坤哥资料站 📰 湖北日报 🛑 人民日报 🔆 光明日报 📺 新闻联播 📜 湖北政策 📚 政策杂志 📕 求是杂志 🗂️ 省委书记 📗 学习时报 📖 学习活页文选 ⭐ 重要文章 ⏱️ 静心教室 🏠 总入口

人民日报

18 px往期
人民日报
2026-03-12 · 星期四
电子版 · 全版合订
共 18 个版面 · 74 篇文章 · 39 张配图 · 约 118,683 字
内容来源:人民网·人民日报电子版
生成时间:2026-09-10 01:43
01版:要闻6 篇

全国政协十四届四次会议闭幕

习近平李强赵乐际蔡奇丁薛祥李希韩正出席 王沪宁发表讲话

3月11日上午,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。这是习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正在主席台就座。

新华社记者 燕 雁摄

3月11日上午,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。全国政协主席王沪宁主持闭幕会并讲话。

新华社记者 黄敬文摄

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程,11日上午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、勇毅前行,坚定不移走中国特色社会主义道路,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

会议由全国政协主席王沪宁主持。全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。

习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。

上午9时,闭幕会开始。王沪宁宣布,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议应出席委员2125人,实到2059人,符合规定人数。

会议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议。

王沪宁在讲话中说,全国政协十四届四次会议是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会,生动展现了广大政协委员为国履职、为民尽责的责任担当,充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望政协委员并参加联组讨论,同政协委员们共商国是。全体政协委员认真讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和其他报告,认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件,取得丰硕成果。全体政协委员充分认识过去一年和“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程以及来之不易、殊为珍贵的发展成就,决心为新时代新征程推进中国式现代化、不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出更大贡献。

王沪宁表示,2026年是“十五五”开局之年,中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。人民政协要立足自身性质定位和职责使命,坚持中国共产党的领导,加强理论武装,更好发挥人民政协的政治组织作用、更好发挥人民政协的建言资政作用、更好发挥人民政协的凝心聚力作用,为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线,贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中,聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考,努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。坚持人民政协为人民,多建利民之言,多做惠民之事,推动现代化建设成果造福全体人民,广泛汇聚海内外中华儿女奋进新征程、建功新时代的强大正能量。

王沪宁表示,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、拼搏进取,为全面推进社会主义现代化强国建设而不懈奋斗。

出席闭幕会的领导同志还有:王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何立峰、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。

中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加闭幕会。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

习近平李强赵乐际蔡奇丁薛祥李希韩正出席 王沪宁发表讲话

全国政协十四届四次会议闭幕

同心绘就中国式现代化新图景(社论)

——热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕

以团结凝聚力量,以民主广集才智,全国政协十四届四次会议圆满完成各项议程,3月11日在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺!

这是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望参加会议的委员并参加联组讨论,广泛听取意见和建议。广大政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告,列席十四届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论“十五五”规划纲要草案,协商议政聚合力,履职尽责显担当,取得丰硕议政成果。大会的成功为推动“十五五”开好局、起好步贡献了智慧和力量,充分彰显了我国全过程人民民主的蓬勃生机活力和人民政协的显著政治优势。

2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。回望波澜壮阔的征程,我们党团结带领人民创造了举世瞩目的发展成就,特别是“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,为实现党的二十大确定的到2035年基本实现社会主义现代化目标打下了坚实基础。实践雄辩地证明,中华民族伟大复兴是谁也阻挡不了的历史大势。进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,把宏伟蓝图变为美好现实,尤需保持战略定力、增强必胜信心、汇聚磅礴力量,一步一个脚印坚定朝前走。锐始者必图其终,成功者先计于始。完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有为的宏观政策,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,一定能实现“十五五”良好开局。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。面向未来,人民政协要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献。

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。作为全过程人民民主的重要组成部分,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。奋进“十五五”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,在协商中出办法、出共识、出感情、出团结,定能把我国政治优势、制度优势更好转化为国家治理效能和发展优势,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

当前我国发展面临的不确定难预料因素增多,实现既定目标、战胜风险挑战,需要为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。人民政协要紧扣党和国家中心任务,发挥人才荟萃、智力密集的优势,聚焦“十五五”规划纲要实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督,着眼建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设健康中国等重大课题深入调查研究,提出务实管用的对策建议,以高质量协商、高水平建言更好服务科学决策、有效施策,完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

从春天出发,向希望迈进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,砥砺奋进、勇往直前,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,同心绘就中国式现代化新图景。

——热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕

同心绘就中国式现代化新图景(社论)

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行 十四届全国人大四次会议主席团举行第三次会议

赵乐际主持

新华社北京3月11日电 十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议11日下午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵乐际主持会议。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告,审议了这三个草案表决稿。

会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于全国人大常委会工作报告审议和修改情况的汇报,关于最高人民法院工作报告审议和修改情况的汇报,关于最高人民检察院工作报告审议和修改情况的汇报,分别审议了三个报告的决议草案代拟稿。

会议听取了大会秘书处法案组组长、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告审议情况的汇报,审议了关于批准这个报告的决定草案代拟稿。

会议听取并审议了大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

会议同意将上述修改意见的报告和草案表决稿、决议草案、决定草案、有关报告提请大会主席团第三次会议审议。

大会主席团常务主席、全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

本报北京3月11日电 (记者李龙伊)十四届全国人大四次会议主席团11日下午在北京人民大会堂举行第三次会议。

主席团常务主席赵乐际主持会议。

会议应到167人,出席164人,缺席3人,出席人数符合法定人数。

3月10日下午,各代表团认真审议了生态环境法典草案修改稿、民族团结进步促进法草案修改稿、国家发展规划法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见,对三个草案修改稿进行了审议,提出了草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告。会议经过表决,通过了上述报告和草案表决稿,决定将三个草案表决稿提请大会全体会议表决。

3月9日下午和11日上午,各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,对今后一年工作安排表示赞成。审议中,代表们对报告和人大工作提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准常委会工作报告,并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。会议经过表决,决定将十四届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

3月10日全天和11日上午,各代表团认真审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们充分肯定最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作,对今后一年的工作安排表示赞成。审议中,代表们也提出了一些意见和建议。最高人民法院、最高人民检察院认真研究了代表们的审议意见和有关方面的意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,并代拟了关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的两个决议草案。会议经过表决,决定将这两个决议草案提请各代表团审议。

3月9日下午,各代表团认真审议了全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。代表们充分肯定全国人大常委会的法律清理工作。审议中,代表们对报告提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准这个报告,并代拟了关于批准的决定草案。会议经过表决,决定将关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案提请各代表团审议。

会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说,到3月8日12时,大会秘书处共收到226件议案,其中代表团提出的28件,30名以上代表联名提出的198件。在这些议案中,关于立法方面的223件,包括222件法律案、1件有关决定事项;关于监督方面的3件。内容主要集中在:加快构建高水平社会主义市场经济体制;加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力;加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴;保障和改善民生;繁荣发展社会主义文化;建设美丽中国;贯彻总体国家安全观,建设更高水平平安中国;促进公正司法,维护社会公平正义;加强涉外法治建设。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究,认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人大各专门委员会审议。各专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果报告,经全国人大常委会审议通过后,印发十四届全国人大五次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议:坚持党中央对立法工作的集中统一领导;坚持以高质量立法服务和保障改革发展;充分发挥人大在立法工作中的主导作用。

