者过错方可以就此项过错提出赔偿请求或者进行抗辩。

第二百零七条 船舶、货物和运费的共同海损牺牲的金额,按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损牺牲的金额,按照实际支付的合理修理费,减除合理的以新换旧的扣减额计算。船舶尚未修理的,按照牺牲造成的合理贬值计算,但是不得超过估计的修理费。

船舶发生实际全损或者修理费用超过修复后的船舶价值的,共同海损牺牲金额按照该船舶在完好状态下的估计价值,减除不属于共同海损损坏的估计的修理费和该船舶受损后的价值的余额计算。

(二)货物共同海损牺牲的金额,货物灭失的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除由于牺牲无需支付的运费计算。货物损坏,在就损坏程度达成协议前售出的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,与出售货物净得的差额计算。

(三)运费共同海损牺牲的金额,按照货物遭受牺牲造成的运费的损失金额,减除为取得该项运费本应支付,但是由于牺牲无需支付的营运费用计算。

第二百零八条 共同海损应当由受益方按照各自的分摊价值的比例分摊。

船舶、货物和运费的共同海损分摊价值,分别按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损分摊价值,按照船舶在航程终止时的完好价值,减除不属于共同海损的损失金额计算,或者按照船舶在航程终止时的实际价值,加上共同海损牺牲的金额计算。

(二)货物共同海损分摊价值,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除不属于共同海损的损失金额和承运人承担风险的运费计算。货物在抵达目的港以前售出的,按照出售净得金额,加上共同海损牺牲的金额计算。

旅客的行李和私人物品,不分摊共同海损。

(三)运费分摊价值,按照承运人承担风险并于航程终止时有权收取的运费,减除为取得该项运费而在共同海损事故发生后,为完成本航程所支付的营运费用,加上共同海损牺牲的金额计算。

第二百零九条 未申报的货物或者谎报的货物,应当参加共同海损分摊;其遭受的特殊牺牲,不得列入共同海损。

不正当地以低于货物实际价值作为申报价值的,按照实际价值分摊共同海损;发生共同海损牺牲时,按照申报价值计算牺牲金额。

第二百一十条 对共同海损特殊牺牲和垫付的共同海损特殊费用,应当计算利息。

第二百一十一条 经利害关系人要求,各分摊方应当提供共同海损担保。

以提供保证金方式进行共同海损担保的,保证金应当交由海损理算机构以保管人名义存入银行。

保证金的提供、使用或者退还,不影响各方最终的分摊责任。

第二百一十二条 共同海损理算,适用合同约定的理算规则;合同未约定的,适用本章的规定。

第十一章 海事赔偿责任限制

第二百一十三条 船舶所有人、海难救助方,对本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求,可以依照本章规定限制赔偿责任。

船舶承租人、船舶经营人和船舶管理人适用本章有关船舶所有人的规定。

第二百一十四条 本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求向船舶所有人、海难救助方之外的人员提出,船舶所有人、海难救助方对该人员的行为、过错负有责任的,该人员可以依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十五条 被保险人依照本章规定可以限制赔偿责任的,对该海事赔偿请求承担责任的保险人,有权依照本章规定享受相同的赔偿责任限制。

第二百一十六条 下列海事赔偿请求,除本法第二百一十七条和第二百一十八条另有规定外,无论赔偿责任的基础有何不同,责任人均可以依照本章规定限制赔偿责任:

(一)在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏,包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏,以及由此引起的相应损失的赔偿请求;

(二)海上货物运输因迟延交付或者旅客及其行李运输因迟延到达造成损失的赔偿请求;

(三)与船舶营运或者救助作业直接相关的,侵犯非合同权利的行为造成其他损失的赔偿请求;

(四)责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求。

前款所列赔偿请求,无论提出的方式有何不同,均可以限制赔偿责任。但是,第四项涉及责任人以合同约定支付报酬的,不得援用本条赔偿责任限制的规定。

第二百一十七条 本章规定不适用于下列各项:

(一)对救助款项或者共同海损分摊的请求;

(二)本法第十二章第二节规定的船舶油类污染损害责任的赔偿请求;

(三)有关沉没、遇难、搁浅或者被弃船舶及船上物件、货物的打捞、清除、拆毁或者无害化费用的请求;

(四)中华人民共和国缔结或者参加的国际核能损害责任限制公约规定的核能损害的赔偿请求;

(五)核动力船舶造成的核能损害的赔偿请求;

(六)船舶所有人或者海难救助方的受雇人提出的赔偿请求,依照相关法律船舶所有人或者海难救助方对该类赔偿请求无权限制赔偿责任,或者该项法律作了高于本章规定的赔偿责任限额的规定。

第二百一十八条 经证明,引起赔偿请求的损失是因责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,该责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十九条 除本法第二百二十条另有规定外,海事赔偿责任限制,依照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)关于人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为500000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加1000计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加800计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加600计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加400计算单位。

(二)关于非人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为250000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加500计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加400计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加300计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加200计算单位。

(三)依照第一项规定的限额,不足以支付全部人身伤亡的赔偿请求的,其差额应当与非人身伤亡的赔偿请求并列,从第二项数额中按照比例受偿。

(四)在不影响第三项关于人身伤亡赔偿请求的情况下,就港口工程、港池、航道和助航设施的损害提出的赔偿请求,应当较第二项中的其他赔偿请求优先受偿。

(五)不以船舶进行救助作业或者在被救船舶上进行救助作业的海难救助方,其赔偿责任限额按照1500总吨的船舶计算。

不满300总吨的船舶,以及从事沿海作业的船舶,其赔偿责任限额由国务院交通运输主管部门制定,报国务院批准后施行。

与船舶发生碰撞的非用于军事的或者政府公务的其他船艇,适用同一赔偿责任限额。

第二百二十条 海上旅客运输的旅客人身伤亡赔偿责任限制,按照175000计算单位乘以船舶证书规定的载客定额计算赔偿责任限额。

第二百二十一条 本法第二百一十九条和第二百二十条规定的赔偿责任限额,适用于同一特定事故引起的,向船舶所有人、海难救助方本人和他们对其行为、过错负有责任的人员提出的请求的总额。

第二百二十二条 责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的,可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十九条、第二百二十条规定的限额,加上自事故发生之日起至基金设立之日止的相应利息。

本章规定的任一责任人设立的基金应当认定为由所有责任人设立。

第二百二十三条 责任人设立责任限制基金后,有权依据本法第二百一十六条规定提出请求的任何人,不得对责任人的任何财产行使任何权利;已设立责任限制基金的责任人的船舶或者其他财产已经被采取保全措施,或者基金设立人已经提交担保的,法院应当及时解除保全措施或者退还担保。

第二百二十四条 享受本章规定的责任限制的人,就同一事故向请求人提出反请求的,双方的请求金额应当相互抵销,本章规定的赔偿责任限额仅适用于两个请求金额之间的差额。

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二百二十五条 在中华人民共和国管辖海域和与海相通的可航水域的船舶油污损害赔偿,适用本章规定。

船舶油污损害赔偿范围包括:

(一)船舶油污造成该船舶之外的财产损害以及由此引起的收入损失;

(二)为防止或者减轻船舶油污损害采取预防措施所发生的费用,以及预防措施造成的损失;

(三)因油污造成生态环境损害所引起的收入损失;

(四)对受污染的生态环境已采取或者将要采取合理恢复措施的费用。

第二百二十六条 漏油船舶的船舶所有人承担船舶油污损害赔偿责任。

船舶所有人证明油污损害完全由于下列情形之一造成,经过及时采取合理措施,仍然不能避免对生态环境造成损害的,不承担赔偿责任:

(一)战争、武装冲突、恐怖活动或者不可抗拒的自然灾害;

(二)第三人故意;

(三)负责灯塔或者其他助航设备的管理部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过错行为。

船舶所有人证明油污损害全部或者部分是因受害人的过错造成的,可以全部或者部分免除船舶所有人对该受害人所承担的赔偿责任。

第二百二十七条 船舶所有人可以依照本章规定限制赔偿责任。但是,船舶油污损害是因船舶所有人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,船舶所有人不得依照本章规定限制其赔偿责任。

第二百二十八条 两艘及以上船舶造成油污损害的,各船舶所有人应当对无法合理分开的损害承担连带责任。

前款规定不影响被索赔的船舶所有人依照本章规定限制赔偿责任。

第二百二十九条 国家建立船舶油污损害责任保险制度。船舶所有人应当按照国家有关规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务保证。

船舶油污损害赔偿请求可以直接向船舶所有人的责任保险人或者财务保证人提出,但是责任保险人、财务保证人承担的赔偿责任不超过本法第二百三十三条、第二百三十九条规定的赔偿责任限额。船舶所有人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

对于前款规定的船舶油污损害赔偿请求,责任保险人或者财务保证人有权以损害是因船舶所有人的故意造成的进行抗辩,并有权援用船舶所有人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

国家依法完善并实施船舶油污损害赔偿基金制度。

第二百三十条 本章规定不影响船舶所有人向第三人追偿的权利。

第二节 船舶油类污染损害责任

第二百三十一条 船舶载运散装油类造成的油污损害责任适用本节规定。

为运输散装油类货物而建造或者改建的船舶,以及能够运输散装油类和其他货物的船舶,在实际运输散装油类货物及之后的任何航行期间,除能够证明船上没有散装油类货物的残余物外,适用本节规定。

本节所称油类,是指作为运输货物或者船舶燃料的任何持久性烃类矿物油,包括润滑油。

第二百三十二条 下列人员对船舶油类污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶承租人、船舶经营人或者船舶管理人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十三条 船舶载运油类造成油污损害的,船舶所有人对每一次事故按照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)5000总吨以下的船舶,赔偿责任限额为4510000计算单位;

(二)5001总吨以上的船舶,5000总吨以下部分适用前项的规定,5001总吨以上的部分,每增加1总吨,增加631计算单位,但是赔偿责任限额在任何情况下不超过89770000计算单位。

第二百三十四条 船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人援用本节赔偿责任限制的规定的,应当在有管辖权的法院设立责任限制基金。

前款规定的任一责任人设立的基金,应当认定为由所有责任人设立。

第二百三十五条 责任限制基金已经设立且船舶所有人有权限制其赔偿责任的,油污损害赔偿请求人不得申请法院对船舶所有人的财产行使保全措施;已经采取的财产保全措施应当解除,船舶所有人为避免或者解除保全措施已经提供的保证金或者其他担保应当退还。

第二百三十六条 油污损害赔偿请求人应当按照损害赔偿额的比例分配责任限制基金。

责任限制基金分配之前,船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人已经向油污损害赔偿请求人作出赔付的,或者由第三人作出赔付的,在赔付的数额内代位取得该请求人所具有的权利。

船舶所有人采取预防措施的费用以及因采取预防措施而造成的损失,与其他油污损害赔偿请求人在责任限制基金分配中处于同等地位。

第三节 船舶燃油污染损害责任

第二百三十七条 本章第二节规定的船舶装载的非持久性燃油以及除第二节规定的船舶之外的其他船舶装载的燃油造成的油污损害责任适用本节规定。

本节所称燃油,是指作为船舶燃料的烃类矿物油,包括润滑油。

本节关于船舶所有人的规定,适用于光船承租人、船舶经营人和船舶管理人。

第二百三十八条 下列人员对本节规定的燃油污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶航次承租人或者定期承租人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十九条 本节规定的燃油污染损害赔偿责任限额适用本法第十一章的规定。

同一事故造成燃油污染损害和本法第二百一十六条规定的可以限制赔偿责任的其他损害的,责任人有权依据本法第二百一十九条的规定在同一赔偿责任限额内限制赔偿责任。

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二百四十条 海上保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人遭受海上保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

海上保险事故,是指保险人与被保险人约定的任何海上事故,包括与海上航行有关的发生于内河或者陆上的事故。

第二百四十一条 海上保险合同的内容,主要包括下列各项:

(一)保险人名称;

(二)被保险人名称;

(三)保险标的;

(四)保险价值;

(五)保险金额;

(六)保险责任和除外责任;

(七)保险期间;

(八)保险费。

第二百四十二条 下列各项可以作为保险标的:

(一)船舶;

(二)货物;

(三)船舶营运收入,包括运费、租金、旅客票款;

(四)货物预期利润;

(五)船员工资和其他报酬;

(六)对第三人的责任;

(七)由于发生海上保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。

保险人可以将对前款保险标的的保险进行再保险。除合同另有约定外,原被保险人不得享有再保险的利益。

第二百四十三条 保险标的的保险价值由保险人与被保险人书面约定;保险标的发生损失时,以约定的保险价值为赔偿计算标准。

保险人与被保险人未约定保险价值的,保险价值按照下列规定计算:

(一)船舶的保险价值,是保险责任开始时船舶的价值,包括船壳、机器、设备的价值,以及船上燃料、物料、索具、给养、淡水的价值和保险费的总和;

(二)货物的保险价值,是保险责任开始时货物在起运地的发票价格或者非贸易商品在起运地的实际价值以及运费和保险费的总和;

(三)运费的保险价值,是保险责任开始时承运人应收运费总额和保险费的总和;

(四)其他保险标的的保险价值,是保险责任开始时保险标的的实际价值和保险费的总和。

第二百四十四条 保险金额由保险人与被保险人约定。保险金额不得超过保险价值;超过保险价值的,超过部分无效。

第二百四十五条 建造中的船舶保险合同适用本章有关规定。

建造中的船舶保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人在船厂建造、试航和交船过程中的船舶遭受海上保险事故造成的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

建造中的船舶包括符合船舶建造合同约定,用于建造船舶的材料、机械和设备等。

第二节 合同的订立、解除和转让

第二百四十六条 被保险人提出保险要求,经保险人同意承保,并就海上保险合同的条款达成协议后,合同成立。保险人应当及时向被保险人签发保险单或者其他保险单证,并在保险单或者其他保险单证中载明当事人双方约定的合同内容。

第二百四十七条 合同订立前,被保险人应当将其知道的或者在通常业务中应当知道的有关影响保险人据以确定保险费率或者确定是否同意承保的重要情况,如实告知保险人。

保险人知道或者在通常业务中应当知道的相关情况,保险人没有询问的,被保险人无需告知。

第二百四十八条 因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同,并不退还保险费。合同解除前发生海上保险事故造成损失的,保险人不承担赔偿责任。

非因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同或者要求相应增加保险费。保险人在保险责任开始前解除合同的,应当退还全部保险费,但是有权收取手续费。保险人在保险责任开始后解除合同的,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人,但是解除航次保险合同的,保险人可以不退还保险费。对于合同解除前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任,但是未告知或者错误告知的重要情况对海上保险事故的发生有影响的除外。

本条规定的合同解除权,自保险人知道或者应当知道有解除事由之日起超过三十日不行使而消灭。

第二百四十九条 海上保险合同采用保险人提供的格式条款的,对于保险合同中免除或者减轻保险人责任等与被保险人有重大利害关系的条款,保险人在订立合同时应当作出足以引起被保险人注意的提示。被保险人要求说明的,保险人对该条款应当予以明确说明。

保险人未依照前款规定履行提示或者说明义务,致使被保险人没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,被保险人可以主张该条款不成为合同的内容,但是被保险人知道或者应当知道该条款内容的除外。

第二百五十条 订立合同时,被保险人已经知道或者应当知道保险标的已经因发生海上保险事故而遭受损失的,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费;保险人已经知道或者应当知道保险标的已经不可能因发生海上保险事故而遭受损失的,被保险人有权收回已经支付的保险费。

第二百五十一条 被保险人对同一保险标的、同一保险利益就同一海上保险事故向两个以上保险人重复订立合同,致使该保险标的的保险金额总和超过保险价值的,除合同另有约定外,被保险人可以向任何保险人提出赔偿请求,但是被保险人获得的赔偿金额总和不得超过保险标的的受损价值。

各保险人按照其承保的保险金额同保险金额总和的比例承担赔偿责任;任何一个保险人支付的赔偿金额超过其应当承担的赔偿责任的,有权向未按照其应当承担的赔偿责任支付赔偿金额的保险人追偿。

本条第一款所称保险价值,以各保险合同中最高的保险价值为准;受损价值是指按照各保险合同中最高的保险价值为标准计算所得的受损额。

第二百五十二条 保险责任开始前,被保险人可以要求解除合同,但是应当向保险人支付手续费,保险人应当退还保险费。

第二百五十三条 除法律另有规定或者合同另有约定外,保险责任开始后,被保险人和保险人均不得解除合同。

根据合同约定在保险责任开始后可以解除合同的,被保险人要求解除合同,保险人有权收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止的保险费,剩余部分予以退还;保险人要求解除合同,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十四条 海上货物运输和船舶的航次保险,保险责任开始后,被保险人不得要求解除合同。

第二百五十五条 海上货物运输保险合同可以由被保险人背书或者以其他方式转让,合同的权利义务随之转移。合同转让时尚未支付保险费的,被保险人和合同受让人承担连带支付责任。

第二百五十六条 因船舶转让而转让船舶保险合同的,应当取得保险人同意。未经保险人同意,船舶保险合同从船舶转让时起解除;船舶转让发生在航次之中的,船舶保险合同至航次终了时解除。

合同解除后,保险人应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十七条 预约保险合同是指保险人按照约定对于被保险人将来一定期间内分批运输的货物承担保险责任,而由被保险人支付保险费的合同。

预约保险合同应当采用书面形式订立。

第二百五十八条 应被保险人要求,保险人应当对按照预约保险合同分批运输的货物分别签发保险单证。

保险人分别签发的保险单证的内容与预约保险合同的内容不一致的,以分别签发的保险单证为准。

第二百五十九条 预约保险合同下分批运输货物的名称、数量,装运货物的船名、航线,保险价值和保险金额等具体事项,被保险人应当在每一次运输前向保险人如实申报。

因被保险人故意,未申报或者错误申报运输货物的,对于该次货物运输发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费。

非因被保险人的故意,未申报或者错误申报运输货物的,被保险人有权补报或者更正,补报或者更正不影响其向保险人要求保险赔偿的权利,但是保险人有权依据本法第二百四十三条第二款规定的保险价值为赔偿计算标准。

本条规定仅在预约保险合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第三节 被保险人的义务

第二百六十条 除合同另有约定外,被保险人应当在合同订立后立即支付保险费;被保险人支付保险费前,保险人可以拒绝签发保险单证。

第二百六十一条 被保险人违反合同约定的保证条款的,保险人有权解除合同或者要求修改承保条件、增加保险费。保险人解除合同的,应当书面通知被保险人,合同自通知到达被保险人时解除。

对于被保险人违反保证条款前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任。

对于被保险人违反保证条款之时至解除合同通知到达前发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担保险责任,但是被保险人能够证明属于下列情形之一的除外:

(一)被保险人违反保证条款对海上保险事故的发生没有影响;

(二)海上保险事故发生在被保险人已纠正违反保证条款的行为之后。

第二百六十二条 发生海上保险事故,被保险人应当立即通知保险人,并采取必要的合理措施,防止或者减少损失。被保险人收到保险人发出的有关采取防止或者减少损失的合理措施的特别通知的,应当按照保险人通知的要求处理。

对于被保险人违反前款规定所造成的扩大的损失,保险人不承担赔偿责任。

第四节 保险人的责任

第二百六十三条 发生海上保险事故造成损失后,保险人应当及时向被保险人支付保险赔偿。

第二百六十四条 保险人赔偿海上保险事故造成的损失,以保险金额为限。保险金额低于保险价值的,在保险标的发生部分损失时,保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿责任。

第二百六十五条 保险标的在保险期间发生几次海上保险事故所造成的损失,即使损失金额的总和超过保险金额,保险人也应当赔偿。但是,对发生部分损失后未经修复又发生全部损失的,保险人按照全部损失赔偿。

第二百六十六条 被保险人为防止或者减少根据合同可以得到赔偿的损失而支出的必要的合理费用,为确定海上保险事故的性质、程度而支出的检验、估价等合理费用,以及为执行保险人的特别通知而支出的费用,应当由保险人在保险标的损失赔偿之外另行支付。

保险人对前款规定的费用的支付,以相当于保险金额的数额为限。

保险金额低于保险价值的,除合同另有约定外,保险人应当按照保险金额与保险价值的比例,支付本条规定的费用。

第二百六十七条 保险金额低于共同海损分摊价值的,保险人按照保险金额同分摊价值的比例赔偿共同海损分摊。

第二百六十八条 对于被保险人故意造成的损失,保险人不承担赔偿责任。

第二百六十九条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成货物损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)航行迟延、交货迟延或者行市变化;

(二)货物的自然损耗、本身的缺陷和自然特性;

(三)包装不当。

第二百七十条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成保险船舶损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)船舶开航时不适航,但是在船舶定期保险中被保险人不知道且不应当知道的除外;

(二)船舶自然磨损或者锈蚀。

运费保险适用前款规定。

第五节 保险标的的损失和委付

第二百七十一条 保险标的发生海上保险事故后灭失,或者受到严重损坏完全失去原有形体、效用,或者不能再归被保险人所拥有的,为实际全损。

第二百七十二条 船舶发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用超过保险价值的,为推定全损。

货物发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用与继续将货物运抵目的地的费用之和超过保险价值的,为推定全损。

第二百七十三条 不属于实际全损和推定全损的损失,为部分损失。

第二百七十四条 船舶在合理时间内未从被获知最后消息的地点抵达目的地,除合同另有约定外,满六十日后仍没有获知其消息的,为船舶失踪。船舶失踪视为实际全损。

第二百七十五条 保险标的发生推定全损,被保险人要求保险人按照全部损失赔偿的,应当在合理的时间内向保险人委付保险标的。保险人可以接受委付,也可以不接受委付,但是应当在合理的时间内将接受委付或者不接受委付的决定通知被保险人。保险人未在合理的时间内通知被保险人是否接受委付的,视为不接受委付。

委付不得附带任何条件。委付一经保险人接受,不得撤回。

第二百七十六条 保险人接受委付的,被保险人对委付财产的全部权利和义务转移给保险人。

第六节 保险赔偿的支付

第二百七十七条 海上保险事故发生后,保险人向被保险人支付保险赔偿前,可以要求被保险人提供与确认海上保险事故性质和损失程度有关的证明和资料。

第二百七十八条 保险标的发生保险责任范围内的损失是由第三人造成的,被保险人向第三人要求赔偿的权利,自保险人支付赔偿之日起,相应转移给保险人。

被保险人应当向保险人提供必要的文件和其所需要知道的情况,并尽力协助保险人向第三人追偿。

第二百七十九条 被保险人未经保险人同意放弃向第三人要求赔偿的权利,或者因过错致使保险人不能行使追偿权利的,保险人可以相应扣减保险赔偿。

第二百八十条 保险人支付保险赔偿时,可以从应支付的赔偿额中相应扣减被保险人已经从第三人取得的赔偿。

保险人从第三人取得的赔偿,超过其支付的保险赔偿的,超过部分应当退还给被保险人。

第二百八十一条 发生海上保险事故后,保险人有权放弃对保险标的的权利,全额支付合同约定的保险赔偿,以解除对保险标的的义务。

保险人行使前款规定的权利,应当自收到被保险人有关赔偿损失的通知之日起的七日内通知被保险人;被保险人收到通知前为避免或者减少损失而支付的必要的合理费用,由保险人偿还。

第二百八十二条 除本法第二百八十一条规定外,保险标的发生全损,保险人支付全部保险金额的,取得对保险标的的全部权利;但是,在不足额保险的情况下,保险人按照保险金额与保险价值的比例取得对保险标的的部分权利。

第十四章 时 效

第二百八十三条 发生海事纠纷的,当事人可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

第二百八十四条 海上货物运输请求赔偿的请求权,时效期间为一年。其中,请求承运人、实际承运人赔偿的,时效自货物交付或者应当交付之日起计算;请求托运人、收货人或者运输单证持有人赔偿的,时效自权利人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

前款规定的时效期间已经届满或者至届满不足九十日的,被认定为负有责任的人对第三人享有的追偿请求权,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起计算。

第二百八十五条 海上旅客运输请求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别按照下列规定计算:

(一)有关旅客死亡的请求权,发生在运输期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运输期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自旅客离船之日起不得超过三年;

(二)有关旅客人身伤害、行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

第二百八十六条 有关租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十七条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十八条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算。

本法第一百七十八条第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。

依据本法第一百七十九条规定产生的请求权或者追偿请求权的时效,适用本条规定。

第二百八十九条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

第二百九十条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自共同海损理算结束之日起计算,但是不得超过从共同航程终止之日起六年。

第二百九十一条 根据海上保险合同向保险人请求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道海上保险事故发生之日起计算。

第二百九十二条 有关船舶油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算,但是不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

第二百九十三条 在时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。自中止时效的原因消除之日起满六个月,时效期间届满。

第二百九十四条 时效因请求人提出履行请求、提起诉讼、申请仲裁或者被请求人同意履行义务而中断。

请求人申请扣船的,时效自申请扣船之日起中断。

自中断、有关程序终结时起,时效期间重新计算。

第十五章 涉外关系的法律适用

第二百九十五条 合同当事人可以选择合同适用的法律,但是法律另有规定的除外。合同当事人没有选择的,适用与合同有最密切联系的国家的法律。

装货港或者卸货港位于中华人民共和国境内的国际海上货物运输合同,适用本法第四章的规定。

第二百九十六条 船舶所有权,适用船旗国法律。

船旗发生变更的,变更后的船舶所有权,适用新船旗国法律,但是光船租赁引起的船旗变更除外。

建造中的船舶所有权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十七条 船舶抵押权,适用船旗国法律。

船舶在光船租赁以前或者光船租赁期间,设立船舶抵押权的,适用原船舶登记国法律。

建造中的船舶抵押权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十八条 船舶优先权,适用法院地法律。

第二百九十九条 船舶留置权,适用船舶被留置地法律。

第三百条 船舶优先权、船舶留置权和船舶抵押权相互之间的受偿顺序,适用法院地法律。

第三百零一条 船舶碰撞责任,适用侵权行为地法律。船舶碰撞发生在公海的,适用法院地法律。同一国籍船舶发生碰撞的,碰撞船舶之间的责任,适用船旗国法律。

船舶碰撞发生后,当事人协议选择适用法律的,按照其协议。

第三百零二条 共同海损理算,适用理算地法律。

当事人可以协议选择共同海损分摊请求适用的法律;当事人未选择的,适用航程终止地法律。

第三百零三条 海事赔偿责任限制,适用法院地法律。

第三百零四条 船舶油污损害责任,适用油污损害结果发生地法律。

第三百零五条 依照本章规定适用外国法律,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第十六章 附 则

第三百零六条 本法所称计算单位,是指国际货币基金组织规定的特别提款权;其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日,按照国际货币基金组织发布的特别提款权对人民币的汇率计算得出的人民币数额。

第三百零七条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例。适用国际惯例,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第三百零八条 国家支持开展国际海运事务合作,推动海运业健康发展。

任何国家或者地区在海上运输和船舶建造相关领域对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对有关国家或者地区采取相应的措施。

第三百零九条 船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人或者船舶承租人等作为会员自愿组成互保组织,按照章程收取会费,对会员在船舶营运中发生的损失、产生的责任或者支付的费用承担赔偿责任。

第三百一十条 本法自2026年5月1日起施行。

(新华社电)

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国海商法

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中华人民共和国海商法

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国主席令

第五十八号

《中华人民共和国海商法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日修订通过,现予公布,自2026年5月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2025年10月28日

第一章 总 则

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第二节 船舶抵押权

第三节 船舶优先权

第四节 船舶留置权

第三章 船 员

第一节 一般规定

第二节 船 长

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第二节 承运人的责任

第三节 托运人的责任

第四节 运输单证

第五节 电子运输记录

第六节 货物交付

第七节 合同的变更和解除

第八节 多式联运合同的特别规定

第五章 海上旅客运输合同

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第二节 航次租船合同

第三节 定期租船合同

第四节 光船租赁合同

第七章 海上拖航合同

第八章 船舶碰撞

第九章 海难救助

第十章 共同海损

第十一章 海事赔偿责任限制

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二节 船舶油类污染损害责任

第三节 船舶燃油污染损害责任

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二节 合同的订立、解除和转让

第三节 被保险人的义务

第四节 保险人的责任

第五节 保险标的的损失和委付

第六节 保险赔偿的支付

第十四章 时 效

第十五章 涉外关系的法律适用

第十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了调整海上运输关系、船舶关系,保护当事人各方的合法权益,加强海洋生态环境保护,促进海上运输和经济贸易高质量发展,制定本法。

第二条 本法所称海上运输,是指海上货物运输和海上旅客运输,包括海江之间、江海之间的直达运输。

第三条 本法所称船舶,是指海船和其他海上移动式装置,但是用于军事的、政府公务的船舶和20总吨以下的小型船艇除外。船舶包括船舶属具。

第四条 船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

船舶未依法悬挂中华人民共和国国旗或者违法悬挂其他国家、地区或者组织的旗帜航行的,由有关机关责令改正,并依法追究法律责任。

第五条 中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航,由依法取得中华人民共和国国籍的船舶经营。但是,法律、行政法规另有规定的除外。

非经国务院交通运输主管部门依法批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航。

第六条 国务院交通运输主管部门、有关地方人民政府及其交通运输主管部门依法对海上运输活动实施监督管理。

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第七条 船舶所有权,是指船舶所有人依法对其船舶享有占有、使用、收益和处分的权利。

第八条 船舶所有权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶融资租赁合同出租人对融资租赁船舶享有的所有权,未经登记,不得对抗善意第三人。承租人应当按照船舶融资租赁合同支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以请求支付全部租金;也可以解除船舶融资租赁合同并收回融资租赁船舶。

船舶所有权的转让,应当签订书面合同。

第九条 船舶由两个以上的法人、非法人组织或者自然人共有的,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询船舶所有权的登记状况。

第十条 建造中的船舶的所有权,当事人对其归属有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,归造船人所有。

第二节 船舶抵押权

第十一条 船舶抵押权,是指抵押权人对于抵押人提供的作为债务担保的船舶,在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权情形时,依法享有的就该船舶优先受偿的权利。

第十二条 船舶所有人或者船舶所有人授权的人可以设立船舶抵押权。

船舶抵押权的设立,应当签订书面合同。

第十三条 船舶抵押权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶抵押权登记,由抵押权人和抵押人共同向船舶登记机关办理。

船舶抵押权登记,包括下列主要项目:

(一)船舶抵押权人和抵押人的姓名或者名称、住所;

(二)抵押船舶的名称、国籍、船舶所有权证书的颁发机关和证书号码;

(三)所担保的债权数额、受偿期限;

(四)抵押权登记的时间。

船舶抵押权的登记状况,允许公众查询。

第十四条 建造中的船舶可以设立船舶抵押权。

建造中的船舶办理抵押权登记,应当依照有关规定向船舶登记机关提交有关文件。

第十五条 除合同另有约定外,抵押人应当对抵押船舶进行保险;未保险的,抵押权人有权对该船舶进行保险,保险费由抵押人负担。

第十六条 除船舶共有人另有约定外,以共有船舶设立抵押权的,按照下列情形处理:

(一)船舶按份共有的,应当取得持有三分之二以上份额的共有人的同意;

(二)船舶共同共有的,应当取得全体共有人的同意。

船舶共有人设立的抵押权,不因船舶共有权的分割而受影响。

第十七条 船舶抵押权设立后,抵押人可以转让抵押船舶。当事人另有约定的,按照其约定。抵押船舶转让的,船舶抵押权不受影响。

第十八条 船舶抵押担保的债权转让的,抵押权一并转让,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第十九条 同一船舶设立两个以上船舶抵押权的,其清偿顺序按照以下情形确定:

(一)船舶抵押权已经登记的,按照登记的时间先后顺序受偿;

(二)船舶抵押权已经登记的先于未登记的受偿;

(三)船舶抵押权未登记的,按照担保的债权比例受偿。

第二十条 抵押船舶毁损、灭失或者被征收的,抵押权人可以就获得的保险金、赔偿金、补偿金等优先受偿。

第三节 船舶优先权

第二十一条 船舶优先权,是指海事请求人依照本法规定,向船舶所有人、光船承租人、船舶管理人或者船舶经营人提出海事请求,对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。

第二十二条 下列各项海事请求具有船舶优先权:

(一)船长、船员和其他船上在岗人员因在船上工作产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用、社会保险费用的给付请求;

(二)在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求;

(三)船舶吨税、引航费和其他港口规费的缴付请求;

(四)海难救助的救助款项的给付请求;

(五)在船舶营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求,但是不包括本船所载的货物、集装箱和旅客行李的灭失或者损坏的赔偿请求。

根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者法律、行政法规的强制性规定,已经取得民事责任保险或者具有相应的财务保证的,在该保险或者财务保证的范围内,前款第二项、第五项规定的海事请求不具有船舶优先权。

第二十三条 本法第二十二条第一款所列各项海事请求,按照顺序受偿。但是,第四项海事请求,后于第一项至第三项发生的,应当先于第一项至第三项受偿。

本法第二十二条第一款第一项、第二项、第三项、第五项中有两个以上海事请求的,不分先后,同时受偿,不足受偿的,按照比例受偿;第四项中有两个以上海事请求的,后发生的先受偿。

第二十四条 因行使船舶优先权产生的诉讼费用,保存、拍卖或者变卖船舶和分配船舶价款产生的费用,以及为海事请求人的共同利益而支付的其他费用,应当从船舶拍卖或者变卖所得价款中先行拨付。

第二十五条 船舶优先权不因船舶所有权的转让而消灭。但是,船舶转让时,船舶优先权自法院应受让人申请予以公告之日起满六十日不行使的除外。

第二十六条 本法第二十二条规定的具有船舶优先权的海事请求发生转让或者代位的,该项船舶优先权随之转移。

第二十七条 船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使。

第二十八条 除本法第二十五条规定的情形外,船舶优先权因下列原因之一而消灭:

(一)自产生之日起满一年不行使;

(二)船舶被法院依法拍卖或者变卖;

(三)船舶灭失。

前款第一项规定的一年期限不得中止或者中断。

本法第二十二条第一款第一项规定的海事请求具有的船舶优先权的一年期限,自海事请求人从其任职的船舶上离船之日起算。

第二十九条 本节规定不影响本法第十一章关于海事赔偿责任限制规定的实施。

第四节 船舶留置权

第三十条 船舶留置权,是指造船人、修船人在合同另一方未按照约定支付船舶建造或者修理费用时,留置已经合法占有的船舶,并就该船舶优先受偿的权利。

船舶留置权在造船人、修船人不再占有建造或者修理的船舶时消灭。

船舶留置权先于船舶抵押权受偿,后于船舶优先权受偿。

第三十一条 除另有约定外,造船人、修船人留置船舶满六十日后,债务人仍不履行债务的,可以与债务人协议以留置船舶折价,也可以就拍卖、变卖留置船舶所得的价款优先受偿。

第三十二条 在留置期间,船舶被法院扣押并拍卖、变卖的,不影响船舶留置权人优先受偿的权利。

第三章 船 员

第一节 一般规定

第三十三条 船员,是指包括船长在内的船上一切任职人员。

第三十四条 中国籍船员应当依照有关船员管理的法律、行政法规的规定取得相应的船员适任证书和健康证明。

外国籍船员在中国籍船舶上工作的,按照有关船员管理的法律、行政法规的规定执行。

第三十五条 从事国际航行船舶的中国籍船员,应当依法持有中华人民共和国海事管理机构颁发的海员证和有关证书。

第三十六条 船员用人单位应当依照有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者参加的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定,与船员订立劳动合同。

船员的任用和船员劳动与社会保障方面的权利义务,本法没有规定的,适用有关法律、行政法规的规定。

第二节 船 长

第三十七条 船长负责管理和指挥船舶。

船长在其职权范围内发布的命令,船员、旅客和其他在船人员应当执行。

船长应当采取必要的措施,保护船舶和在船人员、文件、邮件、货物以及其他财产,防治船舶污染生态环境。

第三十八条 为保障在船人员和船舶的安全,船长有权对在船上涉嫌进行违法犯罪活动的人员采取禁闭或者其他必要措施,并防止其隐匿、毁灭、伪造证据。

船长采取前款措施,应当制作案情报告书,由船长和两名以上在船人员签字,连同涉嫌违法犯罪活动的人员送交有关机关处理。

第三十九条 船长应当将船上发生的出生或者死亡事件记入航海日志,并在两名证人的参加下制作证明书。死亡证明书应当附有死者遗物清单。死者有遗嘱的,船长应当予以证明。死亡证明书和遗嘱由船长负责保管,并送交家属或者有关方面。

第四十条 船舶发生海上事故,危及在船人员和财产安全时,船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶沉没、毁灭不可避免的情况下,船长有权作出弃船决定。

弃船时,船长应当采取一切措施,首先组织旅客安全离船,然后安排船员离船,船长应当最后离船。在离船前,船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、轮机日志、油类记录簿、无线电记录簿、本航次使用过的海图和文件,以及贵重物品、邮件和现金,指挥船员关闭油舱阀门等设备以防止或者减少污染发生。

第四十一条 船长管理船舶和指挥船舶的责任,不因引航员引领船舶而解除。

第四十二条 船长在航行中死亡或者因故不能执行职务时,应当由驾驶员中职务最高的人代理船长职务;在下一个港口开航前,船舶所有人、船舶经营人或者船舶管理人应当指派新船长接任。

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第四十三条 海上货物运输合同,是指承运人收取运费,负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同,包括国际海上货物运输合同和中华人民共和国港口之间的国内海上货物运输合同。

第四十四条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,实际履行本法第四十九条规定的全部或者部分承运人义务的人。

(三)托运人,是指:

1.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人。

2.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人。

(四)收货人,是指有权提取货物的人。

(五)货物,包括活动物和由托运人提供的用于集装货物的集装箱、货盘、车辆或者类似的装运器具。

(六)运输单证,是指提单、海运单以及其他证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的单证。

(七)提单,是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船,以及承运人保证据以交付货物的单证。

第四十五条 违反本章规定的海上货物运输合同和作为合同证明的提单或者其他运输单证中的条款,以及将货物的保险利益转让给承运人的条款或者类似条款无效。此类条款的无效,不影响该合同和提单或者其他运输单证中其他条款的效力。

第四十六条 本法第四十五条的规定不影响承运人在本章规定的承运人责任和义务之外,增加其责任和义务。

第二节 承运人的责任

第四十七条 承运人对集装箱装运的货物的责任期间,是指从装货港接收货物时起至卸货港交付货物时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。承运人对非集装箱装运的货物的责任期间,是指从货物装上船时起至卸下船时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。在承运人的责任期间,货物发生灭失或者损坏,除本节另有规定外,承运人应当承担赔偿责任。

前款规定,不影响承运人就非集装箱装运的货物在装船前和卸船后所承担的责任达成任何协议。

第四十八条 承运人在船舶开航前和开航当时,应当谨慎处理,使船舶处于适航状态,妥善配备船员、装备船舶和配备供应品,并使货舱、船舶其他载货处所以及承运人提供的载货集装箱适于并能安全收受、载运和保管货物。

国内海上货物运输的承运人,还应当在航程中尽到前款义务。

第四十九条 承运人应当妥善、谨慎地接收、装载、搬移、积载、运输、保管、照料、卸载和交付所运货物。

第五十条 承运人应当按照约定的或者习惯的或者地理上的航线,将货物运往卸货港。

船舶在海上或者与海相通的可航水域为救助或者企图救助人命或者财产而发生的绕航或者其他合理绕航,不属于违反前款规定的行为。

第五十一条 货物未能在明确约定的期限内,在约定的卸货港交付的,构成迟延交付;国内海上货物运输中,货物未能在合理期限内交付的,也构成迟延交付。

除依照本章规定承运人不承担赔偿责任的情形外,由于承运人的过错,致使货物因迟延交付而灭失、损坏或者遭受其他经济损失的,承运人应当承担赔偿责任。

承运人未能在本条第一款规定的期限届满六十日内交付货物,有权对货物灭失提出赔偿请求的人可以认为货物已经灭失。

第五十二条 在责任期间货物发生的灭失、损坏,或者迟延交付是由于下列原因之一造成的,承运人不承担赔偿责任:

(一)船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶或者管理船舶中的过错;

(二)船上火灾,但是由于承运人本人的过错所造成的除外;

(三)天灾,海上或者与海相通的可航水域的危险或者意外事故;

(四)战争或者武装冲突、海盗或者恐怖活动;

(五)政府或者主管部门的行为、检疫限制,或者非因承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人原因引起的司法扣押;

(六)罢工、停工或者劳动受到限制;

(七)在海上或者与海相通的可航水域救助、企图救助人命或者财产;

(八)托运人、货物所有人、收货人或者他们的受雇人、代理人的行为;

(九)货物的自然特性或者固有缺陷;

(十)货物包装不当或者标志欠缺、不清;

(十一)经谨慎处理仍不能发现的船舶潜在缺陷;

(十二)非由于承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人的过错造成的其他原因。

前款第一项、第二项不适用于国内海上货物运输。

承运人依照本条第一款规定免除赔偿责任的,除第二项规定的原因外,应当承担举证责任。

第五十三条 因运输活动物固有的特殊风险造成活动物灭失、损害或者迟延交付的,承运人不承担赔偿责任。但是,承运人应当证明其已经履行托运人关于运输活动物的特别要求,并证明根据实际情况,灭失、损害或者迟延交付是由于运输活动物固有的特殊风险造成的。

第五十四条 承运人在舱面上载运货物,应当与托运人达成协议,或者符合航运惯例,或者符合有关法律、行政法规的规定。

承运人依照前款规定将货物装载在舱面上,对由于此种载运的特殊风险造成的货物灭失、损坏或者迟延交付,不承担赔偿责任。

承运人与托运人达成协议在舱面上载运货物的,应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第五十五条 货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人或者承运人的受雇人、代理人不能免除赔偿责任的原因和其他原因共同造成的,承运人仅在其不能免除赔偿责任的范围内承担赔偿责任;但是,承运人对其他原因造成的灭失、损坏或者迟延交付应当承担举证责任。

第五十六条 货物灭失的赔偿额,按照货物的实际价值计算;货物损坏的赔偿额,按照货物受损前后实际价值的差额或者货物的修复费用计算。

货物的实际价值,按照在交货地交付时的市场价格计算;不能确定在交货地交付时的市场价格的,按照货物装船时的价值加保险费加运费计算。

前款规定的货物实际价值,赔偿时应当减去因货物灭失或者损坏而少付或者免付的有关费用。

第五十七条 承运人对货物灭失或者损坏的赔偿限额,按照货物件数或者其他货运单位数计算,每件或者每个其他货运单位为666.67计算单位,或者按照货物毛重计算,每千克为2计算单位,以其中赔偿限额较高的为准。但是,托运人在货物装运前已经申报其性质和价值并在提单中载明,或者承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿限额的除外。

货物用集装箱、货盘、车辆或者类似装运器具集装的,提单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他货运单位数,视为前款规定的货物件数或者其他货运单位数;未载明的,每一装运器具视为一件货物或者一个其他货运单位。

装运器具不属于承运人所有或者非由承运人提供的,装运器具本身应当视为一件货物或者一个其他货运单位。

第五十八条 承运人对于货物因迟延交付造成经济损失的赔偿限额,为所迟延交付的货物的运费数额。货物的灭失、损坏和迟延交付同时发生的,承运人的赔偿责任限额适用本法第五十七条第一款规定的限额。

第五十九条 就海上货物运输合同所涉及的货物灭失、损坏或者迟延交付通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论海事请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人或者代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第六十条 经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人或者代理人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

第六十一条 承运人将货物运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,承运人仍然应当依照本章规定对全部运输负责。对实际承运人承担的运输,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

虽有前款规定,在海上货物运输合同中明确约定合同所包括的特定的部分运输由承运人以外的指定的实际承运人履行的,合同可以同时约定,货物在指定的实际承运人掌管期间发生的灭失、损坏或者迟延交付,承运人不承担赔偿责任。但是,此种约定应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第六十二条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。对实际承运人的受雇人、代理人提起赔偿请求的,适用本法第五十九条第二款和第六十条第二款的规定。

第六十三条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第六十四条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第六十五条 就货物的灭失、损坏或者迟延交付分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第五十七条或者第五十八条规定的限额。

第六十六条 本法第六十一条至第六十五条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第三节 托运人的责任