会议经过表决,通过了十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

主席团常务主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇出席会议。

赵乐际主持

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行 十四届全国人大四次会议主席团举行第三次会议

在全国政协十四届四次会议闭幕会上的讲话

(2026年3月11日)

各位委员,同志们:

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议,经过全体委员共同努力,圆满完成各项议程。

中共中央高度重视这次会议,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望委员并参加联组讨论,同委员们共商国是。

会议期间,全体委员认真讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和其他报告,认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件,取得丰硕成果。全体委员充分认识过去一年和“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程以及来之不易、殊为珍贵的发展成就,决心为新时代新征程推进中国式现代化、不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出更大贡献。这是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会,生动展现了广大委员为国履职、为民尽责的责任担当,充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。

2026年是“十五五”开局之年,中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。人民政协要立足自身性质定位和职责使命,找准服从服务于“十五五”发展大局的切入点、结合点、着力点,充分发挥专门协商机构作用,团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士,为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

——我们要更好发挥人民政协的政治组织作用。要坚持中国共产党的领导,加强理论武装,在常学常思常悟中提高思想认识水平,在深化内化转化中增强政治能力和履职本领。要深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,坚持在政协章程范围内履行职能、开展工作,确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。

——我们要更好发挥人民政协的建言资政作用。党和国家中心任务推进到哪里,人民政协就要把智慧和力量汇聚到哪里。要把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线,贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中。聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考,提出有价值、有分量的意见和建议,努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。要坚持人民政协为人民,多建利民之言,多做惠民之事,推动现代化建设成果造福全体人民。

——我们要更好发挥人民政协的凝心聚力作用。要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,把思想政治引领融入日常、抓在经常,赋予人民政协各项履职工作增共识、促团结、聚合力的意义。要开展好政协理论宣讲、新闻宣传、对外交往、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等活动,善于用“十四五”重大成就和“十五五”美好愿景激励人、鼓舞人、感召人,协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,广泛汇聚海内外中华儿女奋进新征程、建功新时代的强大正能量。

各位委员、同志们!

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、拼搏进取,为全面推进社会主义现代化强国建设而不懈奋斗!

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日)

在全国政协十四届四次会议闭幕会上的讲话

把握履职主线 汇聚奋进力量

——全国政协十四届四次会议闭幕侧记

春风送暖,万象更新。

3月11日上午,来自34个界别的2000多名全国政协委员再次汇聚人民大会堂,出席全国政协十四届四次会议闭幕会。

人民大会堂中央大厅内,会前不少委员交流参会感受。

“习近平总书记指出,建设健康中国是一项系统工程。”南方科技大学副校长金李委员说,“人工智能在破解养老服务的痛点方面潜力巨大,有望实现对老年人健康管理从‘被动应对’到‘主动预防’。”

“‘十五五’规划纲要草案将‘一老一小’服务优化提升作为重要内容,正是以人民为中心的发展思想的生动体现。”西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰委员说,“我将继续发挥桥梁纽带作用,用更高质量的履职,给老百姓带来实实在在的获得感。”

万人大礼堂内,灯光璀璨,气氛庄重热烈。

上午9时,闭幕会开始。习近平等党和国家领导人出席。

会议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议。

热烈的掌声,一次次响起。

“要把服务和助力‘十五五’规划实施作为履职主线,贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中。聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考,提出有价值、有分量的意见和建议,努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。”全国政协主席王沪宁在讲话中说。

为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,委员们倍感振奋,也深感重任在肩。

这是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会,生动展现了广大政协委员为国履职、为民尽责的责任担当,充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。

在雄壮的国歌声中,大会胜利闭幕。

知责于心,担责于身,履责于行。委员们肩负使命而来,满载收获而归。

“我将依托长期从事发展战略研究的积累,扎实调研、认真履职,以高质量建言助推高质量发展。”江西省社会主义学院副院长吴锋刚委员说。

走出人民大会堂,致公党辽宁省委会主委许光文委员说:“未来,我们将聚焦科技创新与产业创新、人工智能与实体经济的深度融合,更好培育发展新质生产力。”

实体商业和现代服务业连接大量中小商户,是稳就业的重要渠道。月星集团董事局主席丁佐宏委员说:“稳就业、增收入,是企业践行‘投资于人’理念的具体做法。我们将结合自身发展,为稳就业贡献力量。”

“机器人产业正处于创新爆发期,我们要抓住难得的历史机遇,深耕关键核心技术,加快具身智能技术产业化落地应用,在新赛道上跑出加速度。”芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长兼总经理许礼进委员说。

文化兴则国家兴,文化强则民族强。中国戏曲学院院长尹晓东委员表示,要继续强化濒危剧种保护、推动数智化转型,搭建国际交流平台,探索拔尖创新人才贯通培养的新路径,推动中华优秀传统文化焕发新的生机活力。

“用实实在在的科技力量,为建设体育强国提供支撑。”上海射击射箭运动中心主任陶璐娜委员表示,将深化数据应用,以数据赋能、科技助训为抓手,加快构建四级贯通的体育数据体系。

使命,在履职中践行;信心,在奋斗中凝聚。“十五五”开局之年,委员们满怀豪情、坚定信心,矢志实干和担当,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

“我会第一时间把全国两会精神带到基层一线,把乡亲们的期盼放在心上,用心用情办好每一件小事,以实际行动履行委员职责。”海南陵水黎族自治县文罗镇副镇长黄丽萍委员说。

(本报记者易舒冉、胡婧怡、王欣悦、窦皓参与采写)

——全国政协十四届四次会议闭幕侧记

把握履职主线 汇聚奋进力量

十四届全国人大四次会议今日闭幕

新华社北京3月11日电 12日上午,十四届全国人大四次会议各代表团举行代表小组会议,审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案和关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案;召开主席团第四次会议。

12日下午3时,十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕会,表决关于政府工作报告的决议草案,表决关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议草案,表决生态环境法典草案,表决民族团结进步促进法草案,表决国家发展规划法草案,表决关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案,表决关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议草案,表决关于全国人大常委会工作报告的决议草案,表决关于最高人民法院工作报告的决议草案,表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案,表决关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案。

十四届全国人大四次会议今日闭幕

02版:要闻5 篇

王沪宁看望参加全国政协十四届四次会议宣传报道的新闻工作者代表

新华社北京3月11日电 中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁11日上午在人民大会堂看望参加全国政协十四届四次会议宣传报道的新闻工作者代表,代表全国政协向大家表示诚挚慰问和衷心感谢。

人民日报社、新华社、中央广播电视总台、光明日报社、经济日报社、中国日报社、人民政协报社、中国新闻社等中央主要新闻单位以及中国政协杂志社负责同志和参加大会报道的记者编辑代表参加看望活动,介绍了全国政协十四届四次会议宣传报道工作情况。

王沪宁表示,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过广大政协委员共同努力,全国政协十四届四次会议取得圆满成功,这离不开新闻单位和新闻工作者的辛勤付出。会议期间,新闻单位推出一批高质量报道,全方位展现会议盛况和广大政协委员履职成果,彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。希望中央新闻单位继续关心和支持人民政协工作,深入宣传人民政协贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,围绕党和国家中心任务、推动“十五五”规划实施议政建言,在政治协商、民主监督、参政议政等方面履职尽责的生动实践,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰,中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊,全国政协副主席胡春华、全国政协副主席兼秘书长王东峰一同看望。

王沪宁看望参加全国政协十四届四次会议宣传报道的新闻工作者代表

第十四届全国人民代表大会第四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告

(2026年3月11日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过)