第六十七条 托运人应当按照海上货物运输合同的约定将货物交付承运人运输,并保证交付运输的货物适于约定的运输。

第六十八条 托运人托运货物,应当妥善包装,并向承运人保证货物装船时所提供货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积的正确性;由于包装不当或者上述资料不正确,对承运人造成损失的,托运人应当承担赔偿责任。

承运人依照前款规定享有的受偿权利,不影响其根据海上货物运输合同对托运人以外的人所承担的责任。

第六十九条 托运人应当及时向港口、海关和其他主管机关办理货物运输所需要的各项手续,并将已办理各项手续的单证送交承运人;因办理各项手续不及时、不完备或者不正确,使承运人的利益受到损害的,托运人应当承担赔偿责任。

第七十条 托运人托运危险货物,应当按照有关海上危险货物运输的规定妥善包装,作出危险品标志和标签,并将货物正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施、应急处置措施书面通知承运人;托运人未通知或者通知有误的,承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者消除危险性,而不承担赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害,应当承担赔偿责任。

承运人知道危险货物的性质并已同意装运的,仍然可以在该项货物对于船舶、人员或者其他货物构成实际危险时,将货物卸下、销毁或者消除危险性,并且不承担赔偿责任。但是,本款规定不影响共同海损的分摊。

第七十一条 托运人应当按照约定向承运人支付运费。

托运人与承运人可以约定运费由收货人支付;但是,此项约定应当在运输单证中载明。

第七十二条 托运人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人或者托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

托运人的受雇人、代理人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

第四节 运输单证

第七十三条 货物由承运人接收或者装船后,应托运人的要求,承运人应当签发提单。提单可以由承运人授权的人签发;由载货船舶的船长签发的,视为代表承运人签发。

第七十四条 提单内容包括下列各项:

(一)货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积,以及运输危险货物时对危险性质的说明;

(二)承运人的名称和主营业地;

(三)船舶名称;

(四)托运人的名称;

(五)收货人的名称或者关于收货人的指示说明;

(六)装货港;

(七)卸货港;

(八)多式联运提单增列接收货物地点和交付货物地点;

(九)提单的签发日期、地点和份数;

(十)运费的支付;

(十一)承运人或者其代表的签名。

提单缺少前款规定的一项或者几项的,不影响提单的性质;但是,提单应当符合本法第四十四条第七项的规定。

第七十五条 货物装船前,承运人已经应托运人的要求签发收货待运提单或者其他单证的,货物装船完毕,托运人可以将收货待运提单或者其他单证退还承运人,换取已装船提单;承运人也可以在收货待运提单上加注承运船舶的船名和装船日期,加注后的收货待运提单视为已装船提单。

第七十六条 承运人或者代其签发提单的人知道或者有合理的根据怀疑提单记载的货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积与实际接收的货物不符,在签发已装船提单的情况下怀疑与已装船的货物不符,或者没有适当的方法核对提单记载的,可以在提单上批注,说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对。

第七十七条 承运人或者代其签发提单的人未在提单上批注货物表面状况的,视为货物的表面状况良好。

第七十八条 除依据本法第七十六条的规定作出批注外,承运人或者代其签发提单的人签发的提单,是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物已经装船的初步证据;承运人向包括收货人在内的善意第三人提出的货物状况与提单记载不同的证据,不予承认。

第七十九条 承运人与收货人、提单持有人之间的权利义务关系,按照提单确定。未签发提单的,承运人与收货人之间的权利义务关系适用本章有关规定。

收货人、提单持有人不承担在装货港发生的滞期费、亏舱费和其他与装货有关的费用,但是提单中明确载明上述费用由收货人、提单持有人承担的除外。

第八十条 记名提单不得转让。

指示提单经过记名背书或者空白背书转让。

不记名提单无需背书即可转让。

第八十一条 承运人签发提单以外的单证用以证明收到待运货物的,此项单证即为订立海上货物运输合同和承运人接收该单证中所列货物的初步证据。

承运人签发的此类单证不得转让。

第五节 电子运输记录

第八十二条 电子运输记录,是指承运人根据海上货物运输合同,以电子通信方式发出,证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的信息,包括可转让电子运输记录和不可转让电子运输记录。

符合法律、行政法规规定条件的电子运输记录与运输单证具有同等效力。电子运输记录不得仅因采取电子形式而否定其法律效力。

本法有关运输单证的规定适用于电子运输记录。

第八十三条 承运人和托运人协商一致,可以签发、使用电子运输记录。

第八十四条 电子运输记录应当符合下列要求:

(一)记录信息包含本法第七十四条相关内容,并可供调取查用;

(二)记录信息内容完整、准确;

(三)签发人能够被识别;

(四)持有人能够证明其身份。

第八十五条 可转让电子运输记录除符合本法第八十四条规定外,还应当包括可转让性信息和转让程序。

可转让电子运输记录应当采取可靠的方法或者通过可靠的交易系统,确保记录的单一性和完整性,保障持有人对记录的排他性控制。

可转让电子运输记录的转让和排他性控制、记录形式的转换方式、可靠方法或者交易系统的认定标准等,由国家网信部门会同国务院交通运输主管部门另行制定。

第八十六条 经承运人和托运人、运输单证持有人协商一致,电子运输记录与运输单证之间可以互相转换。

电子运输记录与运输单证互相转换,应当注明转换的说明信息,保证记载内容转换前后一致。单证形式的转换不改变当事人的权利义务。

电子运输记录与运输单证完成转换后,原运输单证或者电子运输记录随即失效。

第六节 货物交付

第八十七条 承运人交付货物,按照下列规定执行:

(一)签发记名提单的,凭提单向记名收货人交付;

(二)签发指示提单的,凭提单向被背书的提单受让人交付;

(三)签发不记名提单或者签发指示提单经空白背书的,凭提单向提单持有人交付;

(四)签发可转让电子运输记录的,向电子运输记录的持有人交付;

(五)其他情形,凭收货人的身份证明向收货人交付。

第八十八条 承运人向收货人交付货物时,收货人应当将货物灭失或者损坏的情况书面通知承运人;未通知的,此项交付视为承运人已经按照运输单证的记载交付以及货物状况良好的初步证据。

货物灭失或者损坏的情况非显而易见的,收货人应当在非集装箱货物交付的次日起连续七日内或者集装箱货物交付的次日起连续十五日内,向承运人提交书面通知;未提交的,适用前款规定。

货物交付时,收货人已经与承运人对货物进行联合检查或者检验的,无需就所查明的灭失或者损坏的情况提交书面通知。

第八十九条 承运人自向收货人交付货物的次日起连续六十日内,未收到收货人就货物因迟延交付造成经济损失而提交的书面通知的,不承担赔偿责任。

第九十条 收货人在目的港提取货物前或者承运人在目的港交付货物前,可以要求检验机构对货物状况进行检验;要求检验的一方应当支付检验费用,但是有权向造成货物损失的责任方追偿。

第九十一条 承运人和收货人对本法第八十八条和第九十条规定的检验,应当相互提供合理的便利条件。

第九十二条 货物由实际承运人交付的,收货人依据本法第八十八条的规定向实际承运人提交的书面通知,与向承运人提交书面通知具有同等效力;向承运人提交的书面通知,与向实际承运人提交书面通知具有同等效力。

第九十三条 在卸货港无人提取货物的,船长可以将货物卸在仓库或者其他适当场所,由此产生的费用和风险由托运人承担,但是应当及时通知托运人。

收货人已经行使海上货物运输合同权利但是迟延、拒绝提取货物的,船长可以按照前款规定处理货物,由此产生的费用和风险由收货人承担。

第九十四条 应当向承运人支付的运费、共同海损分摊、滞期费和承运人为货物垫付的必要费用以及应当向承运人支付的其他费用没有付清,又没有提供适当担保的,承运人可以留置相应的货物。

运输单证载明运费预付或者类似性质声明的,承运人不得以运费未支付为由留置货物,但是收货人为托运人的除外。

第九十五条 承运人依据本法第九十四条规定留置的货物,自船舶抵达卸货港的次日起满六十日无人提取的,承运人可以申请法院拍卖;货物易腐烂变质或者货物的保管费用加上应当向承运人支付的费用可能超过货物价值的,承运人可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,用于清偿保管、拍卖货物的费用和运费以及应当向承运人支付的其他有关费用;不足的金额,承运人有权向托运人追偿;剩余的金额,退还托运人;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人领取的,归国家所有。

第七节 合同的变更和解除

第九十六条 在承运人责任期间内,托运人可以书面通知承运人中止运输、返还货物、变更卸货港或者将货物交给其他收货人,但是应当赔偿承运人因此遭受的损失。

有下列情形之一的,承运人可以拒绝托运人的要求,但是应当立即通知托运人:

(一)承运人因客观条件无法满足托运人的要求,或者满足此种要求将影响承运人正常营运;

(二)承运人预计满足托运人的要求将产生额外费用或者使承运人遭受经济损失,要求托运人提供相应担保,托运人未提供担保;

(三)托运人未按照承运人的要求出示已签发的运输单证。

第九十七条 船舶在装货港开航前,托运人可以要求解除合同。但是,除合同另有约定外,托运人应当向承运人支付约定运费的一半;货物已经装船的,并应当负担装货、卸货和其他与此有关的费用。

第九十八条 船舶在装货港开航前,因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,运费已经支付的,承运人应当将运费退还给托运人;货物已经装船的,托运人应当承担装卸费用;已经签发运输单证的,托运人应当将运输单证退还承运人。

第九十九条 因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使船舶不能在合同约定的目的港卸货的,除合同另有约定外,船长有权将货物在目的港邻近的安全港口或者地点卸载,视为已经履行合同。

船长决定将货物卸载的,应当及时通知托运人或者收货人,并考虑托运人或者收货人的利益。

第八节 多式联运合同的特别规定

第一百条 本法所称多式联运合同,是指多式联运经营人以包括海上运输方式在内的两种以上的不同运输方式,负责将货物从接收地运至目的地交付收货人,并收取全程运费的合同。

前款所称多式联运经营人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立多式联运合同的人。

第一百零一条 多式联运经营人对多式联运货物的责任期间,自接收货物时起至交付货物时止。

第一百零二条 多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同,并对全程运输负责。

多式联运经营人与参加多式联运的各区段承运人,可以就多式联运合同的各区段运输,另以合同约定相互之间的责任。但是,此项合同不得影响多式联运经营人对全程运输所承担的责任。

第一百零三条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生于多式联运的某一运输区段的,多式联运经营人的赔偿责任、责任限额和时效,依照调整该区段运输方式的有关法律确定。

第一百零四条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生的运输区段不能确定的,多式联运经营人应当依照本章关于承运人赔偿责任、责任限额和本法关于时效的规定承担赔偿责任。

第五章 海上旅客运输合同

第一百零五条 海上旅客运输合同,是指承运人以客轮、邮轮等适合的船舶经海路运输旅客及其行李,由旅客支付票款的合同。

第一百零六条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与旅客订立海上旅客运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,从事旅客及其行李全部运输或者部分运输的人。

(三)旅客,是指根据海上旅客运输合同运输的人;经承运人同意,根据海上货物运输合同,随船护送货物的人,视为旅客。

(四)行李,是指根据海上旅客运输合同由承运人载运的任何物品或者车辆,但是活动物除外。

(五)自带行李,是指旅客自行携带、保管或者放置在客舱中的行李。

第一百零七条 旅客客票是海上旅客运输合同成立的凭证。

第一百零八条 海上旅客运输合同中含有下列内容之一的条款无效:

(一)免除承运人对旅客应当承担的法定责任;

(二)降低本章规定的承运人责任限额;

(三)对本章规定的举证责任作出相反的约定;

(四)限制旅客提出赔偿请求的权利。

前款规定的合同条款的无效,不影响合同其他条款的效力。

第一百零九条 海上旅客运输的运输期间,自旅客登船时起至旅客离船时止。客票票价含接送费用的,运输期间包括承运人经水路将旅客从岸上接到船上和从船上送到岸上的时间,但是不包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李的运输期间适用前款规定。旅客自带行李由承运人或者其受雇人、代理人接收尚未交还给旅客的,运输期间包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李以外的其他行李,运输期间自旅客将行李交付承运人或者承运人的受雇人、代理人时起至承运人或者承运人的受雇人、代理人交还旅客时止。

第一百一十条 旅客无票乘船、越级乘船、超程乘船或者持不符合减价条件的优惠客票乘船的,应当按照规定补足票款,承运人可以按照规定加收票款;拒不支付票款的,船长有权在适当地点令其离船,承运人有权要求其支付。

第一百一十一条 旅客不得随身携带或者在行李中夹带违禁品或者易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及其他有可能危及船上人身和财产安全的危险品。

承运人有权将旅客随身携带或者在行李中夹带的违禁品、危险品卸下、销毁或者消除危险性,或者送交有关部门,而不承担赔偿责任。

旅客违反本条第一款规定,造成损害的,应当承担赔偿责任。

第一百一十二条 在本法第一百零九条规定的旅客及其行李的运输期间,因承运人或者承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的过错引起事故,造成旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏的,承运人应当承担赔偿责任。

请求人对承运人或者承运人的受雇人、代理人的过错,应当承担举证责任;但是,本条第三款、第四款规定的情形除外。

旅客的人身伤亡或者自带行李、旅客车辆所载行李的灭失、损坏,是因船舶的沉没、碰撞、搁浅、爆炸、火灾或者船舶的缺陷引起的,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

旅客自带行李、旅客车辆所载行李以外的其他行李的灭失或者损坏,无论因何种事故引起,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

第一百一十三条 经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的过失或者旅客和承运人的共同过失造成的,可以免除或者相应减轻承运人的赔偿责任。

经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的故意造成的,或者旅客的人身伤亡是旅客本人健康原因造成的,承运人不承担赔偿责任。

第一百一十四条 承运人对旅客的货币、金银、珠宝、有价证券或者其他贵重物品所发生的灭失、损坏,不承担赔偿责任。

旅客与承运人约定将前款规定的物品交由承运人保管的,承运人应当依据本法第一百一十五条的规定承担赔偿责任;双方书面约定的赔偿数额高于本法第一百一十五条规定的赔偿责任限额的,承运人应当按照约定的数额承担赔偿责任。

第一百一十五条 承运人在每次海上旅客运输中的赔偿责任限额,按照下列规定执行:

(一)旅客人身伤亡的,每名旅客不超过175000计算单位;

(二)旅客自带行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过1800计算单位;

(三)旅客车辆包括该车辆所载行李灭失或者损坏的,每一车辆不超过10000计算单位;

(四)本款第二项、第三项以外的旅客其他行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过2700计算单位。

承运人和旅客可以约定承运人对旅客车辆和旅客车辆以外的其他行李损失的免赔额。但是,对每一车辆损失的免赔额不得超过300计算单位,对每名旅客的车辆以外的其他行李损失的免赔额不得超过135计算单位。在计算每一车辆或者每名旅客的车辆以外的其他行李的损失赔偿数额时,应当扣除约定的承运人免赔额。

承运人和旅客可以书面约定高于本条第一款规定的赔偿责任限额。

第一百一十六条 经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人、代理人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

第一百一十七条 行李发生明显损坏的,旅客应当按照下列规定向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知:

(一)自带行李、旅客车辆所载行李,应当在旅客离船前或者离船时提交;

(二)其他行李,应当在行李交还前或者交还时提交。

行李的损坏不明显,旅客在离船时或者行李交还时难以发现的,以及行李发生灭失的,旅客应当在离船或者行李交还或者应当交还之日起十五日内,向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知。

旅客未依据本条第一款、第二款规定及时提交书面通知的,除非提出相反证据,视为已经完整无损地收到行李。

行李交还时,旅客已经与承运人对行李进行联合检查或者检验的,无需提交书面通知。

第一百一十八条 就旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人、代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第一百一十九条 承运人将旅客及其行李全部运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,仍然应当依照本章规定,对全部运输负责。实际承运人履行运输的,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

第一百二十条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。本章关于承运人的受雇人、代理人责任的规定,适用于实际承运人的受雇人、代理人。

第一百二十一条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第一百二十二条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第一百二十三条 就旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏,分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第一百一十五条规定的限额。

第一百二十四条 本法第一百一十九条至第一百二十三条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第一百二十五条 承运人或者实际承运人应当对旅客人身伤亡赔偿责任进行责任保险或者取得相应的财务保证。

第一百二十六条 旅客人身伤亡损害赔偿请求可以直接向责任保险人或者财务保证人提出。承运人或者实际承运人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

责任保险人或者财务保证人有权以损害是因承运人或者实际承运人的故意造成的进行抗辩,并有权援用承运人或者实际承运人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第一百二十七条 本法规定的租船合同,包括航次租船合同、定期租船合同和光船租赁合同。租船合同应当采用书面形式订立。

第一百二十八条 本章关于出租人和承租人之间权利义务的规定,仅在租船合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第二节 航次租船合同

第一百二十九条 航次租船合同,是指船舶出租人向承租人提供船舶或者船舶的部分舱位,装运约定的货物,从一港运至另一港,由承租人支付约定运费的合同。

航次租船合同对出租人和承租人之间的权利义务没有约定或者约定不明时,除适用本节规定外,还适用本法第四章有关当事人之间权利义务的规定。

航次租船合同违反本法第四十八条和第五十条规定的条款无效。

第一百三十条 航次租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、载货重量、容积、货名、装货港和目的港、受载期限、装卸期限、运费、滞期费、速遣费以及其他有关事项。

第一百三十一条 对于按照航次租船合同运输的货物签发的提单,提单持有人不是承租人的,承运人与该提单持有人之间的权利义务关系适用提单的约定。但是,提单中载明适用航次租船合同条款的,适用该航次租船合同的条款。

第一百三十二条 出租人应当提供约定的船舶;经承租人同意,可以更换船舶。出租人提供或者更换的船舶不符合合同约定的,承租人有权拒绝或者解除合同。

因出租人的过错未提供约定的船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十三条 出租人在约定的受载期限内未能提供船舶的,承租人有权解除合同。但是,出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达装货港的日期通知承租人的,承租人应当自收到通知时起四十八小时内,将是否解除合同的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十四条 航次租船合同的装货、卸货期限及其计算办法,超过装货、卸货期限后的滞期费和提前完成装货、卸货的速遣费,由双方约定。

第一百三十五条 承租人可以将其租用的船舶转租;转租后,原合同约定的权利和义务不受影响。

第一百三十六条 承租人应当提供约定的货物;经出租人同意,可以更换货物。但是,更换的货物对出租人不利的,出租人有权拒绝或者解除合同。

因未提供约定的货物致使出租人遭受损失的,承租人应当承担赔偿责任。

第一百三十七条 出租人应当在合同约定的卸货港卸货。合同订有承租人选择卸货港条款的,在承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港时,船长可以从约定的选卸港中自行选定一港卸货。承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港,致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。出租人未按照合同约定,擅自选定港口卸货致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第三节 定期租船合同

第一百三十八条 定期租船合同,是指船舶出租人向承租人提供约定的由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的合同。

第一百三十九条 定期租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、船速、燃料消耗、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、租金及其支付,以及其他有关事项。

第一百四十条 出租人应当按照合同约定的时间交付船舶。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同。出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达交船港的日期通知承租人的,承租人应当自接到通知时起四十八小时内,将解除合同或者继续租用船舶的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百四十一条 出租人交付船舶时,应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十二条 船舶在租期内不符合约定的适航状态或者其他状态,出租人应当采取可能采取的合理措施,使船舶状态尽快恢复。

船舶不符合约定的适航状态或者其他状态,不能正常营运连续满二十四小时的,对因此而损失的营运时间,承租人不付租金,但是上述状态是由承租人造成的除外。

第一百四十三条 承租人应当保证船舶在约定航区内的安全港口或者地点之间从事约定的海上运输。

承租人违反前款规定的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十四条 承租人应当保证船舶用于运输约定的合法货物。

承租人将船舶用于运输活动物或者危险货物的,应当事先征得出租人同意。

承租人违反本条规定致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百四十五条 承租人有权就船舶的营运向船长发出指示,但是不得违反定期租船合同的约定。

第一百四十六条 承租人可以将租用的船舶转租,但是应当将转租的情况及时通知出租人。租用的船舶转租后,原租船合同约定的权利和义务不受影响。

第一百四十七条 船舶所有人转让已经租出的船舶的所有权,定期租船合同约定的当事人的权利和义务不受影响,但是应当及时通知承租人。船舶所有权转让后,原租船合同由受让人和承租人继续履行。

第一百四十八条 在合同期间,船舶进行海难救助的,承租人有权获得扣除救助费用、损失赔偿、船员应得部分以及其他费用后的救助款项的百分之五十。

第一百四十九条 承租人应当按照合同约定支付租金;未按照合同约定支付租金的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十条 承租人未向出租人支付租金或者合同约定的其他款项的,出租人对船上属于承租人的货物和财产以及转租船舶的收入享有留置权。

第一百五十一条 承租人向出租人交还船舶时,该船舶应当具有与出租人交船时相同的良好状态,但是船舶本身的自然磨损除外。

船舶未能保持与交船时相同的良好状态的,承租人应当负责修复或者给予赔偿。

第一百五十二条 经合理计算,完成最后航次的日期约为合同约定的还船日期,但是可能超过合同约定的还船日期的,承租人有权超期用船以完成该航次。超期期间,承租人应当按照合同约定的租金率支付租金;市场租金率高于合同约定的租金率的,承租人应当按照市场租金率支付租金。

第四节 光船租赁合同

第一百五十三条 光船租赁合同,是指船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶,在约定的期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的合同。

第一百五十四条 光船租赁合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、船舶检验、船舶的保养维修、租金及其支付、船舶保险、合同解除的时间和条件,以及其他有关事项。

第一百五十五条 出租人应当在合同约定的港口或者地点,按照合同约定的时间,向承租人交付船舶以及船舶证书。交付船舶时,出租人应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于合同约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十六条 在光船租赁期间,承租人负责船舶的保养、维修。

第一百五十七条 在光船租赁期间,承租人应当按照合同约定的船舶价值,以出租人同意的保险方式为船舶进行保险,并负担保险费用。

第一百五十八条 在光船租赁期间,因承租人对船舶占有、使用和营运的原因使出租人的利益受到影响或者遭受损失的,承租人应当负责消除影响或者赔偿损失。

因船舶所有权争议或者出租人所负的债务致使船舶被扣押的,出租人应当保证承租人的利益不受影响;致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百五十九条 在光船租赁期间,未经出租人书面同意,承租人不得转让合同的权利和义务或者以光船租赁的方式将船舶进行转租。

第一百六十条 未经承租人事先书面同意,出租人不得在光船租赁期间对船舶设立抵押权。

出租人违反前款规定,致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百六十一条 承租人应当按照合同约定支付租金。承租人未按照合同约定的时间支付租金连续超过七日的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

船舶灭失或者失踪的,租金应当自船舶灭失或者得知其最后消息之日起停止支付,预付租金应当按照比例退还。

第一百六十二条 本法第一百四十三条、第一百四十四条第一款、第一百五十一条和第一百五十二条的规定,适用于光船租赁合同。

第一百六十三条 订有租购条款的光船租赁合同,承租人按照合同约定向出租人付清租购费时,船舶所有权即归于承租人。

第七章 海上拖航合同

第一百六十四条 海上拖航合同,是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地,而由被拖方支付拖航费的合同。

本章规定不适用于在港区内对船舶提供的拖轮服务。

第一百六十五条 海上拖航合同应当采用书面形式订立。海上拖航合同的内容,主要包括承拖方和被拖方的名称和住所、拖轮和被拖物的名称和主要尺度、拖轮马力、起拖地和目的地、起拖日期、拖航费及其支付方式,以及其他有关事项。

第一百六十六条 承拖方在起拖前和起拖当时,应当谨慎处理,使拖轮处于适航、适拖状态,妥善配备船员,配置拖航索具和配备供应品以及该航次必备的其他装置、设备。

被拖方在起拖前和起拖当时,应当做好被拖物的拖航准备,谨慎处理,使被拖物处于适拖状态,并向承拖方如实说明被拖物的情况,按照规定提供有关检验机构签发的被拖物适合拖航的证书和有关文件。

第一百六十七条 起拖前,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费已经支付的,承拖方应当退还给被拖方。

第一百六十八条 起拖后,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能继续履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费按照实际完成的拖航部分确定。

第一百六十九条 因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使被拖物不能拖至目的地的,除合同另有约定外,承拖方可以在目的地的邻近地点或者拖轮船长选定的安全的港口或者锚泊地,将被拖物移交给被拖方或者其代理人,视为已经履行合同。

第一百七十条 被拖方未按照约定支付拖航费和其他合理费用的,承拖方对被拖物享有留置权。

第一百七十一条 在海上拖航过程中,承拖方或者被拖方遭受的损失,由一方的过错造成的,有过错的一方应当承担赔偿责任;由双方过错造成的,各方按照过错程度的比例承担赔偿责任。

虽有前款规定,经承拖方证明,被拖方的损失是由于下列原因之一造成的,承拖方不承担赔偿责任:

(一)拖轮船长、船员、引航员或者承拖方的其他受雇人、代理人在驾驶拖轮或者管理拖轮中的过错;

(二)拖轮在海上救助或者企图救助人命或者财产时的过错。

本条规定仅在海上拖航合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百七十二条 在海上拖航过程中,由于承拖方或者被拖方的过错,造成第三人人身伤亡或者财产损失的,承拖方和被拖方对第三人承担连带赔偿责任。除合同另有约定外,一方支付的赔偿超过其应当承担的比例的,对另一方有追偿权。

第一百七十三条 拖轮所有人拖带其所有的或者经营的驳船载运货物,经海路由一港运至另一港的,视为海上货物运输。

第八章 船舶碰撞

第一百七十四条 船舶碰撞,是指船舶在海上或者与海相通的可航水域发生接触造成损害的事故。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生碰撞,适用本章的规定。

第一百七十五条 船舶发生碰撞,当事船舶的船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,对于相碰的船舶和船上人员应当尽力施救。

碰撞船舶的船长应当尽可能将其船舶名称、船籍港、出发港和目的港通知对方。

第一百七十六条 船舶发生碰撞,是由于不可抗力或者其他不能归责于任何一方的原因或者无法查明的原因造成的,碰撞各方互相不承担赔偿责任。

第一百七十七条 船舶发生碰撞,是由于一船的过错造成的,由有过错的船舶承担赔偿责任。

第一百七十八条 船舶发生碰撞,碰撞的船舶互有过错的,各船按照过错程度的比例承担赔偿责任;过错程度相当或者过错程度的比例无法判定的,平均承担赔偿责任。

互有过错的船舶,对碰撞造成的船舶以及船上货物和其他财产的损失,依照前款规定的比例承担赔偿责任。碰撞造成第三人财产损失的,各船的赔偿责任均不超过其应当承担的比例。

互有过错的船舶,对造成的第三人的人身伤亡,承担连带赔偿责任。一船支付的赔偿超过本条第一款规定的比例的,有权向其他有过错的船舶追偿。

第一百七十九条 船舶因操纵不当或者不遵守航行规章,虽然实际上没有与其他船舶发生碰撞,但是使其他船舶以及船上的人员、货物或者其他财产遭受损失的,适用本章的规定。

第九章 海难救助

第一百八十条 本章规定适用于对海上或者与海相通的可航水域内遇险的船舶或者其他财产进行的救助。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生的救助关系,适用本章的规定。

除本法第一百八十五条关于撤销或者变更救助合同和第一百八十六条、第一百八十七条关于防止或者减轻生态环境损害的规定外,本章其他规定仅在救助合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百八十一条 本章下列用语的含义:

(一)财产,是指非永久地和非有意地依附于岸线的任何财产,包括有风险的运费。

(二)救助款项,是指依照本章规定,被救助方应当向救助方支付的任何救助报酬、酬金或者补偿。

第一百八十二条 本章规定不适用于海上已经就位的从事海底矿物资源的勘探、开发或者生产的固定式、浮动式平台和移动式近海钻井装置。

第一百八十三条 船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,有义务尽力救助海上人命。

第一百八十四条 救助方与被救助方就海难救助达成协议,救助合同成立。

遇险船舶的船长有权代表船舶所有人订立救助合同。遇险船舶的船长或者船舶所有人有权代表船上财产所有人订立救助合同。

第一百八十五条 有下列情形之一,一方当事人起诉或者双方当事人协议仲裁的,受理争议的法院或者仲裁机构可以撤销、变更救助合同:

(一)合同在受胁迫或者危险情况的影响下订立,并且合同条款显失公平;

(二)根据合同支付的救助款项明显过高或者过低于实际提供的救助服务。

第一百八十六条 在救助作业过程中,救助方对被救助方负有下列义务:

(一)以应有的谨慎进行救助;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)在合理需要的情况下,寻求其他救助方援助;

(四)接受被救助方要求其他救助方参与救助作业的合理要求,但是要求不合理的,原救助方的救助报酬金额不受影响。

第一百八十七条 在救助作业过程中,被救助方对救助方负有下列义务:

(一)与救助方通力合作;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)获救的船舶或者其他财产被送至安全地点时,及时接受救助方提出的合理的移交要求。

第一百八十八条 救助方对遇险的船舶和其他财产的救助,取得效果的,有权获得救助报酬;未取得效果的,除本法第一百九十一条或者其他法律另有规定外,无权获得救助款项。

第一百八十九条 确定救助报酬,应当体现对救助作业的鼓励,并综合考虑下列各项因素:

(一)船舶和其他财产的获救价值;

(二)救助方在防止或者减少生态环境损害方面的技能和努力;

(三)救助方的救助成效;

(四)危险的性质和程度;

(五)救助方在救助船舶、其他财产和人命方面的技能和努力;

(六)救助方所用的时间、支出的费用和遭受的损失;

(七)救助方或者救助设备可能面临的责任风险和其他风险;

(八)救助方提供救助服务的及时性;

(九)用于救助作业的船舶和其他设备的可用性和使用情况;

(十)救助设备的备用状况、效能和设备的价值。

救助报酬不得超过船舶和其他财产的获救价值。

第一百九十条 船舶和其他财产的获救价值,是指船舶和其他财产获救后的估计价值或者实际出卖的收入,扣除有关税款和海关、检疫、检验费用以及进行卸载、保管、估价、出卖而产生的费用后的价值。

前款规定的获救价值,不包括获救的船员私人物品和旅客自带行李的价值。

第一百九十一条 对构成生态环境损害危险的船舶或者船上货物进行的救助,救助方依据本法第一百八十九条规定获得的救助报酬,少于依据本条规定可以得到的特别补偿的,救助方有权从船舶所有人处获得相当于救助费用的特别补偿。

救助方进行前款规定的救助作业,取得防止或者减少生态环境损害效果的,船舶所有人依照前款规定应当向救助方支付的特别补偿可以另行增加,增加的数额可以达到救助费用的百分之三十。受理争议的法院或者仲裁机构认为适当,并考虑本法第一百八十九条第一款的规定,可以判决或者裁决进一步增加特别补偿数额;但是,在任何情况下,增加部分不得超过救助费用的百分之一百。

本条所称救助费用,是指救助方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用救助设备、投入救助人员的合理费用。确定救助费用应当考虑本法第一百八十九条第一款第八项至第十项的规定。

在任何情况下,本条规定的全部特别补偿,只有在超过救助方依据本法第一百八十九条规定能够获得的救助报酬时,方可支付,支付金额为特别补偿超过救助报酬的差额部分。

因救助方的过失未能防止或者减少生态环境损害的,可以全部或者部分剥夺救助方获得特别补偿的权利。

本条规定不影响船舶所有人对其他被救助方的追偿权。

第一百九十二条 救助报酬的金额,应当由获救的船舶和其他财产的各所有人,按照船舶和其他各项财产各自的获救价值占全部获救价值的比例承担。

第一百九十三条 参加同一救助作业的各救助方的救助报酬,依据本法第一百八十九条的规定标准,由各方协商确定;协商不成的,可以向法院起诉或者经各方协议申请仲裁。

第一百九十四条 在救助作业中救助人命的救助方,对获救人员不得请求酬金,但是有权从救助船舶或者其他财产、防止或者减少生态环境损害的救助方获得的救助款项中,获得合理的份额。

第一百九十五条 下列救助行为无权获得救助款项:

(一)正常履行拖航合同或者其他服务合同的义务进行救助的,但是提供不属于履行上述义务的特殊劳务除外;

(二)不顾遇险船舶的船长、船舶所有人或者其他财产所有人明确、合理的拒绝,仍然进行救助。

第一百九十六条 因救助方的过失致使救助作业成为必需或者更加困难的,或者救助方有欺诈或者其他不诚实行为的,应当取消或者减少向救助方支付的救助款项。

第一百九十七条 被救助方在救助作业结束后,应当根据救助方的要求,对救助款项提供满意的担保。

在不影响前款规定的情况下,获救船舶的船舶所有人应当在获救的货物交还前,尽力使货物的所有人对其应当承担的救助款项提供满意的担保。

在未根据救助方的要求对获救的船舶或者其他财产提供满意的担保以前,未经救助方同意,不得将获救的船舶和其他财产从救助作业完成后最初到达的港口或者地点移走。

第一百九十八条 受理救助款项请求的法院或者仲裁机构根据具体情况,在合理的条件下,可以裁定或者裁决被救助方向救助方先行支付适当的金额。

被救助方根据前款规定先行支付金额后,其根据本法第一百九十七条规定提供的担保金额应当相应扣减。

第一百九十九条 对于获救满九十日的船舶和其他财产,被救助方不支付救助款项也不提供满意的担保的,救助方可以申请法院裁定强制拍卖;对于无法保管、不易保管或者保管费用可能超过其价值的获救的船舶和其他财产,可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,在扣除保管和拍卖过程中的全部费用后,依照本法规定支付救助款项;剩余的金额,退还被救助方;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人认领的,归国家所有;不足的金额,救助方有权向被救助方追偿。

第二百条 同一船舶所有人的船舶之间进行的救助,救助方获得救助款项的权利适用本章规定。

第二百零一条 国家有关主管机关从事或者控制的救助作业,救助方有权享受本章规定的关于救助作业的权利和补偿。

第十章 共同海损

第二百零二条 共同海损,是指在同一海上航程中,船舶、货物和其他财产遭遇共同危险,为了共同安全,有意合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用。

在航程中或者在航程结束后发生的船舶或者货物因迟延所造成的损失,包括船期损失和行市损失以及其他间接损失,均不得列入共同海损。

同一海上航程中的船舶、货物或者其他财产泄漏污染物造成的损失或者支付的费用,不得列入共同海损。

第二百零三条 船舶因发生意外、牺牲或者其他特殊情况而损坏时,为了安全完成本航程,驶入避难港口、避难地点或者驶回装货港口、装货地点进行必要的修理,在该港口或者地点额外停留期间所支付的港口费,船员工资、给养,船舶所消耗的燃料、物料,为修理而卸载、储存、重装或者搬移船上货物、燃料、物料以及其他财产所造成的损失、支付的费用,应当列入共同海损。

第二百零四条 为代替可以列为共同海损的特殊费用而支付的额外费用,可以作为代替费用列入共同海损;但是,列入共同海损的代替费用的金额,不得超过被代替的共同海损的特殊费用。

第二百零五条 提出共同海损分摊请求的一方应当承担举证责任,证明其损失应当列入共同海损。

第二百零六条 引起共同海损特殊牺牲、特殊费用的事故,可能是由航程中一方的过错造成的,不影响该方要求分摊共同海损的权利;但是,非过错方或者过错方可以就此项过错提出赔偿请求或者进行抗辩。

第二百零七条 船舶、货物和运费的共同海损牺牲的金额,按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损牺牲的金额,按照实际支付的合理修理费,减除合理的以新换旧的扣减额计算。船舶尚未修理的,按照牺牲造成的合理贬值计算,但是不得超过估计的修理费。

船舶发生实际全损或者修理费用超过修复后的船舶价值的,共同海损牺牲金额按照该船舶在完好状态下的估计价值,减除不属于共同海损损坏的估计的修理费和该船舶受损后的价值的余额计算。

(二)货物共同海损牺牲的金额,货物灭失的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除由于牺牲无需支付的运费计算。货物损坏,在就损坏程度达成协议前售出的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,与出售货物净得的差额计算。

(三)运费共同海损牺牲的金额,按照货物遭受牺牲造成的运费的损失金额,减除为取得该项运费本应支付,但是由于牺牲无需支付的营运费用计算。

第二百零八条 共同海损应当由受益方按照各自的分摊价值的比例分摊。

船舶、货物和运费的共同海损分摊价值,分别按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损分摊价值,按照船舶在航程终止时的完好价值,减除不属于共同海损的损失金额计算,或者按照船舶在航程终止时的实际价值,加上共同海损牺牲的金额计算。

(二)货物共同海损分摊价值,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除不属于共同海损的损失金额和承运人承担风险的运费计算。货物在抵达目的港以前售出的,按照出售净得金额,加上共同海损牺牲的金额计算。

旅客的行李和私人物品,不分摊共同海损。

(三)运费分摊价值,按照承运人承担风险并于航程终止时有权收取的运费,减除为取得该项运费而在共同海损事故发生后,为完成本航程所支付的营运费用,加上共同海损牺牲的金额计算。

第二百零九条 未申报的货物或者谎报的货物,应当参加共同海损分摊;其遭受的特殊牺牲,不得列入共同海损。

不正当地以低于货物实际价值作为申报价值的,按照实际价值分摊共同海损;发生共同海损牺牲时,按照申报价值计算牺牲金额。

第二百一十条 对共同海损特殊牺牲和垫付的共同海损特殊费用,应当计算利息。

第二百一十一条 经利害关系人要求,各分摊方应当提供共同海损担保。

以提供保证金方式进行共同海损担保的,保证金应当交由海损理算机构以保管人名义存入银行。

保证金的提供、使用或者退还,不影响各方最终的分摊责任。

第二百一十二条 共同海损理算,适用合同约定的理算规则;合同未约定的,适用本章的规定。

第十一章 海事赔偿责任限制

第二百一十三条 船舶所有人、海难救助方,对本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求,可以依照本章规定限制赔偿责任。

船舶承租人、船舶经营人和船舶管理人适用本章有关船舶所有人的规定。

第二百一十四条 本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求向船舶所有人、海难救助方之外的人员提出,船舶所有人、海难救助方对该人员的行为、过错负有责任的,该人员可以依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十五条 被保险人依照本章规定可以限制赔偿责任的,对该海事赔偿请求承担责任的保险人,有权依照本章规定享受相同的赔偿责任限制。

第二百一十六条 下列海事赔偿请求,除本法第二百一十七条和第二百一十八条另有规定外,无论赔偿责任的基础有何不同,责任人均可以依照本章规定限制赔偿责任:

(一)在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏,包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏,以及由此引起的相应损失的赔偿请求;

(二)海上货物运输因迟延交付或者旅客及其行李运输因迟延到达造成损失的赔偿请求;

(三)与船舶营运或者救助作业直接相关的,侵犯非合同权利的行为造成其他损失的赔偿请求;

(四)责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求。

前款所列赔偿请求,无论提出的方式有何不同,均可以限制赔偿责任。但是,第四项涉及责任人以合同约定支付报酬的,不得援用本条赔偿责任限制的规定。

第二百一十七条 本章规定不适用于下列各项:

(一)对救助款项或者共同海损分摊的请求;

(二)本法第十二章第二节规定的船舶油类污染损害责任的赔偿请求;

(三)有关沉没、遇难、搁浅或者被弃船舶及船上物件、货物的打捞、清除、拆毁或者无害化费用的请求;

(四)中华人民共和国缔结或者参加的国际核能损害责任限制公约规定的核能损害的赔偿请求;

(五)核动力船舶造成的核能损害的赔偿请求;

(六)船舶所有人或者海难救助方的受雇人提出的赔偿请求,依照相关法律船舶所有人或者海难救助方对该类赔偿请求无权限制赔偿责任,或者该项法律作了高于本章规定的赔偿责任限额的规定。

第二百一十八条 经证明,引起赔偿请求的损失是因责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,该责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十九条 除本法第二百二十条另有规定外,海事赔偿责任限制,依照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)关于人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为500000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加1000计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加800计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加600计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加400计算单位。

(二)关于非人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为250000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加500计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加400计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加300计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加200计算单位。

(三)依照第一项规定的限额,不足以支付全部人身伤亡的赔偿请求的,其差额应当与非人身伤亡的赔偿请求并列,从第二项数额中按照比例受偿。

(四)在不影响第三项关于人身伤亡赔偿请求的情况下,就港口工程、港池、航道和助航设施的损害提出的赔偿请求,应当较第二项中的其他赔偿请求优先受偿。

(五)不以船舶进行救助作业或者在被救船舶上进行救助作业的海难救助方,其赔偿责任限额按照1500总吨的船舶计算。

不满300总吨的船舶,以及从事沿海作业的船舶,其赔偿责任限额由国务院交通运输主管部门制定,报国务院批准后施行。

与船舶发生碰撞的非用于军事的或者政府公务的其他船艇,适用同一赔偿责任限额。

第二百二十条 海上旅客运输的旅客人身伤亡赔偿责任限制,按照175000计算单位乘以船舶证书规定的载客定额计算赔偿责任限额。

第二百二十一条 本法第二百一十九条和第二百二十条规定的赔偿责任限额,适用于同一特定事故引起的,向船舶所有人、海难救助方本人和他们对其行为、过错负有责任的人员提出的请求的总额。

第二百二十二条 责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的,可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十九条、第二百二十条规定的限额,加上自事故发生之日起至基金设立之日止的相应利息。

本章规定的任一责任人设立的基金应当认定为由所有责任人设立。

第二百二十三条 责任人设立责任限制基金后,有权依据本法第二百一十六条规定提出请求的任何人,不得对责任人的任何财产行使任何权利;已设立责任限制基金的责任人的船舶或者其他财产已经被采取保全措施,或者基金设立人已经提交担保的,法院应当及时解除保全措施或者退还担保。

第二百二十四条 享受本章规定的责任限制的人,就同一事故向请求人提出反请求的,双方的请求金额应当相互抵销,本章规定的赔偿责任限额仅适用于两个请求金额之间的差额。

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二百二十五条 在中华人民共和国管辖海域和与海相通的可航水域的船舶油污损害赔偿,适用本章规定。

船舶油污损害赔偿范围包括:

(一)船舶油污造成该船舶之外的财产损害以及由此引起的收入损失;

(二)为防止或者减轻船舶油污损害采取预防措施所发生的费用,以及预防措施造成的损失;

(三)因油污造成生态环境损害所引起的收入损失;

(四)对受污染的生态环境已采取或者将要采取合理恢复措施的费用。

第二百二十六条 漏油船舶的船舶所有人承担船舶油污损害赔偿责任。

船舶所有人证明油污损害完全由于下列情形之一造成,经过及时采取合理措施,仍然不能避免对生态环境造成损害的,不承担赔偿责任:

(一)战争、武装冲突、恐怖活动或者不可抗拒的自然灾害;

(二)第三人故意;

(三)负责灯塔或者其他助航设备的管理部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过错行为。

船舶所有人证明油污损害全部或者部分是因受害人的过错造成的,可以全部或者部分免除船舶所有人对该受害人所承担的赔偿责任。

第二百二十七条 船舶所有人可以依照本章规定限制赔偿责任。但是,船舶油污损害是因船舶所有人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,船舶所有人不得依照本章规定限制其赔偿责任。

第二百二十八条 两艘及以上船舶造成油污损害的,各船舶所有人应当对无法合理分开的损害承担连带责任。

前款规定不影响被索赔的船舶所有人依照本章规定限制赔偿责任。

第二百二十九条 国家建立船舶油污损害责任保险制度。船舶所有人应当按照国家有关规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务保证。

船舶油污损害赔偿请求可以直接向船舶所有人的责任保险人或者财务保证人提出,但是责任保险人、财务保证人承担的赔偿责任不超过本法第二百三十三条、第二百三十九条规定的赔偿责任限额。船舶所有人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

对于前款规定的船舶油污损害赔偿请求,责任保险人或者财务保证人有权以损害是因船舶所有人的故意造成的进行抗辩,并有权援用船舶所有人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

国家依法完善并实施船舶油污损害赔偿基金制度。

第二百三十条 本章规定不影响船舶所有人向第三人追偿的权利。

第二节 船舶油类污染损害责任

第二百三十一条 船舶载运散装油类造成的油污损害责任适用本节规定。

为运输散装油类货物而建造或者改建的船舶,以及能够运输散装油类和其他货物的船舶,在实际运输散装油类货物及之后的任何航行期间,除能够证明船上没有散装油类货物的残余物外,适用本节规定。