十四届全国人大四次会议主席团:

在十四届全国人大四次会议上,全体代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间,到3月8日12时,大会秘书处共收到226件议案,其中代表团提出的28件,30名以上代表联名提出的198件。在这些议案中,关于立法方面的223件,包括222件法律案、1件有关决定事项;关于监督方面的3件。

依照法定程序提出议案,是代表依法执行代表职务、参加行使国家权力的一项重要工作。十四届全国人大三次会议以来,代表们认真学习、自觉贯彻新修改的代表法,践行全过程人民民主,密切联系人民群众,深入实际调查研究,为出席大会做好准备。本次会议期间,代表们认真酝酿讨论,代表团和有关方面加强服务保障和协调指导,共同把好议案政治关、法律关、质量关。今年的代表议案,绝大多数为法律案。其中,要求制定法律的100件,修改法律的122件。按照法律部门划分,涉及宪法相关法类4件,民法商法类20件,行政法类83件,经济法类61件,社会法类32件,刑法类7件,诉讼与非诉讼程序法类15件。代表议案的内容主要集中在以下几方面:一是围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制,提出修改中国人民银行法、价格法、税收征收管理法、政府采购法、招标投标法、企业破产法等,制定金融法、金融稳定法、区域协调发展法、国有资产法、社会信用建设法、商品流通法等;二是围绕加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力,提出修改促进科技成果转化法、专利法等,制定人工智能法、数字经济促进法、低空经济促进法、国家实验室法,以及数据权利保护等方面的法律;三是围绕加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,提出修改农业法、农业机械化促进法、农民专业合作社法等,制定农业保障促进法、农业保险法、植物保护法等;四是围绕保障和改善民生,提出修改社会保险法、教师法、老年人权益保障法、食品安全法等,制定托育服务法、养老服务法、华侨权益保护法、新就业形态劳动者权益保障法等;五是围绕繁荣发展社会主义文化,提出修改非物质文化遗产法、著作权法等,制定博物馆法,以及传承优秀传统文化、加强红色文化资源保护等方面的法律;六是围绕建设美丽中国,提出修改可再生能源法、海岛保护法、野生动物保护法等,制定矿产资源保障法、电池全生命周期管理法等;七是围绕贯彻总体国家安全观,建设更高水平平安中国,提出修改刑法、道路交通安全法、禁毒法、防洪法、矿山安全法等,制定自然灾害防治法、国家消防救援人员法、网络犯罪防治法、见义勇为人员奖励和保障法、志愿服务法等;八是围绕促进公正司法,维护社会公平正义,提出修改人民警察法、律师法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等,制定检察公益诉讼法、看守所法、司法鉴定法等;九是围绕加强涉外法治建设,提出修改海关法、护照法等,制定反跨境腐败法等。

按照全国人大组织法和全国人大议事规则的规定,大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究,认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人大各专门委员会审议。其中,交民族委员会审议1件,交宪法和法律委员会审议32件,交监察和司法委员会审议31件,交财政经济委员会审议61件,交教育科学文化卫生委员会审议41件,交外事委员会审议3件,交华侨委员会审议3件,交环境与资源保护委员会审议11件,交农业与农村委员会审议9件,交社会建设委员会审议34件。各专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果报告,经全国人大常委会审议通过后,印发十四届全国人大五次会议。

审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案,是全国人大专门委员会的法定职责。2025年修改的《全国人民代表大会代表议案处理办法》进一步完善了代表议案工作机制。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议:

一是坚持党中央对立法工作的集中统一领导。深入学习贯彻习近平法治思想,更加注重法治与改革、发展、稳定协同,更加注重保障和促进社会公平正义,聚焦保障“十五五”规划贯彻实施,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况,及时主动按程序向党中央请示报告,确保党的路线方针政策和决策部署在立法工作中得到全面贯彻和有效实施。

二是坚持以高质量立法服务和保障改革发展。坚持立法全过程、常态化合宪性审查,全面发挥宪法在立法中的核心地位。遵循客观规律和立法规律,增强立法调研的针对性、有效性,保证立法适应时代发展、实践要求和人民期盼。深化拓展“两个联系”,务实推进代表对立法、监督等工作的参与,认真研究、积极采纳代表意见建议并及时向代表通报反馈。落实法律草案向社会公布征求意见工作机制,发挥基层立法联系点作用,加强立法全过程宣传解读,广泛凝聚立法共识,积极回应社会关切。

三是充分发挥人大在立法工作中的主导作用。健全专门委员会牵头起草重要法律草案机制,对其他部门牵头起草的法律草案,加强组织协调和审议把关,增强立法工作合力,及时解决立法中的意见分歧和突出问题。

以上报告,请审议。

第十四届全国人民代表大会第四次会议秘书处

2026年3月11日

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过)

第十四届全国人民代表大会第四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告

为全球发展注入稳定性和正能量

百年变局加速演进,地区局势牵动人心,“十五五”开局之年的中国两会,备受全球瞩目。

审议政府工作报告,审查“十五五”规划纲要草案,审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案……一项项议程,一件件议案、提案,一条条建议,汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量,向世界展现了中国稳定发展的坚定力量。

回望过往,从“一五”奠基到“十四五”收官,中国在一张蓝图绘到底的接续奋斗中,从一穷二白跃升为世界第二大经济体,创造了人类发展史上的奇迹。中国以自身发展的稳定性和确定性,为充满不确定性的世界带来了巨大的正能量,注入了宝贵的稳定性。

面向未来,从政府工作报告里的务实举措、“十五五”规划的宏伟擘画,到国家法律制度的完善,中国特色社会主义制度的独特优势愈发彰显,将为全球发展一以贯之、一如既往贡献中国力量与中国智慧。

稳定发展的中国,彰显“一步一个脚印坚定朝前走”的战略定力。

国内生产总值增长5%,总量达到140.19万亿元;就业总体稳定,城镇新增就业1267万人……全国两会上,政府工作报告亮出的2025年中国经济社会发展成绩单,在变乱交织的世界环境中格外亮眼。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全国各族人民砥砺奋进、实干笃行,“十四五”圆满收官,中国式现代化迈出新的坚实步伐。

浙江安吉县余村,“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地,全国两会上,村党支部书记、村委会主任汪玉成代表带来沉甸甸的新成果——

今年春节期间,余村深耕“文化+旅游”融合发展路径,精心打造民俗体验、生态研学等特色场景,累计接待游客超8万人次,带动村集体经济收入达600余万元。

从曾经“卖石头”求生存的矿山村,到如今“卖风景”谋发展的幸福村,余村的蝶变,是“绿水青山就是金山银山”理念落地生根、枝繁叶茂的生动写照,更是新时代中国发展的一个缩影。

顶压前行,向新向优,“十四五”时期,中国写下高质量发展辉煌篇章。面向2026年和今后五年,今年政府工作报告提出,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局;“十五五”规划纲要草案提出20项主要指标,紧扣高质量发展,明确重大任务,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

看经济总量,“十四五”时期的中国经济,交出了一份亮眼答卷。我国国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%、明显高于全球平均增速,彰显了中国经济的强劲韧性与巨大潜力。政府工作报告提出,2026年“经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果”,为全年经济发展锚定了目标、注入了确定性。

看发展质量,“十四五”时期,一批重大关键核心技术攻关取得实效,为产业转型升级筑牢了坚实根基。政府工作报告提出,抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,全面增强自主创新能力。这为高质量发展提供更有力的科技支撑。

看民生福祉,“十四五”时期,居民人均可支配收入年均增长5.4%,城镇新增就业累计超过6000万人。“坚持民生为大,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”……政府工作报告提出的一项项民生举措,传递出党和政府以更大力度增进民生福祉的鲜明导向,彰显“民之所盼,政之所向”的执政理念。

从“国家大事”到“身边小事”,“十五五”规划纲要草案涉及经济社会发展方方面面。规划纲要草案提出“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”“进一步全面深化改革取得新突破”“人民生活品质不断提高”……这一系列部署立足当下、着眼长远,擘画了中国经济向“新”而行的宏伟蓝图,勾勒出中国经济高质量发展的清晰脉络。

国际社会认为,规划纲要彰显的长期主义导向和统筹协调智慧,将为应对复杂国际环境、抵御外部风险挑战提供坚实保障。与此同时,一系列重要法律的颁布实施,将进一步完善中国特色社会主义法律体系,为高质量发展护航。

保持战略定力,一步一个脚印坚定朝前走的中国,坚持高质量发展不动摇,着力构建新发展格局,走出了一条与世界其他主要经济体形成鲜明对比的稳健发展之路。

稳定发展的中国,是世界经济增长的重要动力源和稳定锚。

前不久,德国总理默茨访华期间,带着一支由约30位德国头部企业高管组成的商务代表团飞抵杭州,走进一家成立仅10年的民营科技企业,现场观看机器人表演。

这一幕定格,是留在全球产业格局变迁中的鲜活瞬间——“德国制造”是全球工业的标杆,是“中国制造”潜心学习的范本与参照;如今,这本产业教科书正翻开新的一页。

2026年开年以来,世界见证了“中国热”,全球工商界纷纷将目光投向中国,寻求合作机遇、共享发展红利。“到中国去”的背后,是全球工商界对中国经济前景的充足信心,更是中国稳定发展所释放的强大吸引力。

今日之中国制造,在诸多领域完成了从跟跑、并跑到领跑的精彩跨越,以硬核实力实现了高质量发展的弯道超车。

世界看中国的眼神变了。

不少外企负责人坦言:“错过中国,就等于跟未来的增长机会擦肩而过。”在世界经济复苏乏力的背景下,中国正以其向新向优的稳定增长,成为引领世界经济发展的关键力量。

从发展动能看,中国科技实力日益增强,成为全球创新策源地。

马年春晚,人形机器人“组团炫技”,成为全网热议的顶流;全国两会,不少外媒记者佩戴中国AI眼镜完成翻译、拍照等工作。2025年,中国企业推出的开源大模型下载量全球第一,中国批准的创新药达到76款,中国全社会研发经费投入强度达到2.8%……一个个场景、一组组数据见证中国创新势能持续迸发。

从发展思路看,中国坚持低碳理念,成为世界绿色发展的引领者。

以法典之名,护绿水青山。全国两会上,生态环境法典草案令人关注,这是我国第二部以“法典”命名的法律,全球首创将绿色低碳发展独立成编,为绿色转型提供稳定制度预期。

《巴基斯坦观察家报》认为,“十五五”规划勾勒出这样一幅未来图景:中国将在科技与环境领域跻身规则制定的引领者之列。

从发展潜力看,中国超大规模市场潜力不断释放,让全球共享发展机遇。

“十四五”时期,中国社会消费品零售总额先后突破40万亿元、50万亿元大关。中国制造业总体规模连续15年居全球第一,连续9年稳居全球货物贸易第一大国地位。截至目前,中国已同31个国家和地区签署24项自贸协定,已对50国实施单方面免签。在热络的“中国购”“中国游”中,人才流、商品流、资金流双向奔赴,中国与世界携手开拓发展新空间。

坚定不移扩大高水平对外开放的中国,将持续释放超大规模市场红利,为世界提供机遇清单,为世界经济增长贡献强大稳定锚。

稳定发展的中国,以中国智慧、中国方案点亮构建人类命运共同体的希望之光。

全国两会上,来自世界各地的外国记者忙碌穿梭。他们聚焦脱贫经验、数字技术、生态治理等热点议题,奔走采访、深挖细节,寻找破解全球发展难题的中国样本。

“作为世界第二大经济体,中国为全球发展提供了一项项中国方案,而发展中国家众多的非洲正迫切需要这些经验。”尼日利亚通讯社记者的一席话,道出了国际社会对中国智慧的迫切期待。

中国坚持“一张蓝图绘到底”,开创了中国式现代化的崭新局面。

科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

当一些国家宏观政策短视化、来回“翻烧饼”时,我们党通过五年规划这一治国理政方式,推动我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶。全国各族人民坚定信心、勇毅前行,在接续奋斗中不断开创中国式现代化崭新局面。

面对变乱交织的世界,中国在全球发展、安全、文明、治理四大支柱领域,持续推动构建人类命运共同体,展现出大国应有的远见与担当。

从非洲、亚洲到欧洲,中国职业教育国际合作项目鲁班工坊为当地培养最急需的技术人才;在巴布亚新几内亚、斐济、卢旺达,中国技术人员指导菌草种植,助力当地减贫与生态治理;在肯尼亚、哈萨克斯坦等地的国际论坛上,中外专家汇聚,分享研讨中国式现代化经验……中国同世界分享减贫技术、发展成果,助力各国探索符合自身国情的发展道路。

中国以文化赋能产业升级,推动文化与经济交融互动,增强经济社会发展的“文化力量”。

培育文化新业态、新模式,推动文旅融合、文创赋能,让文化软实力转化为发展硬实力。如今,越来越多外国人渴望来到中国,亲身体验中国人的生活:坐高铁感受中国速度,看无人机表演领略科技魅力,体验中医推拿感受传统智慧,穿汉服、吃火锅品味东方韵味……

“下一个‘中国’,还是中国”。无论外部环境如何风云变幻,中国坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性,以中国式现代化新成就为世界提供新机遇。

全国两会后,随着“十五五”规划的全面实施,政府工作报告提出的各项任务的深入落实,中国必将持续保持稳定发展的良好态势,持续为世界注入更多稳定性、确定性、正能量。

“中国追求的不是独善其身的现代化,愿同各国一道,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化,推动构建人类命运共同体!”

为全球发展注入稳定性和正能量

同心绘就中国式现代化新图景(社论)

——热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕

以团结凝聚力量,以民主广集才智,全国政协十四届四次会议圆满完成各项议程,3月11日在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺!