本节所称油类,是指作为运输货物或者船舶燃料的任何持久性烃类矿物油,包括润滑油。

第二百三十二条 下列人员对船舶油类污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶承租人、船舶经营人或者船舶管理人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十三条 船舶载运油类造成油污损害的,船舶所有人对每一次事故按照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)5000总吨以下的船舶,赔偿责任限额为4510000计算单位;

(二)5001总吨以上的船舶,5000总吨以下部分适用前项的规定,5001总吨以上的部分,每增加1总吨,增加631计算单位,但是赔偿责任限额在任何情况下不超过89770000计算单位。

第二百三十四条 船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人援用本节赔偿责任限制的规定的,应当在有管辖权的法院设立责任限制基金。

前款规定的任一责任人设立的基金,应当认定为由所有责任人设立。

第二百三十五条 责任限制基金已经设立且船舶所有人有权限制其赔偿责任的,油污损害赔偿请求人不得申请法院对船舶所有人的财产行使保全措施;已经采取的财产保全措施应当解除,船舶所有人为避免或者解除保全措施已经提供的保证金或者其他担保应当退还。

第二百三十六条 油污损害赔偿请求人应当按照损害赔偿额的比例分配责任限制基金。

责任限制基金分配之前,船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人已经向油污损害赔偿请求人作出赔付的,或者由第三人作出赔付的,在赔付的数额内代位取得该请求人所具有的权利。

船舶所有人采取预防措施的费用以及因采取预防措施而造成的损失,与其他油污损害赔偿请求人在责任限制基金分配中处于同等地位。

第三节 船舶燃油污染损害责任

第二百三十七条 本章第二节规定的船舶装载的非持久性燃油以及除第二节规定的船舶之外的其他船舶装载的燃油造成的油污损害责任适用本节规定。

本节所称燃油,是指作为船舶燃料的烃类矿物油,包括润滑油。

本节关于船舶所有人的规定,适用于光船承租人、船舶经营人和船舶管理人。

第二百三十八条 下列人员对本节规定的燃油污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶航次承租人或者定期承租人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十九条 本节规定的燃油污染损害赔偿责任限额适用本法第十一章的规定。

同一事故造成燃油污染损害和本法第二百一十六条规定的可以限制赔偿责任的其他损害的,责任人有权依据本法第二百一十九条的规定在同一赔偿责任限额内限制赔偿责任。

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二百四十条 海上保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人遭受海上保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

海上保险事故,是指保险人与被保险人约定的任何海上事故,包括与海上航行有关的发生于内河或者陆上的事故。

第二百四十一条 海上保险合同的内容,主要包括下列各项:

(一)保险人名称;

(二)被保险人名称;

(三)保险标的;

(四)保险价值;

(五)保险金额;

(六)保险责任和除外责任;

(七)保险期间;

(八)保险费。

第二百四十二条 下列各项可以作为保险标的:

(一)船舶;

(二)货物;

(三)船舶营运收入,包括运费、租金、旅客票款;

(四)货物预期利润;

(五)船员工资和其他报酬;

(六)对第三人的责任;

(七)由于发生海上保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。

保险人可以将对前款保险标的的保险进行再保险。除合同另有约定外,原被保险人不得享有再保险的利益。

第二百四十三条 保险标的的保险价值由保险人与被保险人书面约定;保险标的发生损失时,以约定的保险价值为赔偿计算标准。

保险人与被保险人未约定保险价值的,保险价值按照下列规定计算:

(一)船舶的保险价值,是保险责任开始时船舶的价值,包括船壳、机器、设备的价值,以及船上燃料、物料、索具、给养、淡水的价值和保险费的总和;

(二)货物的保险价值,是保险责任开始时货物在起运地的发票价格或者非贸易商品在起运地的实际价值以及运费和保险费的总和;

(三)运费的保险价值,是保险责任开始时承运人应收运费总额和保险费的总和;

(四)其他保险标的的保险价值,是保险责任开始时保险标的的实际价值和保险费的总和。

第二百四十四条 保险金额由保险人与被保险人约定。保险金额不得超过保险价值;超过保险价值的,超过部分无效。

第二百四十五条 建造中的船舶保险合同适用本章有关规定。

建造中的船舶保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人在船厂建造、试航和交船过程中的船舶遭受海上保险事故造成的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

建造中的船舶包括符合船舶建造合同约定,用于建造船舶的材料、机械和设备等。

第二节 合同的订立、解除和转让

第二百四十六条 被保险人提出保险要求,经保险人同意承保,并就海上保险合同的条款达成协议后,合同成立。保险人应当及时向被保险人签发保险单或者其他保险单证,并在保险单或者其他保险单证中载明当事人双方约定的合同内容。

第二百四十七条 合同订立前,被保险人应当将其知道的或者在通常业务中应当知道的有关影响保险人据以确定保险费率或者确定是否同意承保的重要情况,如实告知保险人。

保险人知道或者在通常业务中应当知道的相关情况,保险人没有询问的,被保险人无需告知。

第二百四十八条 因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同,并不退还保险费。合同解除前发生海上保险事故造成损失的,保险人不承担赔偿责任。

非因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同或者要求相应增加保险费。保险人在保险责任开始前解除合同的,应当退还全部保险费,但是有权收取手续费。保险人在保险责任开始后解除合同的,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人,但是解除航次保险合同的,保险人可以不退还保险费。对于合同解除前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任,但是未告知或者错误告知的重要情况对海上保险事故的发生有影响的除外。

本条规定的合同解除权,自保险人知道或者应当知道有解除事由之日起超过三十日不行使而消灭。

第二百四十九条 海上保险合同采用保险人提供的格式条款的,对于保险合同中免除或者减轻保险人责任等与被保险人有重大利害关系的条款,保险人在订立合同时应当作出足以引起被保险人注意的提示。被保险人要求说明的,保险人对该条款应当予以明确说明。

保险人未依照前款规定履行提示或者说明义务,致使被保险人没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,被保险人可以主张该条款不成为合同的内容,但是被保险人知道或者应当知道该条款内容的除外。

第二百五十条 订立合同时,被保险人已经知道或者应当知道保险标的已经因发生海上保险事故而遭受损失的,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费;保险人已经知道或者应当知道保险标的已经不可能因发生海上保险事故而遭受损失的,被保险人有权收回已经支付的保险费。

第二百五十一条 被保险人对同一保险标的、同一保险利益就同一海上保险事故向两个以上保险人重复订立合同,致使该保险标的的保险金额总和超过保险价值的,除合同另有约定外,被保险人可以向任何保险人提出赔偿请求,但是被保险人获得的赔偿金额总和不得超过保险标的的受损价值。

各保险人按照其承保的保险金额同保险金额总和的比例承担赔偿责任;任何一个保险人支付的赔偿金额超过其应当承担的赔偿责任的,有权向未按照其应当承担的赔偿责任支付赔偿金额的保险人追偿。

本条第一款所称保险价值,以各保险合同中最高的保险价值为准;受损价值是指按照各保险合同中最高的保险价值为标准计算所得的受损额。

第二百五十二条 保险责任开始前,被保险人可以要求解除合同,但是应当向保险人支付手续费,保险人应当退还保险费。

第二百五十三条 除法律另有规定或者合同另有约定外,保险责任开始后,被保险人和保险人均不得解除合同。

根据合同约定在保险责任开始后可以解除合同的,被保险人要求解除合同,保险人有权收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止的保险费,剩余部分予以退还;保险人要求解除合同,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十四条 海上货物运输和船舶的航次保险,保险责任开始后,被保险人不得要求解除合同。

第二百五十五条 海上货物运输保险合同可以由被保险人背书或者以其他方式转让,合同的权利义务随之转移。合同转让时尚未支付保险费的,被保险人和合同受让人承担连带支付责任。

第二百五十六条 因船舶转让而转让船舶保险合同的,应当取得保险人同意。未经保险人同意,船舶保险合同从船舶转让时起解除;船舶转让发生在航次之中的,船舶保险合同至航次终了时解除。

合同解除后,保险人应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十七条 预约保险合同是指保险人按照约定对于被保险人将来一定期间内分批运输的货物承担保险责任,而由被保险人支付保险费的合同。

预约保险合同应当采用书面形式订立。

第二百五十八条 应被保险人要求,保险人应当对按照预约保险合同分批运输的货物分别签发保险单证。

保险人分别签发的保险单证的内容与预约保险合同的内容不一致的,以分别签发的保险单证为准。

第二百五十九条 预约保险合同下分批运输货物的名称、数量,装运货物的船名、航线,保险价值和保险金额等具体事项,被保险人应当在每一次运输前向保险人如实申报。

因被保险人故意,未申报或者错误申报运输货物的,对于该次货物运输发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费。

非因被保险人的故意,未申报或者错误申报运输货物的,被保险人有权补报或者更正,补报或者更正不影响其向保险人要求保险赔偿的权利,但是保险人有权依据本法第二百四十三条第二款规定的保险价值为赔偿计算标准。

本条规定仅在预约保险合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第三节 被保险人的义务

第二百六十条 除合同另有约定外,被保险人应当在合同订立后立即支付保险费;被保险人支付保险费前,保险人可以拒绝签发保险单证。

第二百六十一条 被保险人违反合同约定的保证条款的,保险人有权解除合同或者要求修改承保条件、增加保险费。保险人解除合同的,应当书面通知被保险人,合同自通知到达被保险人时解除。

对于被保险人违反保证条款前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任。

对于被保险人违反保证条款之时至解除合同通知到达前发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担保险责任,但是被保险人能够证明属于下列情形之一的除外:

(一)被保险人违反保证条款对海上保险事故的发生没有影响;

(二)海上保险事故发生在被保险人已纠正违反保证条款的行为之后。

第二百六十二条 发生海上保险事故,被保险人应当立即通知保险人,并采取必要的合理措施,防止或者减少损失。被保险人收到保险人发出的有关采取防止或者减少损失的合理措施的特别通知的,应当按照保险人通知的要求处理。

对于被保险人违反前款规定所造成的扩大的损失,保险人不承担赔偿责任。

第四节 保险人的责任

第二百六十三条 发生海上保险事故造成损失后,保险人应当及时向被保险人支付保险赔偿。

第二百六十四条 保险人赔偿海上保险事故造成的损失,以保险金额为限。保险金额低于保险价值的,在保险标的发生部分损失时,保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿责任。

第二百六十五条 保险标的在保险期间发生几次海上保险事故所造成的损失,即使损失金额的总和超过保险金额,保险人也应当赔偿。但是,对发生部分损失后未经修复又发生全部损失的,保险人按照全部损失赔偿。

第二百六十六条 被保险人为防止或者减少根据合同可以得到赔偿的损失而支出的必要的合理费用,为确定海上保险事故的性质、程度而支出的检验、估价等合理费用,以及为执行保险人的特别通知而支出的费用,应当由保险人在保险标的损失赔偿之外另行支付。

保险人对前款规定的费用的支付,以相当于保险金额的数额为限。

保险金额低于保险价值的,除合同另有约定外,保险人应当按照保险金额与保险价值的比例,支付本条规定的费用。

第二百六十七条 保险金额低于共同海损分摊价值的,保险人按照保险金额同分摊价值的比例赔偿共同海损分摊。

第二百六十八条 对于被保险人故意造成的损失,保险人不承担赔偿责任。

第二百六十九条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成货物损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)航行迟延、交货迟延或者行市变化;

(二)货物的自然损耗、本身的缺陷和自然特性;

(三)包装不当。

第二百七十条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成保险船舶损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)船舶开航时不适航,但是在船舶定期保险中被保险人不知道且不应当知道的除外;

(二)船舶自然磨损或者锈蚀。

运费保险适用前款规定。

第五节 保险标的的损失和委付

第二百七十一条 保险标的发生海上保险事故后灭失,或者受到严重损坏完全失去原有形体、效用,或者不能再归被保险人所拥有的,为实际全损。

第二百七十二条 船舶发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用超过保险价值的,为推定全损。

货物发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用与继续将货物运抵目的地的费用之和超过保险价值的,为推定全损。

第二百七十三条 不属于实际全损和推定全损的损失,为部分损失。

第二百七十四条 船舶在合理时间内未从被获知最后消息的地点抵达目的地,除合同另有约定外,满六十日后仍没有获知其消息的,为船舶失踪。船舶失踪视为实际全损。

第二百七十五条 保险标的发生推定全损,被保险人要求保险人按照全部损失赔偿的,应当在合理的时间内向保险人委付保险标的。保险人可以接受委付,也可以不接受委付,但是应当在合理的时间内将接受委付或者不接受委付的决定通知被保险人。保险人未在合理的时间内通知被保险人是否接受委付的,视为不接受委付。

委付不得附带任何条件。委付一经保险人接受,不得撤回。

第二百七十六条 保险人接受委付的,被保险人对委付财产的全部权利和义务转移给保险人。

第六节 保险赔偿的支付

第二百七十七条 海上保险事故发生后,保险人向被保险人支付保险赔偿前,可以要求被保险人提供与确认海上保险事故性质和损失程度有关的证明和资料。

第二百七十八条 保险标的发生保险责任范围内的损失是由第三人造成的,被保险人向第三人要求赔偿的权利,自保险人支付赔偿之日起,相应转移给保险人。

被保险人应当向保险人提供必要的文件和其所需要知道的情况,并尽力协助保险人向第三人追偿。

第二百七十九条 被保险人未经保险人同意放弃向第三人要求赔偿的权利,或者因过错致使保险人不能行使追偿权利的,保险人可以相应扣减保险赔偿。

第二百八十条 保险人支付保险赔偿时,可以从应支付的赔偿额中相应扣减被保险人已经从第三人取得的赔偿。

保险人从第三人取得的赔偿,超过其支付的保险赔偿的,超过部分应当退还给被保险人。

第二百八十一条 发生海上保险事故后,保险人有权放弃对保险标的的权利,全额支付合同约定的保险赔偿,以解除对保险标的的义务。

保险人行使前款规定的权利,应当自收到被保险人有关赔偿损失的通知之日起的七日内通知被保险人;被保险人收到通知前为避免或者减少损失而支付的必要的合理费用,由保险人偿还。

第二百八十二条 除本法第二百八十一条规定外,保险标的发生全损,保险人支付全部保险金额的,取得对保险标的的全部权利;但是,在不足额保险的情况下,保险人按照保险金额与保险价值的比例取得对保险标的的部分权利。

第十四章 时 效

第二百八十三条 发生海事纠纷的,当事人可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

第二百八十四条 海上货物运输请求赔偿的请求权,时效期间为一年。其中,请求承运人、实际承运人赔偿的,时效自货物交付或者应当交付之日起计算;请求托运人、收货人或者运输单证持有人赔偿的,时效自权利人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

前款规定的时效期间已经届满或者至届满不足九十日的,被认定为负有责任的人对第三人享有的追偿请求权,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起计算。

第二百八十五条 海上旅客运输请求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别按照下列规定计算:

(一)有关旅客死亡的请求权,发生在运输期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运输期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自旅客离船之日起不得超过三年;

(二)有关旅客人身伤害、行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

第二百八十六条 有关租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十七条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十八条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算。

本法第一百七十八条第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。

依据本法第一百七十九条规定产生的请求权或者追偿请求权的时效,适用本条规定。

第二百八十九条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

第二百九十条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自共同海损理算结束之日起计算,但是不得超过从共同航程终止之日起六年。

第二百九十一条 根据海上保险合同向保险人请求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道海上保险事故发生之日起计算。

第二百九十二条 有关船舶油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算,但是不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

第二百九十三条 在时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。自中止时效的原因消除之日起满六个月,时效期间届满。

第二百九十四条 时效因请求人提出履行请求、提起诉讼、申请仲裁或者被请求人同意履行义务而中断。

请求人申请扣船的,时效自申请扣船之日起中断。

自中断、有关程序终结时起,时效期间重新计算。

第十五章 涉外关系的法律适用

第二百九十五条 合同当事人可以选择合同适用的法律,但是法律另有规定的除外。合同当事人没有选择的,适用与合同有最密切联系的国家的法律。

装货港或者卸货港位于中华人民共和国境内的国际海上货物运输合同,适用本法第四章的规定。

第二百九十六条 船舶所有权,适用船旗国法律。

船旗发生变更的,变更后的船舶所有权,适用新船旗国法律,但是光船租赁引起的船旗变更除外。

建造中的船舶所有权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十七条 船舶抵押权,适用船旗国法律。

船舶在光船租赁以前或者光船租赁期间,设立船舶抵押权的,适用原船舶登记国法律。

建造中的船舶抵押权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十八条 船舶优先权,适用法院地法律。

第二百九十九条 船舶留置权,适用船舶被留置地法律。

第三百条 船舶优先权、船舶留置权和船舶抵押权相互之间的受偿顺序,适用法院地法律。

第三百零一条 船舶碰撞责任,适用侵权行为地法律。船舶碰撞发生在公海的,适用法院地法律。同一国籍船舶发生碰撞的,碰撞船舶之间的责任,适用船旗国法律。

船舶碰撞发生后,当事人协议选择适用法律的,按照其协议。

第三百零二条 共同海损理算,适用理算地法律。

当事人可以协议选择共同海损分摊请求适用的法律;当事人未选择的,适用航程终止地法律。

第三百零三条 海事赔偿责任限制,适用法院地法律。

第三百零四条 船舶油污损害责任,适用油污损害结果发生地法律。

第三百零五条 依照本章规定适用外国法律,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第十六章 附 则

第三百零六条 本法所称计算单位,是指国际货币基金组织规定的特别提款权;其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日,按照国际货币基金组织发布的特别提款权对人民币的汇率计算得出的人民币数额。

第三百零七条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例。适用国际惯例,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第三百零八条 国家支持开展国际海运事务合作,推动海运业健康发展。

任何国家或者地区在海上运输和船舶建造相关领域对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对有关国家或者地区采取相应的措施。

第三百零九条 船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人或者船舶承租人等作为会员自愿组成互保组织,按照章程收取会费,对会员在船舶营运中发生的损失、产生的责任或者支付的费用承担赔偿责任。

第三百一十条 本法自2026年5月1日起施行。

(新华社电)

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国海商法

13版:国际5 篇

把太阳能电站“搬上天”(国际科技前沿)

“把发电站建在太空,让清洁能源照亮地球!”——这一曾经只出现在科幻作品里的大胆构想,如今正加速走向现实。随着全球能源转型深入推进,航天发射成本持续下降,空间太阳能电站这一“未来能源”构想,已成为世界主要科技强国竞相布局的新高地。中国正稳步推进空间太阳能电站“逐日工程”,计划于2030年前后开展兆瓦级在轨试验。美国企业家埃隆·马斯克近期表示,计划每年向太空部署1亿千瓦太阳能人工智能卫星能源网络。这项技术之所以吸引全球目光,在于它拥有传统能源难以企及的优势,被视为解决人类能源困境的终极方案之一。

太空发电的优势与难点

空间太阳能电站的构想,最早由美国科学家彼得·格拉赛于1968年提出。它的工作原理与通信卫星类似:太阳能板在地球轨道上运行,通过自身旋转始终正对太阳,以最佳角度接收阳光;随后,收集到的能量以微波形式传输到地面的接收站,再转换成电能,并接入现有的电网基础设施。

与地面太阳能发电相比,太空的发电条件堪称完美:无云层遮挡、无昼夜交替、无大气衰减。在地球静止轨道或地球太阳同步轨道上,单位太阳能电池板可接收的太阳辐射量为地面的8至10倍,且能实现24小时连续发电,具备成为稳定“基荷电源”(连续稳定运行的基础电源)的潜力。同时,空间太阳能电站的扩展能力极强,通过扩大规模能满足全球能源增长需求。如果在地球静止轨道铺设一周一公里宽的太阳能电池带,一年接收的能量相当于地球可开采石油的总量。

空间太阳能电站还能带来多重附加价值:一是给卫星减负,使其摆脱庞大笨重的太阳翼(帆),换上小巧的接收天线,从“太空充电桩”获取电力,显著提升灵活性和续航能力;二是实现能量和信息双传输,让通信、导航卫星的天线同时具备接收电力的功能;三是优化太空信息处理,在太空直接完成数据处理,避免当前“太空压缩、天地传输、地面解压”模式带来的丢包、失真等问题;四是为月球基地、火星前哨站等深空探测设施提供远程无线供电。

然而,要在太空建造超级电站,并不是一件容易的事。国际上已提出多种空间太阳能电站设计方案,根据太阳光能收集形式的不同,主要分为聚光型与非聚光型两大类。

聚光型空间太阳能电站的核心思路是通过特殊的聚光系统,一方面将太阳光集中汇聚到太阳能电池表面,提高光电转换效率;另一方面将发射天线发出的微波波束精准对准太空飞行器或地面接收站的天线。代表方案包括美国的“阿尔法”、中国的“欧米伽”等,其优势在于结构紧凑、重量较轻,但对热管理与指向精度要求高。

非聚光型空间太阳能电站则直接铺设大面积柔性光伏阵列,配合独立的微波发射天线。比如日本提出的“绳系结构”方案、中国的“多旋转关节”构型。这类设计更加简洁,但需解决超大柔性结构在轨展开、双轴高精度指向等难题,就像让一块巨大的“太空帆板”在高速运动中始终瞄准两个不同的目标,挑战很大。

无论采用哪种方案,空间太阳能电站作为一个连接“太空—太空”“太空—地面”的超大型能源供给系统,都需要突破多项关键核心技术。比如,远距离高功率高效率微波无线传能、在轨超大型结构组装、极端热环境控制、长期可靠性运行等。这些技术环环相扣,需系统性突破。

太空能源研发按下“快进键”

近年来,空间太阳能电站从理论探索迈向工程验证的关键阶段,多国加快推进关键技术攻关与原型试验,一系列突破性进展让这项技术的落地前景越来越清晰。

英国将建设空间太阳能电站纳入国家综合能源战略与太空发展战略,给予重点资金和政策支持。欧洲航天局将空间太阳能电站定位为“具备长期可行性的清洁基荷电源选项”,持续投入研发力量,稳步推进相关技术验证。

美国国家航空航天局、国防部等机构不断推进关键部件与技术的空间验证。2023年,加州理工学院发射了一套在轨小型微波传能收发天线,采用分布式槽型聚光设计,两个天线间距仅一英尺,成功向地面传输了微波束,标志着在小型化传能设备上取得重要突破,为后续大型设备研发积累了经验。

日本在场景试验中做出探索。2024年12月,日本宇宙航空研究开发机构联合产业界,在长野县开展商用飞机向地面微波输电试验。一架飞机在7000米高空以700公里/小时巡航,向地面13个接收点传输270瓦微波功率,验证了高速移动平台对地精准微波功率传输技术方面的可行性。

中国在该领域起步虽晚,但进展迅速。2022年6月,西安电子科技大学牵头建成“逐日工程”——这座75米高的测试塔,是世界首个全链路全系统的空间太阳能电站地面验证系统。近期,“逐日工程”取得一系列新突破:在“一对多”移动目标传能技术上,实现一套发射系统同时为多个移动目标供电,解决了多目标供电的精准控制问题,未来有望为多个太空飞行器或地面移动设备同时供电;在高精度指向控制上,进一步提升微波波束的指向精度,减少了能量损耗;在发射与接收天线集成化、小型化与轻量化上取得关键进展,为设备的太空部署奠定了基础。此外,中国航天科技集团五院、重庆大学、四川大学、上海大学、中国科学院电工所、哈尔滨工业大学、上海交通大学等单位也积极参与相关关键技术攻关,形成多学科协同创新格局。

未来将有丰富的应用场景

未来,空间太阳能电站一旦建成运行,将深刻重塑人类社会能源格局,应用场景远超想象。

在地面供电领域,传统电网受地形地貌和经济成本制约,在偏远山区、沙漠、海洋等地区架设输电线路投资大、难度高。空间太阳能电站立足天基,视域可完整覆盖地球所有区域和地形。通过微波无线能量传输,这些地区可获得持续稳定的电力供应,有助于推动全球能源普惠。

在应急救灾领域,地震、台风、洪水等灾害发生后,往往会导致大面积停电。空间太阳能电站的微波无线传能可提供灵活的应急电力供应,可以快速为救灾现场的医疗救援、通信保障、临时安置点供电等提供“空中电力支援”,为生命救援争取宝贵时间。

在航天领域,伴随着大航天时代的到来,越来越多卫星、空间站、深空探测器将进入太空,对电力的需求持续增长。空间太阳能电站能为这些空间飞行器提供远距离、高功率的电力支持,让卫星的运行周期更长、功能更强大,让深空探测器可以飞得更远,也可以在空间站开展更多科学实验,极大拓展人类的太空探索范围和时间。未来的“太空互联网”或月球基地,或许都将依赖这种“天基充电宝”。

更具想象力的是,空间太阳能电站或许能成为应对极端气候的新工具。台风等极端天气往往会给沿海地区带来巨大灾难,而利用微波无线能量注入方式,可对台风区域内下沉冷气流中的水汽进行持续加热,当能量足够大时,有望改变区域大气环流,从而改变台风的强度和走向,减少台风灾害带来的损失。

当然,从科学实验转化为具备商业可行性的产业,空间太阳能电站仍有漫长的路要走。除了需要科学家攻克一系列关键技术,还需要各国共享技术成果、共担研发成本、共同应对挑战。同时,商业机构的参与也至关重要,需要形成政府引导、市场驱动、产学研结合的创新生态,降低建设和运营成本,让太空清洁能源走进寻常百姓家,真正成为惠及全人类的可持续能源解决方案。

(作者为中国工程院院士、西安电子科技大学教授)

多国加快推进空间太阳能电站技术研发

把太阳能电站“搬上天”(国际科技前沿)

像章鱼一样“变装”的仿生材料(创新汇)

在深邃的海底世界,章鱼是当之无愧的“伪装大师”。当它游过珊瑚礁时,皮肤几乎在瞬间就能从米色变得灰褐,质感也从光滑变得粗糙,与周围岩石的纹理和色彩“完美融合”。人工材料能否像章鱼一样,拥有魔术般的“变装”能力?近日,《自然》杂志发表了美国斯坦福大学研究团队的一项新成果,受章鱼、乌贼等头足类动物启发,团队开发出一种新型聚合物材料,首次实现在单一器件上对表面视觉纹理和结构色彩的独立、动态调控。这项技术有望为动态伪装、自适应显示、智能建筑以及互动艺术等领域,提供全新的解决方案。

“头足类动物能够通过调控皮肤的乳突(皮肤上可伸缩的微小突起)和色素细胞改变自身纹理和颜色,这是它们实现惊人伪装能力的关键。”该论文的共同通讯作者、斯坦福大学博士生西达尔特·多希在接受本报记者采访时表示,研究团队一直希望能在工程材料上复现这一精妙的自然机制。一次偶然的发现让他们找到了突破口。“我们发现,一块曾在扫描电子显微镜下观察过的PEDOT:PSS(一种导电聚合物)样品,其被电子束照射的区域,溶胀行为(指材料接触溶剂时因溶剂分子渗透而发生的膨胀现象)与未照射区域截然不同。受到电子束照射的区域,其结构变得紧致,遇水后的膨胀能力被大大抑制;而未照射的区域则能自由吸水大幅隆起。”多希说。

这一发现激发了研究团队的探索热情。在对材料的纹理控制上,他们利用高精度的电子束光刻工具,在聚合物薄膜上“微雕”出各种图案。当薄膜被浸入不同液体中时,会发生可逆的局部膨胀或收缩,从而隐藏或显示预设的纹理图案。在颜色控制上,则采用了一种精巧的光学结构,将薄膜夹在两个极薄的金属层之间,使之构成一个“法布里—珀罗谐振腔”(一种光学谐振装置)。这一结构如同给材料装上了精密的“调音器”,可精确控制薄膜不同区域的溶胀程度,改变器件对特定颜色光的反射率,从而呈现不同的结构色。

更关键的创新在于对纹理与颜色的独立调控。“我们将‘纹理层’和‘色彩层’分别制备在超薄玻璃基板的两面,通过向基板两侧独立导入不同溶剂,便能对纹理和颜色进行实时、独立的调控。”多希介绍,这种设计就像为物体表面装上了两套可以独立开关的系统,一套控制“浮雕”,一套控制“灯光”。

这种仿生材料的适用性究竟如何?实验表明,其响应速度令人惊喜——完整的纹理和颜色切换可在短短20秒内完成,并能承受超过250次循环使用而性能不减。这种适应性和耐久性可以促其运用于多种场景。比如,在动态伪装方面,这种材料不仅能精准匹配背景颜色,还能生动复刻背景的纹理质感,从而达到更深层次的视觉融合。在显示与交互领域,它可用来创造能改变物体表面质感的“实体像素”,或开发新型防伪标签,只需滴加特定液体,标签背后隐藏的信息便会悄然浮现。“我们本质上是在调控光的颜色、反射和散射等基本属性。”多希表示,该技术还可用于控制建筑物表皮对阳光的吸收与反射,实现智能节能,也可创作出能随环境或情绪变化的动态面料或艺术品。

不过,从实验室走向现实,这项技术仍面临不少挑战。目前其驱动方式依赖液体浸泡,在一定程度上限制了便携性与环境适应性。“我们已发现电化学手段也能驱动类似薄膜发生溶胀。”多希表示,“未来若能实现全电子化控制,将极大拓展应用场景。”此外,目前制备工艺所需的电子束光刻技术成本高昂。研究团队正在探索更经济的制备方法,如紫外光刻或大面积热加工技术,以期推动规模化应用。

北京大学工学院教授喻俊志表示,这项技术的核心创新在于:一是通过电子束预先“编程”材料内部的溶胀差异,让图案在溶剂环境变化中可控显示与隐藏;二是采用双层结构设计,实现了“形变”与“变色”的独立调控。喻俊志认为,“这种受头足类动物启发的表面动态调控新方法,不仅为智能材料设计提供了新思路,还为仿生机器人的外观自适应与伪装技术开辟了新途径。”

像章鱼一样“变装”的仿生材料(创新汇)

改善空气质量或有助于预防阿尔茨海默病

据新华社北京电 (记者李雯)美国《科学公共图书馆·医学》杂志日前刊载的一项研究显示,长期暴露在较严重的空气污染中与阿尔茨海默病风险增加相关,改善空气质量或有助于预防阿尔茨海默病。

美国埃默里大学的研究人员分析了2000年至2018年超过2780万名65岁以上美国患者的数据,包括空气污染暴露情况、是否患有阿尔茨海默病以及其他慢性病等。

结果发现,长期暴露在较严重的空气污染中与阿尔茨海默病风险增加相关,且这种关联在曾患过中风的个体中略强。相比之下,高血压和抑郁症对这种关联的影响较小。

研究人员说,这表明空气污染主要通过直接影响大脑导致阿尔茨海默病,而非通过高血压、中风或抑郁症等常见慢性病来实现,曾患中风的人,其大脑可能更容易受到空气污染的损害。研究还表明,改善空气质量或许可以作为老年人群预防阿尔茨海默病策略的一环。

改善空气质量或有助于预防阿尔茨海默病

给分子拍部“高清电影”(科技大观)

不久前,英国牛津大学牵头的一个研究团队宣布,他们将常规冷冻电子显微镜(冷冻电镜)的分辨率提高了3倍,成功解析了鸡蛋清中一种名为溶菌酶的小蛋白质的精细结构;中国科学技术大学团队也取得一项重大突破,通过利用创新的冷冻电镜技术,破解了神经信息传递中突触囊泡释放与快速回收的生物物理过程,解决了半个世纪以来学界对突触传递机制的争议……近年来,生物学领域许多重要发现的背后都有冷冻电镜的身影。如今,这项技术正从“拍静态照片”迈向“拍动态电影”,成为科学家观察生命微观活动最有力的工具之一。

细胞的微观世界有着复杂的运行规律。长期以来,人们很难看清其真实面貌。显微镜技术的发展进步,助力微观世界探索不断向纵深处发展。普通光学显微镜受可见光波长限制,分辨率只能达到约0.2微米,远不足以分辨蛋白质等纳米尺度的分子结构;传统电子显微镜虽然分辨率更高,却需要在真空环境中操作,样本必须脱水、染色并固定,导致生物分子失去天然构象,甚至被电子束灼烧破坏。1974年冷冻电镜技术的问世,带来了一场新的革命。

冷冻电镜技术的思路非常巧妙:将含生物分子的溶液制成薄薄的水膜,在毫秒之内投入到零下180摄氏度左右的液态乙烷中,使其瞬间形成“玻璃态冰”——既不膨胀结晶也不蒸发,将分子“冻结”为瞬间姿态。这种“速冻”方式就像按下暂停键,把生命分子的活动定格在某一帧。

接下来是“拍照”,用高能电子束照射样本。由于电子的波长只有可见光的几千分之一,其成像精度可达原子级别。配合高灵敏度的直接电子探测器(类似于数码相机中的图像传感器CCD),可以精准捕捉穿过样本的电子信号,生成大量清晰的二维投影图像。

最后一步是“拼图”,即通过计算机将这些二维图像整合起来,重构出高精度的三维结构模型。这项技术的优势在于“原汁原味”——无需染色或强迫分子结晶,即便是脆弱的大分子也能自然“上镜”,并且可以拍摄到难以定型的柔性分子、细胞内部的精细构造以及病毒入侵等过程。

不过,传统冷冻电镜本质上仍是“静态摄影”,它捕捉的是分子在某一瞬间的构象。要真正理解生命,不仅要知道“它长什么样”,更要明白“它是怎么动的”。近年来,科学家又开发出时间分辨冷冻电镜,在生物反应启动后的特定时间点快速冷冻样本,再通过一系列“时间切片”,复现分子变化的全过程。

此次中国科学技术大学自主研发的毫秒级时间分辨冷冻电镜技术正是基于这一理念,在冷冻同步精度、原位高分辨三维重构等方面实现了提升。团队将光遗传学刺激反应与毫秒级投入冷冻方法相结合,不用将神经突触从细胞中分离,可以直接在接近生理状态的环境下开展观测。通过激光精准触发神经信号后,在4毫秒至300毫秒的关键时间窗口内完成急速冷冻,首次清晰拍到突触囊泡“亲吻”细胞膜、形成微小通道释放信号分子,之后又“收缩离开”的完整动态链——相当于制作了一部分子尺度的“高清影片”。这一成果不仅统一了半个世纪以来学界关于突触囊泡释放与回收机制的争议模型,还为理解神经信号传递、神经可塑性及相关脑疾病机理提供全新视角。

展望未来,冷冻电镜将朝着“更快、更真、更普及”的方向加速演进。在速度上,科研人员正努力将时间分辨能力从毫秒推进至微秒甚至纳秒级,以捕捉蛋白质折叠等超快生化反应;在精度上,分辨率将冲击0.1纳米,以清晰分辨单个原子的运动轨迹;在应用层面,可快速解析新发病毒结构,加快药物研发,还能指导纳米材料等创新研究。更值得期待的是,随着设备小型化、自动化和成本下降,桌面级冷冻电镜有望进入普通实验室、基层医院、学校课堂。到那时,冷冻电镜将会像常规显微镜一样,让更多人有机会看到精彩的微观世界,揭开更多生命的奥秘。

(作者为中国科学技术大学科技传播系副研究员)

给分子拍部“高清电影”(科技大观)

海洋碳研究不足或影响气候政策

据新华社巴黎电 (记者罗毓)联合国教科文组织政府间海洋学委员会日前发布报告指出,人们对海洋如何吸收和储存碳的认识存在严重不足,可能导致当前气候预测出现偏差,影响未来几十年制定有效减缓和适应气候变化策略的能力。

这项题为《海洋碳综合研究》的报告认为,科学模型对海洋吸碳量的估算可能与实际存在差异,全球范围的差异在10%至20%之间,在某些地区差异甚至更大。这些差异源于长期数据有限,以及对关键过程如何响应气候变化的理解存在缺口。

报告说,这表明人们正在不了解海洋未来变化的情况下制定气候政策。如果未来海洋吸碳能力减弱,更多二氧化碳将滞留在大气中,从而加速全球变暖。这将直接影响未来的排放目标和各国气候计划。

海洋碳研究不足或影响气候政策

14版:文件1 篇

中华人民共和国海商法

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国主席令

第五十八号

《中华人民共和国海商法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日修订通过,现予公布,自2026年5月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2025年10月28日

第一章 总 则

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第二节 船舶抵押权

第三节 船舶优先权

第四节 船舶留置权

第三章 船 员

第一节 一般规定

第二节 船 长

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第二节 承运人的责任

第三节 托运人的责任

第四节 运输单证

第五节 电子运输记录

第六节 货物交付

第七节 合同的变更和解除

第八节 多式联运合同的特别规定

第五章 海上旅客运输合同

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第二节 航次租船合同

第三节 定期租船合同

第四节 光船租赁合同

第七章 海上拖航合同

第八章 船舶碰撞

第九章 海难救助

第十章 共同海损

第十一章 海事赔偿责任限制

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二节 船舶油类污染损害责任

第三节 船舶燃油污染损害责任

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二节 合同的订立、解除和转让

第三节 被保险人的义务

第四节 保险人的责任

第五节 保险标的的损失和委付

第六节 保险赔偿的支付

第十四章 时 效

第十五章 涉外关系的法律适用

第十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了调整海上运输关系、船舶关系,保护当事人各方的合法权益,加强海洋生态环境保护,促进海上运输和经济贸易高质量发展,制定本法。

第二条 本法所称海上运输,是指海上货物运输和海上旅客运输,包括海江之间、江海之间的直达运输。

第三条 本法所称船舶,是指海船和其他海上移动式装置,但是用于军事的、政府公务的船舶和20总吨以下的小型船艇除外。船舶包括船舶属具。

第四条 船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

船舶未依法悬挂中华人民共和国国旗或者违法悬挂其他国家、地区或者组织的旗帜航行的,由有关机关责令改正,并依法追究法律责任。

第五条 中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航,由依法取得中华人民共和国国籍的船舶经营。但是,法律、行政法规另有规定的除外。

非经国务院交通运输主管部门依法批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航。

第六条 国务院交通运输主管部门、有关地方人民政府及其交通运输主管部门依法对海上运输活动实施监督管理。

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第七条 船舶所有权,是指船舶所有人依法对其船舶享有占有、使用、收益和处分的权利。

第八条 船舶所有权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶融资租赁合同出租人对融资租赁船舶享有的所有权,未经登记,不得对抗善意第三人。承租人应当按照船舶融资租赁合同支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以请求支付全部租金;也可以解除船舶融资租赁合同并收回融资租赁船舶。

船舶所有权的转让,应当签订书面合同。

第九条 船舶由两个以上的法人、非法人组织或者自然人共有的,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询船舶所有权的登记状况。

第十条 建造中的船舶的所有权,当事人对其归属有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,归造船人所有。

第二节 船舶抵押权

第十一条 船舶抵押权,是指抵押权人对于抵押人提供的作为债务担保的船舶,在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权情形时,依法享有的就该船舶优先受偿的权利。

第十二条 船舶所有人或者船舶所有人授权的人可以设立船舶抵押权。

船舶抵押权的设立,应当签订书面合同。

第十三条 船舶抵押权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶抵押权登记,由抵押权人和抵押人共同向船舶登记机关办理。

船舶抵押权登记,包括下列主要项目:

(一)船舶抵押权人和抵押人的姓名或者名称、住所;

(二)抵押船舶的名称、国籍、船舶所有权证书的颁发机关和证书号码;

(三)所担保的债权数额、受偿期限;

(四)抵押权登记的时间。

船舶抵押权的登记状况,允许公众查询。

第十四条 建造中的船舶可以设立船舶抵押权。

建造中的船舶办理抵押权登记,应当依照有关规定向船舶登记机关提交有关文件。

第十五条 除合同另有约定外,抵押人应当对抵押船舶进行保险;未保险的,抵押权人有权对该船舶进行保险,保险费由抵押人负担。

第十六条 除船舶共有人另有约定外,以共有船舶设立抵押权的,按照下列情形处理:

(一)船舶按份共有的,应当取得持有三分之二以上份额的共有人的同意;

(二)船舶共同共有的,应当取得全体共有人的同意。

船舶共有人设立的抵押权,不因船舶共有权的分割而受影响。

第十七条 船舶抵押权设立后,抵押人可以转让抵押船舶。当事人另有约定的,按照其约定。抵押船舶转让的,船舶抵押权不受影响。

第十八条 船舶抵押担保的债权转让的,抵押权一并转让,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第十九条 同一船舶设立两个以上船舶抵押权的,其清偿顺序按照以下情形确定:

(一)船舶抵押权已经登记的,按照登记的时间先后顺序受偿;

(二)船舶抵押权已经登记的先于未登记的受偿;

(三)船舶抵押权未登记的,按照担保的债权比例受偿。

第二十条 抵押船舶毁损、灭失或者被征收的,抵押权人可以就获得的保险金、赔偿金、补偿金等优先受偿。

第三节 船舶优先权

第二十一条 船舶优先权,是指海事请求人依照本法规定,向船舶所有人、光船承租人、船舶管理人或者船舶经营人提出海事请求,对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。

第二十二条 下列各项海事请求具有船舶优先权:

(一)船长、船员和其他船上在岗人员因在船上工作产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用、社会保险费用的给付请求;

(二)在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求;

(三)船舶吨税、引航费和其他港口规费的缴付请求;

(四)海难救助的救助款项的给付请求;

(五)在船舶营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求,但是不包括本船所载的货物、集装箱和旅客行李的灭失或者损坏的赔偿请求。

根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者法律、行政法规的强制性规定,已经取得民事责任保险或者具有相应的财务保证的,在该保险或者财务保证的范围内,前款第二项、第五项规定的海事请求不具有船舶优先权。

第二十三条 本法第二十二条第一款所列各项海事请求,按照顺序受偿。但是,第四项海事请求,后于第一项至第三项发生的,应当先于第一项至第三项受偿。

本法第二十二条第一款第一项、第二项、第三项、第五项中有两个以上海事请求的,不分先后,同时受偿,不足受偿的,按照比例受偿;第四项中有两个以上海事请求的,后发生的先受偿。

第二十四条 因行使船舶优先权产生的诉讼费用,保存、拍卖或者变卖船舶和分配船舶价款产生的费用,以及为海事请求人的共同利益而支付的其他费用,应当从船舶拍卖或者变卖所得价款中先行拨付。

第二十五条 船舶优先权不因船舶所有权的转让而消灭。但是,船舶转让时,船舶优先权自法院应受让人申请予以公告之日起满六十日不行使的除外。

第二十六条 本法第二十二条规定的具有船舶优先权的海事请求发生转让或者代位的,该项船舶优先权随之转移。

第二十七条 船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使。

第二十八条 除本法第二十五条规定的情形外,船舶优先权因下列原因之一而消灭:

(一)自产生之日起满一年不行使;

(二)船舶被法院依法拍卖或者变卖;

(三)船舶灭失。

前款第一项规定的一年期限不得中止或者中断。

本法第二十二条第一款第一项规定的海事请求具有的船舶优先权的一年期限,自海事请求人从其任职的船舶上离船之日起算。

第二十九条 本节规定不影响本法第十一章关于海事赔偿责任限制规定的实施。

第四节 船舶留置权

第三十条 船舶留置权,是指造船人、修船人在合同另一方未按照约定支付船舶建造或者修理费用时,留置已经合法占有的船舶,并就该船舶优先受偿的权利。

船舶留置权在造船人、修船人不再占有建造或者修理的船舶时消灭。

船舶留置权先于船舶抵押权受偿,后于船舶优先权受偿。

第三十一条 除另有约定外,造船人、修船人留置船舶满六十日后,债务人仍不履行债务的,可以与债务人协议以留置船舶折价,也可以就拍卖、变卖留置船舶所得的价款优先受偿。

第三十二条 在留置期间,船舶被法院扣押并拍卖、变卖的,不影响船舶留置权人优先受偿的权利。

第三章 船 员

第一节 一般规定

第三十三条 船员,是指包括船长在内的船上一切任职人员。

第三十四条 中国籍船员应当依照有关船员管理的法律、行政法规的规定取得相应的船员适任证书和健康证明。

外国籍船员在中国籍船舶上工作的,按照有关船员管理的法律、行政法规的规定执行。

第三十五条 从事国际航行船舶的中国籍船员,应当依法持有中华人民共和国海事管理机构颁发的海员证和有关证书。

第三十六条 船员用人单位应当依照有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者参加的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定,与船员订立劳动合同。

船员的任用和船员劳动与社会保障方面的权利义务,本法没有规定的,适用有关法律、行政法规的规定。

第二节 船 长

第三十七条 船长负责管理和指挥船舶。

船长在其职权范围内发布的命令,船员、旅客和其他在船人员应当执行。

船长应当采取必要的措施,保护船舶和在船人员、文件、邮件、货物以及其他财产,防治船舶污染生态环境。

第三十八条 为保障在船人员和船舶的安全,船长有权对在船上涉嫌进行违法犯罪活动的人员采取禁闭或者其他必要措施,并防止其隐匿、毁灭、伪造证据。

船长采取前款措施,应当制作案情报告书,由船长和两名以上在船人员签字,连同涉嫌违法犯罪活动的人员送交有关机关处理。

第三十九条 船长应当将船上发生的出生或者死亡事件记入航海日志,并在两名证人的参加下制作证明书。死亡证明书应当附有死者遗物清单。死者有遗嘱的,船长应当予以证明。死亡证明书和遗嘱由船长负责保管,并送交家属或者有关方面。

第四十条 船舶发生海上事故,危及在船人员和财产安全时,船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶沉没、毁灭不可避免的情况下,船长有权作出弃船决定。

弃船时,船长应当采取一切措施,首先组织旅客安全离船,然后安排船员离船,船长应当最后离船。在离船前,船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、轮机日志、油类记录簿、无线电记录簿、本航次使用过的海图和文件,以及贵重物品、邮件和现金,指挥船员关闭油舱阀门等设备以防止或者减少污染发生。

第四十一条 船长管理船舶和指挥船舶的责任,不因引航员引领船舶而解除。

第四十二条 船长在航行中死亡或者因故不能执行职务时,应当由驾驶员中职务最高的人代理船长职务;在下一个港口开航前,船舶所有人、船舶经营人或者船舶管理人应当指派新船长接任。

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第四十三条 海上货物运输合同,是指承运人收取运费,负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同,包括国际海上货物运输合同和中华人民共和国港口之间的国内海上货物运输合同。

第四十四条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,实际履行本法第四十九条规定的全部或者部分承运人义务的人。

(三)托运人,是指:

1.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人。

2.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人。

(四)收货人,是指有权提取货物的人。

(五)货物,包括活动物和由托运人提供的用于集装货物的集装箱、货盘、车辆或者类似的装运器具。

(六)运输单证,是指提单、海运单以及其他证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的单证。

(七)提单,是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船,以及承运人保证据以交付货物的单证。

第四十五条 违反本章规定的海上货物运输合同和作为合同证明的提单或者其他运输单证中的条款,以及将货物的保险利益转让给承运人的条款或者类似条款无效。此类条款的无效,不影响该合同和提单或者其他运输单证中其他条款的效力。

第四十六条 本法第四十五条的规定不影响承运人在本章规定的承运人责任和义务之外,增加其责任和义务。

第二节 承运人的责任

第四十七条 承运人对集装箱装运的货物的责任期间,是指从装货港接收货物时起至卸货港交付货物时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。承运人对非集装箱装运的货物的责任期间,是指从货物装上船时起至卸下船时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。在承运人的责任期间,货物发生灭失或者损坏,除本节另有规定外,承运人应当承担赔偿责任。

前款规定,不影响承运人就非集装箱装运的货物在装船前和卸船后所承担的责任达成任何协议。

第四十八条 承运人在船舶开航前和开航当时,应当谨慎处理,使船舶处于适航状态,妥善配备船员、装备船舶和配备供应品,并使货舱、船舶其他载货处所以及承运人提供的载货集装箱适于并能安全收受、载运和保管货物。

国内海上货物运输的承运人,还应当在航程中尽到前款义务。

第四十九条 承运人应当妥善、谨慎地接收、装载、搬移、积载、运输、保管、照料、卸载和交付所运货物。

第五十条 承运人应当按照约定的或者习惯的或者地理上的航线,将货物运往卸货港。

船舶在海上或者与海相通的可航水域为救助或者企图救助人命或者财产而发生的绕航或者其他合理绕航,不属于违反前款规定的行为。

第五十一条 货物未能在明确约定的期限内,在约定的卸货港交付的,构成迟延交付;国内海上货物运输中,货物未能在合理期限内交付的,也构成迟延交付。

除依照本章规定承运人不承担赔偿责任的情形外,由于承运人的过错,致使货物因迟延交付而灭失、损坏或者遭受其他经济损失的,承运人应当承担赔偿责任。

承运人未能在本条第一款规定的期限届满六十日内交付货物,有权对货物灭失提出赔偿请求的人可以认为货物已经灭失。

第五十二条 在责任期间货物发生的灭失、损坏,或者迟延交付是由于下列原因之一造成的,承运人不承担赔偿责任:

(一)船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶或者管理船舶中的过错;

(二)船上火灾,但是由于承运人本人的过错所造成的除外;

(三)天灾,海上或者与海相通的可航水域的危险或者意外事故;

(四)战争或者武装冲突、海盗或者恐怖活动;

(五)政府或者主管部门的行为、检疫限制,或者非因承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人原因引起的司法扣押;

(六)罢工、停工或者劳动受到限制;

(七)在海上或者与海相通的可航水域救助、企图救助人命或者财产;

(八)托运人、货物所有人、收货人或者他们的受雇人、代理人的行为;

(九)货物的自然特性或者固有缺陷;

(十)货物包装不当或者标志欠缺、不清;

(十一)经谨慎处理仍不能发现的船舶潜在缺陷;

(十二)非由于承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人的过错造成的其他原因。

前款第一项、第二项不适用于国内海上货物运输。

承运人依照本条第一款规定免除赔偿责任的,除第二项规定的原因外,应当承担举证责任。

第五十三条 因运输活动物固有的特殊风险造成活动物灭失、损害或者迟延交付的,承运人不承担赔偿责任。但是,承运人应当证明其已经履行托运人关于运输活动物的特别要求,并证明根据实际情况,灭失、损害或者迟延交付是由于运输活动物固有的特殊风险造成的。

第五十四条 承运人在舱面上载运货物,应当与托运人达成协议,或者符合航运惯例,或者符合有关法律、行政法规的规定。

承运人依照前款规定将货物装载在舱面上,对由于此种载运的特殊风险造成的货物灭失、损坏或者迟延交付,不承担赔偿责任。

承运人与托运人达成协议在舱面上载运货物的,应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第五十五条 货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人或者承运人的受雇人、代理人不能免除赔偿责任的原因和其他原因共同造成的,承运人仅在其不能免除赔偿责任的范围内承担赔偿责任;但是,承运人对其他原因造成的灭失、损坏或者迟延交付应当承担举证责任。

第五十六条 货物灭失的赔偿额,按照货物的实际价值计算;货物损坏的赔偿额,按照货物受损前后实际价值的差额或者货物的修复费用计算。

货物的实际价值,按照在交货地交付时的市场价格计算;不能确定在交货地交付时的市场价格的,按照货物装船时的价值加保险费加运费计算。

前款规定的货物实际价值,赔偿时应当减去因货物灭失或者损坏而少付或者免付的有关费用。

第五十七条 承运人对货物灭失或者损坏的赔偿限额,按照货物件数或者其他货运单位数计算,每件或者每个其他货运单位为666.67计算单位,或者按照货物毛重计算,每千克为2计算单位,以其中赔偿限额较高的为准。但是,托运人在货物装运前已经申报其性质和价值并在提单中载明,或者承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿限额的除外。

货物用集装箱、货盘、车辆或者类似装运器具集装的,提单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他货运单位数,视为前款规定的货物件数或者其他货运单位数;未载明的,每一装运器具视为一件货物或者一个其他货运单位。

装运器具不属于承运人所有或者非由承运人提供的,装运器具本身应当视为一件货物或者一个其他货运单位。

第五十八条 承运人对于货物因迟延交付造成经济损失的赔偿限额,为所迟延交付的货物的运费数额。货物的灭失、损坏和迟延交付同时发生的,承运人的赔偿责任限额适用本法第五十七条第一款规定的限额。

第五十九条 就海上货物运输合同所涉及的货物灭失、损坏或者迟延交付通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论海事请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人或者代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第六十条 经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人或者代理人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

第六十一条 承运人将货物运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,承运人仍然应当依照本章规定对全部运输负责。对实际承运人承担的运输,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

虽有前款规定,在海上货物运输合同中明确约定合同所包括的特定的部分运输由承运人以外的指定的实际承运人履行的,合同可以同时约定,货物在指定的实际承运人掌管期间发生的灭失、损坏或者迟延交付,承运人不承担赔偿责任。但是,此种约定应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第六十二条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。对实际承运人的受雇人、代理人提起赔偿请求的,适用本法第五十九条第二款和第六十条第二款的规定。

第六十三条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第六十四条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第六十五条 就货物的灭失、损坏或者迟延交付分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第五十七条或者第五十八条规定的限额。

第六十六条 本法第六十一条至第六十五条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第三节 托运人的责任

第六十七条 托运人应当按照海上货物运输合同的约定将货物交付承运人运输,并保证交付运输的货物适于约定的运输。

第六十八条 托运人托运货物,应当妥善包装,并向承运人保证货物装船时所提供货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积的正确性;由于包装不当或者上述资料不正确,对承运人造成损失的,托运人应当承担赔偿责任。

承运人依照前款规定享有的受偿权利,不影响其根据海上货物运输合同对托运人以外的人所承担的责任。

第六十九条 托运人应当及时向港口、海关和其他主管机关办理货物运输所需要的各项手续,并将已办理各项手续的单证送交承运人;因办理各项手续不及时、不完备或者不正确,使承运人的利益受到损害的,托运人应当承担赔偿责任。

第七十条 托运人托运危险货物,应当按照有关海上危险货物运输的规定妥善包装,作出危险品标志和标签,并将货物正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施、应急处置措施书面通知承运人;托运人未通知或者通知有误的,承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者消除危险性,而不承担赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害,应当承担赔偿责任。

承运人知道危险货物的性质并已同意装运的,仍然可以在该项货物对于船舶、人员或者其他货物构成实际危险时,将货物卸下、销毁或者消除危险性,并且不承担赔偿责任。但是,本款规定不影响共同海损的分摊。

第七十一条 托运人应当按照约定向承运人支付运费。

托运人与承运人可以约定运费由收货人支付;但是,此项约定应当在运输单证中载明。

第七十二条 托运人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人或者托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

托运人的受雇人、代理人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

第四节 运输单证

第七十三条 货物由承运人接收或者装船后,应托运人的要求,承运人应当签发提单。提单可以由承运人授权的人签发;由载货船舶的船长签发的,视为代表承运人签发。

第七十四条 提单内容包括下列各项:

(一)货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积,以及运输危险货物时对危险性质的说明;

(二)承运人的名称和主营业地;

(三)船舶名称;

(四)托运人的名称;

(五)收货人的名称或者关于收货人的指示说明;

(六)装货港;

(七)卸货港;

(八)多式联运提单增列接收货物地点和交付货物地点;

(九)提单的签发日期、地点和份数;

(十)运费的支付;

(十一)承运人或者其代表的签名。

提单缺少前款规定的一项或者几项的,不影响提单的性质;但是,提单应当符合本法第四十四条第七项的规定。

第七十五条 货物装船前,承运人已经应托运人的要求签发收货待运提单或者其他单证的,货物装船完毕,托运人可以将收货待运提单或者其他单证退还承运人,换取已装船提单;承运人也可以在收货待运提单上加注承运船舶的船名和装船日期,加注后的收货待运提单视为已装船提单。

第七十六条 承运人或者代其签发提单的人知道或者有合理的根据怀疑提单记载的货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积与实际接收的货物不符,在签发已装船提单的情况下怀疑与已装船的货物不符,或者没有适当的方法核对提单记载的,可以在提单上批注,说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对。

第七十七条 承运人或者代其签发提单的人未在提单上批注货物表面状况的,视为货物的表面状况良好。

第七十八条 除依据本法第七十六条的规定作出批注外,承运人或者代其签发提单的人签发的提单,是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物已经装船的初步证据;承运人向包括收货人在内的善意第三人提出的货物状况与提单记载不同的证据,不予承认。

第七十九条 承运人与收货人、提单持有人之间的权利义务关系,按照提单确定。未签发提单的,承运人与收货人之间的权利义务关系适用本章有关规定。

收货人、提单持有人不承担在装货港发生的滞期费、亏舱费和其他与装货有关的费用,但是提单中明确载明上述费用由收货人、提单持有人承担的除外。

第八十条 记名提单不得转让。

指示提单经过记名背书或者空白背书转让。

不记名提单无需背书即可转让。

第八十一条 承运人签发提单以外的单证用以证明收到待运货物的,此项单证即为订立海上货物运输合同和承运人接收该单证中所列货物的初步证据。

承运人签发的此类单证不得转让。

第五节 电子运输记录

第八十二条 电子运输记录,是指承运人根据海上货物运输合同,以电子通信方式发出,证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的信息,包括可转让电子运输记录和不可转让电子运输记录。

符合法律、行政法规规定条件的电子运输记录与运输单证具有同等效力。电子运输记录不得仅因采取电子形式而否定其法律效力。

本法有关运输单证的规定适用于电子运输记录。

第八十三条 承运人和托运人协商一致,可以签发、使用电子运输记录。

第八十四条 电子运输记录应当符合下列要求:

(一)记录信息包含本法第七十四条相关内容,并可供调取查用;

(二)记录信息内容完整、准确;

(三)签发人能够被识别;

(四)持有人能够证明其身份。

第八十五条 可转让电子运输记录除符合本法第八十四条规定外,还应当包括可转让性信息和转让程序。

可转让电子运输记录应当采取可靠的方法或者通过可靠的交易系统,确保记录的单一性和完整性,保障持有人对记录的排他性控制。

可转让电子运输记录的转让和排他性控制、记录形式的转换方式、可靠方法或者交易系统的认定标准等,由国家网信部门会同国务院交通运输主管部门另行制定。

第八十六条 经承运人和托运人、运输单证持有人协商一致,电子运输记录与运输单证之间可以互相转换。

电子运输记录与运输单证互相转换,应当注明转换的说明信息,保证记载内容转换前后一致。单证形式的转换不改变当事人的权利义务。

电子运输记录与运输单证完成转换后,原运输单证或者电子运输记录随即失效。

第六节 货物交付

第八十七条 承运人交付货物,按照下列规定执行:

(一)签发记名提单的,凭提单向记名收货人交付;

(二)签发指示提单的,凭提单向被背书的提单受让人交付;

(三)签发不记名提单或者签发指示提单经空白背书的,凭提单向提单持有人交付;

(四)签发可转让电子运输记录的,向电子运输记录的持有人交付;

(五)其他情形,凭收货人的身份证明向收货人交付。

第八十八条 承运人向收货人交付货物时,收货人应当将货物灭失或者损坏的情况书面通知承运人;未通知的,此项交付视为承运人已经按照运输单证的记载交付以及货物状况良好的初步证据。

货物灭失或者损坏的情况非显而易见的,收货人应当在非集装箱货物交付的次日起连续七日内或者集装箱货物交付的次日起连续十五日内,向承运人提交书面通知;未提交的,适用前款规定。

货物交付时,收货人已经与承运人对货物进行联合检查或者检验的,无需就所查明的灭失或者损坏的情况提交书面通知。

第八十九条 承运人自向收货人交付货物的次日起连续六十日内,未收到收货人就货物因迟延交付造成经济损失而提交的书面通知的,不承担赔偿责任。

第九十条 收货人在目的港提取货物前或者承运人在目的港交付货物前,可以要求检验机构对货物状况进行检验;要求检验的一方应当支付检验费用,但是有权向造成货物损失的责任方追偿。

第九十一条 承运人和收货人对本法第八十八条和第九十条规定的检验,应当相互提供合理的便利条件。

第九十二条 货物由实际承运人交付的,收货人依据本法第八十八条的规定向实际承运人提交的书面通知,与向承运人提交书面通知具有同等效力;向承运人提交的书面通知,与向实际承运人提交书面通知具有同等效力。

第九十三条 在卸货港无人提取货物的,船长可以将货物卸在仓库或者其他适当场所,由此产生的费用和风险由托运人承担,但是应当及时通知托运人。

收货人已经行使海上货物运输合同权利但是迟延、拒绝提取货物的,船长可以按照前款规定处理货物,由此产生的费用和风险由收货人承担。

第九十四条 应当向承运人支付的运费、共同海损分摊、滞期费和承运人为货物垫付的必要费用以及应当向承运人支付的其他费用没有付清,又没有提供适当担保的,承运人可以留置相应的货物。

运输单证载明运费预付或者类似性质声明的,承运人不得以运费未支付为由留置货物,但是收货人为托运人的除外。

第九十五条 承运人依据本法第九十四条规定留置的货物,自船舶抵达卸货港的次日起满六十日无人提取的,承运人可以申请法院拍卖;货物易腐烂变质或者货物的保管费用加上应当向承运人支付的费用可能超过货物价值的,承运人可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,用于清偿保管、拍卖货物的费用和运费以及应当向承运人支付的其他有关费用;不足的金额,承运人有权向托运人追偿;剩余的金额,退还托运人;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人领取的,归国家所有。

第七节 合同的变更和解除

第九十六条 在承运人责任期间内,托运人可以书面通知承运人中止运输、返还货物、变更卸货港或者将货物交给其他收货人,但是应当赔偿承运人因此遭受的损失。

有下列情形之一的,承运人可以拒绝托运人的要求,但是应当立即通知托运人:

(一)承运人因客观条件无法满足托运人的要求,或者满足此种要求将影响承运人正常营运;

(二)承运人预计满足托运人的要求将产生额外费用或者使承运人遭受经济损失,要求托运人提供相应担保,托运人未提供担保;

(三)托运人未按照承运人的要求出示已签发的运输单证。

第九十七条 船舶在装货港开航前,托运人可以要求解除合同。但是,除合同另有约定外,托运人应当向承运人支付约定运费的一半;货物已经装船的,并应当负担装货、卸货和其他与此有关的费用。

第九十八条 船舶在装货港开航前,因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,运费已经支付的,承运人应当将运费退还给托运人;货物已经装船的,托运人应当承担装卸费用;已经签发运输单证的,托运人应当将运输单证退还承运人。

第九十九条 因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使船舶不能在合同约定的目的港卸货的,除合同另有约定外,船长有权将货物在目的港邻近的安全港口或者地点卸载,视为已经履行合同。

船长决定将货物卸载的,应当及时通知托运人或者收货人,并考虑托运人或者收货人的利益。

第八节 多式联运合同的特别规定

第一百条 本法所称多式联运合同,是指多式联运经营人以包括海上运输方式在内的两种以上的不同运输方式,负责将货物从接收地运至目的地交付收货人,并收取全程运费的合同。

前款所称多式联运经营人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立多式联运合同的人。

第一百零一条 多式联运经营人对多式联运货物的责任期间,自接收货物时起至交付货物时止。

第一百零二条 多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同,并对全程运输负责。

多式联运经营人与参加多式联运的各区段承运人,可以就多式联运合同的各区段运输,另以合同约定相互之间的责任。但是,此项合同不得影响多式联运经营人对全程运输所承担的责任。

第一百零三条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生于多式联运的某一运输区段的,多式联运经营人的赔偿责任、责任限额和时效,依照调整该区段运输方式的有关法律确定。

第一百零四条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生的运输区段不能确定的,多式联运经营人应当依照本章关于承运人赔偿责任、责任限额和本法关于时效的规定承担赔偿责任。

第五章 海上旅客运输合同

第一百零五条 海上旅客运输合同,是指承运人以客轮、邮轮等适合的船舶经海路运输旅客及其行李,由旅客支付票款的合同。

第一百零六条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与旅客订立海上旅客运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,从事旅客及其行李全部运输或者部分运输的人。

(三)旅客,是指根据海上旅客运输合同运输的人;经承运人同意,根据海上货物运输合同,随船护送货物的人,视为旅客。

(四)行李,是指根据海上旅客运输合同由承运人载运的任何物品或者车辆,但是活动物除外。

(五)自带行李,是指旅客自行携带、保管或者放置在客舱中的行李。

第一百零七条 旅客客票是海上旅客运输合同成立的凭证。

第一百零八条 海上旅客运输合同中含有下列内容之一的条款无效:

(一)免除承运人对旅客应当承担的法定责任;

(二)降低本章规定的承运人责任限额;

(三)对本章规定的举证责任作出相反的约定;

(四)限制旅客提出赔偿请求的权利。

前款规定的合同条款的无效,不影响合同其他条款的效力。

第一百零九条 海上旅客运输的运输期间,自旅客登船时起至旅客离船时止。客票票价含接送费用的,运输期间包括承运人经水路将旅客从岸上接到船上和从船上送到岸上的时间,但是不包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李的运输期间适用前款规定。旅客自带行李由承运人或者其受雇人、代理人接收尚未交还给旅客的,运输期间包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李以外的其他行李,运输期间自旅客将行李交付承运人或者承运人的受雇人、代理人时起至承运人或者承运人的受雇人、代理人交还旅客时止。

第一百一十条 旅客无票乘船、越级乘船、超程乘船或者持不符合减价条件的优惠客票乘船的,应当按照规定补足票款,承运人可以按照规定加收票款;拒不支付票款的,船长有权在适当地点令其离船,承运人有权要求其支付。

第一百一十一条 旅客不得随身携带或者在行李中夹带违禁品或者易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及其他有可能危及船上人身和财产安全的危险品。

承运人有权将旅客随身携带或者在行李中夹带的违禁品、危险品卸下、销毁或者消除危险性,或者送交有关部门,而不承担赔偿责任。

旅客违反本条第一款规定,造成损害的,应当承担赔偿责任。

第一百一十二条 在本法第一百零九条规定的旅客及其行李的运输期间,因承运人或者承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的过错引起事故,造成旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏的,承运人应当承担赔偿责任。

请求人对承运人或者承运人的受雇人、代理人的过错,应当承担举证责任;但是,本条第三款、第四款规定的情形除外。

旅客的人身伤亡或者自带行李、旅客车辆所载行李的灭失、损坏,是因船舶的沉没、碰撞、搁浅、爆炸、火灾或者船舶的缺陷引起的,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

旅客自带行李、旅客车辆所载行李以外的其他行李的灭失或者损坏,无论因何种事故引起,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

第一百一十三条 经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的过失或者旅客和承运人的共同过失造成的,可以免除或者相应减轻承运人的赔偿责任。

经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的故意造成的,或者旅客的人身伤亡是旅客本人健康原因造成的,承运人不承担赔偿责任。

第一百一十四条 承运人对旅客的货币、金银、珠宝、有价证券或者其他贵重物品所发生的灭失、损坏,不承担赔偿责任。

旅客与承运人约定将前款规定的物品交由承运人保管的,承运人应当依据本法第一百一十五条的规定承担赔偿责任;双方书面约定的赔偿数额高于本法第一百一十五条规定的赔偿责任限额的,承运人应当按照约定的数额承担赔偿责任。

第一百一十五条 承运人在每次海上旅客运输中的赔偿责任限额,按照下列规定执行:

(一)旅客人身伤亡的,每名旅客不超过175000计算单位;

(二)旅客自带行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过1800计算单位;

(三)旅客车辆包括该车辆所载行李灭失或者损坏的,每一车辆不超过10000计算单位;

(四)本款第二项、第三项以外的旅客其他行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过2700计算单位。

承运人和旅客可以约定承运人对旅客车辆和旅客车辆以外的其他行李损失的免赔额。但是,对每一车辆损失的免赔额不得超过300计算单位,对每名旅客的车辆以外的其他行李损失的免赔额不得超过135计算单位。在计算每一车辆或者每名旅客的车辆以外的其他行李的损失赔偿数额时,应当扣除约定的承运人免赔额。

承运人和旅客可以书面约定高于本条第一款规定的赔偿责任限额。

第一百一十六条 经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人、代理人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

第一百一十七条 行李发生明显损坏的,旅客应当按照下列规定向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知:

(一)自带行李、旅客车辆所载行李,应当在旅客离船前或者离船时提交;

(二)其他行李,应当在行李交还前或者交还时提交。

行李的损坏不明显,旅客在离船时或者行李交还时难以发现的,以及行李发生灭失的,旅客应当在离船或者行李交还或者应当交还之日起十五日内,向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知。

旅客未依据本条第一款、第二款规定及时提交书面通知的,除非提出相反证据,视为已经完整无损地收到行李。

行李交还时,旅客已经与承运人对行李进行联合检查或者检验的,无需提交书面通知。

第一百一十八条 就旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人、代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第一百一十九条 承运人将旅客及其行李全部运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,仍然应当依照本章规定,对全部运输负责。实际承运人履行运输的,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

第一百二十条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。本章关于承运人的受雇人、代理人责任的规定,适用于实际承运人的受雇人、代理人。

第一百二十一条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第一百二十二条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第一百二十三条 就旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏,分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第一百一十五条规定的限额。

第一百二十四条 本法第一百一十九条至第一百二十三条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第一百二十五条 承运人或者实际承运人应当对旅客人身伤亡赔偿责任进行责任保险或者取得相应的财务保证。

第一百二十六条 旅客人身伤亡损害赔偿请求可以直接向责任保险人或者财务保证人提出。承运人或者实际承运人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

责任保险人或者财务保证人有权以损害是因承运人或者实际承运人的故意造成的进行抗辩,并有权援用承运人或者实际承运人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第一百二十七条 本法规定的租船合同,包括航次租船合同、定期租船合同和光船租赁合同。租船合同应当采用书面形式订立。

第一百二十八条 本章关于出租人和承租人之间权利义务的规定,仅在租船合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第二节 航次租船合同

第一百二十九条 航次租船合同,是指船舶出租人向承租人提供船舶或者船舶的部分舱位,装运约定的货物,从一港运至另一港,由承租人支付约定运费的合同。

航次租船合同对出租人和承租人之间的权利义务没有约定或者约定不明时,除适用本节规定外,还适用本法第四章有关当事人之间权利义务的规定。

航次租船合同违反本法第四十八条和第五十条规定的条款无效。

第一百三十条 航次租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、载货重量、容积、货名、装货港和目的港、受载期限、装卸期限、运费、滞期费、速遣费以及其他有关事项。

第一百三十一条 对于按照航次租船合同运输的货物签发的提单,提单持有人不是承租人的,承运人与该提单持有人之间的权利义务关系适用提单的约定。但是,提单中载明适用航次租船合同条款的,适用该航次租船合同的条款。

第一百三十二条 出租人应当提供约定的船舶;经承租人同意,可以更换船舶。出租人提供或者更换的船舶不符合合同约定的,承租人有权拒绝或者解除合同。

因出租人的过错未提供约定的船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十三条 出租人在约定的受载期限内未能提供船舶的,承租人有权解除合同。但是,出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达装货港的日期通知承租人的,承租人应当自收到通知时起四十八小时内,将是否解除合同的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十四条 航次租船合同的装货、卸货期限及其计算办法,超过装货、卸货期限后的滞期费和提前完成装货、卸货的速遣费,由双方约定。

第一百三十五条 承租人可以将其租用的船舶转租;转租后,原合同约定的权利和义务不受影响。

第一百三十六条 承租人应当提供约定的货物;经出租人同意,可以更换货物。但是,更换的货物对出租人不利的,出租人有权拒绝或者解除合同。

因未提供约定的货物致使出租人遭受损失的,承租人应当承担赔偿责任。

第一百三十七条 出租人应当在合同约定的卸货港卸货。合同订有承租人选择卸货港条款的,在承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港时,船长可以从约定的选卸港中自行选定一港卸货。承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港,致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。出租人未按照合同约定,擅自选定港口卸货致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第三节 定期租船合同

第一百三十八条 定期租船合同,是指船舶出租人向承租人提供约定的由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的合同。

第一百三十九条 定期租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、船速、燃料消耗、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、租金及其支付,以及其他有关事项。

第一百四十条 出租人应当按照合同约定的时间交付船舶。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同。出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达交船港的日期通知承租人的,承租人应当自接到通知时起四十八小时内,将解除合同或者继续租用船舶的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百四十一条 出租人交付船舶时,应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十二条 船舶在租期内不符合约定的适航状态或者其他状态,出租人应当采取可能采取的合理措施,使船舶状态尽快恢复。

船舶不符合约定的适航状态或者其他状态,不能正常营运连续满二十四小时的,对因此而损失的营运时间,承租人不付租金,但是上述状态是由承租人造成的除外。

第一百四十三条 承租人应当保证船舶在约定航区内的安全港口或者地点之间从事约定的海上运输。

承租人违反前款规定的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十四条 承租人应当保证船舶用于运输约定的合法货物。

承租人将船舶用于运输活动物或者危险货物的,应当事先征得出租人同意。

承租人违反本条规定致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百四十五条 承租人有权就船舶的营运向船长发出指示,但是不得违反定期租船合同的约定。

第一百四十六条 承租人可以将租用的船舶转租,但是应当将转租的情况及时通知出租人。租用的船舶转租后,原租船合同约定的权利和义务不受影响。

第一百四十七条 船舶所有人转让已经租出的船舶的所有权,定期租船合同约定的当事人的权利和义务不受影响,但是应当及时通知承租人。船舶所有权转让后,原租船合同由受让人和承租人继续履行。

第一百四十八条 在合同期间,船舶进行海难救助的,承租人有权获得扣除救助费用、损失赔偿、船员应得部分以及其他费用后的救助款项的百分之五十。

第一百四十九条 承租人应当按照合同约定支付租金;未按照合同约定支付租金的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十条 承租人未向出租人支付租金或者合同约定的其他款项的,出租人对船上属于承租人的货物和财产以及转租船舶的收入享有留置权。

第一百五十一条 承租人向出租人交还船舶时,该船舶应当具有与出租人交船时相同的良好状态,但是船舶本身的自然磨损除外。

船舶未能保持与交船时相同的良好状态的,承租人应当负责修复或者给予赔偿。

第一百五十二条 经合理计算,完成最后航次的日期约为合同约定的还船日期,但是可能超过合同约定的还船日期的,承租人有权超期用船以完成该航次。超期期间,承租人应当按照合同约定的租金率支付租金;市场租金率高于合同约定的租金率的,承租人应当按照市场租金率支付租金。

第四节 光船租赁合同

第一百五十三条 光船租赁合同,是指船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶,在约定的期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的合同。

第一百五十四条 光船租赁合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、船舶检验、船舶的保养维修、租金及其支付、船舶保险、合同解除的时间和条件,以及其他有关事项。

第一百五十五条 出租人应当在合同约定的港口或者地点,按照合同约定的时间,向承租人交付船舶以及船舶证书。交付船舶时,出租人应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于合同约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十六条 在光船租赁期间,承租人负责船舶的保养、维修。

第一百五十七条 在光船租赁期间,承租人应当按照合同约定的船舶价值,以出租人同意的保险方式为船舶进行保险,并负担保险费用。

第一百五十八条 在光船租赁期间,因承租人对船舶占有、使用和营运的原因使出租人的利益受到影响或者遭受损失的,承租人应当负责消除影响或者赔偿损失。

因船舶所有权争议或者出租人所负的债务致使船舶被扣押的,出租人应当保证承租人的利益不受影响;致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百五十九条 在光船租赁期间,未经出租人书面同意,承租人不得转让合同的权利和义务或者以光船租赁的方式将船舶进行转租。

第一百六十条 未经承租人事先书面同意,出租人不得在光船租赁期间对船舶设立抵押权。

出租人违反前款规定,致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百六十一条 承租人应当按照合同约定支付租金。承租人未按照合同约定的时间支付租金连续超过七日的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

船舶灭失或者失踪的,租金应当自船舶灭失或者得知其最后消息之日起停止支付,预付租金应当按照比例退还。

第一百六十二条 本法第一百四十三条、第一百四十四条第一款、第一百五十一条和第一百五十二条的规定,适用于光船租赁合同。

第一百六十三条 订有租购条款的光船租赁合同,承租人按照合同约定向出租人付清租购费时,船舶所有权即归于承租人。

第七章 海上拖航合同

第一百六十四条 海上拖航合同,是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地,而由被拖方支付拖航费的合同。

本章规定不适用于在港区内对船舶提供的拖轮服务。

第一百六十五条 海上拖航合同应当采用书面形式订立。海上拖航合同的内容,主要包括承拖方和被拖方的名称和住所、拖轮和被拖物的名称和主要尺度、拖轮马力、起拖地和目的地、起拖日期、拖航费及其支付方式,以及其他有关事项。

第一百六十六条 承拖方在起拖前和起拖当时,应当谨慎处理,使拖轮处于适航、适拖状态,妥善配备船员,配置拖航索具和配备供应品以及该航次必备的其他装置、设备。

被拖方在起拖前和起拖当时,应当做好被拖物的拖航准备,谨慎处理,使被拖物处于适拖状态,并向承拖方如实说明被拖物的情况,按照规定提供有关检验机构签发的被拖物适合拖航的证书和有关文件。

第一百六十七条 起拖前,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费已经支付的,承拖方应当退还给被拖方。

第一百六十八条 起拖后,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能继续履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费按照实际完成的拖航部分确定。

第一百六十九条 因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使被拖物不能拖至目的地的,除合同另有约定外,承拖方可以在目的地的邻近地点或者拖轮船长选定的安全的港口或者锚泊地,将被拖物移交给被拖方或者其代理人,视为已经履行合同。

第一百七十条 被拖方未按照约定支付拖航费和其他合理费用的,承拖方对被拖物享有留置权。

第一百七十一条 在海上拖航过程中,承拖方或者被拖方遭受的损失,由一方的过错造成的,有过错的一方应当承担赔偿责任;由双方过错造成的,各方按照过错程度的比例承担赔偿责任。

虽有前款规定,经承拖方证明,被拖方的损失是由于下列原因之一造成的,承拖方不承担赔偿责任:

(一)拖轮船长、船员、引航员或者承拖方的其他受雇人、代理人在驾驶拖轮或者管理拖轮中的过错;

(二)拖轮在海上救助或者企图救助人命或者财产时的过错。

本条规定仅在海上拖航合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百七十二条 在海上拖航过程中,由于承拖方或者被拖方的过错,造成第三人人身伤亡或者财产损失的,承拖方和被拖方对第三人承担连带赔偿责任。除合同另有约定外,一方支付的赔偿超过其应当承担的比例的,对另一方有追偿权。

第一百七十三条 拖轮所有人拖带其所有的或者经营的驳船载运货物,经海路由一港运至另一港的,视为海上货物运输。

第八章 船舶碰撞

第一百七十四条 船舶碰撞,是指船舶在海上或者与海相通的可航水域发生接触造成损害的事故。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生碰撞,适用本章的规定。

第一百七十五条 船舶发生碰撞,当事船舶的船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,对于相碰的船舶和船上人员应当尽力施救。

碰撞船舶的船长应当尽可能将其船舶名称、船籍港、出发港和目的港通知对方。

第一百七十六条 船舶发生碰撞,是由于不可抗力或者其他不能归责于任何一方的原因或者无法查明的原因造成的,碰撞各方互相不承担赔偿责任。

第一百七十七条 船舶发生碰撞,是由于一船的过错造成的,由有过错的船舶承担赔偿责任。

第一百七十八条 船舶发生碰撞,碰撞的船舶互有过错的,各船按照过错程度的比例承担赔偿责任;过错程度相当或者过错程度的比例无法判定的,平均承担赔偿责任。

互有过错的船舶,对碰撞造成的船舶以及船上货物和其他财产的损失,依照前款规定的比例承担赔偿责任。碰撞造成第三人财产损失的,各船的赔偿责任均不超过其应当承担的比例。

互有过错的船舶,对造成的第三人的人身伤亡,承担连带赔偿责任。一船支付的赔偿超过本条第一款规定的比例的,有权向其他有过错的船舶追偿。

第一百七十九条 船舶因操纵不当或者不遵守航行规章,虽然实际上没有与其他船舶发生碰撞,但是使其他船舶以及船上的人员、货物或者其他财产遭受损失的,适用本章的规定。

第九章 海难救助

第一百八十条 本章规定适用于对海上或者与海相通的可航水域内遇险的船舶或者其他财产进行的救助。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生的救助关系,适用本章的规定。

除本法第一百八十五条关于撤销或者变更救助合同和第一百八十六条、第一百八十七条关于防止或者减轻生态环境损害的规定外,本章其他规定仅在救助合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百八十一条 本章下列用语的含义:

(一)财产,是指非永久地和非有意地依附于岸线的任何财产,包括有风险的运费。

(二)救助款项,是指依照本章规定,被救助方应当向救助方支付的任何救助报酬、酬金或者补偿。

第一百八十二条 本章规定不适用于海上已经就位的从事海底矿物资源的勘探、开发或者生产的固定式、浮动式平台和移动式近海钻井装置。

第一百八十三条 船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,有义务尽力救助海上人命。

第一百八十四条 救助方与被救助方就海难救助达成协议,救助合同成立。

遇险船舶的船长有权代表船舶所有人订立救助合同。遇险船舶的船长或者船舶所有人有权代表船上财产所有人订立救助合同。

第一百八十五条 有下列情形之一,一方当事人起诉或者双方当事人协议仲裁的,受理争议的法院或者仲裁机构可以撤销、变更救助合同:

(一)合同在受胁迫或者危险情况的影响下订立,并且合同条款显失公平;

(二)根据合同支付的救助款项明显过高或者过低于实际提供的救助服务。

第一百八十六条 在救助作业过程中,救助方对被救助方负有下列义务:

(一)以应有的谨慎进行救助;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)在合理需要的情况下,寻求其他救助方援助;

(四)接受被救助方要求其他救助方参与救助作业的合理要求,但是要求不合理的,原救助方的救助报酬金额不受影响。

第一百八十七条 在救助作业过程中,被救助方对救助方负有下列义务:

(一)与救助方通力合作;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)获救的船舶或者其他财产被送至安全地点时,及时接受救助方提出的合理的移交要求。

第一百八十八条 救助方对遇险的船舶和其他财产的救助,取得效果的,有权获得救助报酬;未取得效果的,除本法第一百九十一条或者其他法律另有规定外,无权获得救助款项。

第一百八十九条 确定救助报酬,应当体现对救助作业的鼓励,并综合考虑下列各项因素:

(一)船舶和其他财产的获救价值;

(二)救助方在防止或者减少生态环境损害方面的技能和努力;

(三)救助方的救助成效;

(四)危险的性质和程度;

(五)救助方在救助船舶、其他财产和人命方面的技能和努力;

(六)救助方所用的时间、支出的费用和遭受的损失;

(七)救助方或者救助设备可能面临的责任风险和其他风险;

(八)救助方提供救助服务的及时性;

(九)用于救助作业的船舶和其他设备的可用性和使用情况;

(十)救助设备的备用状况、效能和设备的价值。

救助报酬不得超过船舶和其他财产的获救价值。

第一百九十条 船舶和其他财产的获救价值,是指船舶和其他财产获救后的估计价值或者实际出卖的收入,扣除有关税款和海关、检疫、检验费用以及进行卸载、保管、估价、出卖而产生的费用后的价值。

前款规定的获救价值,不包括获救的船员私人物品和旅客自带行李的价值。

第一百九十一条 对构成生态环境损害危险的船舶或者船上货物进行的救助,救助方依据本法第一百八十九条规定获得的救助报酬,少于依据本条规定可以得到的特别补偿的,救助方有权从船舶所有人处获得相当于救助费用的特别补偿。

救助方进行前款规定的救助作业,取得防止或者减少生态环境损害效果的,船舶所有人依照前款规定应当向救助方支付的特别补偿可以另行增加,增加的数额可以达到救助费用的百分之三十。受理争议的法院或者仲裁机构认为适当,并考虑本法第一百八十九条第一款的规定,可以判决或者裁决进一步增加特别补偿数额;但是,在任何情况下,增加部分不得超过救助费用的百分之一百。

本条所称救助费用,是指救助方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用救助设备、投入救助人员的合理费用。确定救助费用应当考虑本法第一百八十九条第一款第八项至第十项的规定。

在任何情况下,本条规定的全部特别补偿,只有在超过救助方依据本法第一百八十九条规定能够获得的救助报酬时,方可支付,支付金额为特别补偿超过救助报酬的差额部分。

因救助方的过失未能防止或者减少生态环境损害的,可以全部或者部分剥夺救助方获得特别补偿的权利。

本条规定不影响船舶所有人对其他被救助方的追偿权。

第一百九十二条 救助报酬的金额,应当由获救的船舶和其他财产的各所有人,按照船舶和其他各项财产各自的获救价值占全部获救价值的比例承担。

第一百九十三条 参加同一救助作业的各救助方的救助报酬,依据本法第一百八十九条的规定标准,由各方协商确定;协商不成的,可以向法院起诉或者经各方协议申请仲裁。

第一百九十四条 在救助作业中救助人命的救助方,对获救人员不得请求酬金,但是有权从救助船舶或者其他财产、防止或者减少生态环境损害的救助方获得的救助款项中,获得合理的份额。

第一百九十五条 下列救助行为无权获得救助款项:

(一)正常履行拖航合同或者其他服务合同的义务进行救助的,但是提供不属于履行上述义务的特殊劳务除外;

(二)不顾遇险船舶的船长、船舶所有人或者其他财产所有人明确、合理的拒绝,仍然进行救助。

第一百九十六条 因救助方的过失致使救助作业成为必需或者更加困难的,或者救助方有欺诈或者其他不诚实行为的,应当取消或者减少向救助方支付的救助款项。

第一百九十七条 被救助方在救助作业结束后,应当根据救助方的要求,对救助款项提供满意的担保。

在不影响前款规定的情况下,获救船舶的船舶所有人应当在获救的货物交还前,尽力使货物的所有人对其应当承担的救助款项提供满意的担保。

在未根据救助方的要求对获救的船舶或者其他财产提供满意的担保以前,未经救助方同意,不得将获救的船舶和其他财产从救助作业完成后最初到达的港口或者地点移走。

第一百九十八条 受理救助款项请求的法院或者仲裁机构根据具体情况,在合理的条件下,可以裁定或者裁决被救助方向救助方先行支付适当的金额。

被救助方根据前款规定先行支付金额后,其根据本法第一百九十七条规定提供的担保金额应当相应扣减。

第一百九十九条 对于获救满九十日的船舶和其他财产,被救助方不支付救助款项也不提供满意的担保的,救助方可以申请法院裁定强制拍卖;对于无法保管、不易保管或者保管费用可能超过其价值的获救的船舶和其他财产,可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,在扣除保管和拍卖过程中的全部费用后,依照本法规定支付救助款项;剩余的金额,退还被救助方;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人认领的,归国家所有;不足的金额,救助方有权向被救助方追偿。

第二百条 同一船舶所有人的船舶之间进行的救助,救助方获得救助款项的权利适用本章规定。

第二百零一条 国家有关主管机关从事或者控制的救助作业,救助方有权享受本章规定的关于救助作业的权利和补偿。

第十章 共同海损

第二百零二条 共同海损,是指在同一海上航程中,船舶、货物和其他财产遭遇共同危险,为了共同安全,有意合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用。

在航程中或者在航程结束后发生的船舶或者货物因迟延所造成的损失,包括船期损失和行市损失以及其他间接损失,均不得列入共同海损。

同一海上航程中的船舶、货物或者其他财产泄漏污染物造成的损失或者支付的费用,不得列入共同海损。

第二百零三条 船舶因发生意外、牺牲或者其他特殊情况而损坏时,为了安全完成本航程,驶入避难港口、避难地点或者驶回装货港口、装货地点进行必要的修理,在该港口或者地点额外停留期间所支付的港口费,船员工资、给养,船舶所消耗的燃料、物料,为修理而卸载、储存、重装或者搬移船上货物、燃料、物料以及其他财产所造成的损失、支付的费用,应当列入共同海损。

第二百零四条 为代替可以列为共同海损的特殊费用而支付的额外费用,可以作为代替费用列入共同海损;但是,列入共同海损的代替费用的金额,不得超过被代替的共同海损的特殊费用。

第二百零五条 提出共同海损分摊请求的一方应当承担举证责任,证明其损失应当列入共同海损。

第二百零六条 引起共同海损特殊牺牲、特殊费用的事故,可能是由航程中一方的过错造成的,不影响该方要求分摊共同海损的权利;但是,非过错方或者过错方可以就此项过错提出赔偿请求或者进行抗辩。