这是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望参加会议的委员并参加联组讨论,广泛听取意见和建议。广大政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告,列席十四届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论“十五五”规划纲要草案,协商议政聚合力,履职尽责显担当,取得丰硕议政成果。大会的成功为推动“十五五”开好局、起好步贡献了智慧和力量,充分彰显了我国全过程人民民主的蓬勃生机活力和人民政协的显著政治优势。

2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。回望波澜壮阔的征程,我们党团结带领人民创造了举世瞩目的发展成就,特别是“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,为实现党的二十大确定的到2035年基本实现社会主义现代化目标打下了坚实基础。实践雄辩地证明,中华民族伟大复兴是谁也阻挡不了的历史大势。进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,把宏伟蓝图变为美好现实,尤需保持战略定力、增强必胜信心、汇聚磅礴力量,一步一个脚印坚定朝前走。锐始者必图其终,成功者先计于始。完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有为的宏观政策,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,一定能实现“十五五”良好开局。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。面向未来,人民政协要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献。

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。作为全过程人民民主的重要组成部分,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。奋进“十五五”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,在协商中出办法、出共识、出感情、出团结,定能把我国政治优势、制度优势更好转化为国家治理效能和发展优势,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

当前我国发展面临的不确定难预料因素增多,实现既定目标、战胜风险挑战,需要为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。人民政协要紧扣党和国家中心任务,发挥人才荟萃、智力密集的优势,聚焦“十五五”规划纲要实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督,着眼建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设健康中国等重大课题深入调查研究,提出务实管用的对策建议,以高质量协商、高水平建言更好服务科学决策、有效施策,完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

从春天出发,向希望迈进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,砥砺奋进、勇往直前,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,同心绘就中国式现代化新图景。

——热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕

同心绘就中国式现代化新图景(社论)

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行 十四届全国人大四次会议主席团举行第三次会议

赵乐际主持

新华社北京3月11日电 十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议11日下午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵乐际主持会议。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告,审议了这三个草案表决稿。

会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于全国人大常委会工作报告审议和修改情况的汇报,关于最高人民法院工作报告审议和修改情况的汇报,关于最高人民检察院工作报告审议和修改情况的汇报,分别审议了三个报告的决议草案代拟稿。

会议听取了大会秘书处法案组组长、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告审议情况的汇报,审议了关于批准这个报告的决定草案代拟稿。

会议听取并审议了大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

会议同意将上述修改意见的报告和草案表决稿、决议草案、决定草案、有关报告提请大会主席团第三次会议审议。

大会主席团常务主席、全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

本报北京3月11日电 (记者李龙伊)十四届全国人大四次会议主席团11日下午在北京人民大会堂举行第三次会议。

主席团常务主席赵乐际主持会议。

会议应到167人,出席164人,缺席3人,出席人数符合法定人数。

3月10日下午,各代表团认真审议了生态环境法典草案修改稿、民族团结进步促进法草案修改稿、国家发展规划法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见,对三个草案修改稿进行了审议,提出了草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告。会议经过表决,通过了上述报告和草案表决稿,决定将三个草案表决稿提请大会全体会议表决。

3月9日下午和11日上午,各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,对今后一年工作安排表示赞成。审议中,代表们对报告和人大工作提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准常委会工作报告,并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。会议经过表决,决定将十四届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

3月10日全天和11日上午,各代表团认真审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们充分肯定最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作,对今后一年的工作安排表示赞成。审议中,代表们也提出了一些意见和建议。最高人民法院、最高人民检察院认真研究了代表们的审议意见和有关方面的意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,并代拟了关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的两个决议草案。会议经过表决,决定将这两个决议草案提请各代表团审议。

3月9日下午,各代表团认真审议了全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。代表们充分肯定全国人大常委会的法律清理工作。审议中,代表们对报告提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见,对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准这个报告,并代拟了关于批准的决定草案。会议经过表决,决定将关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案提请各代表团审议。

会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说,到3月8日12时,大会秘书处共收到226件议案,其中代表团提出的28件,30名以上代表联名提出的198件。在这些议案中,关于立法方面的223件,包括222件法律案、1件有关决定事项;关于监督方面的3件。内容主要集中在:加快构建高水平社会主义市场经济体制;加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力;加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴;保障和改善民生;繁荣发展社会主义文化;建设美丽中国;贯彻总体国家安全观,建设更高水平平安中国;促进公正司法,维护社会公平正义;加强涉外法治建设。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究,认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人大各专门委员会审议。各专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果报告,经全国人大常委会审议通过后,印发十四届全国人大五次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议:坚持党中央对立法工作的集中统一领导;坚持以高质量立法服务和保障改革发展;充分发挥人大在立法工作中的主导作用。

会议经过表决,通过了十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

主席团常务主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇出席会议。

赵乐际主持

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行 十四届全国人大四次会议主席团举行第三次会议

03版:要闻6 篇

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告

——在政协第十四届全国委员会第四次会议上 (2026年3月4日)

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、2025年主要工作

2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、奋力拼搏,统筹国内国际两个大局,顺利完成全年经济社会发展主要目标任务,我国经济顶压前行、向新向优发展,新质生产力稳步成长,改革开放迈出新步伐,民生保障更加有力,社会大局保持稳定。“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。中共二十届四中全会胜利召开,擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持人民政协性质定位,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥专门协商机构作用,各项工作取得新成效。

一年来,全国政协共举办各类协商议政活动98场次;收到提案5992件,立案5061件,办复率99.9%;收到信息来稿75648篇,采用17223篇,编报信息刊物2118期,各类议政建言成果收到领导同志批示1057人次、地方和部门反馈报告201个。开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项,参与委员21113人次,服务群众400多万人次;全年共有委员7043人次参加协商议政会议,1290人次参加视察考察调研,506人次参与理论研究,1965名委员参与提案,1443名委员反映社情民意信息,365名委员提交大会发言,343人次参加全国政协对外交往活动,33名委员荣获年度优秀履职奖。

一年来,我们着重在四方面下功夫,推动履职工作迈上新台阶。

一是坚持中国共产党的全面领导和党中央集中统一领导,自觉践行“两个维护”。我们坚持“第一议题”制度,全国政协及政协机关、各专门委员会及时传达学习习近平总书记重要讲话和中共中央决策部署,结合政协职责任务完善贯彻落实的常态长效机制,逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。

二是学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神,聚焦“十五五”规划制定建言献策。我们把助力科学制定“十五五”规划作为2025年重要任务。召开“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”专题议政性常委会会议。主席会议成员等牵头,围绕增强我国经济在国际大循环中的韧性和安全水平等重大战略性前瞻性问题开展专题研究54项,形成一批高质量成果。开设《政协调研(关于“十五五”规划制定建言专题)》,刊发55期。中共二十届四中全会召开后,全国政协主席会议、常委会会议进行专题学习贯彻,组织中央宣讲团报告会、理论研讨会、机关集中轮训等,实现政协委员和机关干部学习全会精神全覆盖。全国政协所属新闻媒体推出专栏,刊发委员学习体会文章100余篇。

三是重视发挥专门委员会基础性作用和界别特色作用,提高专门协商机构效能。我们修订全国政协专门委员会通则、各专门委员会工作指南,进一步明确基础性作用的内涵外延、各专门委员会职责任务等。召开20场界别委员座谈会,34个界别538名委员参与互动交流,形成的72件交办事项全部落实。召开主席会议成员务虚会,围绕发挥界别作用交流研讨。开展人民政协界别基础理论研究。制定发挥全国政协界别作用的意见,明确办公厅和专门委员会按职责分工组织界别活动,推动界别协商、界别提案、界别大会发言等有序有效开展。

四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,营造风清气正、干事创业的良好氛围。我们统筹开展学习教育,一体推进学查改,明确84项整改措施,逐项推进落实。落实精文简会要求,实行发文和会议活动计划管理。加强对调查研究工作的统筹,严控团组规模、精简行程安排,减轻地方和基层负担。完善作风建设常态化长效化机制,持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。