第二百零七条 船舶、货物和运费的共同海损牺牲的金额,按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损牺牲的金额,按照实际支付的合理修理费,减除合理的以新换旧的扣减额计算。船舶尚未修理的,按照牺牲造成的合理贬值计算,但是不得超过估计的修理费。

船舶发生实际全损或者修理费用超过修复后的船舶价值的,共同海损牺牲金额按照该船舶在完好状态下的估计价值,减除不属于共同海损损坏的估计的修理费和该船舶受损后的价值的余额计算。

(二)货物共同海损牺牲的金额,货物灭失的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除由于牺牲无需支付的运费计算。货物损坏,在就损坏程度达成协议前售出的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,与出售货物净得的差额计算。

(三)运费共同海损牺牲的金额,按照货物遭受牺牲造成的运费的损失金额,减除为取得该项运费本应支付,但是由于牺牲无需支付的营运费用计算。

第二百零八条 共同海损应当由受益方按照各自的分摊价值的比例分摊。

船舶、货物和运费的共同海损分摊价值,分别按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损分摊价值,按照船舶在航程终止时的完好价值,减除不属于共同海损的损失金额计算,或者按照船舶在航程终止时的实际价值,加上共同海损牺牲的金额计算。

(二)货物共同海损分摊价值,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除不属于共同海损的损失金额和承运人承担风险的运费计算。货物在抵达目的港以前售出的,按照出售净得金额,加上共同海损牺牲的金额计算。

旅客的行李和私人物品,不分摊共同海损。

(三)运费分摊价值,按照承运人承担风险并于航程终止时有权收取的运费,减除为取得该项运费而在共同海损事故发生后,为完成本航程所支付的营运费用,加上共同海损牺牲的金额计算。

第二百零九条 未申报的货物或者谎报的货物,应当参加共同海损分摊;其遭受的特殊牺牲,不得列入共同海损。

不正当地以低于货物实际价值作为申报价值的,按照实际价值分摊共同海损;发生共同海损牺牲时,按照申报价值计算牺牲金额。

第二百一十条 对共同海损特殊牺牲和垫付的共同海损特殊费用,应当计算利息。

第二百一十一条 经利害关系人要求,各分摊方应当提供共同海损担保。

以提供保证金方式进行共同海损担保的,保证金应当交由海损理算机构以保管人名义存入银行。

保证金的提供、使用或者退还,不影响各方最终的分摊责任。

第二百一十二条 共同海损理算,适用合同约定的理算规则;合同未约定的,适用本章的规定。

第十一章 海事赔偿责任限制

第二百一十三条 船舶所有人、海难救助方,对本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求,可以依照本章规定限制赔偿责任。

船舶承租人、船舶经营人和船舶管理人适用本章有关船舶所有人的规定。

第二百一十四条 本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求向船舶所有人、海难救助方之外的人员提出,船舶所有人、海难救助方对该人员的行为、过错负有责任的,该人员可以依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十五条 被保险人依照本章规定可以限制赔偿责任的,对该海事赔偿请求承担责任的保险人,有权依照本章规定享受相同的赔偿责任限制。

第二百一十六条 下列海事赔偿请求,除本法第二百一十七条和第二百一十八条另有规定外,无论赔偿责任的基础有何不同,责任人均可以依照本章规定限制赔偿责任:

(一)在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏,包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏,以及由此引起的相应损失的赔偿请求;

(二)海上货物运输因迟延交付或者旅客及其行李运输因迟延到达造成损失的赔偿请求;

(三)与船舶营运或者救助作业直接相关的,侵犯非合同权利的行为造成其他损失的赔偿请求;

(四)责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求。

前款所列赔偿请求,无论提出的方式有何不同,均可以限制赔偿责任。但是,第四项涉及责任人以合同约定支付报酬的,不得援用本条赔偿责任限制的规定。

第二百一十七条 本章规定不适用于下列各项:

(一)对救助款项或者共同海损分摊的请求;

(二)本法第十二章第二节规定的船舶油类污染损害责任的赔偿请求;

(三)有关沉没、遇难、搁浅或者被弃船舶及船上物件、货物的打捞、清除、拆毁或者无害化费用的请求;

(四)中华人民共和国缔结或者参加的国际核能损害责任限制公约规定的核能损害的赔偿请求;

(五)核动力船舶造成的核能损害的赔偿请求;

(六)船舶所有人或者海难救助方的受雇人提出的赔偿请求,依照相关法律船舶所有人或者海难救助方对该类赔偿请求无权限制赔偿责任,或者该项法律作了高于本章规定的赔偿责任限额的规定。

第二百一十八条 经证明,引起赔偿请求的损失是因责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,该责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十九条 除本法第二百二十条另有规定外,海事赔偿责任限制,依照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)关于人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为500000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加1000计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加800计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加600计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加400计算单位。

(二)关于非人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为250000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加500计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加400计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加300计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加200计算单位。

(三)依照第一项规定的限额,不足以支付全部人身伤亡的赔偿请求的,其差额应当与非人身伤亡的赔偿请求并列,从第二项数额中按照比例受偿。

(四)在不影响第三项关于人身伤亡赔偿请求的情况下,就港口工程、港池、航道和助航设施的损害提出的赔偿请求,应当较第二项中的其他赔偿请求优先受偿。

(五)不以船舶进行救助作业或者在被救船舶上进行救助作业的海难救助方,其赔偿责任限额按照1500总吨的船舶计算。

不满300总吨的船舶,以及从事沿海作业的船舶,其赔偿责任限额由国务院交通运输主管部门制定,报国务院批准后施行。

与船舶发生碰撞的非用于军事的或者政府公务的其他船艇,适用同一赔偿责任限额。

第二百二十条 海上旅客运输的旅客人身伤亡赔偿责任限制,按照175000计算单位乘以船舶证书规定的载客定额计算赔偿责任限额。

第二百二十一条 本法第二百一十九条和第二百二十条规定的赔偿责任限额,适用于同一特定事故引起的,向船舶所有人、海难救助方本人和他们对其行为、过错负有责任的人员提出的请求的总额。

第二百二十二条 责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的,可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十九条、第二百二十条规定的限额,加上自事故发生之日起至基金设立之日止的相应利息。

本章规定的任一责任人设立的基金应当认定为由所有责任人设立。

第二百二十三条 责任人设立责任限制基金后,有权依据本法第二百一十六条规定提出请求的任何人,不得对责任人的任何财产行使任何权利;已设立责任限制基金的责任人的船舶或者其他财产已经被采取保全措施,或者基金设立人已经提交担保的,法院应当及时解除保全措施或者退还担保。

第二百二十四条 享受本章规定的责任限制的人,就同一事故向请求人提出反请求的,双方的请求金额应当相互抵销,本章规定的赔偿责任限额仅适用于两个请求金额之间的差额。

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二百二十五条 在中华人民共和国管辖海域和与海相通的可航水域的船舶油污损害赔偿,适用本章规定。

船舶油污损害赔偿范围包括:

(一)船舶油污造成该船舶之外的财产损害以及由此引起的收入损失;

(二)为防止或者减轻船舶油污损害采取预防措施所发生的费用,以及预防措施造成的损失;

(三)因油污造成生态环境损害所引起的收入损失;

(四)对受污染的生态环境已采取或者将要采取合理恢复措施的费用。

第二百二十六条 漏油船舶的船舶所有人承担船舶油污损害赔偿责任。

船舶所有人证明油污损害完全由于下列情形之一造成,经过及时采取合理措施,仍然不能避免对生态环境造成损害的,不承担赔偿责任:

(一)战争、武装冲突、恐怖活动或者不可抗拒的自然灾害;

(二)第三人故意;

(三)负责灯塔或者其他助航设备的管理部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过错行为。

船舶所有人证明油污损害全部或者部分是因受害人的过错造成的,可以全部或者部分免除船舶所有人对该受害人所承担的赔偿责任。

第二百二十七条 船舶所有人可以依照本章规定限制赔偿责任。但是,船舶油污损害是因船舶所有人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,船舶所有人不得依照本章规定限制其赔偿责任。

第二百二十八条 两艘及以上船舶造成油污损害的,各船舶所有人应当对无法合理分开的损害承担连带责任。

前款规定不影响被索赔的船舶所有人依照本章规定限制赔偿责任。

第二百二十九条 国家建立船舶油污损害责任保险制度。船舶所有人应当按照国家有关规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务保证。

船舶油污损害赔偿请求可以直接向船舶所有人的责任保险人或者财务保证人提出,但是责任保险人、财务保证人承担的赔偿责任不超过本法第二百三十三条、第二百三十九条规定的赔偿责任限额。船舶所有人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

对于前款规定的船舶油污损害赔偿请求,责任保险人或者财务保证人有权以损害是因船舶所有人的故意造成的进行抗辩,并有权援用船舶所有人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

国家依法完善并实施船舶油污损害赔偿基金制度。

第二百三十条 本章规定不影响船舶所有人向第三人追偿的权利。

第二节 船舶油类污染损害责任

第二百三十一条 船舶载运散装油类造成的油污损害责任适用本节规定。

为运输散装油类货物而建造或者改建的船舶,以及能够运输散装油类和其他货物的船舶,在实际运输散装油类货物及之后的任何航行期间,除能够证明船上没有散装油类货物的残余物外,适用本节规定。

本节所称油类,是指作为运输货物或者船舶燃料的任何持久性烃类矿物油,包括润滑油。

第二百三十二条 下列人员对船舶油类污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶承租人、船舶经营人或者船舶管理人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十三条 船舶载运油类造成油污损害的,船舶所有人对每一次事故按照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)5000总吨以下的船舶,赔偿责任限额为4510000计算单位;

(二)5001总吨以上的船舶,5000总吨以下部分适用前项的规定,5001总吨以上的部分,每增加1总吨,增加631计算单位,但是赔偿责任限额在任何情况下不超过89770000计算单位。

第二百三十四条 船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人援用本节赔偿责任限制的规定的,应当在有管辖权的法院设立责任限制基金。

前款规定的任一责任人设立的基金,应当认定为由所有责任人设立。

第二百三十五条 责任限制基金已经设立且船舶所有人有权限制其赔偿责任的,油污损害赔偿请求人不得申请法院对船舶所有人的财产行使保全措施;已经采取的财产保全措施应当解除,船舶所有人为避免或者解除保全措施已经提供的保证金或者其他担保应当退还。

第二百三十六条 油污损害赔偿请求人应当按照损害赔偿额的比例分配责任限制基金。

责任限制基金分配之前,船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人已经向油污损害赔偿请求人作出赔付的,或者由第三人作出赔付的,在赔付的数额内代位取得该请求人所具有的权利。

船舶所有人采取预防措施的费用以及因采取预防措施而造成的损失,与其他油污损害赔偿请求人在责任限制基金分配中处于同等地位。

第三节 船舶燃油污染损害责任

第二百三十七条 本章第二节规定的船舶装载的非持久性燃油以及除第二节规定的船舶之外的其他船舶装载的燃油造成的油污损害责任适用本节规定。

本节所称燃油,是指作为船舶燃料的烃类矿物油,包括润滑油。

本节关于船舶所有人的规定,适用于光船承租人、船舶经营人和船舶管理人。

第二百三十八条 下列人员对本节规定的燃油污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶航次承租人或者定期承租人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十九条 本节规定的燃油污染损害赔偿责任限额适用本法第十一章的规定。

同一事故造成燃油污染损害和本法第二百一十六条规定的可以限制赔偿责任的其他损害的,责任人有权依据本法第二百一十九条的规定在同一赔偿责任限额内限制赔偿责任。

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二百四十条 海上保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人遭受海上保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

海上保险事故,是指保险人与被保险人约定的任何海上事故,包括与海上航行有关的发生于内河或者陆上的事故。

第二百四十一条 海上保险合同的内容,主要包括下列各项:

(一)保险人名称;

(二)被保险人名称;

(三)保险标的;

(四)保险价值;

(五)保险金额;

(六)保险责任和除外责任;

(七)保险期间;

(八)保险费。

第二百四十二条 下列各项可以作为保险标的:

(一)船舶;

(二)货物;

(三)船舶营运收入,包括运费、租金、旅客票款;

(四)货物预期利润;

(五)船员工资和其他报酬;

(六)对第三人的责任;

(七)由于发生海上保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。

保险人可以将对前款保险标的的保险进行再保险。除合同另有约定外,原被保险人不得享有再保险的利益。

第二百四十三条 保险标的的保险价值由保险人与被保险人书面约定;保险标的发生损失时,以约定的保险价值为赔偿计算标准。

保险人与被保险人未约定保险价值的,保险价值按照下列规定计算:

(一)船舶的保险价值,是保险责任开始时船舶的价值,包括船壳、机器、设备的价值,以及船上燃料、物料、索具、给养、淡水的价值和保险费的总和;

(二)货物的保险价值,是保险责任开始时货物在起运地的发票价格或者非贸易商品在起运地的实际价值以及运费和保险费的总和;

(三)运费的保险价值,是保险责任开始时承运人应收运费总额和保险费的总和;

(四)其他保险标的的保险价值,是保险责任开始时保险标的的实际价值和保险费的总和。

第二百四十四条 保险金额由保险人与被保险人约定。保险金额不得超过保险价值;超过保险价值的,超过部分无效。

第二百四十五条 建造中的船舶保险合同适用本章有关规定。

建造中的船舶保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人在船厂建造、试航和交船过程中的船舶遭受海上保险事故造成的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

建造中的船舶包括符合船舶建造合同约定,用于建造船舶的材料、机械和设备等。

第二节 合同的订立、解除和转让

第二百四十六条 被保险人提出保险要求,经保险人同意承保,并就海上保险合同的条款达成协议后,合同成立。保险人应当及时向被保险人签发保险单或者其他保险单证,并在保险单或者其他保险单证中载明当事人双方约定的合同内容。

第二百四十七条 合同订立前,被保险人应当将其知道的或者在通常业务中应当知道的有关影响保险人据以确定保险费率或者确定是否同意承保的重要情况,如实告知保险人。

保险人知道或者在通常业务中应当知道的相关情况,保险人没有询问的,被保险人无需告知。

第二百四十八条 因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同,并不退还保险费。合同解除前发生海上保险事故造成损失的,保险人不承担赔偿责任。

非因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同或者要求相应增加保险费。保险人在保险责任开始前解除合同的,应当退还全部保险费,但是有权收取手续费。保险人在保险责任开始后解除合同的,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人,但是解除航次保险合同的,保险人可以不退还保险费。对于合同解除前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任,但是未告知或者错误告知的重要情况对海上保险事故的发生有影响的除外。

本条规定的合同解除权,自保险人知道或者应当知道有解除事由之日起超过三十日不行使而消灭。

第二百四十九条 海上保险合同采用保险人提供的格式条款的,对于保险合同中免除或者减轻保险人责任等与被保险人有重大利害关系的条款,保险人在订立合同时应当作出足以引起被保险人注意的提示。被保险人要求说明的,保险人对该条款应当予以明确说明。

保险人未依照前款规定履行提示或者说明义务,致使被保险人没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,被保险人可以主张该条款不成为合同的内容,但是被保险人知道或者应当知道该条款内容的除外。

第二百五十条 订立合同时,被保险人已经知道或者应当知道保险标的已经因发生海上保险事故而遭受损失的,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费;保险人已经知道或者应当知道保险标的已经不可能因发生海上保险事故而遭受损失的,被保险人有权收回已经支付的保险费。

第二百五十一条 被保险人对同一保险标的、同一保险利益就同一海上保险事故向两个以上保险人重复订立合同,致使该保险标的的保险金额总和超过保险价值的,除合同另有约定外,被保险人可以向任何保险人提出赔偿请求,但是被保险人获得的赔偿金额总和不得超过保险标的的受损价值。

各保险人按照其承保的保险金额同保险金额总和的比例承担赔偿责任;任何一个保险人支付的赔偿金额超过其应当承担的赔偿责任的,有权向未按照其应当承担的赔偿责任支付赔偿金额的保险人追偿。

本条第一款所称保险价值,以各保险合同中最高的保险价值为准;受损价值是指按照各保险合同中最高的保险价值为标准计算所得的受损额。

第二百五十二条 保险责任开始前,被保险人可以要求解除合同,但是应当向保险人支付手续费,保险人应当退还保险费。

第二百五十三条 除法律另有规定或者合同另有约定外,保险责任开始后,被保险人和保险人均不得解除合同。

根据合同约定在保险责任开始后可以解除合同的,被保险人要求解除合同,保险人有权收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止的保险费,剩余部分予以退还;保险人要求解除合同,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十四条 海上货物运输和船舶的航次保险,保险责任开始后,被保险人不得要求解除合同。

第二百五十五条 海上货物运输保险合同可以由被保险人背书或者以其他方式转让,合同的权利义务随之转移。合同转让时尚未支付保险费的,被保险人和合同受让人承担连带支付责任。

第二百五十六条 因船舶转让而转让船舶保险合同的,应当取得保险人同意。未经保险人同意,船舶保险合同从船舶转让时起解除;船舶转让发生在航次之中的,船舶保险合同至航次终了时解除。

合同解除后,保险人应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十七条 预约保险合同是指保险人按照约定对于被保险人将来一定期间内分批运输的货物承担保险责任,而由被保险人支付保险费的合同。

预约保险合同应当采用书面形式订立。

第二百五十八条 应被保险人要求,保险人应当对按照预约保险合同分批运输的货物分别签发保险单证。

保险人分别签发的保险单证的内容与预约保险合同的内容不一致的,以分别签发的保险单证为准。

第二百五十九条 预约保险合同下分批运输货物的名称、数量,装运货物的船名、航线,保险价值和保险金额等具体事项,被保险人应当在每一次运输前向保险人如实申报。

因被保险人故意,未申报或者错误申报运输货物的,对于该次货物运输发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费。

非因被保险人的故意,未申报或者错误申报运输货物的,被保险人有权补报或者更正,补报或者更正不影响其向保险人要求保险赔偿的权利,但是保险人有权依据本法第二百四十三条第二款规定的保险价值为赔偿计算标准。

本条规定仅在预约保险合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第三节 被保险人的义务

第二百六十条 除合同另有约定外,被保险人应当在合同订立后立即支付保险费;被保险人支付保险费前,保险人可以拒绝签发保险单证。

第二百六十一条 被保险人违反合同约定的保证条款的,保险人有权解除合同或者要求修改承保条件、增加保险费。保险人解除合同的,应当书面通知被保险人,合同自通知到达被保险人时解除。

对于被保险人违反保证条款前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任。

对于被保险人违反保证条款之时至解除合同通知到达前发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担保险责任,但是被保险人能够证明属于下列情形之一的除外:

(一)被保险人违反保证条款对海上保险事故的发生没有影响;

(二)海上保险事故发生在被保险人已纠正违反保证条款的行为之后。

第二百六十二条 发生海上保险事故,被保险人应当立即通知保险人,并采取必要的合理措施,防止或者减少损失。被保险人收到保险人发出的有关采取防止或者减少损失的合理措施的特别通知的,应当按照保险人通知的要求处理。

对于被保险人违反前款规定所造成的扩大的损失,保险人不承担赔偿责任。

第四节 保险人的责任

第二百六十三条 发生海上保险事故造成损失后,保险人应当及时向被保险人支付保险赔偿。

第二百六十四条 保险人赔偿海上保险事故造成的损失,以保险金额为限。保险金额低于保险价值的,在保险标的发生部分损失时,保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿责任。

第二百六十五条 保险标的在保险期间发生几次海上保险事故所造成的损失,即使损失金额的总和超过保险金额,保险人也应当赔偿。但是,对发生部分损失后未经修复又发生全部损失的,保险人按照全部损失赔偿。

第二百六十六条 被保险人为防止或者减少根据合同可以得到赔偿的损失而支出的必要的合理费用,为确定海上保险事故的性质、程度而支出的检验、估价等合理费用,以及为执行保险人的特别通知而支出的费用,应当由保险人在保险标的损失赔偿之外另行支付。

保险人对前款规定的费用的支付,以相当于保险金额的数额为限。

保险金额低于保险价值的,除合同另有约定外,保险人应当按照保险金额与保险价值的比例,支付本条规定的费用。

第二百六十七条 保险金额低于共同海损分摊价值的,保险人按照保险金额同分摊价值的比例赔偿共同海损分摊。

第二百六十八条 对于被保险人故意造成的损失,保险人不承担赔偿责任。

第二百六十九条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成货物损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)航行迟延、交货迟延或者行市变化;

(二)货物的自然损耗、本身的缺陷和自然特性;

(三)包装不当。

第二百七十条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成保险船舶损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)船舶开航时不适航,但是在船舶定期保险中被保险人不知道且不应当知道的除外;

(二)船舶自然磨损或者锈蚀。

运费保险适用前款规定。

第五节 保险标的的损失和委付

第二百七十一条 保险标的发生海上保险事故后灭失,或者受到严重损坏完全失去原有形体、效用,或者不能再归被保险人所拥有的,为实际全损。

第二百七十二条 船舶发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用超过保险价值的,为推定全损。

货物发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用与继续将货物运抵目的地的费用之和超过保险价值的,为推定全损。

第二百七十三条 不属于实际全损和推定全损的损失,为部分损失。

第二百七十四条 船舶在合理时间内未从被获知最后消息的地点抵达目的地,除合同另有约定外,满六十日后仍没有获知其消息的,为船舶失踪。船舶失踪视为实际全损。

第二百七十五条 保险标的发生推定全损,被保险人要求保险人按照全部损失赔偿的,应当在合理的时间内向保险人委付保险标的。保险人可以接受委付,也可以不接受委付,但是应当在合理的时间内将接受委付或者不接受委付的决定通知被保险人。保险人未在合理的时间内通知被保险人是否接受委付的,视为不接受委付。

委付不得附带任何条件。委付一经保险人接受,不得撤回。

第二百七十六条 保险人接受委付的,被保险人对委付财产的全部权利和义务转移给保险人。

第六节 保险赔偿的支付

第二百七十七条 海上保险事故发生后,保险人向被保险人支付保险赔偿前,可以要求被保险人提供与确认海上保险事故性质和损失程度有关的证明和资料。

第二百七十八条 保险标的发生保险责任范围内的损失是由第三人造成的,被保险人向第三人要求赔偿的权利,自保险人支付赔偿之日起,相应转移给保险人。

被保险人应当向保险人提供必要的文件和其所需要知道的情况,并尽力协助保险人向第三人追偿。

第二百七十九条 被保险人未经保险人同意放弃向第三人要求赔偿的权利,或者因过错致使保险人不能行使追偿权利的,保险人可以相应扣减保险赔偿。

第二百八十条 保险人支付保险赔偿时,可以从应支付的赔偿额中相应扣减被保险人已经从第三人取得的赔偿。

保险人从第三人取得的赔偿,超过其支付的保险赔偿的,超过部分应当退还给被保险人。

第二百八十一条 发生海上保险事故后,保险人有权放弃对保险标的的权利,全额支付合同约定的保险赔偿,以解除对保险标的的义务。

保险人行使前款规定的权利,应当自收到被保险人有关赔偿损失的通知之日起的七日内通知被保险人;被保险人收到通知前为避免或者减少损失而支付的必要的合理费用,由保险人偿还。

第二百八十二条 除本法第二百八十一条规定外,保险标的发生全损,保险人支付全部保险金额的,取得对保险标的的全部权利;但是,在不足额保险的情况下,保险人按照保险金额与保险价值的比例取得对保险标的的部分权利。

第十四章 时 效

第二百八十三条 发生海事纠纷的,当事人可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

第二百八十四条 海上货物运输请求赔偿的请求权,时效期间为一年。其中,请求承运人、实际承运人赔偿的,时效自货物交付或者应当交付之日起计算;请求托运人、收货人或者运输单证持有人赔偿的,时效自权利人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

前款规定的时效期间已经届满或者至届满不足九十日的,被认定为负有责任的人对第三人享有的追偿请求权,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起计算。

第二百八十五条 海上旅客运输请求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别按照下列规定计算:

(一)有关旅客死亡的请求权,发生在运输期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运输期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自旅客离船之日起不得超过三年;

(二)有关旅客人身伤害、行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

第二百八十六条 有关租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十七条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十八条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算。

本法第一百七十八条第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。

依据本法第一百七十九条规定产生的请求权或者追偿请求权的时效,适用本条规定。

第二百八十九条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

第二百九十条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自共同海损理算结束之日起计算,但是不得超过从共同航程终止之日起六年。

第二百九十一条 根据海上保险合同向保险人请求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道海上保险事故发生之日起计算。

第二百九十二条 有关船舶油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算,但是不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

第二百九十三条 在时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。自中止时效的原因消除之日起满六个月,时效期间届满。

第二百九十四条 时效因请求人提出履行请求、提起诉讼、申请仲裁或者被请求人同意履行义务而中断。

请求人申请扣船的,时效自申请扣船之日起中断。

自中断、有关程序终结时起,时效期间重新计算。

第十五章 涉外关系的法律适用

第二百九十五条 合同当事人可以选择合同适用的法律,但是法律另有规定的除外。合同当事人没有选择的,适用与合同有最密切联系的国家的法律。

装货港或者卸货港位于中华人民共和国境内的国际海上货物运输合同,适用本法第四章的规定。

第二百九十六条 船舶所有权,适用船旗国法律。

船旗发生变更的,变更后的船舶所有权,适用新船旗国法律,但是光船租赁引起的船旗变更除外。

建造中的船舶所有权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十七条 船舶抵押权,适用船旗国法律。

船舶在光船租赁以前或者光船租赁期间,设立船舶抵押权的,适用原船舶登记国法律。

建造中的船舶抵押权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十八条 船舶优先权,适用法院地法律。

第二百九十九条 船舶留置权,适用船舶被留置地法律。

第三百条 船舶优先权、船舶留置权和船舶抵押权相互之间的受偿顺序,适用法院地法律。

第三百零一条 船舶碰撞责任,适用侵权行为地法律。船舶碰撞发生在公海的,适用法院地法律。同一国籍船舶发生碰撞的,碰撞船舶之间的责任,适用船旗国法律。

船舶碰撞发生后,当事人协议选择适用法律的,按照其协议。

第三百零二条 共同海损理算,适用理算地法律。

当事人可以协议选择共同海损分摊请求适用的法律;当事人未选择的,适用航程终止地法律。

第三百零三条 海事赔偿责任限制,适用法院地法律。

第三百零四条 船舶油污损害责任,适用油污损害结果发生地法律。

第三百零五条 依照本章规定适用外国法律,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第十六章 附 则

第三百零六条 本法所称计算单位,是指国际货币基金组织规定的特别提款权;其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日,按照国际货币基金组织发布的特别提款权对人民币的汇率计算得出的人民币数额。

第三百零七条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例。适用国际惯例,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第三百零八条 国家支持开展国际海运事务合作,推动海运业健康发展。

任何国家或者地区在海上运输和船舶建造相关领域对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对有关国家或者地区采取相应的措施。

第三百零九条 船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人或者船舶承租人等作为会员自愿组成互保组织,按照章程收取会费,对会员在船舶营运中发生的损失、产生的责任或者支付的费用承担赔偿责任。

第三百一十条 本法自2026年5月1日起施行。

(新华社电)

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国海商法

15版:文件2 篇

中华人民共和国海商法

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国主席令

第五十八号

《中华人民共和国海商法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日修订通过,现予公布,自2026年5月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2025年10月28日

第一章 总 则

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第二节 船舶抵押权

第三节 船舶优先权

第四节 船舶留置权

第三章 船 员

第一节 一般规定

第二节 船 长

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第二节 承运人的责任

第三节 托运人的责任

第四节 运输单证

第五节 电子运输记录

第六节 货物交付

第七节 合同的变更和解除

第八节 多式联运合同的特别规定

第五章 海上旅客运输合同

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第二节 航次租船合同

第三节 定期租船合同

第四节 光船租赁合同

第七章 海上拖航合同

第八章 船舶碰撞

第九章 海难救助

第十章 共同海损

第十一章 海事赔偿责任限制

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二节 船舶油类污染损害责任

第三节 船舶燃油污染损害责任

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二节 合同的订立、解除和转让

第三节 被保险人的义务

第四节 保险人的责任

第五节 保险标的的损失和委付

第六节 保险赔偿的支付

第十四章 时 效

第十五章 涉外关系的法律适用

第十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了调整海上运输关系、船舶关系,保护当事人各方的合法权益,加强海洋生态环境保护,促进海上运输和经济贸易高质量发展,制定本法。

第二条 本法所称海上运输,是指海上货物运输和海上旅客运输,包括海江之间、江海之间的直达运输。

第三条 本法所称船舶,是指海船和其他海上移动式装置,但是用于军事的、政府公务的船舶和20总吨以下的小型船艇除外。船舶包括船舶属具。

第四条 船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

船舶未依法悬挂中华人民共和国国旗或者违法悬挂其他国家、地区或者组织的旗帜航行的,由有关机关责令改正,并依法追究法律责任。

第五条 中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航,由依法取得中华人民共和国国籍的船舶经营。但是,法律、行政法规另有规定的除外。

非经国务院交通运输主管部门依法批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航。

第六条 国务院交通运输主管部门、有关地方人民政府及其交通运输主管部门依法对海上运输活动实施监督管理。

第二章 船 舶

第一节 船舶所有权

第七条 船舶所有权,是指船舶所有人依法对其船舶享有占有、使用、收益和处分的权利。

第八条 船舶所有权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶融资租赁合同出租人对融资租赁船舶享有的所有权,未经登记,不得对抗善意第三人。承租人应当按照船舶融资租赁合同支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以请求支付全部租金;也可以解除船舶融资租赁合同并收回融资租赁船舶。

船舶所有权的转让,应当签订书面合同。

第九条 船舶由两个以上的法人、非法人组织或者自然人共有的,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询船舶所有权的登记状况。

第十条 建造中的船舶的所有权,当事人对其归属有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,归造船人所有。

第二节 船舶抵押权

第十一条 船舶抵押权,是指抵押权人对于抵押人提供的作为债务担保的船舶,在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权情形时,依法享有的就该船舶优先受偿的权利。

第十二条 船舶所有人或者船舶所有人授权的人可以设立船舶抵押权。

船舶抵押权的设立,应当签订书面合同。

第十三条 船舶抵押权的设立、变更、转让和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记,不得对抗善意第三人。

船舶抵押权登记,由抵押权人和抵押人共同向船舶登记机关办理。

船舶抵押权登记,包括下列主要项目:

(一)船舶抵押权人和抵押人的姓名或者名称、住所;

(二)抵押船舶的名称、国籍、船舶所有权证书的颁发机关和证书号码;

(三)所担保的债权数额、受偿期限;

(四)抵押权登记的时间。

船舶抵押权的登记状况,允许公众查询。

第十四条 建造中的船舶可以设立船舶抵押权。

建造中的船舶办理抵押权登记,应当依照有关规定向船舶登记机关提交有关文件。

第十五条 除合同另有约定外,抵押人应当对抵押船舶进行保险;未保险的,抵押权人有权对该船舶进行保险,保险费由抵押人负担。

第十六条 除船舶共有人另有约定外,以共有船舶设立抵押权的,按照下列情形处理:

(一)船舶按份共有的,应当取得持有三分之二以上份额的共有人的同意;

(二)船舶共同共有的,应当取得全体共有人的同意。

船舶共有人设立的抵押权,不因船舶共有权的分割而受影响。

第十七条 船舶抵押权设立后,抵押人可以转让抵押船舶。当事人另有约定的,按照其约定。抵押船舶转让的,船舶抵押权不受影响。

第十八条 船舶抵押担保的债权转让的,抵押权一并转让,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第十九条 同一船舶设立两个以上船舶抵押权的,其清偿顺序按照以下情形确定:

(一)船舶抵押权已经登记的,按照登记的时间先后顺序受偿;

(二)船舶抵押权已经登记的先于未登记的受偿;

(三)船舶抵押权未登记的,按照担保的债权比例受偿。

第二十条 抵押船舶毁损、灭失或者被征收的,抵押权人可以就获得的保险金、赔偿金、补偿金等优先受偿。

第三节 船舶优先权

第二十一条 船舶优先权,是指海事请求人依照本法规定,向船舶所有人、光船承租人、船舶管理人或者船舶经营人提出海事请求,对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。

第二十二条 下列各项海事请求具有船舶优先权:

(一)船长、船员和其他船上在岗人员因在船上工作产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用、社会保险费用的给付请求;

(二)在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求;

(三)船舶吨税、引航费和其他港口规费的缴付请求;

(四)海难救助的救助款项的给付请求;

(五)在船舶营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求,但是不包括本船所载的货物、集装箱和旅客行李的灭失或者损坏的赔偿请求。

根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者法律、行政法规的强制性规定,已经取得民事责任保险或者具有相应的财务保证的,在该保险或者财务保证的范围内,前款第二项、第五项规定的海事请求不具有船舶优先权。

第二十三条 本法第二十二条第一款所列各项海事请求,按照顺序受偿。但是,第四项海事请求,后于第一项至第三项发生的,应当先于第一项至第三项受偿。

本法第二十二条第一款第一项、第二项、第三项、第五项中有两个以上海事请求的,不分先后,同时受偿,不足受偿的,按照比例受偿;第四项中有两个以上海事请求的,后发生的先受偿。

第二十四条 因行使船舶优先权产生的诉讼费用,保存、拍卖或者变卖船舶和分配船舶价款产生的费用,以及为海事请求人的共同利益而支付的其他费用,应当从船舶拍卖或者变卖所得价款中先行拨付。

第二十五条 船舶优先权不因船舶所有权的转让而消灭。但是,船舶转让时,船舶优先权自法院应受让人申请予以公告之日起满六十日不行使的除外。

第二十六条 本法第二十二条规定的具有船舶优先权的海事请求发生转让或者代位的,该项船舶优先权随之转移。

第二十七条 船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使。

第二十八条 除本法第二十五条规定的情形外,船舶优先权因下列原因之一而消灭:

(一)自产生之日起满一年不行使;

(二)船舶被法院依法拍卖或者变卖;

(三)船舶灭失。

前款第一项规定的一年期限不得中止或者中断。

本法第二十二条第一款第一项规定的海事请求具有的船舶优先权的一年期限,自海事请求人从其任职的船舶上离船之日起算。

第二十九条 本节规定不影响本法第十一章关于海事赔偿责任限制规定的实施。

第四节 船舶留置权

第三十条 船舶留置权,是指造船人、修船人在合同另一方未按照约定支付船舶建造或者修理费用时,留置已经合法占有的船舶,并就该船舶优先受偿的权利。

船舶留置权在造船人、修船人不再占有建造或者修理的船舶时消灭。

船舶留置权先于船舶抵押权受偿,后于船舶优先权受偿。

第三十一条 除另有约定外,造船人、修船人留置船舶满六十日后,债务人仍不履行债务的,可以与债务人协议以留置船舶折价,也可以就拍卖、变卖留置船舶所得的价款优先受偿。

第三十二条 在留置期间,船舶被法院扣押并拍卖、变卖的,不影响船舶留置权人优先受偿的权利。

第三章 船 员

第一节 一般规定

第三十三条 船员,是指包括船长在内的船上一切任职人员。

第三十四条 中国籍船员应当依照有关船员管理的法律、行政法规的规定取得相应的船员适任证书和健康证明。

外国籍船员在中国籍船舶上工作的,按照有关船员管理的法律、行政法规的规定执行。

第三十五条 从事国际航行船舶的中国籍船员,应当依法持有中华人民共和国海事管理机构颁发的海员证和有关证书。

第三十六条 船员用人单位应当依照有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者参加的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定,与船员订立劳动合同。

船员的任用和船员劳动与社会保障方面的权利义务,本法没有规定的,适用有关法律、行政法规的规定。

第二节 船 长

第三十七条 船长负责管理和指挥船舶。

船长在其职权范围内发布的命令,船员、旅客和其他在船人员应当执行。

船长应当采取必要的措施,保护船舶和在船人员、文件、邮件、货物以及其他财产,防治船舶污染生态环境。

第三十八条 为保障在船人员和船舶的安全,船长有权对在船上涉嫌进行违法犯罪活动的人员采取禁闭或者其他必要措施,并防止其隐匿、毁灭、伪造证据。

船长采取前款措施,应当制作案情报告书,由船长和两名以上在船人员签字,连同涉嫌违法犯罪活动的人员送交有关机关处理。

第三十九条 船长应当将船上发生的出生或者死亡事件记入航海日志,并在两名证人的参加下制作证明书。死亡证明书应当附有死者遗物清单。死者有遗嘱的,船长应当予以证明。死亡证明书和遗嘱由船长负责保管,并送交家属或者有关方面。

第四十条 船舶发生海上事故,危及在船人员和财产安全时,船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶沉没、毁灭不可避免的情况下,船长有权作出弃船决定。

弃船时,船长应当采取一切措施,首先组织旅客安全离船,然后安排船员离船,船长应当最后离船。在离船前,船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、轮机日志、油类记录簿、无线电记录簿、本航次使用过的海图和文件,以及贵重物品、邮件和现金,指挥船员关闭油舱阀门等设备以防止或者减少污染发生。

第四十一条 船长管理船舶和指挥船舶的责任,不因引航员引领船舶而解除。

第四十二条 船长在航行中死亡或者因故不能执行职务时,应当由驾驶员中职务最高的人代理船长职务;在下一个港口开航前,船舶所有人、船舶经营人或者船舶管理人应当指派新船长接任。

第四章 海上货物运输合同

第一节 一般规定

第四十三条 海上货物运输合同,是指承运人收取运费,负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同,包括国际海上货物运输合同和中华人民共和国港口之间的国内海上货物运输合同。

第四十四条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,实际履行本法第四十九条规定的全部或者部分承运人义务的人。

(三)托运人,是指:

1.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人。

2.本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人。

(四)收货人,是指有权提取货物的人。

(五)货物,包括活动物和由托运人提供的用于集装货物的集装箱、货盘、车辆或者类似的装运器具。

(六)运输单证,是指提单、海运单以及其他证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的单证。

(七)提单,是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船,以及承运人保证据以交付货物的单证。

第四十五条 违反本章规定的海上货物运输合同和作为合同证明的提单或者其他运输单证中的条款,以及将货物的保险利益转让给承运人的条款或者类似条款无效。此类条款的无效,不影响该合同和提单或者其他运输单证中其他条款的效力。

第四十六条 本法第四十五条的规定不影响承运人在本章规定的承运人责任和义务之外,增加其责任和义务。

第二节 承运人的责任

第四十七条 承运人对集装箱装运的货物的责任期间,是指从装货港接收货物时起至卸货港交付货物时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。承运人对非集装箱装运的货物的责任期间,是指从货物装上船时起至卸下船时止,货物处于承运人掌管之下的全部期间。在承运人的责任期间,货物发生灭失或者损坏,除本节另有规定外,承运人应当承担赔偿责任。

前款规定,不影响承运人就非集装箱装运的货物在装船前和卸船后所承担的责任达成任何协议。

第四十八条 承运人在船舶开航前和开航当时,应当谨慎处理,使船舶处于适航状态,妥善配备船员、装备船舶和配备供应品,并使货舱、船舶其他载货处所以及承运人提供的载货集装箱适于并能安全收受、载运和保管货物。

国内海上货物运输的承运人,还应当在航程中尽到前款义务。

第四十九条 承运人应当妥善、谨慎地接收、装载、搬移、积载、运输、保管、照料、卸载和交付所运货物。

第五十条 承运人应当按照约定的或者习惯的或者地理上的航线,将货物运往卸货港。

船舶在海上或者与海相通的可航水域为救助或者企图救助人命或者财产而发生的绕航或者其他合理绕航,不属于违反前款规定的行为。

第五十一条 货物未能在明确约定的期限内,在约定的卸货港交付的,构成迟延交付;国内海上货物运输中,货物未能在合理期限内交付的,也构成迟延交付。

除依照本章规定承运人不承担赔偿责任的情形外,由于承运人的过错,致使货物因迟延交付而灭失、损坏或者遭受其他经济损失的,承运人应当承担赔偿责任。

承运人未能在本条第一款规定的期限届满六十日内交付货物,有权对货物灭失提出赔偿请求的人可以认为货物已经灭失。

第五十二条 在责任期间货物发生的灭失、损坏,或者迟延交付是由于下列原因之一造成的,承运人不承担赔偿责任:

(一)船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶或者管理船舶中的过错;

(二)船上火灾,但是由于承运人本人的过错所造成的除外;

(三)天灾,海上或者与海相通的可航水域的危险或者意外事故;

(四)战争或者武装冲突、海盗或者恐怖活动;

(五)政府或者主管部门的行为、检疫限制,或者非因承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人原因引起的司法扣押;

(六)罢工、停工或者劳动受到限制;

(七)在海上或者与海相通的可航水域救助、企图救助人命或者财产;

(八)托运人、货物所有人、收货人或者他们的受雇人、代理人的行为;

(九)货物的自然特性或者固有缺陷;

(十)货物包装不当或者标志欠缺、不清;

(十一)经谨慎处理仍不能发现的船舶潜在缺陷;

(十二)非由于承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人的过错造成的其他原因。

前款第一项、第二项不适用于国内海上货物运输。

承运人依照本条第一款规定免除赔偿责任的,除第二项规定的原因外,应当承担举证责任。

第五十三条 因运输活动物固有的特殊风险造成活动物灭失、损害或者迟延交付的,承运人不承担赔偿责任。但是,承运人应当证明其已经履行托运人关于运输活动物的特别要求,并证明根据实际情况,灭失、损害或者迟延交付是由于运输活动物固有的特殊风险造成的。

第五十四条 承运人在舱面上载运货物,应当与托运人达成协议,或者符合航运惯例,或者符合有关法律、行政法规的规定。

承运人依照前款规定将货物装载在舱面上,对由于此种载运的特殊风险造成的货物灭失、损坏或者迟延交付,不承担赔偿责任。

承运人与托运人达成协议在舱面上载运货物的,应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第五十五条 货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人或者承运人的受雇人、代理人不能免除赔偿责任的原因和其他原因共同造成的,承运人仅在其不能免除赔偿责任的范围内承担赔偿责任;但是,承运人对其他原因造成的灭失、损坏或者迟延交付应当承担举证责任。

第五十六条 货物灭失的赔偿额,按照货物的实际价值计算;货物损坏的赔偿额,按照货物受损前后实际价值的差额或者货物的修复费用计算。

货物的实际价值,按照在交货地交付时的市场价格计算;不能确定在交货地交付时的市场价格的,按照货物装船时的价值加保险费加运费计算。

前款规定的货物实际价值,赔偿时应当减去因货物灭失或者损坏而少付或者免付的有关费用。

第五十七条 承运人对货物灭失或者损坏的赔偿限额,按照货物件数或者其他货运单位数计算,每件或者每个其他货运单位为666.67计算单位,或者按照货物毛重计算,每千克为2计算单位,以其中赔偿限额较高的为准。但是,托运人在货物装运前已经申报其性质和价值并在提单中载明,或者承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿限额的除外。

货物用集装箱、货盘、车辆或者类似装运器具集装的,提单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他货运单位数,视为前款规定的货物件数或者其他货运单位数;未载明的,每一装运器具视为一件货物或者一个其他货运单位。

装运器具不属于承运人所有或者非由承运人提供的,装运器具本身应当视为一件货物或者一个其他货运单位。

第五十八条 承运人对于货物因迟延交付造成经济损失的赔偿限额,为所迟延交付的货物的运费数额。货物的灭失、损坏和迟延交付同时发生的,承运人的赔偿责任限额适用本法第五十七条第一款规定的限额。

第五十九条 就海上货物运输合同所涉及的货物灭失、损坏或者迟延交付通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论海事请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人或者代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第六十条 经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

经证明,货物的灭失、损坏或者迟延交付是由于承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人或者代理人不得援用本法第五十七条或者第五十八条限制赔偿责任的规定。

第六十一条 承运人将货物运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,承运人仍然应当依照本章规定对全部运输负责。对实际承运人承担的运输,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

虽有前款规定,在海上货物运输合同中明确约定合同所包括的特定的部分运输由承运人以外的指定的实际承运人履行的,合同可以同时约定,货物在指定的实际承运人掌管期间发生的灭失、损坏或者迟延交付,承运人不承担赔偿责任。但是,此种约定应当在提单中载明;未载明的,不得对抗善意第三人。