一年来,全国政协常委会全面履行各项职能,主要做了以下工作。

(一)深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习、机制化研究,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。我们举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、3次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座。召开学习座谈会44场,委员参加2165人次。坚持学习调研制度,主席会议成员开展学习调研69次,委员参加823人次。深入开展委员读书活动,组织线上线下研学75次,委员参加3322人次。修订《习近平关于人民政协工作论述摘编》,作为理论学习培训教材。组织开展习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述、新质生产力学理研究等课题94项,支持委员和中国人民政协理论研究会理事、机关干部开展理论研究153项。围绕习近平经济思想的丰富内涵和实践要求等主题,举办4次季度理论研讨会。《人民日报》、《求是》杂志发表全国政协理论研究成果18篇,《人民政协报》、《中国政协》杂志通过理论研究专版、专栏、专刊等形式刊发理论文章401篇。

(二)聚焦推进中国式现代化协商建言,更好服务科学决策、有效施策。我们举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会18场、界别协商会16场、对口协商会10场、提案办理协商会19场、重点关切问题情况通报会10场、宏观经济形势分析座谈会4场。就深化经济体制改革、以科技创新引领新质生产力发展、营造一流营商环境、巩固和完善农村基本经营制度、建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、推进文化和科技深度融合、优化区域教育医疗资源配置、完善和创新社会治理、支持发展公益慈善事业、发挥文博事业力量铸牢中华民族共同体意识、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接、引导华侨传递好中国声音等协商议政。发挥调查研究基础性作用,开展视察考察调研104项。组织实施年度民主监督议题20项,完成连续5年围绕“十四五”规划实施开展民主监督任务并向中共中央报送有关成果。推荐5名委员担任最高人民法院特邀咨询员、2名委员担任最高人民检察院专家咨询委员。

(三)坚持以改革创新精神做好经常性工作,提高政协履职制度化规范化程序化水平。我们落实中共二十届三中全会涉政协改革部署,由全国政协牵头的相关制度建设任务全面完成。制定修订全国政协协商工作规则、提案工作条例、委员视察考察工作条例等各类规章制度37项。落实提案不在多而在精的要求,加大提案审查力度,对内容相近提案进行合并处理、合并答复,寄发提案办复证书1831份。主席会议审定76个年度重点提案选题,22位主席会议成员牵头督办29个。各专门委员会结合开展协商议政活动督办提案700件。修订反映社情民意信息工作评选表彰办法,高效转化全国政协各类议政建言成果。推进政协媒体融合发展,重点做好“十四五”时期经济社会发展成就等重大主题宣传,全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道856篇、委员履职报道5095篇。征集编发大会发言790篇,以会议简报、新闻宣传等形式转化550篇。完成中华文明探源工程纪事史料征集和出版工作。举办“委员科学讲堂”5场、“文史讲堂”3场、“科普万里行”讲座37场,组织“政协委员企业进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理61个部门法律法规和重要文件征求意见事项137项,征求委员(专家)意见502人次,提出修改意见728条。

(四)坚持大团结大联合,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们制定落实统战工作责任制的实施意见。全国政协党组成员同党外委员谈心交流327人次,866名中共党员委员同1244名党外委员建立联系,组织党外委员考察18次。支持各民主党派和无党派人士在政协履职尽责,各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案659件、大会发言427篇、反映社情民意信息17976篇,有关专门委员会同民主党派中央、全国工商联开展联合调研10次、联办协商活动9场。举办“和美边疆 民族同歌——新疆西藏美术作品展”。围绕推进中华民族共同体建设、提升宗教事务治理法治化水平等建言,支持少数民族界、宗教界委员开展“委员促三交”系列活动,助力深化“五个认同”。加强同委员中的党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。就支持港澳更好融入和服务国家发展大局等组织委员视察考察。66名港澳委员开展107场“进校园 讲国情”活动。举办第八届两岸基层治理论坛。邀请242名港澳委员和侨胞代表参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、观礼阅兵式,邀请台胞代表参加纪念台湾光复80周年活动。

(五)统筹开展公共外交、民间外交、智库外交,服务党和国家对外工作大局。全国政协及所属机构开展各类对外交往活动210场,来自129个国家、国际和地区组织的外方人士1781人次参与。主席会议成员2人次作为习近平主席特使赴国外出席重要活动,在国内出席外事活动139人次,出访15人次。举办“进政协”相关活动,邀请欧洲国家驻华使节、新加坡青年外交官等168人次参访全国政协。举办中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动。支持中国经济社会理事会举办“深化文明交流互鉴,共建人类命运共同体”中国经济社会论坛、同欧盟经济社会委员会共同举办中欧圆桌会议。支持中国宗教界和平委员会参与世界宗教和平组织、亚洲宗教和平会议有关活动,邀请亚太国家宗教界人士参访新疆。

(六)坚持加强政协党的建设,推进政协自身建设。我们压实全面从严治党主体责任,制定全国政协党组巡视组工作规则、关于进一步加强专门委员会党的建设的意见。扩大委员履职参与面,加强委员履职成果转化运用,做好委员日常联络、服务管理、履职统计等工作。举办全国政协委员专题学习研讨班、机关干部培训班等,6248人次参学。推进数字政协建设。依照政协章程撤销24人全国政协委员资格。制定贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施意见,严控“三公”经费支出,规范节庆、展会、论坛活动管理。加强政治机关意识教育,推进平安机关建设,努力建设模范机关。

一年来取得的工作成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!

同时,我们的工作还存在一些不足之处,主要是协商议政的深度还不够,发挥委员主体作用和界别作用还不到位,制度建设和落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真加以改进。

二、2026年主要任务

2026年是“十五五”开局之年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,认真落实中共二十届四中全会部署,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责,组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

(一)毫不动摇坚持中国共产党的领导,把牢正确政治方向。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证,也是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要把党的全面领导贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程和各方面,把“两个维护”落实到实际行动中、体现在工作成效上。

(二)坚持把党的创新理论武装融入日常抓在经常,提升思想政治引领、广泛凝聚共识工作实效。思想统一是政治统一、行动统一的基础,理论学习的深度决定思想认识的高度和贯彻落实的力度。要建立健全党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释相融通的机制,推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作,唱响改革发展主旋律,凝聚团结奋进正能量。要办好纪念孙中山先生诞辰160周年活动。要加强政协对外友好交往,讲好中国故事、中国全过程人民民主故事。

(三)围绕“十五五”规划实施议政建言,以高质量履职成果服务党和国家中心任务。要实施好全国政协2026年协商计划,紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措深入调查研究、深度协商议政,聚焦基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力中的重大理论和实践问题,开展跨专门委员会、跨界别、跨学科的专题研究,形成具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要围绕经济发展、科技创新、改革开放、生态保护、社会建设、民生保障等领域重点问题,实事求是反映社情民意。要把握协商式监督定位,实施好“十五五”时期全国政协民主监督工作计划,助推中共中央重大决策部署贯彻落实。

(四)充分发挥委员主体作用,提高履职能力和水平。广大政协委员要珍视政治身份和崇高荣誉,坚守为国履职、为民尽责的使命情怀,学习把握党和国家方针政策,提高思想认识水平和履职本领,守法遵章,砥砺作风,廉洁自律,把严的氛围、正的风气牢固树立起来、长期坚持下去。要坚持人民政协为人民,树立和践行正确政绩观,推进作风建设常态化长效化。

各位委员!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、勇毅前行,推动新时代新征程人民政协事业高质量发展,为在中国特色社会主义道路上建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量!