第六十二条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。对实际承运人的受雇人、代理人提起赔偿请求的,适用本法第五十九条第二款和第六十条第二款的规定。

第六十三条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第六十四条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第六十五条 就货物的灭失、损坏或者迟延交付分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第五十七条或者第五十八条规定的限额。

第六十六条 本法第六十一条至第六十五条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第三节 托运人的责任

第六十七条 托运人应当按照海上货物运输合同的约定将货物交付承运人运输,并保证交付运输的货物适于约定的运输。

第六十八条 托运人托运货物,应当妥善包装,并向承运人保证货物装船时所提供货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积的正确性;由于包装不当或者上述资料不正确,对承运人造成损失的,托运人应当承担赔偿责任。

承运人依照前款规定享有的受偿权利,不影响其根据海上货物运输合同对托运人以外的人所承担的责任。

第六十九条 托运人应当及时向港口、海关和其他主管机关办理货物运输所需要的各项手续,并将已办理各项手续的单证送交承运人;因办理各项手续不及时、不完备或者不正确,使承运人的利益受到损害的,托运人应当承担赔偿责任。

第七十条 托运人托运危险货物,应当按照有关海上危险货物运输的规定妥善包装,作出危险品标志和标签,并将货物正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施、应急处置措施书面通知承运人;托运人未通知或者通知有误的,承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者消除危险性,而不承担赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害,应当承担赔偿责任。

承运人知道危险货物的性质并已同意装运的,仍然可以在该项货物对于船舶、人员或者其他货物构成实际危险时,将货物卸下、销毁或者消除危险性,并且不承担赔偿责任。但是,本款规定不影响共同海损的分摊。

第七十一条 托运人应当按照约定向承运人支付运费。

托运人与承运人可以约定运费由收货人支付;但是,此项约定应当在运输单证中载明。

第七十二条 托运人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人或者托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

托运人的受雇人、代理人对承运人、实际承运人所遭受的损失或者船舶所遭受的损坏,不承担赔偿责任;但是,此种损失或者损坏是由于托运人的受雇人、代理人的过错造成的除外。

第四节 运输单证

第七十三条 货物由承运人接收或者装船后,应托运人的要求,承运人应当签发提单。提单可以由承运人授权的人签发;由载货船舶的船长签发的,视为代表承运人签发。

第七十四条 提单内容包括下列各项:

(一)货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积,以及运输危险货物时对危险性质的说明;

(二)承运人的名称和主营业地;

(三)船舶名称;

(四)托运人的名称;

(五)收货人的名称或者关于收货人的指示说明;

(六)装货港;

(七)卸货港;

(八)多式联运提单增列接收货物地点和交付货物地点;

(九)提单的签发日期、地点和份数;

(十)运费的支付;

(十一)承运人或者其代表的签名。

提单缺少前款规定的一项或者几项的,不影响提单的性质;但是,提单应当符合本法第四十四条第七项的规定。

第七十五条 货物装船前,承运人已经应托运人的要求签发收货待运提单或者其他单证的,货物装船完毕,托运人可以将收货待运提单或者其他单证退还承运人,换取已装船提单;承运人也可以在收货待运提单上加注承运船舶的船名和装船日期,加注后的收货待运提单视为已装船提单。

第七十六条 承运人或者代其签发提单的人知道或者有合理的根据怀疑提单记载的货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积与实际接收的货物不符,在签发已装船提单的情况下怀疑与已装船的货物不符,或者没有适当的方法核对提单记载的,可以在提单上批注,说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对。

第七十七条 承运人或者代其签发提单的人未在提单上批注货物表面状况的,视为货物的表面状况良好。

第七十八条 除依据本法第七十六条的规定作出批注外,承运人或者代其签发提单的人签发的提单,是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物已经装船的初步证据;承运人向包括收货人在内的善意第三人提出的货物状况与提单记载不同的证据,不予承认。

第七十九条 承运人与收货人、提单持有人之间的权利义务关系,按照提单确定。未签发提单的,承运人与收货人之间的权利义务关系适用本章有关规定。

收货人、提单持有人不承担在装货港发生的滞期费、亏舱费和其他与装货有关的费用,但是提单中明确载明上述费用由收货人、提单持有人承担的除外。

第八十条 记名提单不得转让。

指示提单经过记名背书或者空白背书转让。

不记名提单无需背书即可转让。

第八十一条 承运人签发提单以外的单证用以证明收到待运货物的,此项单证即为订立海上货物运输合同和承运人接收该单证中所列货物的初步证据。

承运人签发的此类单证不得转让。

第五节 电子运输记录

第八十二条 电子运输记录,是指承运人根据海上货物运输合同,以电子通信方式发出,证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船的信息,包括可转让电子运输记录和不可转让电子运输记录。

符合法律、行政法规规定条件的电子运输记录与运输单证具有同等效力。电子运输记录不得仅因采取电子形式而否定其法律效力。

本法有关运输单证的规定适用于电子运输记录。

第八十三条 承运人和托运人协商一致,可以签发、使用电子运输记录。

第八十四条 电子运输记录应当符合下列要求:

(一)记录信息包含本法第七十四条相关内容,并可供调取查用;

(二)记录信息内容完整、准确;

(三)签发人能够被识别;

(四)持有人能够证明其身份。

第八十五条 可转让电子运输记录除符合本法第八十四条规定外,还应当包括可转让性信息和转让程序。

可转让电子运输记录应当采取可靠的方法或者通过可靠的交易系统,确保记录的单一性和完整性,保障持有人对记录的排他性控制。

可转让电子运输记录的转让和排他性控制、记录形式的转换方式、可靠方法或者交易系统的认定标准等,由国家网信部门会同国务院交通运输主管部门另行制定。

第八十六条 经承运人和托运人、运输单证持有人协商一致,电子运输记录与运输单证之间可以互相转换。

电子运输记录与运输单证互相转换,应当注明转换的说明信息,保证记载内容转换前后一致。单证形式的转换不改变当事人的权利义务。

电子运输记录与运输单证完成转换后,原运输单证或者电子运输记录随即失效。

第六节 货物交付

第八十七条 承运人交付货物,按照下列规定执行:

(一)签发记名提单的,凭提单向记名收货人交付;

(二)签发指示提单的,凭提单向被背书的提单受让人交付;

(三)签发不记名提单或者签发指示提单经空白背书的,凭提单向提单持有人交付;

(四)签发可转让电子运输记录的,向电子运输记录的持有人交付;

(五)其他情形,凭收货人的身份证明向收货人交付。

第八十八条 承运人向收货人交付货物时,收货人应当将货物灭失或者损坏的情况书面通知承运人;未通知的,此项交付视为承运人已经按照运输单证的记载交付以及货物状况良好的初步证据。

货物灭失或者损坏的情况非显而易见的,收货人应当在非集装箱货物交付的次日起连续七日内或者集装箱货物交付的次日起连续十五日内,向承运人提交书面通知;未提交的,适用前款规定。

货物交付时,收货人已经与承运人对货物进行联合检查或者检验的,无需就所查明的灭失或者损坏的情况提交书面通知。

第八十九条 承运人自向收货人交付货物的次日起连续六十日内,未收到收货人就货物因迟延交付造成经济损失而提交的书面通知的,不承担赔偿责任。

第九十条 收货人在目的港提取货物前或者承运人在目的港交付货物前,可以要求检验机构对货物状况进行检验;要求检验的一方应当支付检验费用,但是有权向造成货物损失的责任方追偿。

第九十一条 承运人和收货人对本法第八十八条和第九十条规定的检验,应当相互提供合理的便利条件。

第九十二条 货物由实际承运人交付的,收货人依据本法第八十八条的规定向实际承运人提交的书面通知,与向承运人提交书面通知具有同等效力;向承运人提交的书面通知,与向实际承运人提交书面通知具有同等效力。

第九十三条 在卸货港无人提取货物的,船长可以将货物卸在仓库或者其他适当场所,由此产生的费用和风险由托运人承担,但是应当及时通知托运人。

收货人已经行使海上货物运输合同权利但是迟延、拒绝提取货物的,船长可以按照前款规定处理货物,由此产生的费用和风险由收货人承担。

第九十四条 应当向承运人支付的运费、共同海损分摊、滞期费和承运人为货物垫付的必要费用以及应当向承运人支付的其他费用没有付清,又没有提供适当担保的,承运人可以留置相应的货物。

运输单证载明运费预付或者类似性质声明的,承运人不得以运费未支付为由留置货物,但是收货人为托运人的除外。

第九十五条 承运人依据本法第九十四条规定留置的货物,自船舶抵达卸货港的次日起满六十日无人提取的,承运人可以申请法院拍卖;货物易腐烂变质或者货物的保管费用加上应当向承运人支付的费用可能超过货物价值的,承运人可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,用于清偿保管、拍卖货物的费用和运费以及应当向承运人支付的其他有关费用;不足的金额,承运人有权向托运人追偿;剩余的金额,退还托运人;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人领取的,归国家所有。

第七节 合同的变更和解除

第九十六条 在承运人责任期间内,托运人可以书面通知承运人中止运输、返还货物、变更卸货港或者将货物交给其他收货人,但是应当赔偿承运人因此遭受的损失。

有下列情形之一的,承运人可以拒绝托运人的要求,但是应当立即通知托运人:

(一)承运人因客观条件无法满足托运人的要求,或者满足此种要求将影响承运人正常营运;

(二)承运人预计满足托运人的要求将产生额外费用或者使承运人遭受经济损失,要求托运人提供相应担保,托运人未提供担保;

(三)托运人未按照承运人的要求出示已签发的运输单证。

第九十七条 船舶在装货港开航前,托运人可以要求解除合同。但是,除合同另有约定外,托运人应当向承运人支付约定运费的一半;货物已经装船的,并应当负担装货、卸货和其他与此有关的费用。

第九十八条 船舶在装货港开航前,因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,运费已经支付的,承运人应当将运费退还给托运人;货物已经装船的,托运人应当承担装卸费用;已经签发运输单证的,托运人应当将运输单证退还承运人。

第九十九条 因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使船舶不能在合同约定的目的港卸货的,除合同另有约定外,船长有权将货物在目的港邻近的安全港口或者地点卸载,视为已经履行合同。

船长决定将货物卸载的,应当及时通知托运人或者收货人,并考虑托运人或者收货人的利益。

第八节 多式联运合同的特别规定

第一百条 本法所称多式联运合同,是指多式联运经营人以包括海上运输方式在内的两种以上的不同运输方式,负责将货物从接收地运至目的地交付收货人,并收取全程运费的合同。

前款所称多式联运经营人,是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立多式联运合同的人。

第一百零一条 多式联运经营人对多式联运货物的责任期间,自接收货物时起至交付货物时止。

第一百零二条 多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同,并对全程运输负责。

多式联运经营人与参加多式联运的各区段承运人,可以就多式联运合同的各区段运输,另以合同约定相互之间的责任。但是,此项合同不得影响多式联运经营人对全程运输所承担的责任。

第一百零三条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生于多式联运的某一运输区段的,多式联运经营人的赔偿责任、责任限额和时效,依照调整该区段运输方式的有关法律确定。

第一百零四条 货物的灭失、损坏或者迟延交付发生的运输区段不能确定的,多式联运经营人应当依照本章关于承运人赔偿责任、责任限额和本法关于时效的规定承担赔偿责任。

第五章 海上旅客运输合同

第一百零五条 海上旅客运输合同,是指承运人以客轮、邮轮等适合的船舶经海路运输旅客及其行李,由旅客支付票款的合同。

第一百零六条 本章下列用语的含义:

(一)承运人,是指本人或者委托他人以本人名义与旅客订立海上旅客运输合同的人。

(二)实际承运人,是指接受承运人委托或者转委托,从事旅客及其行李全部运输或者部分运输的人。

(三)旅客,是指根据海上旅客运输合同运输的人;经承运人同意,根据海上货物运输合同,随船护送货物的人,视为旅客。

(四)行李,是指根据海上旅客运输合同由承运人载运的任何物品或者车辆,但是活动物除外。

(五)自带行李,是指旅客自行携带、保管或者放置在客舱中的行李。

第一百零七条 旅客客票是海上旅客运输合同成立的凭证。

第一百零八条 海上旅客运输合同中含有下列内容之一的条款无效:

(一)免除承运人对旅客应当承担的法定责任;

(二)降低本章规定的承运人责任限额;

(三)对本章规定的举证责任作出相反的约定;

(四)限制旅客提出赔偿请求的权利。

前款规定的合同条款的无效,不影响合同其他条款的效力。

第一百零九条 海上旅客运输的运输期间,自旅客登船时起至旅客离船时止。客票票价含接送费用的,运输期间包括承运人经水路将旅客从岸上接到船上和从船上送到岸上的时间,但是不包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李的运输期间适用前款规定。旅客自带行李由承运人或者其受雇人、代理人接收尚未交还给旅客的,运输期间包括旅客在港站内、码头上或者在港口其他设施内的时间。

旅客自带行李以外的其他行李,运输期间自旅客将行李交付承运人或者承运人的受雇人、代理人时起至承运人或者承运人的受雇人、代理人交还旅客时止。

第一百一十条 旅客无票乘船、越级乘船、超程乘船或者持不符合减价条件的优惠客票乘船的,应当按照规定补足票款,承运人可以按照规定加收票款;拒不支付票款的,船长有权在适当地点令其离船,承运人有权要求其支付。

第一百一十一条 旅客不得随身携带或者在行李中夹带违禁品或者易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及其他有可能危及船上人身和财产安全的危险品。

承运人有权将旅客随身携带或者在行李中夹带的违禁品、危险品卸下、销毁或者消除危险性,或者送交有关部门,而不承担赔偿责任。

旅客违反本条第一款规定,造成损害的,应当承担赔偿责任。

第一百一十二条 在本法第一百零九条规定的旅客及其行李的运输期间,因承运人或者承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的过错引起事故,造成旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏的,承运人应当承担赔偿责任。

请求人对承运人或者承运人的受雇人、代理人的过错,应当承担举证责任;但是,本条第三款、第四款规定的情形除外。

旅客的人身伤亡或者自带行李、旅客车辆所载行李的灭失、损坏,是因船舶的沉没、碰撞、搁浅、爆炸、火灾或者船舶的缺陷引起的,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

旅客自带行李、旅客车辆所载行李以外的其他行李的灭失或者损坏,无论因何种事故引起,承运人或者承运人的受雇人、代理人除非提出相反证据,应当视为其有过错。

第一百一十三条 经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的过失或者旅客和承运人的共同过失造成的,可以免除或者相应减轻承运人的赔偿责任。

经承运人证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因旅客本人的故意造成的,或者旅客的人身伤亡是旅客本人健康原因造成的,承运人不承担赔偿责任。

第一百一十四条 承运人对旅客的货币、金银、珠宝、有价证券或者其他贵重物品所发生的灭失、损坏,不承担赔偿责任。

旅客与承运人约定将前款规定的物品交由承运人保管的,承运人应当依据本法第一百一十五条的规定承担赔偿责任;双方书面约定的赔偿数额高于本法第一百一十五条规定的赔偿责任限额的,承运人应当按照约定的数额承担赔偿责任。

第一百一十五条 承运人在每次海上旅客运输中的赔偿责任限额,按照下列规定执行:

(一)旅客人身伤亡的,每名旅客不超过175000计算单位;

(二)旅客自带行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过1800计算单位;

(三)旅客车辆包括该车辆所载行李灭失或者损坏的,每一车辆不超过10000计算单位;

(四)本款第二项、第三项以外的旅客其他行李灭失或者损坏的,每名旅客不超过2700计算单位。

承运人和旅客可以约定承运人对旅客车辆和旅客车辆以外的其他行李损失的免赔额。但是,对每一车辆损失的免赔额不得超过300计算单位,对每名旅客的车辆以外的其他行李损失的免赔额不得超过135计算单位。在计算每一车辆或者每名旅客的车辆以外的其他行李的损失赔偿数额时,应当扣除约定的承运人免赔额。

承运人和旅客可以书面约定高于本条第一款规定的赔偿责任限额。

第一百一十六条 经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

经证明,旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏是因承运人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,承运人的受雇人、代理人不得援用本法第一百一十四条和第一百一十五条限制赔偿责任的规定。

第一百一十七条 行李发生明显损坏的,旅客应当按照下列规定向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知:

(一)自带行李、旅客车辆所载行李,应当在旅客离船前或者离船时提交;

(二)其他行李,应当在行李交还前或者交还时提交。

行李的损坏不明显,旅客在离船时或者行李交还时难以发现的,以及行李发生灭失的,旅客应当在离船或者行李交还或者应当交还之日起十五日内,向承运人或者承运人的受雇人、代理人提交书面通知。

旅客未依据本条第一款、第二款规定及时提交书面通知的,除非提出相反证据,视为已经完整无损地收到行李。

行李交还时,旅客已经与承运人对行李进行联合检查或者检验的,无需提交书面通知。

第一百一十八条 就旅客人身伤亡或者行李灭失、损坏通过诉讼、仲裁等方式对承运人提起的任何赔偿请求,无论请求人是否为合同的一方,也无论是根据合同或者侵权行为提出请求,均适用本章关于承运人的抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

对承运人的受雇人、代理人提起前款赔偿请求的,承运人的受雇人或者代理人证明其行为在受雇或者受委托的范围内的,适用前款规定。

第一百一十九条 承运人将旅客及其行李全部运输或者部分运输委托给实际承运人履行的,仍然应当依照本章规定,对全部运输负责。实际承运人履行运输的,承运人应当对实际承运人的行为或者实际承运人的受雇人、代理人在受雇或者受委托的范围内的行为负责。

第一百二十条 本章关于承运人责任的规定,适用于实际承运人。本章关于承运人的受雇人、代理人责任的规定,适用于实际承运人的受雇人、代理人。

第一百二十一条 承运人承担本章未规定的义务或者放弃本章赋予的权利的任何特别协议,经实际承运人书面明确同意的,对实际承运人发生效力;实际承运人是否同意,不影响此项特别协议对承运人的效力。

第一百二十二条 承运人与实际承运人均负有赔偿责任的,应当在此项责任范围内承担连带责任。

第一百二十三条 就旅客的人身伤亡或者行李的灭失、损坏,分别向承运人、实际承运人以及他们的受雇人、代理人提出赔偿请求的,赔偿总额不得超过本法第一百一十五条规定的限额。

第一百二十四条 本法第一百一十九条至第一百二十三条的规定,不影响承运人和实际承运人之间相互追偿。

第一百二十五条 承运人或者实际承运人应当对旅客人身伤亡赔偿责任进行责任保险或者取得相应的财务保证。

第一百二十六条 旅客人身伤亡损害赔偿请求可以直接向责任保险人或者财务保证人提出。承运人或者实际承运人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

责任保险人或者财务保证人有权以损害是因承运人或者实际承运人的故意造成的进行抗辩,并有权援用承运人或者实际承运人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

第六章 租船合同

第一节 一般规定

第一百二十七条 本法规定的租船合同,包括航次租船合同、定期租船合同和光船租赁合同。租船合同应当采用书面形式订立。

第一百二十八条 本章关于出租人和承租人之间权利义务的规定,仅在租船合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第二节 航次租船合同

第一百二十九条 航次租船合同,是指船舶出租人向承租人提供船舶或者船舶的部分舱位,装运约定的货物,从一港运至另一港,由承租人支付约定运费的合同。

航次租船合同对出租人和承租人之间的权利义务没有约定或者约定不明时,除适用本节规定外,还适用本法第四章有关当事人之间权利义务的规定。

航次租船合同违反本法第四十八条和第五十条规定的条款无效。

第一百三十条 航次租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、载货重量、容积、货名、装货港和目的港、受载期限、装卸期限、运费、滞期费、速遣费以及其他有关事项。

第一百三十一条 对于按照航次租船合同运输的货物签发的提单,提单持有人不是承租人的,承运人与该提单持有人之间的权利义务关系适用提单的约定。但是,提单中载明适用航次租船合同条款的,适用该航次租船合同的条款。

第一百三十二条 出租人应当提供约定的船舶;经承租人同意,可以更换船舶。出租人提供或者更换的船舶不符合合同约定的,承租人有权拒绝或者解除合同。

因出租人的过错未提供约定的船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十三条 出租人在约定的受载期限内未能提供船舶的,承租人有权解除合同。但是,出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达装货港的日期通知承租人的,承租人应当自收到通知时起四十八小时内,将是否解除合同的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百三十四条 航次租船合同的装货、卸货期限及其计算办法,超过装货、卸货期限后的滞期费和提前完成装货、卸货的速遣费,由双方约定。

第一百三十五条 承租人可以将其租用的船舶转租;转租后,原合同约定的权利和义务不受影响。

第一百三十六条 承租人应当提供约定的货物;经出租人同意,可以更换货物。但是,更换的货物对出租人不利的,出租人有权拒绝或者解除合同。

因未提供约定的货物致使出租人遭受损失的,承租人应当承担赔偿责任。

第一百三十七条 出租人应当在合同约定的卸货港卸货。合同订有承租人选择卸货港条款的,在承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港时,船长可以从约定的选卸港中自行选定一港卸货。承租人未按照合同约定及时通知确定的卸货港,致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。出租人未按照合同约定,擅自选定港口卸货致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第三节 定期租船合同

第一百三十八条 定期租船合同,是指船舶出租人向承租人提供约定的由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的合同。

第一百三十九条 定期租船合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、船速、燃料消耗、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、租金及其支付,以及其他有关事项。

第一百四十条 出租人应当按照合同约定的时间交付船舶。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同。出租人将船舶延误情况和船舶预期抵达交船港的日期通知承租人的,承租人应当自接到通知时起四十八小时内,将解除合同或者继续租用船舶的决定通知出租人。

因出租人的过错延误提供船舶致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百四十一条 出租人交付船舶时,应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十二条 船舶在租期内不符合约定的适航状态或者其他状态,出租人应当采取可能采取的合理措施,使船舶状态尽快恢复。

船舶不符合约定的适航状态或者其他状态,不能正常营运连续满二十四小时的,对因此而损失的营运时间,承租人不付租金,但是上述状态是由承租人造成的除外。

第一百四十三条 承租人应当保证船舶在约定航区内的安全港口或者地点之间从事约定的海上运输。

承租人违反前款规定的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百四十四条 承租人应当保证船舶用于运输约定的合法货物。

承租人将船舶用于运输活动物或者危险货物的,应当事先征得出租人同意。

承租人违反本条规定致使出租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百四十五条 承租人有权就船舶的营运向船长发出指示,但是不得违反定期租船合同的约定。

第一百四十六条 承租人可以将租用的船舶转租,但是应当将转租的情况及时通知出租人。租用的船舶转租后,原租船合同约定的权利和义务不受影响。

第一百四十七条 船舶所有人转让已经租出的船舶的所有权,定期租船合同约定的当事人的权利和义务不受影响,但是应当及时通知承租人。船舶所有权转让后,原租船合同由受让人和承租人继续履行。

第一百四十八条 在合同期间,船舶进行海难救助的,承租人有权获得扣除救助费用、损失赔偿、船员应得部分以及其他费用后的救助款项的百分之五十。

第一百四十九条 承租人应当按照合同约定支付租金;未按照合同约定支付租金的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十条 承租人未向出租人支付租金或者合同约定的其他款项的,出租人对船上属于承租人的货物和财产以及转租船舶的收入享有留置权。

第一百五十一条 承租人向出租人交还船舶时,该船舶应当具有与出租人交船时相同的良好状态,但是船舶本身的自然磨损除外。

船舶未能保持与交船时相同的良好状态的,承租人应当负责修复或者给予赔偿。

第一百五十二条 经合理计算,完成最后航次的日期约为合同约定的还船日期,但是可能超过合同约定的还船日期的,承租人有权超期用船以完成该航次。超期期间,承租人应当按照合同约定的租金率支付租金;市场租金率高于合同约定的租金率的,承租人应当按照市场租金率支付租金。

第四节 光船租赁合同

第一百五十三条 光船租赁合同,是指船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶,在约定的期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的合同。

第一百五十四条 光船租赁合同的内容,主要包括出租人和承租人的名称、船名、船籍、船级、吨位、容积、航区、用途、租船期间、交船和还船的时间和地点以及条件、船舶检验、船舶的保养维修、租金及其支付、船舶保险、合同解除的时间和条件,以及其他有关事项。

第一百五十五条 出租人应当在合同约定的港口或者地点,按照合同约定的时间,向承租人交付船舶以及船舶证书。交付船舶时,出租人应当做到谨慎处理,使船舶处于适航状态。交付的船舶应当适于合同约定的用途。

出租人违反前款规定的,承租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

第一百五十六条 在光船租赁期间,承租人负责船舶的保养、维修。

第一百五十七条 在光船租赁期间,承租人应当按照合同约定的船舶价值,以出租人同意的保险方式为船舶进行保险,并负担保险费用。

第一百五十八条 在光船租赁期间,因承租人对船舶占有、使用和营运的原因使出租人的利益受到影响或者遭受损失的,承租人应当负责消除影响或者赔偿损失。

因船舶所有权争议或者出租人所负的债务致使船舶被扣押的,出租人应当保证承租人的利益不受影响;致使承租人遭受损失的,出租人应当承担赔偿责任。

第一百五十九条 在光船租赁期间,未经出租人书面同意,承租人不得转让合同的权利和义务或者以光船租赁的方式将船舶进行转租。

第一百六十条 未经承租人事先书面同意,出租人不得在光船租赁期间对船舶设立抵押权。

出租人违反前款规定,致使承租人遭受损失的,应当承担赔偿责任。

第一百六十一条 承租人应当按照合同约定支付租金。承租人未按照合同约定的时间支付租金连续超过七日的,出租人有权解除合同,并有权要求赔偿因此遭受的损失。

船舶灭失或者失踪的,租金应当自船舶灭失或者得知其最后消息之日起停止支付,预付租金应当按照比例退还。

第一百六十二条 本法第一百四十三条、第一百四十四条第一款、第一百五十一条和第一百五十二条的规定,适用于光船租赁合同。

第一百六十三条 订有租购条款的光船租赁合同,承租人按照合同约定向出租人付清租购费时,船舶所有权即归于承租人。

第七章 海上拖航合同

第一百六十四条 海上拖航合同,是指承拖方用拖轮将被拖物经海路从一地拖至另一地,而由被拖方支付拖航费的合同。

本章规定不适用于在港区内对船舶提供的拖轮服务。

第一百六十五条 海上拖航合同应当采用书面形式订立。海上拖航合同的内容,主要包括承拖方和被拖方的名称和住所、拖轮和被拖物的名称和主要尺度、拖轮马力、起拖地和目的地、起拖日期、拖航费及其支付方式,以及其他有关事项。

第一百六十六条 承拖方在起拖前和起拖当时,应当谨慎处理,使拖轮处于适航、适拖状态,妥善配备船员,配置拖航索具和配备供应品以及该航次必备的其他装置、设备。

被拖方在起拖前和起拖当时,应当做好被拖物的拖航准备,谨慎处理,使被拖物处于适拖状态,并向承拖方如实说明被拖物的情况,按照规定提供有关检验机构签发的被拖物适合拖航的证书和有关文件。

第一百六十七条 起拖前,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费已经支付的,承拖方应当退还给被拖方。

第一百六十八条 起拖后,因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能继续履行的,双方均可以解除合同,并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外,拖航费按照实际完成的拖航部分确定。

第一百六十九条 因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使被拖物不能拖至目的地的,除合同另有约定外,承拖方可以在目的地的邻近地点或者拖轮船长选定的安全的港口或者锚泊地,将被拖物移交给被拖方或者其代理人,视为已经履行合同。

第一百七十条 被拖方未按照约定支付拖航费和其他合理费用的,承拖方对被拖物享有留置权。

第一百七十一条 在海上拖航过程中,承拖方或者被拖方遭受的损失,由一方的过错造成的,有过错的一方应当承担赔偿责任;由双方过错造成的,各方按照过错程度的比例承担赔偿责任。

虽有前款规定,经承拖方证明,被拖方的损失是由于下列原因之一造成的,承拖方不承担赔偿责任:

(一)拖轮船长、船员、引航员或者承拖方的其他受雇人、代理人在驾驶拖轮或者管理拖轮中的过错;

(二)拖轮在海上救助或者企图救助人命或者财产时的过错。

本条规定仅在海上拖航合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百七十二条 在海上拖航过程中,由于承拖方或者被拖方的过错,造成第三人人身伤亡或者财产损失的,承拖方和被拖方对第三人承担连带赔偿责任。除合同另有约定外,一方支付的赔偿超过其应当承担的比例的,对另一方有追偿权。

第一百七十三条 拖轮所有人拖带其所有的或者经营的驳船载运货物,经海路由一港运至另一港的,视为海上货物运输。

第八章 船舶碰撞

第一百七十四条 船舶碰撞,是指船舶在海上或者与海相通的可航水域发生接触造成损害的事故。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生碰撞,适用本章的规定。

第一百七十五条 船舶发生碰撞,当事船舶的船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,对于相碰的船舶和船上人员应当尽力施救。

碰撞船舶的船长应当尽可能将其船舶名称、船籍港、出发港和目的港通知对方。

第一百七十六条 船舶发生碰撞,是由于不可抗力或者其他不能归责于任何一方的原因或者无法查明的原因造成的,碰撞各方互相不承担赔偿责任。

第一百七十七条 船舶发生碰撞,是由于一船的过错造成的,由有过错的船舶承担赔偿责任。

第一百七十八条 船舶发生碰撞,碰撞的船舶互有过错的,各船按照过错程度的比例承担赔偿责任;过错程度相当或者过错程度的比例无法判定的,平均承担赔偿责任。

互有过错的船舶,对碰撞造成的船舶以及船上货物和其他财产的损失,依照前款规定的比例承担赔偿责任。碰撞造成第三人财产损失的,各船的赔偿责任均不超过其应当承担的比例。

互有过错的船舶,对造成的第三人的人身伤亡,承担连带赔偿责任。一船支付的赔偿超过本条第一款规定的比例的,有权向其他有过错的船舶追偿。

第一百七十九条 船舶因操纵不当或者不遵守航行规章,虽然实际上没有与其他船舶发生碰撞,但是使其他船舶以及船上的人员、货物或者其他财产遭受损失的,适用本章的规定。

第九章 海难救助

第一百八十条 本章规定适用于对海上或者与海相通的可航水域内遇险的船舶或者其他财产进行的救助。

船舶与船舶以外的任何其他非用于军事或者政府公务的船艇之间发生的救助关系,适用本章的规定。

除本法第一百八十五条关于撤销或者变更救助合同和第一百八十六条、第一百八十七条关于防止或者减轻生态环境损害的规定外,本章其他规定仅在救助合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第一百八十一条 本章下列用语的含义:

(一)财产,是指非永久地和非有意地依附于岸线的任何财产,包括有风险的运费。

(二)救助款项,是指依照本章规定,被救助方应当向救助方支付的任何救助报酬、酬金或者补偿。

第一百八十二条 本章规定不适用于海上已经就位的从事海底矿物资源的勘探、开发或者生产的固定式、浮动式平台和移动式近海钻井装置。

第一百八十三条 船长在不严重危及本船和船上人员安全的情况下,有义务尽力救助海上人命。

第一百八十四条 救助方与被救助方就海难救助达成协议,救助合同成立。

遇险船舶的船长有权代表船舶所有人订立救助合同。遇险船舶的船长或者船舶所有人有权代表船上财产所有人订立救助合同。

第一百八十五条 有下列情形之一,一方当事人起诉或者双方当事人协议仲裁的,受理争议的法院或者仲裁机构可以撤销、变更救助合同:

(一)合同在受胁迫或者危险情况的影响下订立,并且合同条款显失公平;

(二)根据合同支付的救助款项明显过高或者过低于实际提供的救助服务。

第一百八十六条 在救助作业过程中,救助方对被救助方负有下列义务:

(一)以应有的谨慎进行救助;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)在合理需要的情况下,寻求其他救助方援助;

(四)接受被救助方要求其他救助方参与救助作业的合理要求,但是要求不合理的,原救助方的救助报酬金额不受影响。

第一百八十七条 在救助作业过程中,被救助方对救助方负有下列义务:

(一)与救助方通力合作;

(二)以应有的谨慎防止或者减少生态环境损害;

(三)获救的船舶或者其他财产被送至安全地点时,及时接受救助方提出的合理的移交要求。

第一百八十八条 救助方对遇险的船舶和其他财产的救助,取得效果的,有权获得救助报酬;未取得效果的,除本法第一百九十一条或者其他法律另有规定外,无权获得救助款项。

第一百八十九条 确定救助报酬,应当体现对救助作业的鼓励,并综合考虑下列各项因素:

(一)船舶和其他财产的获救价值;

(二)救助方在防止或者减少生态环境损害方面的技能和努力;

(三)救助方的救助成效;

(四)危险的性质和程度;

(五)救助方在救助船舶、其他财产和人命方面的技能和努力;

(六)救助方所用的时间、支出的费用和遭受的损失;

(七)救助方或者救助设备可能面临的责任风险和其他风险;

(八)救助方提供救助服务的及时性;

(九)用于救助作业的船舶和其他设备的可用性和使用情况;

(十)救助设备的备用状况、效能和设备的价值。

救助报酬不得超过船舶和其他财产的获救价值。

第一百九十条 船舶和其他财产的获救价值,是指船舶和其他财产获救后的估计价值或者实际出卖的收入,扣除有关税款和海关、检疫、检验费用以及进行卸载、保管、估价、出卖而产生的费用后的价值。

前款规定的获救价值,不包括获救的船员私人物品和旅客自带行李的价值。

第一百九十一条 对构成生态环境损害危险的船舶或者船上货物进行的救助,救助方依据本法第一百八十九条规定获得的救助报酬,少于依据本条规定可以得到的特别补偿的,救助方有权从船舶所有人处获得相当于救助费用的特别补偿。

救助方进行前款规定的救助作业,取得防止或者减少生态环境损害效果的,船舶所有人依照前款规定应当向救助方支付的特别补偿可以另行增加,增加的数额可以达到救助费用的百分之三十。受理争议的法院或者仲裁机构认为适当,并考虑本法第一百八十九条第一款的规定,可以判决或者裁决进一步增加特别补偿数额;但是,在任何情况下,增加部分不得超过救助费用的百分之一百。

本条所称救助费用,是指救助方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用救助设备、投入救助人员的合理费用。确定救助费用应当考虑本法第一百八十九条第一款第八项至第十项的规定。

在任何情况下,本条规定的全部特别补偿,只有在超过救助方依据本法第一百八十九条规定能够获得的救助报酬时,方可支付,支付金额为特别补偿超过救助报酬的差额部分。

因救助方的过失未能防止或者减少生态环境损害的,可以全部或者部分剥夺救助方获得特别补偿的权利。

本条规定不影响船舶所有人对其他被救助方的追偿权。

第一百九十二条 救助报酬的金额,应当由获救的船舶和其他财产的各所有人,按照船舶和其他各项财产各自的获救价值占全部获救价值的比例承担。

第一百九十三条 参加同一救助作业的各救助方的救助报酬,依据本法第一百八十九条的规定标准,由各方协商确定;协商不成的,可以向法院起诉或者经各方协议申请仲裁。

第一百九十四条 在救助作业中救助人命的救助方,对获救人员不得请求酬金,但是有权从救助船舶或者其他财产、防止或者减少生态环境损害的救助方获得的救助款项中,获得合理的份额。

第一百九十五条 下列救助行为无权获得救助款项:

(一)正常履行拖航合同或者其他服务合同的义务进行救助的,但是提供不属于履行上述义务的特殊劳务除外;

(二)不顾遇险船舶的船长、船舶所有人或者其他财产所有人明确、合理的拒绝,仍然进行救助。

第一百九十六条 因救助方的过失致使救助作业成为必需或者更加困难的,或者救助方有欺诈或者其他不诚实行为的,应当取消或者减少向救助方支付的救助款项。

第一百九十七条 被救助方在救助作业结束后,应当根据救助方的要求,对救助款项提供满意的担保。

在不影响前款规定的情况下,获救船舶的船舶所有人应当在获救的货物交还前,尽力使货物的所有人对其应当承担的救助款项提供满意的担保。

在未根据救助方的要求对获救的船舶或者其他财产提供满意的担保以前,未经救助方同意,不得将获救的船舶和其他财产从救助作业完成后最初到达的港口或者地点移走。

第一百九十八条 受理救助款项请求的法院或者仲裁机构根据具体情况,在合理的条件下,可以裁定或者裁决被救助方向救助方先行支付适当的金额。

被救助方根据前款规定先行支付金额后,其根据本法第一百九十七条规定提供的担保金额应当相应扣减。

第一百九十九条 对于获救满九十日的船舶和其他财产,被救助方不支付救助款项也不提供满意的担保的,救助方可以申请法院裁定强制拍卖;对于无法保管、不易保管或者保管费用可能超过其价值的获救的船舶和其他财产,可以申请提前拍卖。

拍卖所得价款,在扣除保管和拍卖过程中的全部费用后,依照本法规定支付救助款项;剩余的金额,退还被救助方;无法退还、自拍卖之日起满一年又无人认领的,归国家所有;不足的金额,救助方有权向被救助方追偿。

第二百条 同一船舶所有人的船舶之间进行的救助,救助方获得救助款项的权利适用本章规定。

第二百零一条 国家有关主管机关从事或者控制的救助作业,救助方有权享受本章规定的关于救助作业的权利和补偿。

第十章 共同海损

第二百零二条 共同海损,是指在同一海上航程中,船舶、货物和其他财产遭遇共同危险,为了共同安全,有意合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用。

在航程中或者在航程结束后发生的船舶或者货物因迟延所造成的损失,包括船期损失和行市损失以及其他间接损失,均不得列入共同海损。

同一海上航程中的船舶、货物或者其他财产泄漏污染物造成的损失或者支付的费用,不得列入共同海损。

第二百零三条 船舶因发生意外、牺牲或者其他特殊情况而损坏时,为了安全完成本航程,驶入避难港口、避难地点或者驶回装货港口、装货地点进行必要的修理,在该港口或者地点额外停留期间所支付的港口费,船员工资、给养,船舶所消耗的燃料、物料,为修理而卸载、储存、重装或者搬移船上货物、燃料、物料以及其他财产所造成的损失、支付的费用,应当列入共同海损。

第二百零四条 为代替可以列为共同海损的特殊费用而支付的额外费用,可以作为代替费用列入共同海损;但是,列入共同海损的代替费用的金额,不得超过被代替的共同海损的特殊费用。

第二百零五条 提出共同海损分摊请求的一方应当承担举证责任,证明其损失应当列入共同海损。

第二百零六条 引起共同海损特殊牺牲、特殊费用的事故,可能是由航程中一方的过错造成的,不影响该方要求分摊共同海损的权利;但是,非过错方或者过错方可以就此项过错提出赔偿请求或者进行抗辩。

第二百零七条 船舶、货物和运费的共同海损牺牲的金额,按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损牺牲的金额,按照实际支付的合理修理费,减除合理的以新换旧的扣减额计算。船舶尚未修理的,按照牺牲造成的合理贬值计算,但是不得超过估计的修理费。

船舶发生实际全损或者修理费用超过修复后的船舶价值的,共同海损牺牲金额按照该船舶在完好状态下的估计价值,减除不属于共同海损损坏的估计的修理费和该船舶受损后的价值的余额计算。

(二)货物共同海损牺牲的金额,货物灭失的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除由于牺牲无需支付的运费计算。货物损坏,在就损坏程度达成协议前售出的,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,与出售货物净得的差额计算。

(三)运费共同海损牺牲的金额,按照货物遭受牺牲造成的运费的损失金额,减除为取得该项运费本应支付,但是由于牺牲无需支付的营运费用计算。

第二百零八条 共同海损应当由受益方按照各自的分摊价值的比例分摊。

船舶、货物和运费的共同海损分摊价值,分别按照下列规定确定:

(一)船舶共同海损分摊价值,按照船舶在航程终止时的完好价值,减除不属于共同海损的损失金额计算,或者按照船舶在航程终止时的实际价值,加上共同海损牺牲的金额计算。

(二)货物共同海损分摊价值,按照货物在装船时的价值加保险费加运费,减除不属于共同海损的损失金额和承运人承担风险的运费计算。货物在抵达目的港以前售出的,按照出售净得金额,加上共同海损牺牲的金额计算。

旅客的行李和私人物品,不分摊共同海损。

(三)运费分摊价值,按照承运人承担风险并于航程终止时有权收取的运费,减除为取得该项运费而在共同海损事故发生后,为完成本航程所支付的营运费用,加上共同海损牺牲的金额计算。

第二百零九条 未申报的货物或者谎报的货物,应当参加共同海损分摊;其遭受的特殊牺牲,不得列入共同海损。

不正当地以低于货物实际价值作为申报价值的,按照实际价值分摊共同海损;发生共同海损牺牲时,按照申报价值计算牺牲金额。

第二百一十条 对共同海损特殊牺牲和垫付的共同海损特殊费用,应当计算利息。

第二百一十一条 经利害关系人要求,各分摊方应当提供共同海损担保。

以提供保证金方式进行共同海损担保的,保证金应当交由海损理算机构以保管人名义存入银行。

保证金的提供、使用或者退还,不影响各方最终的分摊责任。

第二百一十二条 共同海损理算,适用合同约定的理算规则;合同未约定的,适用本章的规定。

第十一章 海事赔偿责任限制

第二百一十三条 船舶所有人、海难救助方,对本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求,可以依照本章规定限制赔偿责任。

船舶承租人、船舶经营人和船舶管理人适用本章有关船舶所有人的规定。

第二百一十四条 本法第二百一十六条规定的海事赔偿请求向船舶所有人、海难救助方之外的人员提出,船舶所有人、海难救助方对该人员的行为、过错负有责任的,该人员可以依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十五条 被保险人依照本章规定可以限制赔偿责任的,对该海事赔偿请求承担责任的保险人,有权依照本章规定享受相同的赔偿责任限制。

第二百一十六条 下列海事赔偿请求,除本法第二百一十七条和第二百一十八条另有规定外,无论赔偿责任的基础有何不同,责任人均可以依照本章规定限制赔偿责任:

(一)在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏,包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏,以及由此引起的相应损失的赔偿请求;

(二)海上货物运输因迟延交付或者旅客及其行李运输因迟延到达造成损失的赔偿请求;

(三)与船舶营运或者救助作业直接相关的,侵犯非合同权利的行为造成其他损失的赔偿请求;

(四)责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求。

前款所列赔偿请求,无论提出的方式有何不同,均可以限制赔偿责任。但是,第四项涉及责任人以合同约定支付报酬的,不得援用本条赔偿责任限制的规定。

第二百一十七条 本章规定不适用于下列各项:

(一)对救助款项或者共同海损分摊的请求;

(二)本法第十二章第二节规定的船舶油类污染损害责任的赔偿请求;

(三)有关沉没、遇难、搁浅或者被弃船舶及船上物件、货物的打捞、清除、拆毁或者无害化费用的请求;

(四)中华人民共和国缔结或者参加的国际核能损害责任限制公约规定的核能损害的赔偿请求;

(五)核动力船舶造成的核能损害的赔偿请求;

(六)船舶所有人或者海难救助方的受雇人提出的赔偿请求,依照相关法律船舶所有人或者海难救助方对该类赔偿请求无权限制赔偿责任,或者该项法律作了高于本章规定的赔偿责任限额的规定。

第二百一十八条 经证明,引起赔偿请求的损失是因责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的,该责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。

第二百一十九条 除本法第二百二十条另有规定外,海事赔偿责任限制,依照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)关于人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为500000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加1000计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加800计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加600计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加400计算单位。

(二)关于非人身伤亡的赔偿请求

1.300总吨至500总吨的船舶,赔偿责任限额为250000计算单位;

2.超过500总吨的船舶,500总吨以下部分适用本项第1目的规定,500总吨以上的部分,应当增加下列数额:

501总吨至2000总吨的部分,每总吨增加500计算单位;

2001总吨至30000总吨的部分,每总吨增加400计算单位;

30001总吨至70000总吨的部分,每总吨增加300计算单位;