(新华社北京3月11日电)

——在政协第十四届全国委员会第四次会议上

(2026年3月4日)

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告

张国清出席第二届核能峰会并作主旨发言

本报巴黎3月11日电 (记者尚凯元)当地时间3月10日,习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在巴黎出席第二届核能峰会并作主旨发言。

张国清表示,中国始终坚持习近平主席提出的理性、协调、并进的核安全观,以实际行动为推动世界核能发展作出积极贡献。中国愿同各方一道,共同践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,携手推进核能创新驱动、安全筑基、产业协作和合作共赢,让核能更好造福各国发展繁荣,为共建清洁、美丽、可持续的世界,构建人类命运共同体作出新的贡献。

来自30多个国家的国家元首、政府首脑或高级别代表,以及有关国际组织负责人出席峰会,并共同发布题为“让安全且可负担的核能惠及所有人”的峰会联合声明。

张国清出席第二届核能峰会并作主旨发言

从“开发式帮扶”看中国减贫实践的世界意义(和音)

——“十五五”开局之年·中国信心与世界机遇⑥

通过“开发式帮扶”,中国为解决全球共性问题贡献了创新方案,国际社会进一步读懂中国发展的世界意义

“‘党和政府是扶持我们,不是抚养我们’,现在成了全村人的口头禅。”中国全国两会期间,全国人大代表、江西省井冈山市神山村村民左香云向中外记者分享一线脱贫故事:通过因地制宜发展特色产业,昔日“山高路远无人问”的穷山沟变为茶竹果飘香的“网红村”。

跨越山海,柬埔寨磅清扬省,广西援助柬埔寨现代农业技术合作减贫项目智慧蔬菜大棚迎来了第二个丰收季。曾经“看天吃饭”的当地菜农,如今熟练操控智慧大棚、精准分区喷灌。当地加工厂了解到项目蔬菜全程不使用农药化肥,特地前来与菜农对接长期合作。

从中国乡村蝶变,到异国田间的丰收,“开发式帮扶”的生动实践,彰显中国减贫理念与实践对于破解人类发展难题的创新价值。

减贫过程中如何解决内生动力不足问题,是一道全球性难题。美国克莱顿·克里斯滕森研究所的一项研究指出,传统发展援助往往陷入“推动型策略”困境——单纯提供物质给予,却难以构建激励机制,未能真正理解民众真实需求。从脱贫攻坚到乡村全面振兴,中国“开发式帮扶”给出创新回答,改写了全球减贫的历史轨迹。

闽宁协作“海鱼陆养”的故事就是生动案例。从上世纪90年代福建渔业技术向宁夏转移,到南美白对虾在盐碱地“安家”,再到福建大黄鱼“落户”贺兰山下实现规模化养殖,宁夏如今已成为西北五省区中水产品种最为丰富、单产最高的渔业主产区。曾被视为“农业禁区”的茫茫戈壁,“无中生有”培育出高附加值产业,为农民增收致富闯出一条新路。这段横跨30年的脱贫史充分表明,唯有增强贫困地区的发展动能和韧性,实现从“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变,才能从根源上战胜贫困。

迈向乡村全面振兴,发展的聚焦点依旧是内生动力。今年政府工作报告提出,“提高产业、就业等开发式帮扶实效”。支持发展绿色高效种养,推进农产品精深加工,培育农业精品品牌,促进全产业链开发;深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态;因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合……每一份擘画,都贯穿着一条清晰逻辑:让产业扎根乡土,激活乡村发展动能。

通过一个个务实合作项目,中国经验与中国方案不断帮助广大发展中国家增强减贫能力与信心。借鉴陕西富平县“合作社+产业链”模式,乌兹别克斯坦成功吸引1万户家庭在2万公顷林地上发展特色种植业;湖南“母亲的蘑菇房”项目在肯尼亚落地生根,当地曾经等待救济的贫困单亲妈妈,如今在菌棚里找到了经济支柱;在老挝,中国农科院发起的澜湄薯类加工项目构建起从田间到车间的完整产业链,将薯类资源转化为实实在在的经济效益。

应对全球性问题,需要汇聚全球资源。中国与联合国开发计划署共同发起“全球减贫伙伴倡议”,建立“中国—联合国全球减贫案例库”,收录100多个发展中国家的减贫案例,推动全球减贫经验共享。联合国教科文组织前总干事博科娃认为:“如果中国可以做到,其他发展中国家也可以做到,这是中国脱贫攻坚战给全世界带来的启示。”

通过“开发式帮扶”,中国为解决全球共性问题贡献了创新方案,国际社会进一步读懂中国发展的世界意义。迈入“十五五”,中国愿继续做全球减贫事业的贡献者,与世界各国一道,向着一个没有贫困、共同发展、人人共享的未来阔步前行,让发展的阳光照亮更多被遗忘的角落,让减贫成果造福更多渴望美好生活的人民。

——“十五五”开局之年·中国信心与世界机遇⑥

从“开发式帮扶”看中国减贫实践的世界意义(和音)

广交会推介会在德国举行

据新华社法兰克福3月11日电 (记者马悦然、刘向)中国进出口商品交易会(广交会)推介会10日在德国法兰克福举行。与会代表围绕中国创新发展、市场潜力及中德经贸合作新机遇展开深入交流。

据中国对外贸易中心副主任苏斌介绍,第138届广交会共吸引来自223个国家和地区的超过31万名境外采购商线下参会,参会规模创历史新高。第139届广交会将于4月15日开幕,“中国智造”创新产品数量众多,将成为展会一大亮点。

广交会推介会在德国举行

从研发中心到高端制造,长期机遇稳信心(见证·中国机遇)

——访丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫

“2026年中国经济增速目标和更加积极的财政政策取向,清晰传递出政策延续稳定、经济保持韧性的积极预期。”丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫在接受本报记者专访时表示,中国持续稳定的发展环境,为跨国企业提供了难得的长期机遇,“我们不仅将中国视为销售市场,更将其作为全球战略中关乎产业布局、供应链体系与研发创新的关键支柱。”

走进格兰富集团江苏常熟高端制造工厂,自动化生产线高效运转。这座2024年投运的工厂,是这家丹麦水泵制造商在全球最具可持续性、最节能的生产基地之一。早在上世纪90年代,格兰富便将目光投向中国,在苏州设立工厂,成为最早入驻苏州工业园的欧洲企业之一。此后,公司持续扩大在华投资布局:2005年设立研发中心,规模仅次于丹麦总部;2024年,总投资约1亿美元的常熟高端制造项目投运,智能化低碳工厂面积近3.5万平方米。

“30多年来,我们不仅在中国实现了显著增长,还积极参与了中国的发展建设,为人们获取可持续水资源贡献力量。”马克漫表示,中国提出的“双碳”目标构建了可预期的发展路径,增强了企业的发展信心,“这也正是我们在常熟进行大规模投资、建设先进绿色工厂的原因”。

在马克漫看来,中国在制造能力、创新密度与市场规模上形成的综合优势,构成了无可比拟的生态系统,深刻影响了格兰富的长期发展战略,“中国市场孕育的高质量应用场景,如数据中心、零碳园区、智慧建筑、工业能效升级等,具有强大牵引力,成为验证、迭代并引领下一代水与能源技术的最佳试验场。”

中国超大规模市场潜力的持续释放,为格兰富带来新的发展机遇。马克漫表示,中国的城镇化进程与全国统一大市场建设,催生了复杂且标准化的应用需求;消费升级浪潮正持续拉动商业与民用建筑、医疗等领域对舒适体验与能源效率的双重追求。“十五五”时期,格兰富将进一步把握中国绿色转型与科技创新带来的新增长机遇,“我们坚信,中国不仅是格兰富业务的增长引擎,更是推动全球技术创新的重要动力源泉。”马克漫说。