超过70000总吨的部分,每总吨增加200计算单位。

(三)依照第一项规定的限额,不足以支付全部人身伤亡的赔偿请求的,其差额应当与非人身伤亡的赔偿请求并列,从第二项数额中按照比例受偿。

(四)在不影响第三项关于人身伤亡赔偿请求的情况下,就港口工程、港池、航道和助航设施的损害提出的赔偿请求,应当较第二项中的其他赔偿请求优先受偿。

(五)不以船舶进行救助作业或者在被救船舶上进行救助作业的海难救助方,其赔偿责任限额按照1500总吨的船舶计算。

不满300总吨的船舶,以及从事沿海作业的船舶,其赔偿责任限额由国务院交通运输主管部门制定,报国务院批准后施行。

与船舶发生碰撞的非用于军事的或者政府公务的其他船艇,适用同一赔偿责任限额。

第二百二十条 海上旅客运输的旅客人身伤亡赔偿责任限制,按照175000计算单位乘以船舶证书规定的载客定额计算赔偿责任限额。

第二百二十一条 本法第二百一十九条和第二百二十条规定的赔偿责任限额,适用于同一特定事故引起的,向船舶所有人、海难救助方本人和他们对其行为、过错负有责任的人员提出的请求的总额。

第二百二十二条 责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的,可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十九条、第二百二十条规定的限额,加上自事故发生之日起至基金设立之日止的相应利息。

本章规定的任一责任人设立的基金应当认定为由所有责任人设立。

第二百二十三条 责任人设立责任限制基金后,有权依据本法第二百一十六条规定提出请求的任何人,不得对责任人的任何财产行使任何权利;已设立责任限制基金的责任人的船舶或者其他财产已经被采取保全措施,或者基金设立人已经提交担保的,法院应当及时解除保全措施或者退还担保。

第二百二十四条 享受本章规定的责任限制的人,就同一事故向请求人提出反请求的,双方的请求金额应当相互抵销,本章规定的赔偿责任限额仅适用于两个请求金额之间的差额。

第十二章 船舶油污损害责任

第一节 一般规定

第二百二十五条 在中华人民共和国管辖海域和与海相通的可航水域的船舶油污损害赔偿,适用本章规定。

船舶油污损害赔偿范围包括:

(一)船舶油污造成该船舶之外的财产损害以及由此引起的收入损失;

(二)为防止或者减轻船舶油污损害采取预防措施所发生的费用,以及预防措施造成的损失;

(三)因油污造成生态环境损害所引起的收入损失;

(四)对受污染的生态环境已采取或者将要采取合理恢复措施的费用。

第二百二十六条 漏油船舶的船舶所有人承担船舶油污损害赔偿责任。

船舶所有人证明油污损害完全由于下列情形之一造成,经过及时采取合理措施,仍然不能避免对生态环境造成损害的,不承担赔偿责任:

(一)战争、武装冲突、恐怖活动或者不可抗拒的自然灾害;

(二)第三人故意;

(三)负责灯塔或者其他助航设备的管理部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过错行为。

船舶所有人证明油污损害全部或者部分是因受害人的过错造成的,可以全部或者部分免除船舶所有人对该受害人所承担的赔偿责任。

第二百二十七条 船舶所有人可以依照本章规定限制赔偿责任。但是,船舶油污损害是因船舶所有人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的,船舶所有人不得依照本章规定限制其赔偿责任。

第二百二十八条 两艘及以上船舶造成油污损害的,各船舶所有人应当对无法合理分开的损害承担连带责任。

前款规定不影响被索赔的船舶所有人依照本章规定限制赔偿责任。

第二百二十九条 国家建立船舶油污损害责任保险制度。船舶所有人应当按照国家有关规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务保证。

船舶油污损害赔偿请求可以直接向船舶所有人的责任保险人或者财务保证人提出,但是责任保险人、财务保证人承担的赔偿责任不超过本法第二百三十三条、第二百三十九条规定的赔偿责任限额。船舶所有人丧失本章规定的限制赔偿责任权利的,不影响其责任保险人或者财务保证人援用本章规定限制赔偿责任。

对于前款规定的船舶油污损害赔偿请求,责任保险人或者财务保证人有权以损害是因船舶所有人的故意造成的进行抗辩,并有权援用船舶所有人除破产或者清算之外的理由进行抗辩。

国家依法完善并实施船舶油污损害赔偿基金制度。

第二百三十条 本章规定不影响船舶所有人向第三人追偿的权利。

第二节 船舶油类污染损害责任

第二百三十一条 船舶载运散装油类造成的油污损害责任适用本节规定。

为运输散装油类货物而建造或者改建的船舶,以及能够运输散装油类和其他货物的船舶,在实际运输散装油类货物及之后的任何航行期间,除能够证明船上没有散装油类货物的残余物外,适用本节规定。

本节所称油类,是指作为运输货物或者船舶燃料的任何持久性烃类矿物油,包括润滑油。

第二百三十二条 下列人员对船舶油类污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶承租人、船舶经营人或者船舶管理人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十三条 船舶载运油类造成油污损害的,船舶所有人对每一次事故按照下列规定计算赔偿责任限额:

(一)5000总吨以下的船舶,赔偿责任限额为4510000计算单位;

(二)5001总吨以上的船舶,5000总吨以下部分适用前项的规定,5001总吨以上的部分,每增加1总吨,增加631计算单位,但是赔偿责任限额在任何情况下不超过89770000计算单位。

第二百三十四条 船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人援用本节赔偿责任限制的规定的,应当在有管辖权的法院设立责任限制基金。

前款规定的任一责任人设立的基金,应当认定为由所有责任人设立。

第二百三十五条 责任限制基金已经设立且船舶所有人有权限制其赔偿责任的,油污损害赔偿请求人不得申请法院对船舶所有人的财产行使保全措施;已经采取的财产保全措施应当解除,船舶所有人为避免或者解除保全措施已经提供的保证金或者其他担保应当退还。

第二百三十六条 油污损害赔偿请求人应当按照损害赔偿额的比例分配责任限制基金。

责任限制基金分配之前,船舶所有人或者其责任保险人、财务保证人已经向油污损害赔偿请求人作出赔付的,或者由第三人作出赔付的,在赔付的数额内代位取得该请求人所具有的权利。

船舶所有人采取预防措施的费用以及因采取预防措施而造成的损失,与其他油污损害赔偿请求人在责任限制基金分配中处于同等地位。

第三节 船舶燃油污染损害责任

第二百三十七条 本章第二节规定的船舶装载的非持久性燃油以及除第二节规定的船舶之外的其他船舶装载的燃油造成的油污损害责任适用本节规定。

本节所称燃油,是指作为船舶燃料的烃类矿物油,包括润滑油。

本节关于船舶所有人的规定,适用于光船承租人、船舶经营人和船舶管理人。

第二百三十八条 下列人员对本节规定的燃油污染损害不承担赔偿责任,但是损害是因其本人故意或者明知可能造成损害而轻率地作为或者不作为造成的除外:

(一)船舶所有人的受雇人或者代理人;

(二)引航员或者除船员外为船舶提供服务的其他任何人;

(三)船舶航次承租人或者定期承租人;

(四)经船舶所有人同意或者按照政府主管部门的指令进行救助作业的任何人;

(五)除船舶所有人外,采取预防措施的任何人;

(六)本条第三项至第五项规定人员的受雇人或者代理人。

第二百三十九条 本节规定的燃油污染损害赔偿责任限额适用本法第十一章的规定。

同一事故造成燃油污染损害和本法第二百一十六条规定的可以限制赔偿责任的其他损害的,责任人有权依据本法第二百一十九条的规定在同一赔偿责任限额内限制赔偿责任。

第十三章 海上保险合同

第一节 一般规定

第二百四十条 海上保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人遭受海上保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

海上保险事故,是指保险人与被保险人约定的任何海上事故,包括与海上航行有关的发生于内河或者陆上的事故。

第二百四十一条 海上保险合同的内容,主要包括下列各项:

(一)保险人名称;

(二)被保险人名称;

(三)保险标的;

(四)保险价值;

(五)保险金额;

(六)保险责任和除外责任;

(七)保险期间;

(八)保险费。

第二百四十二条 下列各项可以作为保险标的:

(一)船舶;

(二)货物;

(三)船舶营运收入,包括运费、租金、旅客票款;

(四)货物预期利润;

(五)船员工资和其他报酬;

(六)对第三人的责任;

(七)由于发生海上保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。

保险人可以将对前款保险标的的保险进行再保险。除合同另有约定外,原被保险人不得享有再保险的利益。

第二百四十三条 保险标的的保险价值由保险人与被保险人书面约定;保险标的发生损失时,以约定的保险价值为赔偿计算标准。

保险人与被保险人未约定保险价值的,保险价值按照下列规定计算:

(一)船舶的保险价值,是保险责任开始时船舶的价值,包括船壳、机器、设备的价值,以及船上燃料、物料、索具、给养、淡水的价值和保险费的总和;

(二)货物的保险价值,是保险责任开始时货物在起运地的发票价格或者非贸易商品在起运地的实际价值以及运费和保险费的总和;

(三)运费的保险价值,是保险责任开始时承运人应收运费总额和保险费的总和;

(四)其他保险标的的保险价值,是保险责任开始时保险标的的实际价值和保险费的总和。

第二百四十四条 保险金额由保险人与被保险人约定。保险金额不得超过保险价值;超过保险价值的,超过部分无效。

第二百四十五条 建造中的船舶保险合同适用本章有关规定。

建造中的船舶保险合同,是指保险人按照约定,对被保险人在船厂建造、试航和交船过程中的船舶遭受海上保险事故造成的损失和产生的责任负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。

建造中的船舶包括符合船舶建造合同约定,用于建造船舶的材料、机械和设备等。

第二节 合同的订立、解除和转让

第二百四十六条 被保险人提出保险要求,经保险人同意承保,并就海上保险合同的条款达成协议后,合同成立。保险人应当及时向被保险人签发保险单或者其他保险单证,并在保险单或者其他保险单证中载明当事人双方约定的合同内容。

第二百四十七条 合同订立前,被保险人应当将其知道的或者在通常业务中应当知道的有关影响保险人据以确定保险费率或者确定是否同意承保的重要情况,如实告知保险人。

保险人知道或者在通常业务中应当知道的相关情况,保险人没有询问的,被保险人无需告知。

第二百四十八条 因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同,并不退还保险费。合同解除前发生海上保险事故造成损失的,保险人不承担赔偿责任。

非因被保险人的故意,未将本法第二百四十七条第一款规定的重要情况如实告知保险人的,保险人有权解除合同或者要求相应增加保险费。保险人在保险责任开始前解除合同的,应当退还全部保险费,但是有权收取手续费。保险人在保险责任开始后解除合同的,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人,但是解除航次保险合同的,保险人可以不退还保险费。对于合同解除前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任,但是未告知或者错误告知的重要情况对海上保险事故的发生有影响的除外。

本条规定的合同解除权,自保险人知道或者应当知道有解除事由之日起超过三十日不行使而消灭。

第二百四十九条 海上保险合同采用保险人提供的格式条款的,对于保险合同中免除或者减轻保险人责任等与被保险人有重大利害关系的条款,保险人在订立合同时应当作出足以引起被保险人注意的提示。被保险人要求说明的,保险人对该条款应当予以明确说明。

保险人未依照前款规定履行提示或者说明义务,致使被保险人没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,被保险人可以主张该条款不成为合同的内容,但是被保险人知道或者应当知道该条款内容的除外。

第二百五十条 订立合同时,被保险人已经知道或者应当知道保险标的已经因发生海上保险事故而遭受损失的,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费;保险人已经知道或者应当知道保险标的已经不可能因发生海上保险事故而遭受损失的,被保险人有权收回已经支付的保险费。

第二百五十一条 被保险人对同一保险标的、同一保险利益就同一海上保险事故向两个以上保险人重复订立合同,致使该保险标的的保险金额总和超过保险价值的,除合同另有约定外,被保险人可以向任何保险人提出赔偿请求,但是被保险人获得的赔偿金额总和不得超过保险标的的受损价值。

各保险人按照其承保的保险金额同保险金额总和的比例承担赔偿责任;任何一个保险人支付的赔偿金额超过其应当承担的赔偿责任的,有权向未按照其应当承担的赔偿责任支付赔偿金额的保险人追偿。

本条第一款所称保险价值,以各保险合同中最高的保险价值为准;受损价值是指按照各保险合同中最高的保险价值为标准计算所得的受损额。

第二百五十二条 保险责任开始前,被保险人可以要求解除合同,但是应当向保险人支付手续费,保险人应当退还保险费。

第二百五十三条 除法律另有规定或者合同另有约定外,保险责任开始后,被保险人和保险人均不得解除合同。

根据合同约定在保险责任开始后可以解除合同的,被保险人要求解除合同,保险人有权收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止的保险费,剩余部分予以退还;保险人要求解除合同,应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十四条 海上货物运输和船舶的航次保险,保险责任开始后,被保险人不得要求解除合同。

第二百五十五条 海上货物运输保险合同可以由被保险人背书或者以其他方式转让,合同的权利义务随之转移。合同转让时尚未支付保险费的,被保险人和合同受让人承担连带支付责任。

第二百五十六条 因船舶转让而转让船舶保险合同的,应当取得保险人同意。未经保险人同意,船舶保险合同从船舶转让时起解除;船舶转让发生在航次之中的,船舶保险合同至航次终了时解除。

合同解除后,保险人应当将自合同解除之日起至保险期间届满之日止的保险费退还被保险人。

第二百五十七条 预约保险合同是指保险人按照约定对于被保险人将来一定期间内分批运输的货物承担保险责任,而由被保险人支付保险费的合同。

预约保险合同应当采用书面形式订立。

第二百五十八条 应被保险人要求,保险人应当对按照预约保险合同分批运输的货物分别签发保险单证。

保险人分别签发的保险单证的内容与预约保险合同的内容不一致的,以分别签发的保险单证为准。

第二百五十九条 预约保险合同下分批运输货物的名称、数量,装运货物的船名、航线,保险价值和保险金额等具体事项,被保险人应当在每一次运输前向保险人如实申报。

因被保险人故意,未申报或者错误申报运输货物的,对于该次货物运输发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担赔偿责任,但是有权收取保险费。

非因被保险人的故意,未申报或者错误申报运输货物的,被保险人有权补报或者更正,补报或者更正不影响其向保险人要求保险赔偿的权利,但是保险人有权依据本法第二百四十三条第二款规定的保险价值为赔偿计算标准。

本条规定仅在预约保险合同没有约定或者没有不同约定时适用。

第三节 被保险人的义务

第二百六十条 除合同另有约定外,被保险人应当在合同订立后立即支付保险费;被保险人支付保险费前,保险人可以拒绝签发保险单证。

第二百六十一条 被保险人违反合同约定的保证条款的,保险人有权解除合同或者要求修改承保条件、增加保险费。保险人解除合同的,应当书面通知被保险人,合同自通知到达被保险人时解除。

对于被保险人违反保证条款前发生海上保险事故造成的损失,保险人应当承担赔偿责任。

对于被保险人违反保证条款之时至解除合同通知到达前发生海上保险事故造成的损失,保险人不承担保险责任,但是被保险人能够证明属于下列情形之一的除外:

(一)被保险人违反保证条款对海上保险事故的发生没有影响;

(二)海上保险事故发生在被保险人已纠正违反保证条款的行为之后。

第二百六十二条 发生海上保险事故,被保险人应当立即通知保险人,并采取必要的合理措施,防止或者减少损失。被保险人收到保险人发出的有关采取防止或者减少损失的合理措施的特别通知的,应当按照保险人通知的要求处理。

对于被保险人违反前款规定所造成的扩大的损失,保险人不承担赔偿责任。

第四节 保险人的责任

第二百六十三条 发生海上保险事故造成损失后,保险人应当及时向被保险人支付保险赔偿。

第二百六十四条 保险人赔偿海上保险事故造成的损失,以保险金额为限。保险金额低于保险价值的,在保险标的发生部分损失时,保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿责任。

第二百六十五条 保险标的在保险期间发生几次海上保险事故所造成的损失,即使损失金额的总和超过保险金额,保险人也应当赔偿。但是,对发生部分损失后未经修复又发生全部损失的,保险人按照全部损失赔偿。

第二百六十六条 被保险人为防止或者减少根据合同可以得到赔偿的损失而支出的必要的合理费用,为确定海上保险事故的性质、程度而支出的检验、估价等合理费用,以及为执行保险人的特别通知而支出的费用,应当由保险人在保险标的损失赔偿之外另行支付。

保险人对前款规定的费用的支付,以相当于保险金额的数额为限。

保险金额低于保险价值的,除合同另有约定外,保险人应当按照保险金额与保险价值的比例,支付本条规定的费用。

第二百六十七条 保险金额低于共同海损分摊价值的,保险人按照保险金额同分摊价值的比例赔偿共同海损分摊。

第二百六十八条 对于被保险人故意造成的损失,保险人不承担赔偿责任。

第二百六十九条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成货物损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)航行迟延、交货迟延或者行市变化;

(二)货物的自然损耗、本身的缺陷和自然特性;

(三)包装不当。

第二百七十条 除合同另有约定外,因下列原因之一造成保险船舶损失的,保险人不承担赔偿责任:

(一)船舶开航时不适航,但是在船舶定期保险中被保险人不知道且不应当知道的除外;

(二)船舶自然磨损或者锈蚀。

运费保险适用前款规定。

第五节 保险标的的损失和委付

第二百七十一条 保险标的发生海上保险事故后灭失,或者受到严重损坏完全失去原有形体、效用,或者不能再归被保险人所拥有的,为实际全损。

第二百七十二条 船舶发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用超过保险价值的,为推定全损。

货物发生海上保险事故后,认为实际全损已经不可避免,或者为避免发生实际全损所需支付的费用与继续将货物运抵目的地的费用之和超过保险价值的,为推定全损。

第二百七十三条 不属于实际全损和推定全损的损失,为部分损失。

第二百七十四条 船舶在合理时间内未从被获知最后消息的地点抵达目的地,除合同另有约定外,满六十日后仍没有获知其消息的,为船舶失踪。船舶失踪视为实际全损。

第二百七十五条 保险标的发生推定全损,被保险人要求保险人按照全部损失赔偿的,应当在合理的时间内向保险人委付保险标的。保险人可以接受委付,也可以不接受委付,但是应当在合理的时间内将接受委付或者不接受委付的决定通知被保险人。保险人未在合理的时间内通知被保险人是否接受委付的,视为不接受委付。

委付不得附带任何条件。委付一经保险人接受,不得撤回。

第二百七十六条 保险人接受委付的,被保险人对委付财产的全部权利和义务转移给保险人。

第六节 保险赔偿的支付

第二百七十七条 海上保险事故发生后,保险人向被保险人支付保险赔偿前,可以要求被保险人提供与确认海上保险事故性质和损失程度有关的证明和资料。

第二百七十八条 保险标的发生保险责任范围内的损失是由第三人造成的,被保险人向第三人要求赔偿的权利,自保险人支付赔偿之日起,相应转移给保险人。

被保险人应当向保险人提供必要的文件和其所需要知道的情况,并尽力协助保险人向第三人追偿。

第二百七十九条 被保险人未经保险人同意放弃向第三人要求赔偿的权利,或者因过错致使保险人不能行使追偿权利的,保险人可以相应扣减保险赔偿。

第二百八十条 保险人支付保险赔偿时,可以从应支付的赔偿额中相应扣减被保险人已经从第三人取得的赔偿。

保险人从第三人取得的赔偿,超过其支付的保险赔偿的,超过部分应当退还给被保险人。

第二百八十一条 发生海上保险事故后,保险人有权放弃对保险标的的权利,全额支付合同约定的保险赔偿,以解除对保险标的的义务。

保险人行使前款规定的权利,应当自收到被保险人有关赔偿损失的通知之日起的七日内通知被保险人;被保险人收到通知前为避免或者减少损失而支付的必要的合理费用,由保险人偿还。

第二百八十二条 除本法第二百八十一条规定外,保险标的发生全损,保险人支付全部保险金额的,取得对保险标的的全部权利;但是,在不足额保险的情况下,保险人按照保险金额与保险价值的比例取得对保险标的的部分权利。

第十四章 时 效

第二百八十三条 发生海事纠纷的,当事人可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

第二百八十四条 海上货物运输请求赔偿的请求权,时效期间为一年。其中,请求承运人、实际承运人赔偿的,时效自货物交付或者应当交付之日起计算;请求托运人、收货人或者运输单证持有人赔偿的,时效自权利人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

前款规定的时效期间已经届满或者至届满不足九十日的,被认定为负有责任的人对第三人享有的追偿请求权,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起计算。

第二百八十五条 海上旅客运输请求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别按照下列规定计算:

(一)有关旅客死亡的请求权,发生在运输期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运输期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自旅客离船之日起不得超过三年;

(二)有关旅客人身伤害、行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

第二百八十六条 有关租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十七条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

第二百八十八条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算。

本法第一百七十八条第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。

依据本法第一百七十九条规定产生的请求权或者追偿请求权的时效,适用本条规定。

第二百八十九条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

第二百九十条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自共同海损理算结束之日起计算,但是不得超过从共同航程终止之日起六年。

第二百九十一条 根据海上保险合同向保险人请求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道海上保险事故发生之日起计算。

第二百九十二条 有关船舶油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算,但是不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

第二百九十三条 在时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。自中止时效的原因消除之日起满六个月,时效期间届满。

第二百九十四条 时效因请求人提出履行请求、提起诉讼、申请仲裁或者被请求人同意履行义务而中断。

请求人申请扣船的,时效自申请扣船之日起中断。

自中断、有关程序终结时起,时效期间重新计算。

第十五章 涉外关系的法律适用

第二百九十五条 合同当事人可以选择合同适用的法律,但是法律另有规定的除外。合同当事人没有选择的,适用与合同有最密切联系的国家的法律。

装货港或者卸货港位于中华人民共和国境内的国际海上货物运输合同,适用本法第四章的规定。

第二百九十六条 船舶所有权,适用船旗国法律。

船旗发生变更的,变更后的船舶所有权,适用新船旗国法律,但是光船租赁引起的船旗变更除外。

建造中的船舶所有权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十七条 船舶抵押权,适用船旗国法律。

船舶在光船租赁以前或者光船租赁期间,设立船舶抵押权的,适用原船舶登记国法律。

建造中的船舶抵押权,船舶已经登记的,适用登记国法律;未经登记,适用船舶建造地法律。

第二百九十八条 船舶优先权,适用法院地法律。

第二百九十九条 船舶留置权,适用船舶被留置地法律。

第三百条 船舶优先权、船舶留置权和船舶抵押权相互之间的受偿顺序,适用法院地法律。

第三百零一条 船舶碰撞责任,适用侵权行为地法律。船舶碰撞发生在公海的,适用法院地法律。同一国籍船舶发生碰撞的,碰撞船舶之间的责任,适用船旗国法律。

船舶碰撞发生后,当事人协议选择适用法律的,按照其协议。

第三百零二条 共同海损理算,适用理算地法律。

当事人可以协议选择共同海损分摊请求适用的法律;当事人未选择的,适用航程终止地法律。

第三百零三条 海事赔偿责任限制,适用法院地法律。

第三百零四条 船舶油污损害责任,适用油污损害结果发生地法律。

第三百零五条 依照本章规定适用外国法律,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第十六章 附 则

第三百零六条 本法所称计算单位,是指国际货币基金组织规定的特别提款权;其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日,按照国际货币基金组织发布的特别提款权对人民币的汇率计算得出的人民币数额。

第三百零七条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例。适用国际惯例,不得损害中华人民共和国的公共利益。

第三百零八条 国家支持开展国际海运事务合作,推动海运业健康发展。

任何国家或者地区在海上运输和船舶建造相关领域对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对有关国家或者地区采取相应的措施。

第三百零九条 船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人或者船舶承租人等作为会员自愿组成互保组织,按照章程收取会费,对会员在船舶营运中发生的损失、产生的责任或者支付的费用承担赔偿责任。

第三百一十条 本法自2026年5月1日起施行。

(新华社电)

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)

中华人民共和国海商法

云南昭通 做好“产、城、人”三篇文章 书写高质量发展答卷

2025年,云南省昭通市地区生产总值突破2100亿元,经济总量跃居云南省第五,成功迈入全省发展“第一方阵”,走出了一条以产兴城、以城聚人、以人兴业的产城人融合发展新路子,中国式现代化昭通实践迈出了坚实步伐。

昭通深挖资源禀赋,聚力打造高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新材料、现代服务业“五个千亿元级”产业集群,”十四五“时期综合产值突破3500亿元。突出抓好在建项目促增长、政策落实保增长、项目储备稳增长“三个增长”,白鹤滩水电站全面投产,探获亚洲最大单体磷矿床,绿色能源与硅光伏、铝材精深加工等先进制造业实现链式发展。苹果、竹子、天麻、花椒等种植规模稳居云南省前列,“昭通苹果”“昭通小肉串”声名远播。经营主体数量较“十三五”末增长80%,产业投资占比超过固定资产投资一半。

昭通坚持做好“产、城、人”三篇文章,昭鲁大“一城三区”空间格局和“4+2”一体化发展布局基本形成。深入推进以人为核心的新型城镇化,全力提升城市宜居品质。赤水河昭通段入选全国美丽河湖优秀案例,出省断面水质常年稳定保持Ⅱ类及以上,“秋韵昭通·苹果之城”“红色扎西·胜利起点”“冬游云南·旅居巧家”等城市名片越发亮丽,昭通已成为备受青睐的旅居目的地。多个县区经济总量突破百亿元,特色小镇成为促进城乡融合的有效载体,一幅城乡共荣、各美其美的画卷徐徐铺展。

昭通突出抓好“两支撑一提升一盘活”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续4年位居云南省首位。通过强化产业就业支撑、提升劳动力技能、盘活帮扶项目资产,实现有条件的家庭产业帮扶与有就业意愿的劳动力就业帮扶全覆盖,5年来,农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。2023年6月,国家乡村振兴局在昭通召开全国促进脱贫人口增收现场会,昭通经验向全国推广。

今日之昭通,通江达海的综合交通枢纽正加速形成,“双高铁”时代即将来临。面向未来,昭通紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲,聚焦云南省委“3815”战略发展目标,扎实做好“产、城、人”三篇文章,着力统筹服务发展、融入发展、借力发展“三个发展”,深入推进农业强市、能源强市、文旅强市、交通强市、生态强市、教育强市“六大强市”建设,在社会主义现代化新征程中努力交出优异答卷。

数据来源:中共昭通市委宣传部

云南昭通 做好“产、城、人”三篇文章 书写高质量发展答卷

17版:国际1 篇

中国,一个正在锻造明日的国度(读懂中国·读懂中国式现代化)

前不久,来自亚洲、非洲、欧洲、美洲22个国家和地区的共产党和左翼政党中青年代表访问中国,赴北京、贵州、福建多地参观考察。看到中国式现代化的生动实践和巨大成果,他们深入了解中国共产党治国理政和中国高质量发展经验,思考这些经验如何助力其他全球南方国家发展。他们认为,世界社会主义力量因中国式现代化成就而备受鼓舞,希望本国政党与中国共产党开展更多领域、更广范围的合作,促进世界各国发展、增进人民福祉。

长远战略眼光让人印象深刻

巴基尔·阿比德

从江西于都出发踏上征途,走过千山万水,到达陕北建立新的根据地——红军长征史诗般的壮举让我深感震撼。

在这次访问中国的过程中,类似的感受经常出现。当我参观中共中央党史和文献研究院、遵义会议会址等地时,中国共产党在不同历史时期形成的一系列革命精神和优良传统、展现出的长远战略眼光和严明纪律作风都让人印象深刻。

中国共产党带领中国人民战胜无数艰难险阻、付出巨大牺牲,取得累累硕果。中国共产党的成功得益于创造性地将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。中国共产党推进马克思主义中国化时代化,对马克思主义的发展作出了独特而重要的贡献。

成为全球第二大经济体、全球制造业强国和许多尖端技术的全球领导者,用几十年的时间走完了发达国家几个世纪走过的工业化历程;让数亿人摆脱贫困,显著提高全体人民生活水平,建成世界上规模最大的社会保障体系……中国在现代化建设方面取得的成就举世瞩目,这体现了中国共产党切实践行发展惠及全体人民的庄严承诺,也为世界其他政党提供了宝贵的发展经验,为其他全球南方国家树立了信心与榜样。

中国共产党还为加强世界政党间经验交流、共同发展马克思主义提供了平台。伊拉克共产党与中国共产党之间的交流合作,正为进一步深化伊中两国关系发挥桥梁纽带作用,为开展互利共赢的合作凝聚民意共识、夯实社会基础。

伊拉克和中国是共建“一带一路”的天然合作伙伴。高质量共建“一带一路”为共同应对全球性挑战提供了中国方案,有助于各国共享可持续的发展和繁荣,并为持久和平奠定基础。与此同时,中国提出的四大全球倡议聚焦增进全人类共同福祉,必将助力各国人民共享和平与发展,为开创人类美好未来贡献力量。

(作者为伊拉克共产党纳杰夫省党委委员,本报记者张志文采访整理)

共同富裕路上,一个也不能掉队

法斯托·姆瓦利

现代农业园区里,当地采取“村党组织+合作社+农户”方式进行规模化经营,让土地焕发新活力;经过全面提升改造的农家乐里,游客络绎不绝;陶艺文化创意一条街上,孩子们在陶艺工作室体验……在贵州遵义市播州区枫香镇花茂村的实地考察交流,为我们理解中国农业农村现代化发展提供了宝贵视角。

参访花茂村期间,我印象最深的一句话就是“共同富裕路上,一个也不能掉队”。在中国共产党基层党组织领导下,这里通过多种形式的议事协商,引导村民共同参与决策、协同开展工作,最终实现发展成果由全体村民共享。集体决策和集体参与迸发出巨大能量。

从村民的讲述中,我们能真切感受到中国共产党与人民群众之间的紧密联系。基层党组织帮助村民获得发展资金,用于建设食品加工厂、包装仓储设施、物流网络等,带领村民共同走上致富路,赢得村民的广泛支持。

花茂村的发展给我们带来重要启示:在发展项目中,政府负责搭建平台,人民才是真正的主角。在推进农业农村现代化的进程中,从规划构思到政策制定,再到具体实施,当地始终践行全过程人民民主。花茂村的成功实践证明:发展要以人民为中心,也要让人民成为发展的实际参与者,而不是发展项目的被动接受者和旁观者。

在赞比亚,农村贫困问题依然存在。赞比亚社会主义党和中国共产党都以让人民过上幸福生活为目标。在坐拥肥沃土地、丰富资源的赞比亚,我们可以借鉴中国乡村振兴的成功经验,加速推进赞比亚农业现代化,帮助人们摆脱贫困。

从当年的坦赞铁路,到如今赞比亚国内众多中方参与建设的基础设施项目,我们见证了赞中两国跨越60余年的友谊历久弥坚,也期待未来两国可以继续在现代化道路上携手共进。

(作者为赞比亚社会主义党副总书记,本报记者万宇采访整理)

城市在生态安全边界内发展

米鲁娜·潘代莱

在受邀参访福建厦门市时,我沿着海岸线前行,蓝天、碧海与城市绿地自然交融,城市建筑在生态安全边界内有序延展。行走其间,很难将这里与传统印象中人口密度高的城市画上等号。

我去过不少国家,但很少看到城市发展能如此自然地将生态保护纳入经济社会发展大局。厦门的发展体现了长远战略规划的重要性,也反映出生态保护并非城市发展的约束条件,而是城市发展的内在逻辑。

我就职于罗马尼亚科学院生活质量研究所,十分关注生态政策如何影响民众的生活质量。在参访中,我注意到中国的生态保护已从经济考量扩展至社会责任和价值理念层面。人们谈论生态保护时,会谈到其事关社会发展和人民福祉,是对子孙后代应尽的责任。

在世界上的一些地方,生态保护有时被视为发展的阻力,短期利益被置于公共利益之前;而在中国,生态保护更像是推动高质量发展的动力。中国在可再生能源、污染防治和生态修复方面持续投入,以实际发展成果证明了生态保护与产业发展并不矛盾。在这里,我感受到一种着眼更长远的责任意识,城市在生态安全边界内发展,不会突破生态安全底线。这种超越选举周期的政策连续性,为生态文明建设提供了长期的坚实基础。

生态文明建设并非简单的环境保护政策叠加,而是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革,是一项全局性、系统性工程。这种系统性特质确保了从国家战略顶层设计、地方综合治理到基层具体实践的各层级、各环节能够协同一致,从而形成强大合力。在这方面,中国有许多成功的经验,值得其他国家借鉴。

这次访问让我更加确信,经济发展与生态保护并非对立,而是能够相辅相成、协同推进的有机整体。中国的发展实践充分证明,坚持系统思维、长远谋划,始终把人民利益放在首位,经济发展、社会公平与生态保护完全能够实现有机统一。

(作者为罗马尼亚社会主义党副主席,本报记者禹丽敏采访整理)

科技创新是赢得未来的关键

布鲁诺·洛纳蒂

在中国访问期间,我手机里时常循环播放的一首歌曲,是古巴著名音乐家西尔维奥·罗德里格斯的《当我谈论未来》。歌名十分应景,因为这次访问,就是我对未来之国的一次深度探访。

对拉美国家的人而言,了解中国并非易事。阿根廷与中国相距约2万公里,遥远的距离使阿根廷人很难亲身感受中国的发展。密切政党间交流活动,有助于我们破除地理隔阂,让心贴得更近。

在北京,徜徉在历史悠久的建筑间,行走于人潮涌动的街道上,与中国共产党的同志深入交流探讨,让我对这个正走在复兴大道上的伟大国家有了更深的了解。在中国共产党的领导下,中国人民通过艰苦奋斗,实现了人类发展史上前所未有的飞跃,这也是中国人民自豪感的由来。

中国给我留下深刻印象的方面很多,最令我惊讶的是中国内陆地区的发展。来中国前,不少人告诉我中国东部沿海和西部内陆地区发展差异很大,这次参访让我见到了一个致力于共同富裕、共同繁荣的中国。无论在福建还是贵州,现代化基础设施跨山越海,为人们出行提供便利,也为经济社会发展提供了支持;无论是国有企业还是民营企业,都致力于以科技创新培育新质生产力,为服务国家发展、改善人民生活提供保障。

科技创新是赢得未来的关键。政党和政府需要通过推动科技创新来促进经济发展、增进人民福祉。这也是中国共产党和中国政府高度重视科技创新的原因。在这方面,中国取得了巨大的发展成就。

阿根廷幅员辽阔、资源丰饶,发展潜力巨大。然而,如何提升国家治理能力、平衡国有部门和私营部门发展、通过科技创新保障更广泛民众的利益,这些是我们必须解决的问题。中国共产党和中国政府通过长期规划引领各领域发展,中国的成功证明了现代化道路的多样性,提供了宝贵的可借鉴经验,也让其他全球南方国家对未来充满希望。我相信,通过加强政党间交流与合作,可以让更多发展中国家共享中国经验,推动各国共同发展。

(作者为阿根廷共产主义青年团国际关系书记,本报记者许放采访整理)

东方红色黎明的信使

(节选)

埃米尔·扬切斯基

在贵州的每一道山谷,

云雾亲吻着公路与云计算设施;

在福建的每一座港口,

电路与潮汐共奏着轰鸣。

一个真理已昭示:

科学指引下的社会主义,

已然成为不可阻挡的生产力。

在中国,我们见证了无限可能:

当一个民族团结一心,

当纪律战胜绝望,

当规划战胜掠夺,

当未来由双手铸就,

而非被动等待。

我们已然望见那地平线——

东方升起的红色曙光,璀璨夺目。

我们曾漫步于那个国度,

一个正在锻造明日的国度;

如今我们以黎明信使的身份归来——

坚定不移,纪律严明,

心中怀揣着无可撼动的信念:

新世界不仅触手可及——

它更是历史的必然。

(作者为北马其顿左翼党中央委员)

中国,一个正在锻造明日的国度(读懂中国·读懂中国式现代化)

18版:财经3 篇

谋好长远 干好当下(每周经济评论)

新的春天,新的出发。春节假期后,树立和践行正确政绩观学习教育启动。本周,备受瞩目的全国两会将在北京召开,代表委员共商国是,共谋发展大计。“十五五”大幕开启,也让今年的全国两会承载了更多期待。从五年规划的顶层设计到国计民生的部署安排,全国两会将为世界观察中国未来发展蓝图提供重要窗口。

大国发展,规划先行。历史和实践都证明,我国经济社会发展的每一次重大跨越,都离不开中长期发展规划的前瞻布局。五年规划是国之大计,树立和践行正确政绩观,既要办好让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也要谋划为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。未来五年,将是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,既要着眼长远,又要狠抓当下,切实推动中国式现代化不断取得新进展、新突破。

春节刚过,锚定“十五五”开局起步各项目标任务,各地马力全开、真抓实干。马年新春首个工作日,广东、安徽、湖北、湖南等多个省份召开会议,聚焦产业发展、科技创新、经营主体活力等高质量发展主题,吹响“十五五”开局之年的冲锋号角。

既是动员部署会,也是干事创业会。湖北省会议现场,多款湖北造电动垂直起降飞行器(eVTOL)首次亮相,展示了湖北省在低空经济领域自主研发、向新图强取得的一系列标志性成果。河北、湖南等多地的会场中,企业家代表被邀请坐上“C位”,成为全力打造一流营商环境、突出企业主体地位的生动体现。

谋好长远,才能干好当下;干好当下,才能更好谋划长远,这是“谋”与“干”的辩证法。让规划“蓝图”变成幸福生活“实景图”,靠的就是敢干的精神、实干的双手,唯有干好当下才能不断赢得未来。

实干,来自“从0到1”的科技自立自强。大年初一深夜,宁德核电站大修现场,中广核CRDM(控制棒驱动机构)热套管维修团队正进行着一场“心脏手术”前的最后准备。长期以来,这项维修技术被国外垄断,而这个春节,中广核的工程师们用完全自主、更先进的方案进行了一次“微创手术”,为机组的安全稳定运行提供坚实保障。面对发展环境的深刻复杂变化,唯有以高质量发展的确定性应对国际环境的不确定性,坚定不移办好自己的事,以苦练内功来应对外部挑战,才能不断推动中国经济向新向优发展。

实干,来自沉下心来抓落实的实际行动。推动高水平对外开放,海南主动对接国际高标准经贸规则,切实把政策优势转变为发展胜势;因地制宜发展新质生产力,北京昌平区承接清华大学重点实验室,成立两业融合示范园区,把传统工业“存量”转化为科技创新“增量”;守护绿水青山,川渝两地生态环境部门组建联合执法队伍开展实地巡查、共护一江清水……开局之年,不折不扣,雷厉风行,求真务实,敢作善为,当好中国式现代化的坚定执行者、行动派、实干家,一步一个脚印扎扎实实把宏伟蓝图变为美好现实。

实干,来自为民办实事的担当作为。这个春节,带娃跑外卖的任雪敏,再也不用为频繁换住处而发愁。山东省济南市天桥区专门为新就业群体打造“泉新公寓”,115名城市“浮萍”在这里安家,感受到盼望已久的安稳与踏实。济南市还集中推出保障性租赁住房8500余套,专门面向新就业群体,让奋斗者有房住、留得下、过得暖。涉及老百姓的事情关键在实,坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把群众的每一件“小事”都当作大事来办,方能不断书写让人民满意的发展答卷。

实干是最好的担当,当下是最好的出发。东风浩荡的春天里,少些急功近利的浮躁,多些久久为功的坚韧,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实,走好脚下每一步,驰而不息抓落实,用今天的实干奋斗夯实明天的发展基石。

谋好长远 干好当下(每周经济评论)

用创新“杖”量世界(财经深一度·宝藏小城的出口生意经)

在米兰—科尔蒂纳冬奥会赛场周边,体育用品店货架上摆满了各类冰雪装备。拿起一根为滑雪运动新手准备的滑雪杖,“Made in China”几个英文单词引人注意。这根运动杖的“出生地”是浙江省宁波市宁海县,每年超过1500万根运动杖从这里出发,销往世界各地。

如今,宁海县生产的运动杖已占全球市场份额的六成,年产值近10亿元。从零开始、持续创新,宁海用20多年时间完成了产业培育和技术积累,形成了完整的运动杖产业链,聚集了一批知名的运动杖生产和出口企业。

敏锐捕捉运动杖产业商机

走进宁海县百特户外用品有限责任公司展厅,各式各样的运动杖产品琳琅满目:折叠款、可伸缩、超轻型……不同规格型号满足了全球运动爱好者的多元需求。

其中,一款专为高山滑雪初学者设计的练习杖引起了记者的关注。这根采用航空级铝合金材料制成的滑雪杖,重量不足200克,兼具轻便与坚固;手柄采用特殊材料制成,符合人体工学设计,表面防滑纹路细腻,即便滑雪者戴着手套也能稳固握持。

“2025—2026年雪季,仅这款产品国外客户就已下单超过80万根,同比增长30%。”百特公司总经理竺雪峰介绍,企业每年出口的运动杖总量超过600万根,主要销往欧洲、北美等地区。

在宁海县,像百特公司这样的企业还有很多。宁海运动杖产业的发展,始于26年前的一场偶遇。

2000年,宁海人胡金学刚刚从外贸企业转投实业,一次偶然的机会,在国外展会上看到德国的铝合金登山杖,他敏锐地觉察到户外运动装备产业发展的潜力。

“当时,宁海虽以铝合金锻造为产业基础,但产品附加值低,企业转型升级的呼声日益高涨,却苦于缺乏明确的方向。”回到国内后,胡金学创立了宁海兴达旅游用品有限公司,引进技术,依托当地的产业基础开始生产登山杖。

然而,早期的生产并不顺利。“最初成品率仅为30%,连模具都要手工打磨。”胡金学回忆。凭借扎实的金属加工技术基础和持续的技术迭代,20多年来,兴达公司攻坚克难,将运动杖产业做大做强。

在产业萌芽之际,宁海县就以前瞻性的眼光,将旅游休闲用品行业列为重点培育的六大新兴优势产业,并将运动杖产业定位为支柱产业之一,在政策上予以支持。“一方面,建立起完善的运动杖行业标准,有效提升了整个产业的档次和效益;另一方面,借助政府平台,积极组织相关企业参与国内外各类展会、交易会,为企业拓展市场搭建舞台。”宁海县经济和信息化局局长吕宁说。

一家运动杖规上企业有扩张需求,宁海县深甽镇迅速响应,开辟审批绿色通道,仅用一个月就落实35亩工业用地,为企业发展按下加速键。

一系列有力举措的推动下,宁海县将运动杖发展成了一个年产值近10亿元的大产业。

创新驱动产业升级

机械臂精准抓取、纳米级烫平工艺激活纤维活性、智能缠带系统编织出致密结构层……在兴达公司智能化车间,一卷碳纤维布经历着神奇的蜕变。短短15秒,看似普通的材料便脱胎换骨,被加工成为承压力极高的高端滑雪杖的碳杆。

作为生产滑雪杖等户外装备的关键原材料,碳杆的采购周期长达40天,且价格高昂。5年前,兴达公司还严重依赖进口碳杆。

“当时,我们因为交货期问题常常失去订单,真是急得像热锅上的蚂蚁。”兴达公司销售部负责人林月云的叹息揭开行业的窘境:彼时中国高端碳纤维制品进口依存度超过90%,欧美企业不仅掌握定价权,更通过专利构筑起技术壁垒。

自主研发成为唯一的选择。兴达公司押注全年利润的七成建设碳杆生产车间,组建起材料学博士领衔的攻坚团队,历时3年突破技术瓶颈,成功实现了关键原材料的自给自足。

这次突破,带来的不仅仅是原材料供应的稳定和生产成本的降低,更是产品品质的革命性提升。兴达公司生产的碳杆,材质强度比市面上头部品牌的产品还要高出20%。

上海滑雪爱好者李国先便是兴达公司滑雪杖的忠实粉丝,“有的滑雪杖在高强度滑行中会弯曲甚至断裂,自从换了兴达公司的滑雪杖,感觉特别结实,操控起来也更顺手。”

“现在,我们不仅能够根据客户需求定制不同强度和花纹的碳杆,而且生产周期大幅缩短,成本也显著下降。”林月云说,2025年兴达公司的运动杖产销量达到200多万根。

创新不仅在于“生产什么”,更在于“如何高效、高质量地生产”,生产流程的再造也是关键一环。

在兴达公司,一排排先进的自动化生产线整齐排列,机械臂灵活舞动,精准完成每一个动作,传感器闪烁着微光,实时监控生产过程中的各项数据。这一高效有序的场景背后,隐藏着公司技术负责人胡静龙和团队成员的担忧。

工艺创新、流程再造的过程中,更多智能化生产系统和精密机器成为刚需。“新设备对电的稳定性要求极高,哪怕是很微小的波动,都会让创新变成‘创伤’。”胡静龙说,供电公司带来了智能电表和能效监测平台,确保供电稳定的同时,也能时时监控设备运转情况,帮助产业升级落地见效。

在宁海县,各家运动杖生产企业都在积极创新。宁波市东龙五金有限公司研发推出了可在管壁中装入饮品的滑雪杖;宁波利铭金属制品有限公司研发出智能感应锁紧装置,感应到异常受力时运动杖会及时锁紧,提升产品安全性……

截至目前,宁海运动杖生产企业共申请实用新型、外观设计等国内专利90多项。兴达公司还申请了19项国外授权发明专利,涵盖轻量化材料应用、锁紧装置升级、多功能设计等多个领域。

绿色发展叩开全球市场

“这是我们新研发的一款滑雪杖,在保证高性能的同时,突出环境友好的特性。”宁波市东龙五金有限公司总经理竺祯坤拿着一支主打绿色环保的滑雪杖说,这种兼具环保属性与优越性能的滑雪杖在海外备受青睐。

过去几年间,这家企业曾经历起落。“我们的滑雪杖、登山杖产品一直以出口为主,巅峰时每年出口60万根,后来一度回落至每年20多万根,冲击挺大的。”竺祯坤坦言。

如何破局?

竺祯坤带着团队奔赴国外开拓市场,考察发现,欧美碳认证体系日益严苛,碳关税、反“漂绿”新规等政策接连出台,企业出口面临着全新挑战。

这一洞察,成为了东龙公司战略转型的关键。“要想在全球市场保持竞争力,仅仅提升产品性能已不够,更要拥抱绿色环保的理念。”竺祯坤说,东龙公司在不断提升滑雪杖品质的同时,将绿色环保融入了制造过程的每一个环节,引进光伏发电成为企业降低碳排放的首选方案。

在东龙公司的厂房顶上,连片的光伏板在阳光下熠熠生辉。“安装光伏设备后,不仅每年能节省近75万元的电费,还能减少275吨碳排放,这直接给我们带来了更多的海外订单。”竺祯坤算起“绿色账”满脸笑容。不止东龙公司,宁海县越来越多企业尝到了绿色发展的甜头。

在生产滑雪杖时,企业会对生产过程中的剩余铝材进行回收和二次利用,同时尝试使用新材料和新工艺。“研发团队经过多种手柄材料对比实验,选定了一种可降解海藻原料。用这种原料制作手柄,不仅握持更舒适,生产上也更节水降碳。”竺祯坤说。

“使用环保型滑雪杖在消费者中已成为一种风尚。”与东龙公司合作多年的德国客户德森对此竖起大拇指。2月10日,德森又采购了1.6万根东龙公司生产的滑雪杖,计划在欧洲市场大力推广。

上游企业提供定制化管材,中游企业配套锁扣、手柄等精密部件,下游企业专注装配与品牌运营,宁海县已形成了涵盖研发设计、材料加工、零部件制造、整机组装及品牌运营的运动杖产业链。如今,宁海县已拥有34家行业龙头企业和创新型中小企业。

“一根运动杖,撬动了一个产业,富裕了一方百姓。未来,宁海将继续聚焦细分领域,深耕产业生态,让更多‘小巨人’从这里走向世界大舞台。”宁海县副县长龚慧表示。

浙江宁海生产的运动杖占全球六成市场份额,年产值近10亿元

用创新“杖”量世界(财经深一度·宝藏小城的出口生意经)

“轻重”思想的历史启示(跟着历史学经济)

博物馆藏青铜量(秦)。

宋 鹏摄

海南儋州市洋浦古盐田。该盐田始建于宋朝,被誉为古法制盐的“活化石”。

刘国兴摄

作为经济概念,“轻重”一词最早出现在春秋时期的《国语》中,原指金属铸币的分量轻重或价值高低。随着战国至西汉时期经济发展和全国统一市场展露雏形,在《管子·轻重篇》和《新书》《史记》《盐铁论》中又引申出商品价格贵贱的含义,并形成系统性的“轻重”之学,主张中央政府掌控货币和关键物资,利用商品流通和市场供求规律,发挥出类似现代宏观调控的效果,达到国家经济治理目标。

“轻重”思想认为,为政者要想通过经济手段实现“大治”,必须通晓商品供求与市场价格波动之间的规律,“有余则轻、不足则重”“散则轻,聚则重”,同时还要掌握市场上流通的货币和关键物资的数量。在此基础上,中央政府通过在市场上投放或回笼来平抑商品的价格波动,价低时收购、价高时抛售,以此调节市场供求关系。经过一系列的“敛轻散重”活动,中央政府可以有效抑制豪强势力囤积居奇、操纵市场的行为,保障民众享受市场公平交易、免遭豪强盘剥,又能通过对重要物资进行专卖来充裕国家财政而不必增加赋税。国家财政充裕则能为贫民提供赈济或举办公共工程帮助其谋生就业,一面“夺之以轻重”,一面“行之以仁义”,实现“天下之归我者若流水”。

“轻重”之策可以“御天下”。古代国家之间的经济竞争激烈,“轻重”理论主张当政者应奖励优待外来商人,通过内外政令吸引其他国家的财货、资金和人民为我所用,同时守住本国的关键物资不外流,并运用货币和价格工具引导他国形成对本国的依附性经济结构,最终赢得“天下轻我重”的优势地位。

“轻重”之学是一种动态思辨。它主张“物之所生,不若其所聚”,国家原有的资源禀赋固然重要,更重要的还是政府要相机制定有效的政策来对物资进行调节。为政者首先要保证政出一门,然后通过政令的徐急开阖来调节市场上的“轻重”关系,引导物资和人员的流动;也可以通过政府的激励举措或示范行为来引导民众的消费活动,张无为有、转虚为赢,调通民利,强化政策效果。“轻重”的调节没有一定之规,需要当政者随机而动、乘时变易,不断根据实际情况灵活调整措施,政策目标也并非一成不变,而是追求动态平衡,在变化中推动经济社会发展。

从汉代到宋明,均输平准之政、盐铁铸币之策、五均六管之令、入中交引之法等,在一定程度上都是对“轻重”思想的阐发和实践。直到现在,“轻重”理论仍闪耀着古人的智慧。不同于现代西方主流经济学常将政府和市场对立看待,主张市场自发调节、反对政府干预,中国古代的“轻重”之学强调政府与市场二者之间并不可分,政府的政策要利用市场机制、通过市场活动来发挥其作用。“轻重”理论启示我们,今天要将科学有效的政府宏观调控与充分发挥市场优势结合起来,优化宏观经济治理,在“轻”与“重”的调节之间,实现动态的国家治理之“衡”。

(作者为南开大学经济学院经济研究所教授,本报记者葛孟超整理)

“轻重”思想的历史启示(跟着历史学经济)

19版:科技3 篇

用更智慧的方式打开AI陪伴(创新谈)

人工智能的快速发展正深刻改变人们的生产生活方式。对成长在“AI摇篮”里的10后、20后来说,各类AI工具已成为朝夕相处的伙伴。中国互联网络信息中心《生成式人工智能应用发展报告(2025)》显示,截至2025年6月,19岁及以下生成式人工智能用户规模约1.86亿,占比达33.8%,居各年龄段首位,如何让AI工具更好帮助青少年健康成长,成了当前的紧迫课题。

AI为青少年成长带来了多元可能。大到宇宙星辰的运转规律,小到花鸟鱼虫的生活习性,AI稍加思索便能给出详尽解答,让知识获取更加方便快捷,成了青少年指尖的“百科全书”。同时,AI不断拓展青少年想象力的边界,从文字创作到数字绘画,帮助他们把天马行空的想法转化为实实在在的作品。不少青少年还会和AI互动,诉说成长中的困惑迷思和少年心事。

然而,随着青少年与AI伙伴越来越密切,不少问题也暴露出来。比如,AI“有问必答”容易让青少年陷入拿来主义误区,形成思维与路径依赖,弱化独立思考的意愿与能力;算法推荐构建起的“信息茧房”,让青少年长期接收同质化信息,容易导致认知窄化与观点极化。当越来越多青少年沉迷于与AI进行情感交流,当算法介入他们的心理需求,青少年与现实世界的联结便会变弱。

依赖之所以产生,离不开AI的“投其所好”。用一句颇有“AI味”的话说:AI从不批判、从不反对,总是用赞美的、肯定的回应接住所有情绪和问题,让一些青少年直言“它越来越懂我”。其实,这背后不外乎自然语言处理和机器学习算法:你越“喂”给它什么,它就越放大什么。从某种层面来讲,是青少年在聊天中将AI伙伴塑造成了自己喜欢的样子。殊不知,AI伙伴也反向塑造着屏幕后的对象,它用赞美消解反思,用认同替代批判,最终可能让身心尚不成熟的孩子在虚拟的“永远正确”中,错失与真实世界相处带来的丰富体验和心智成长。

回望过去,每一次技术革新都曾引发类似的焦虑。我们曾担心电视、游戏会毁掉80后、90后,也曾忧虑互联网会误导00后。但事实证明,技术本身并非洪水猛兽,真正的破局之道,在于坚持科技向善的价值导向,构建以人为本的协同治理机制,真正让技术发展助力青少年健康成长。

2025年12月,国家互联网信息办公室公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法(征求意见稿)》,首次对“AI陪伴”类服务作出系统性规范,划定制度红线,专门设立针对未成年人用户的条款,明确未成年人模式的使用权限与监护人管控功能等。技术开发者作为风险防控的第一道关口,应当严格落实主体责任,优化算法设计,加强全流程管理,确保产品服务安全可靠;学校作为教育主阵地,应积极推进人工智能通识教育,在提高学生实践技能的同时,也注重培养批判性思维,引导他们正确认识技术边界;家庭则需做好陪伴与守护,用现实的温度帮助青少年建立与真实世界的情感联结。

面对已经深度融入生活的人工智能浪潮,焦虑与抵触并非良策。教会青少年善用AI,辨明边界、拥抱真实,让AI成为成长路上的良师益友,才能帮助他们在科技浪潮中保持清醒、向阳生长,在现实世界里收获更完整、更坚韧的力量。

用更智慧的方式打开AI陪伴(创新谈)

“瓦特”这样变“比特”(深度观察)

清晨,黄河畔的宁夏中卫迎来第一缕阳光。成片的光伏板阵列铺展在戈壁滩上,源源不断的清洁电力通过绿电直供专线,直接输送至数据中心机房内。

作为我国“东数西算”工程重要节点项目、宁夏首个并网的“源网荷储”一体化项目,中国大唐中卫云基地数据中心绿电供应200万千瓦新能源项目在中卫落地。其中,50万千瓦“源网荷储”光伏项目已于去年4月全容量并网,近期正式向数据中心供电;150万千瓦风电项目计划在今年6月全容量并网。项目全面建成后,每年可供应清洁电力约41.4亿千瓦时,相当于减少二氧化碳排放约330万吨。

“人工智能的尽头是电力”的流行语背后,是近年来人工智能带来用电需求的“指数级”增长。中卫有效利用能源禀赋优势,通过算电协同新模式,保障数据中心获得优质低价的绿电供应,推动新能源产业与数字经济深度融合。日前,记者走进中卫,探访这里如何将“瓦特”转化为“比特”,推动形成“绿电引算力、算力促经济”的发展新样板。

破解算力产业能耗问题——

将绿电稳定、高效、低成本输送至算力设施

中国电信中卫算力枢纽机房,3万卡多元异构智算集群高速运转。整齐排列的服务器机柜中,指示灯如繁星般闪烁,即时处理着来自全国各地的海量数据请求。

“近年来,宁夏加快布局超大集群智算中心,实现带宽更大、连接更广、机架更多。网络直连重点城市数达到27个,是‘十三五’末的1.8倍;智算规模持续扩大,机架数是‘十三五’末的7.3倍。”宁夏回族自治区通信管理局相关负责人表示。

算力作为数字经济的核心生产力,已成为驱动科技创新、产业升级的关键力量。新技术飞速迭代,对算力的需求与日俱增。

“宁夏是全国8个算力网络枢纽节点之一,也是5个国家新型互联网交换中心之一。截至2025年末,宁夏已建成大型、超大型数据中心园区10个,全国前十算力服务商有6家在此落地。”宁夏回族自治区数据中心副主任蒯辉介绍。

中卫是宁夏算力产业的核心区。2023年以来,随着人工智能快速发展和“东数西算”工程深入推进,企业投资需求激增,中卫算力产业再次驶入“快车道”。中卫市数据局副局长任涛说,截至2025年底,中卫已上线运营23万个标准机架、18.6万张算力卡,算力规模达到13万P(1P约等于每秒1000万亿次计算速度)。

作为高载能产业,算力产业能耗与碳排放问题日益突出,规模扩张与绿色转型平衡成为巨大的挑战。近年来,我国出台一系列政策,明确要求推动算力基础设施与可再生能源融合发展,引导算电协同从概念走向落地。

地处西北内陆,中卫既不沿边也不靠海,但发展算力产业具备多方面优势。区位上,中卫距全国大中城市均在2000公里以内,是光纤网络覆盖全国最优节点之一;气候方面,这里年平均气温只有8.8摄氏度,年平均空气相对湿度57%,散热、除湿成本低,是建设全自然风冷数据中心的Ⅰ类地区。

更为关键的一点,宁夏新能源装机占比已超过60%,新能源利用率达94%,为数据中心提供丰沛的绿电资源。然而,仅有自然禀赋远远不够,如何将绿电稳定、高效、低成本地输送至算力设施,才是将“瓦特”转化为“比特”的关键。

近年来,宁夏充分发挥国家新能源综合示范区、国家算力枢纽节点的叠加优势,积极推进电源、电网、储能等电力设施一体化建设,探索绿电供应新模式。

宁夏回族自治区发展改革委数据管理处处长张国平表示:“我们在中卫率先规划建设数据中心绿电园区,创新性地采用‘光伏直连+风电交易+电网备容’的绿电聚合供应模式,促进算力产业绿色低碳发展。”

模式创新支撑算电协同——

“电力消费者”转变为“能源生态共建者”

与中卫大数据产业园仅相隔5公里,50万千瓦“源网荷储”光伏项目采用π形接线方式,接入沙坡头750千伏变电站和塞上330千伏变电站。“我们同时建设了4条110千伏线路、2个110千伏开关站直连数据中心,实现从发电到用电的‘物理直供’。”大唐中卫新能源有限公司副总经理靳良介绍。

另一边,建设中的150万千瓦风电项目通过3座330千伏升压电站,接入在建的天都山750千伏变电站、并入国家电网,通过双边交易(买卖双方自主协商定价)“虚拟直供”的方式供电。

靳良给数据企业算了一笔账:存量负荷10.5万千瓦,年用电量7.4亿千瓦时,通过与风电场双边交易“虚拟直供”方式供电;增量负荷19.2万千瓦,年用电量15.5亿千瓦时,光伏发电时段采用“物理直供”方式供电,光伏不发电时段通过与风电场双边交易“虚拟直供”方式供电。

这是一个“存量增量分步走、虚拟物理相结合”的算电协同方案。简单来说,对于数据企业的存量负荷,由于“物理直供”的改造成本较高,可以利用已建成的设施,通过市场交易的方式“虚拟直供”;而对于数据中心的增量负荷,则可以利用新建设施,“物理直供”给数据中心使用,配套的储能系统还能把用不完的电存下来。在夜晚、阴雨天等光伏不发电时段,系统再“回切”——让风电来填补光伏留下的缺口,进而实现24小时不间断的绿电覆盖。“通过物理直连和双边交易,既保障了数据中心的绿电需求,又解决了新能源项目的就地消纳难题。”靳良说。

这样,就实现了“新旧负荷区别对待,风光互补全天候覆盖”。

算电协同的关键是模式创新。新模式下,基础电信企业等用户单位正从单纯的“电力消费者”转变为“能源生态共建者”。中国电信宁夏公司副总经理唐敏说,宁夏电信推动算电协同落地,打造零碳绿色算力中心;探索算电融合计价,提升资源利用与算力碳效,将算力集群作为能源调峰设施。

“在绿电‘物理直供’模式下,我们积极探索区域备电共享创新机制。”中国联通宁夏公司副总经理宋平介绍,储能系统平时作为绿电的补充或调峰使用。发生故障时,则能为多个数据中心提供长时间的电力支撑。

推动算电协同,关键在因地制宜。“我们认真研判分析数据中心建设时序、分年度测算电力需求规模、科学编制绿电园区实施方案。”张国平介绍,强化源荷互动方面,要立足算力设施技术密集性、能源依赖性等特征,加强算力、电力供需衔接;强化电力建设方面,则按照“适度超前”理念,积极推进电源、电网、储能等电力设施一体化建设,努力做到电力先行、风控保障。

撬动算力产业转型升级——

促进数据中心绿色低碳发展,提供绿色、低成本算力供给

中国信通院的测算显示,电力成本占数据中心运营总成本的60%至70%。近年来,《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》等政策相继出台,实现算力资源与电力资源的时空匹配布局。

在中卫,依托算电协同绿电供应创新商业模式,为企业节省下很大一笔开销,实现了“变黄沙戈壁为创新热土”的跨越。

“我们的中交智数谷整体IT容量超140兆瓦,设计PUE(电能利用效率)值低于1.2,将成为集基础设施配套、运营服务、智算、科研于一体的大数据产业中心,重点承载全国全交通行业算力需求与数字技术应用场景。”中交集团相关负责人介绍。

算电协同作为“支点”,撬动着算力产业整体转型升级。唐敏表示:“这几年,我们聚焦绿电赋能和技术节能,启动自然风冷、磁悬浮、智能切换等运行模式。在能源端,我们规划400兆瓦分布式光伏,园区清洁能源占比已经超过55%;在管控端,我们布局绿色园区,应用数字孪生等技术,实现精细化能耗管理。”

在张国平看来,“东数西算”工程实施,就是充分考虑到西部地区能源、资源的丰富性,“把数据中心放在这个地方,有利于促进数据中心绿色低碳发展,提供绿色、低成本算力供给。我们要把握好算力设施建设的时序、节奏,有序推进建设上线。”

一路走来,中卫算力产业经历了三次跨越。2013年开始,中卫与北京中关村开启了“前店后厂”的合作,启动西部云基地建设;2017年前后,这里成为全国首个跨入第四代数据中心的城市,2021年获批全国一体化算力网络国家枢纽节点;2023年以来,中卫又承接了全国一体化算力网络监测调度试点,加快融入全国算力网。

最让任涛难忘的,还是10多年前一家跨国企业在中卫选点时的情景。“他们在国内选了30多个城市,提出了280多项指标,看到中卫跟其总部所在地的地形、地貌、环境都非常相似,最终选择落地。”任涛回忆。

“2023年以来,中卫算力产业的机架数和算力规模每年都实现翻番,综合竞争力快速提升。”任涛表示,“外商来这里投资,电力也将成为一个重要的因素。”

宁夏首个并网的“源网荷储”一体化项目落地中卫

“瓦特”这样变“比特”(深度观察)

太空3D打印金属构件成为现实(我身边的最强大脑)

姜恒近照,AI修饰生成素描画

2026年1月12日,我所在的中国科学院力学研究所团队自主研发的微重力金属增材制造实验载荷,搭载中科宇航力鸿一号飞行器,在太空中顺利完成金属增材制造(即3D打印)实验并回收。这标志着我国太空金属制造技术正式迈入“太空工程验证”新阶段。

想要在太空实现金属构件的3D打印难度超乎想象。

首先,在太空微重力环境下,金属熔池和液滴成形控制难度极大,如同“用勺子盛太空中的水”,稍有不慎便会“洒落”。此外,这次实验无人工干预,完全依靠设备自主运行。为此,我和团队成员研发了高精度自适应闭环控制系统,通过多项关键技术攻关,实现了对熔融金属沉积与凝固过程的稳定控制。

火箭发射阶段的剧烈振动、冲击,以及太空极端温度变化与辐射环境下,如何保证精密载荷的可靠性,是我们面临的又一大难关。随火箭上天的实验装置内部设备净重仅约50公斤,体积小于115升,却高度集成了激光打印、闭环控制、能源供应等多个系统,相当于将一座“微型制造实验室”装入载荷舱。

我们采用“发射—太空打印—返回”的短周期方案。火箭进入太空后,载荷立即开展工作,任务完成后迅速返回地面。这种高效灵活的方式,能够显著降低成本,为未来开展常态化太空制造开拓了新途径。

为模拟真实太空环境,我们利用落塔开展了大量自由落体实验;为抵御发射振动,所有部件均经过严格的地面振动考核;发射前夕,团队连续多日坚守现场……当遥测数据传回,确认太空打印的金属构件完整成型时,全体成员无比激动和振奋。下一步,我们将对回收样品与飞行数据进行深入分析,持续优化技术,为未来实现规模化太空应用奠定基础。

有人会问:在太空进行3D打印究竟有何意义?

从航天领域来看,无论是太空基础设施建设还是深空探测,都离不开大量金属构件。有了太空金属3D打印技术,就能够实现原位制造、快速维修,极大提升太空任务的自主性与灵活性。

相关技术还可推动太空旅游等产业发展,同时反哺地面高端制造,提升工业水平与产品品质。更重要的是,这一成就展现了我国在太空科技领域的创新实力,为人类探索宇宙贡献了中国智慧。

不妨畅想一下,也许未来某天,我们在太空中的工具和维修设备,都是由这一3D打印技术制造——而这一切的起点,或许正是那个从太空归来的金属构件。

(作者为中国科学院力学研究所研究员、微重力重点实验室副主任,本报记者吴月辉采访整理)

太空3D打印金属构件成为现实(我身边的最强大脑)

20版:副刊1 篇

闹元宵

新年画《选花灯》,作者刘云勉。

元宵节是中华民族的传统佳节,也是年的延续。正月十五闹元宵,一个“闹”字,道出了元宵节的无尽欢乐。从品元宵、赏花灯到“走三桥”、“游霸王”、抡火球,祖国大江南北闹元宵风俗异彩纷呈。人们把热闹满满注入其中,更把对吉祥安康、美好生活的祈愿,深深地寄托在这一节日里。

——编 者

走三桥,祈安康

走三桥,祈安康,是苏州人过元宵节的重头戏。

元宵是个热闹的节日,是充满希望的日子。关于新的一年一切美好的愿望,都渗透进那些浓墨重彩的仪式中,铺陈开来。

所以,元宵节的戏码可谓是精彩纷呈,到处张灯结彩。早在千百年前,人们就开创了闹元宵的“闹”。“火树银花触目红,揭天鼓吹闹春风”“游人踏尽桥头月,月在栏干更皎然”,灯会、游园、花市、夜市,表演、猜灯谜、品元宵……所有活动,无一不是置于百姓的生活烟火之中。大街小巷,桥头河浜,有人的地方,就有节日的声音和味道。

因为热闹,大多时候都是人山人海。当然,你也可以选择安静一点的、个人化一些的仪式,比如走三桥。安安静静地去往某一座古镇,挑一个河街交织的角落,两个人相伴着,牵手而行,一起走桥去,也可以结队而行。这就是苏州地区流传了很久的元宵节走三桥。清代《清嘉录》中有记载:元夕,妇女相率宵行,以却疾病,必历三桥而止,谓之“走三桥”。

“三桥”是哪三桥?

寄托中,是吉祥、富贵、健康。现实中,苏州城乡处处有三桥。同里镇的太平桥、吉利桥、长庆桥,周庄镇的双桥、富安桥、太平桥,苏州市区古胥门地段的万年桥、吉庆桥、开远桥,山塘街则有斟酌桥、望山桥、绣花桥……瞧这些桥名,是多么吉利喜庆,和“元宵”两个字又是多么吻合,它们古意盎然又生动鲜活,就在我们身边。

同里镇的三桥,我年轻的时候就走过。那时候我插队在同里附近的农村,上街赶集,都到同里。站在同里的桥上,生活的流水从脚下淌过,带着我的思绪和希望。许多年后,我又回同里,几乎每一次都会走桥。同里是水乡小镇,到处有桥,没有桥,就没有路。

苏州城内古胥门地段的三桥,都是运河上的桥,架设在苏州古运河环古城河上。近16公里的环古城河健身步道围绕苏州古城,串连了多个城门、公园和历史文化遗迹,与多座桥梁相连。桥与河,共同建筑起古城的天然屏障,呈现着古城历史的画面。

也不妨在元宵这一天,到苏州山塘街走一走三桥。山塘街的走三桥,近年更是传承活化起来。平日就很拥挤的七里山塘,到了元宵这一日、这一夜,那情那景是可想而知了。你会看到穿汉服的女孩子,角色扮演的年轻人,还有着大红棉袄的老奶奶。恍惚中,你以为穿越了,到了古代,到了未来——无论到哪里,喜庆和希望都跟着你,与你在一起。你和大家一起走过三桥,用脚步丈量着平安幸福。

元宵的夜晚,就是如此的温润,如此的美好。

元宵节的桥,和平常日子里的桥,也许并没有什么不一样。但是在元宵节这一天,人们心头更多地涌出向往的情感和追求的梦想,带着情感,带着梦想,踏上那一座座桥,开启生活新的一页。这日子连接着旧与新,连接着付出和收获,连接着昨天、今天和明天。

曾经的苏州,是小桥流水人家,“绿浪东西南北水,红栏三百九十桥”。今天的苏州,仍然有许许多多的桥,时时处处可以走三桥。

具体的三桥和象征的三桥,有形的三桥和无形的三桥,脚下的三桥和心中的三桥,节日的三桥和平常日子里的三桥,无不是老百姓通往幸福生活的桥梁。

汀水长灯映元宵

过年,是一定要回长汀的。

城里的年是规整的章回小说,老家的年,却是锣鼓喧天的野台戏。元宵正是这出戏中浓墨重彩的一折。

从汀州古城出发,沿汀江往下走,水脉蜿蜒,山影重重。江面渐阔处,便是美溪村。乡下仍是柴灶,炊烟四起,年味还未散尽,元宵的气息,已漫过家家门槛。

村里的“添丁豆腐宴”,传了百余年。如今席面丰盛,豆腐仍是不变的主角。客家俗语说:“蒸酒磨豆腐,无人敢称师傅。”村村有作坊,家家都会做。祠堂前几口大铁锅咕嘟着,炖肉香混着炸豆腐的焦香,漫得半个村都是暖的。老人家看院里头跑闹的孩子们,眼角的纹路都舒展开了,是“白首儿孙各满前”的满足。主厨的叔公从灶屋探出身,见我持小酒杯,连连摆手:“换大杯!元宵喝这点,舌头都没浸润,小气了!”只得依他,换大杯,酒液晃着午后的天光。仰头一饮,一条热辣辣、坦荡荡的路,便从喉头烧到心底。

宴席烟火未散,濯田镇的锣鼓隐隐传来,孩子们呼啦啦全涌去看“游霸王”。霸王,自是那“力拔山兮”的楚霸王。我常思忖,这位乌江畔的末路英雄,如何渡越千里烟波,到这汀江边的客家小镇,成了护佑一方的神明?乡里的传说是,昔年乡人赶牛,遇洪水向天许愿,牛群得救后塑神像,梦里又得老者点拨,须照项羽模样造像,于是,这带着“渔樵耕读”气的英雄,便在此安了家。

仪式是隆重的。华盖、笙旗、香炉、銮驾,一应俱全。赤膊的汉子们筋肉偾张,肩扛霸王像,所到之处,鞭炮从街这头炸到那头,不肯歇气。家家户户候在门前,奉香,祈祷,将红包恭敬地系在神像身上。那红包层层叠叠,暖融融地覆在神像上,人间的愿心,一点点煨热了木石的庄严。我挤在人群里,看那一张张被香火映亮的脸,虔诚里透着欢喜。此刻,神明不再是渺远的威严,倒像一位亲厚的大族长,被儿孙们簇拥着,巡视他丰饶的田地。人与神的界限,在这硝烟与欢呼里,变得模糊而温热。

若说“游霸王”是端肃的雅乐,那么四都渔溪的“打石佛”,便是一阕充满原始生命力的欢歌。名字乍听吓人,“佛”怎能打?其实那“石佛”,是块摩挲得乌亮的河石,端坐木轿中。只见四个赤膊后生抬着轿子,吼着冲进刺骨的河水,拼命地往对岸抢渡;岸上的汉子举着缠布长竹竿,结阵顶住。一冲一挡,一进一退,原始的角力把号子、喝彩等拧成一股粗野欢腾的旋风。泥浆溅得满天飞,有人滑倒了,滚一身污泥,爬起来抹把脸,白牙亮晃晃的,转身又大笑着加入队伍。同来的摄影朋友,背包被竹竿扫落泥中,一只鞋也不知去向,却浑然不顾,单脚跳着,镜头依然紧紧地对准那片沸腾的泥浪。这热闹是泼辣的、生猛的,让人恍见先民在这片土地上胼手胝足的影子。久居书斋的人站在这儿,只觉得脚底的泥土是活的,有什么东西醒了过来,突突地跳着。

带着一身泥腥气回到县城,又是另一番天地。如今的长汀,是灯火如昼的网红古城,城墙巍巍,店头街、南大街游人摩肩接踵。牵着女儿的小手汇入观灯人潮。她指着一盏巨大的刻纸龙灯问:“爸爸,光是怎么住进龙肚子里的?”我尚未想好如何向她解释这古老的光影魔法,她已挣开手,举着刚猜中的灯谜——“一家十一口,打一字”,像只快活的小鹿,奔向兑奖处。谜底是个“吉”字。是啊,吉祥。这万千的灯火,震耳的锣鼓,杯盏的深情,所求的,也不过是江边人家门楣上,那个朴朴素素、传了千年的“吉”字罢了。

夜深了些,独自踱上古城墙。风从汀水上来,软软的,捎着远处零落的锣鼓余音,和江流的潺潺响在一处。对岸的灯影,一片一片,映在墨色的江心,漾漾的,碎碎的,一直向南流淌。元宵的灯火会熄,但春天,已经真真切切地,在这汀水与长灯的喧闹里,在家乡的筋骨血脉中,苏醒了。

大星如月

万家灯火春风陌,十里绮罗明月天。元宵节属于广义春节的组成部分,曾经是极为热闹的传统国风式狂欢节。

除夕辞旧迎新,大年初一万象更新,经过阖家团圆、祭祀祖先、拜望长辈、走亲访友等一系列仪礼往来活动后,正月十五的元夕是春节最后的华章。

这一天,天官赐福,火树银花,人们走上街头观灯、赏花、品月。明月春风之夜,月下灯,灯下人,楼头的歌舞,心上的春意,想想都是一番胜景。我在很多诗词中都读到过这样的场景:春风浩荡,花灯璀璨,“红楼紫殿光辉满,还照山河大地明”;街巷如同白昼,车水马龙欢游无尽,“星粲实灯连九市,水流香毂渡千门”;游人熙熙攘攘,午夜过后依然不愿意离去,“月华西转星河澹,犹有香车取次行”。不过,这些文化记忆,在我个人的经验中是没有的。童年的乡下,有踩高跷、跑旱船、民间班子唱庐剧的热闹场面,但也只是在丰年偶一为之。

“过了三天年,人人不得闲。老头拾牛粪,老妈纺棉线。”这是江淮之间的民间打油诗。北方也有类似的俗语。对于乡野大泽的老百姓来说,迫切的生计摆在眼前,没有那么多闲暇余裕去消遣。但是,元宵节依然是要过的,家乡的习俗是“早过十五晚过年”。正月十五的早晨,家里做一桌丰盛的早餐,倒不一定要有汤圆,那是除夕早晨吃的,可能各地的习俗有差异。

我能想起来的元宵节几乎都是这样过的。大清早母亲摆满一桌子菜,一家人吃完,我和弟弟就背上包出发去一个小镇赶车,到几十里外的学校报到——一般学校都是正月十六开学。班车6点就出发了,所以早饭就吃得特别早。天还没有亮,灯下围着热气腾腾的一桌菜,别有一番温馨。出门的时候,天上的北极星还亮着。

北极星是众星之首,又名太一。在古人的观念中,太一神主管着对农业丰收至关重要的风雨水旱,以及同生活安定密切相关的兵戈、饥馑和疾疫。元宵节的来历有一种说法就是祭祀太一星宿,祈求风调雨顺、庄稼丰收和生殖繁衍。张灯结彩的习俗就同此信仰有关。灯即星星的象喻,也是人丁兴旺的象征,吃的元宵也是星星的象征物。

祭星的信仰早已衰微,风俗蔓延流转,逐渐被人忘却了原初的内涵。就我而言,走在去往小镇的土路上,元宵节跟元宵无关,跟千门灯火、笙歌声沸也无关,伴随着的是一路星辰。

岁月悄然播迁,孩子逐渐长大。少年的一腔热忱,后来也遭遇到困惑、挫折乃至苦楚。有一年春节因为遭遇一些事情,心情郁悒,我没有回家,一个人窝在珠海凤凰山的一个角落写东西。等闭关出来,已经快到元宵节了。有位在韶关工作的师兄约我去他家过节。晚上我们在宾馆促膝夜谈。两个渐近中年的男人决定出门走走。走在街上也无话,不记得有月亮,留下的记忆是“悄立市桥人不识,一星如月看多时”的况味。

有许多人生滋味,非亲历而不能体会。少年心思坦然,只晓得过节能有美食大餐,可以玩耍嬉戏,没有多少烦恼,一心只想往前飞。到了一定年龄,方能体会葛天民那两首跟元宵节有关的诗——“佳节无如元夕盛,老怀不似少年豪”的感慨,以及“元宵有月更无愁,已是新年第一筹”的不易和悠游。

元夕一晚的火树银花、曼衍鱼龙,寄托着整年圆满吉祥与和气皆欢的希冀。好在大星如斗,耿耿不灭,月光无私,遍被四野。星光下的少年只管勉力做好自己,终究会迎来另一个花灯耀城、山河春醒的佳节。

前年元宵节,北京后海荷花市场,沿路搭了一条蜿蜒向前的灯龙。我心血来潮带家人去看。从龙尾走到龙头,尽管冷风袭人,心里还是涌动着说不出来的兴奋。大约是完成了一个夙愿,元宵节不再是凌晨时候的寒星,而是体会到那种“风光次第杏花前,上元别是佳游节”的感觉,就像一首歌曲唱的:“繁星闪啊闪,闪耀在人间。月光它照人眠,照亮远方的群山。一路奔波向前,破晓光芒多耀眼……熬过岁月的冷眼,前路终璀璨。”元宵之夜,愿所有人都万象升平,前路璀璨。

正月十五闹社火

在西北农村,正月十五的重头戏是乡村社火。村里若有会耍社火的,从正月初便排练起来。距离我们村十几里远的滩子村几乎每年都有社火表演,十里八乡的人会赶去看。刚吃过早饭,通往滩子村的路上便有不少人,人们裹着新棉袄,呵出的白气在冷风里消散。到了滩子村,人群已把社火场地围得水泄不通,小孩则爬上树或是站在附近的干草堆上看。社火队来了,人群涌动起来。道路边还有小贩兜售炒瓜子、糖豆,那时我攥着过年攒下的压岁钱,犹豫半天才花一毛钱买把瓜子。

像踩高跷那样的大社火,在我们背靠秦岭的偏僻原上是不可能有的,只在五丈原公社的街道集市上才会有,也只是偶尔才闹一次。我和小伙伴每年正月十五都要寻着去看。来回二十几里地,返回时又累又饿,发誓以后再也不去凑这个热闹了,可到了下一年的正月十五,依然还会去。

七八岁时,家族里有个在外工作的人,正月十五那天叫来一辆解放牌卡车,说是拉着大家去县城看社火。我们赶紧爬上车。汽车速度快,我努力蜷紧身子,寒冷仍像无数把刀剑在身体里乱舞。到了北原上的岐山县城,好多伙伴快冻僵了,却没一个人哭闹,因为他们像我一样,是第一次到县城,激动和兴奋盖过了一切。由于来得晚,街道边已堆起了人墙,根本看不到里面的情形,我们只好跟在同村几个大人身后,一会儿往左,一会儿往右,跑得满头大汗,终于在一个社火经过的街头找到了人少的位置。还没站稳,前面已经闹腾起来,一通巨大的炮声之后,社火队从街角转过来了。大社火中锣鼓必不可少,一排鼓队,一排铜锣,咚咚锵锵敲起来,虽不太齐整,却凑足了气氛。各式古典人物造型从人堆里钻了出来,关公、孙悟空、猪八戒向围观的人们做出吓唬的动作,吓得我们纷纷后退。最惹眼的在后面:踩在大人肩膀、头顶的哪吒和送福童子,不见他们有何依靠,悬空摇摇欲坠,却一脸洋洋得意,吸足了围观者的目光,还有叫好声。最后面的是高跷队,出来后竟然摔倒了,众人哄地笑起来,踩高跷的人也不恼,爬起来继续往前走,我却很奇怪,高跷那么高,他是怎么爬起来的?

平生第一次去县城,却没记住县城是什么样子,只记住了那次的社火场面。县城里的社火,胜过一切乡村的小闹腾。至今离开家乡已40多年,如今的闹元宵,形式和花样更加多样,每到此时,我总会想起记忆里的那些场景。

元宵节畅想

正月十五习惯说“闹元宵”,我的感觉中,与《绣金匾》那首歌的风靡不无关联。记得那时候电视还不普及,“正月里闹元宵,金匾绣开了”,我在村委会的电视里第一次听到。这首民歌上世纪三四十年代在陕北传唱,名叫《十绣金匾》,歌颂八路军和人民群众的生产生活。后来一改再改,变成了我们耳熟能详的样子,被郭兰英唱得家喻户晓。

元宵是北方的叫法,南方叫汤圆、浮圆子或水圆。我从前没见过产糯米的植物长什么样儿。有一次去安徽,宾馆附近有农田,我下到田里跟老乡打探,这是大米还是糯米?印象中似乎与水稻没啥区别。这让我有点失望。大米不稀奇,但糯米和糯米面我小时候都没见过,元宵更是稀罕物。

元宵要“摇”,汤圆要“包”,弄清楚了这一点,我自认长了点见识。我家第一次“摇元宵”是上世纪70年代末,父亲用筛子摇元宵的场景历历在目。那馅儿是一点红糖和芝麻,元宵个个摇得就像只小鸡蛋,一口咬不透。不是舍不得放馅料,是父亲的手艺欠佳。那元宵粗糙的表面坑坑洼洼,但也够让人高兴的。不管外形怎样,口感不差。要不是父亲在外走南闯北见过世面,哪里想到做这劳什子呢。

直觉告诉我,元宵会不会是南方人的发明?精巧、圆润、饱满,排列在一起极具观赏性。我家乡长一种黏高粱。把它用碾子磨成面,是我童年顽固的记忆,沿磨道转圈不知要转几百几千。这种黏面做成黏饽饽,像窝头一样是宝塔形。面是紫红色,里面包裹着豆沙馅,也是紫红色,表里如一。凉时像石头那样硬,热透了就又黏又糯。我一直奇怪怎么没人用它做元宵,应该也很好吃。窝窝头那样的大家伙蒸一锅,在背阴处的缸里冻着,一次吃一个,就能饱肚子。

参加工作是上世纪90年代初,每年正月十五的城市就是欢乐的海洋。各路秧歌、高跷、舞龙舞狮队伍从乡村各地纷至沓来。以乡镇为单元,严格控制队伍数量,否则会把县城挤翻了天。那些表演队伍活跃在街巷上,到处水泄不通。我那时在文化馆工作,跟同事一起负责各支队伍的引领,使表演尽可能分布均匀,避免人群过于集中。晚上还有花灯,记得花灯就布置在一块秋收过的黄土地上,这块地如今已是城市腹地。我抱着孩子去观看,孩子披了大红斗篷,鼻尖冻得通红。一圈看下来,胳膊累得酸麻,但大人孩子都很兴奋。花灯有的来自民间,有的来自各单位的能工巧匠。天女散花、夸父追日、银河飞船,各个想象力爆棚。

元宵有团圆一说,我理解,该是“小团圆”之意,春节才是大团圆。到正月十五,再说团圆已经有些勉强了。在外地上班的人,很少有谁能等到过这一节日。所以圆子团得小,大概也是有原因的。

走的地方多了,发现有些地方的风俗很有特点。比如大连庄河流行一种属相灯,也叫面灯,是用豆面、玉米面加上色素捏出属相的样子。家里有几个属相,就做几个灯。豆面为骨,彩绘点睛,十二生肖跃然灯上。这是已传承300多年的非遗。每一盏属相灯都来自匠心手作,灯碗里点几滴蜡油,月亮圆了以后,关了电灯,一家人围坐在一起,把属于自己的属相灯点亮。这些灯要点一宿,一直点到正月十六。烛光跃动间,守望平安顺遂,家族绵延兴旺。据说这种习俗是明末清初流民闯关东时从山东带过来的,传承到现在,成了庄河一带独特的风俗。红彤彤的属相灯,是元宵节亮丽的风景。

物资匮乏的年月,人们总有法子给自己寻开心。抡火球就在我家乡那一带盛行。年轻人相约着抡火球,把火球抡得璀璨亮眼,不只是显手上功夫,也是对未来生活的祝愿和祈盼。新的一年像火球一样红红火火,是多少人的盼望啊!火球不单大人们抡,小孩子也抡。大人有法子找到好的道具,有生产队的仓库做后盾,那里简直就是百宝箱。小孩子就惨了,为了得到一个炊帚疙瘩要煞费苦心,使出浑身解数。

过了腊月二十三,家家都忙于过年的准备了。青石碾子一天到晚叫个不停。我们守住碾盘,就是希望“捡”到谁家不小心留下的笤帚或炊帚,上学放学都要拐到这里踅摸一下。虽然十有八九会落空,但乐此不疲。除了蹲守碾盘子,还有人往生产队的饲养场跑。胆大些的潜伏到队部饲养大牲畜的地方,查看饲养员有没有把炊帚疙瘩遗失在牲口槽子里。牲口槽子都是花岗岩凿出来的,像一条小水渠。牲口吃东西时挑挑拣拣,把不爱吃的拱到一边。那年月饲料金贵,就用小炊帚把渠沟或渠背的东西归拢到一处。女孩子胆小,一趟一趟往猪圈跑。喂猪的爷爷已经很老了,老了的标志,就是有时会把秃了毛的炊帚疙瘩落在猪食槽子里。看到孩子们欣喜若狂地把炊帚疙瘩捡走,爷爷会高兴地骂一句“兔崽子”。

那些炊帚都是高粱苗用铁丝绑成的。因为使用得久,有苗的一边已经被磨秃了,所以才叫它炊帚疙瘩。那种炊帚其实家家灶台上都有,刷锅用的。可孩子们更愿意到外面去“捡”。家里的东西再烂也是宝贝,谁都不会舍得往外拿。

每年正月十五晚上,大人小孩会去村后河套地里,堤上堤下都是人。堤下的抡火球,堤上的看风景。高粱苗点燃以后,碎星星一样挤眼睛,不生明火。一端拴上绳子,扬起手臂朝空中抡,火星遇到空气哔哔剥剥作响。圆的直径与绳子长短有关,也与臂力大小有关。一河滩的火球把半个天空都照亮了,既好看又好玩。

这样的场面年年上演。我其实年年都很落寞。火球总也不能在我的手上抡成形,因为手臂少了力道,也因为胆子小,总怕火星落到自己身上。兴致勃勃地下到河套地里,却又灰头土脸地爬上河堤。于是寄希望于下一年,可下一年仍然没长力气。点燃的炊帚只有在剧烈的抡动中借助风的力量才能产生火星。这玩法真有天造地设的成分,不知是谁发明的。后来我就老实地坐大堤上当看客。当看客也很好。夜很黑,星星很亮,火球上遗落的“星子”比天上的星星还璀璨。人在火影之中摇动,看上去就像在看电影一样。

抡火球的风俗早没了踪影。站在家乡的河堤上,河套地里长满了白杨树,但那些飞火流星还在岁月的轨道里逶迤,在寒冷中回漾出温暖。