——访丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫

从研发中心到高端制造,长期机遇稳信心(见证·中国机遇)

中国出版代表团亮相2026年伦敦书展

本报伦敦3月11日电 (记者许立群)为期3天的2026年伦敦书展10日在伦敦奥林匹亚展览中心开幕,吸引来自90多个国家和地区近千家展商和3万余名专业人士参加。中国出版代表团以“阅读中国”为主题集中亮相,带来4000余种图书,并围绕图书展陈、新书发布、作家对谈、版权合作等举办40余场活动。

书展首日举行“新时代中国与世界”主题研讨暨新书发布会,发布《从经济视角解析全球发展倡议下的中国》英文版等多语种图书;当天下午举行《中国发展报告2025》和《全球发展报告2025》英文版新书首发式。

中国出版代表团亮相2026年伦敦书展

04版:要闻6 篇

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议,批准王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作的工作报告。

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议,批准何报翔代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作的政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告。

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

全国政协十四届四次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,紧扣党和国家中心任务积极提交提案,为实现“十五五”良好开局献计出力。

截至3月5日20时,共收到提案5865件。依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》,经审查,立案5005件,并案451件,转为意见和建议409件。

立案提案中,委员提案4502件,占89.9%;集体提案503件,占10.1%。其中,经济建设方面提案2103件,占42.0%;政治建设方面提案453件,占9.1%;文化建设方面提案528件,占10.6%;社会建设方面提案1334件,占26.6%;生态文明建设方面提案587件,占11.7%。

本次会议提案有以下特点:一是内容更加聚焦。委员们坚持围绕中心、服务大局,紧扣“十五五”规划实施,发挥自身专长,提出真知灼见,展现为国履职、为民尽责的政治担当。二是质量持续提升。委员们强化提案不在多而在精的理念,深入调查研究,精准提出建议,提案前瞻性、针对性、可操作性不断增强。三是民生底色浓厚。委员们坚持人民政协为人民,围绕群众普遍关心的问题提出提案,把民之关切转化为务实建言,展现深厚为民情怀。四是界别优势彰显。政协各参加单位、各专门委员会和各界别、委员小组注重发挥界别特色优势,在深入协商的基础上提出集体提案,广泛凝聚各界智慧,充分体现社会主义协商民主的生机活力。

大会闭幕后,提案将送交承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案,作为平时提案及时审查处理。

以上报告,请予审议。

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协第十四届全国委员会第四次会议上 (二〇二六年三月四日)

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告十四届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。

2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极通过提案履职尽责。全国政协十四届三次会议以来,共提出提案5992件,经审查立案5061件。立案提案中,委员提案4578件,集体提案483件,其中各民主党派中央和全国工商联提案347件。遴选并督办重点提案76项。99.9%的提案已经办复。

总体来看,提案围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,建睿智之言、献务实之策。各承办单位高度重视提案办理工作,加强组织领导,深化沟通协商,办理质量进一步提高。提案所提建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划,促进经济社会高质量发展发挥积极作用。

经济建设方面,围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局等提出提案2500余件。发展先进制造业集群、推动传统产业升级、完善企业创新服务体系等提案,助力实施企业技术创新能力提升行动,巩固壮大实体经济根基。推进人工智能融合发展、加快生物制造创新、发展核技术应用产业等提案,为培育新兴产业、布局未来产业提供重要参考。加强原始创新和关键技术攻关、布局区域科技创新中心、建设中试验证平台等提案,积极建言发展新质生产力。完善产业转移机制、统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争等提案,为全国统一大市场建设提供有价值的意见建议。支持消费品以旧换新、加大民生设施支持力度、推动资金资源“投资于人”等提案,助力消费和投资、供给和需求良性互动。加快“一带一路”基础设施互联互通、高标准建设海南自贸港、完善跨境服务贸易清单制度等提案,为塑造国际竞争新优势提供借鉴。强化耕地保护和质量提升、推进农业科技成果转化、学习运用“千万工程”经验等提案,助推乡村振兴战略实施。深入推进长三角一体化发展、强化粤港澳大湾区规则衔接、支持西部地区发展特色优势产业等提案,为促进区域协调发展贡献智慧和力量。

政治建设方面,围绕推进社会主义民主法治建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安中国等提出提案500余件。加快民族团结进步促进法立法工作、将治理未成年人校园霸凌纳入治安管理处罚法等提案,有关部门在制定修订相关法律法规中予以吸纳。深化国防教育、加强烈士褒扬等提案,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等工作中得到体现。加快数字政府建设、推动政务数据资源共享等提案,为优化政务服务、提升行政效能发挥积极作用。规范互联网宗教信息治理、完善宗教工作法规等提案,为加强宗教事务治理法治化提供参考。推动社会应急力量发展、提升公共安全治理水平等提案,为全面落实总体国家安全观建言献策。

文化建设方面,围绕推进文化自信自强、繁荣文化事业、发展文化产业、提升中华文化影响力等提出提案600余件。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、弘扬社会主义核心价值观、创新实施马克思主义理论研究和建设工程等提案,助力推动党的创新理论武装在基层走深走实。推进优质文化资源直达基层、推动文化遗产系统性保护和统一监管等提案,相关部门在颁布公共文化服务提质增效有关文件时充分吸纳。推动文旅深度融合、加强赛事经济培育、加大入境游推广等提案,为激发文化和旅游消费活力持续赋能。加强主流思想文化舆论阵地建设、运用融媒体构建文化传播新模式、加强海外华文教育等提案,为提升中华文明传播力影响力发挥积极作用。

社会建设方面,围绕促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推进健康中国建设、促进人口高质量发展等提出提案1600余件。扩大高校毕业生就业、加强新就业形态劳动者权益保障等提案,助力就业优先战略深入实施。科学配置基础教育资源、增强高等教育综合实力、加快建设现代职业教育体系、优化终身学习公共服务等提案,为加快建设教育强国提供有益参考。增加低收入群体收入、优化转移支付制度、推动慈善事业高质量发展等提案,助力扎实推进全体人民共同富裕。完善个人养老金政策、深化医疗保障制度改革、发挥商业保险补充作用等提案,为健全多层次社会保障体系提供借鉴。优化区域医疗资源配置、推进分级诊疗体系建设、深化公立医院改革等提案,为统筹卫生服务供需关系提供建设性意见。完善生育保险制度、加大托育人才培养、发展银发经济等提案,为积极应对少子化、老龄化献计出力。

生态文明建设方面,围绕加快发展方式绿色转型、推进环境污染防治、建设新型能源体系、积极稳妥推进碳达峰等提出提案600余件。推进新污染物治理、健全生态环境监管体系、促进生态产品价值实现等提案,有关部门在研究制定生态环境法典过程中予以吸纳。推进长江、黄河等大江大河保护治理,做好“三北”农田防护林修复,加强自然保护地建设等提案,为筑牢生态安全屏障提供有益参考。加快工业领域电气化进程、拓展可再生能源应用场景、因地制宜布局燃气发电等提案,助力推动能源结构持续优化。完善碳排放统计核算体系、扩大碳市场行业覆盖范围等提案,在《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中得到体现。

2025年,常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握人民政协性质定位,坚持提案的协商建议性质,强机制、转作风、增实效,不断推动提案工作高质量发展。

(一)强化政治引领,把牢正确方向。坚持中国共产党的全面领导,切实把习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署贯彻落实到提案工作全过程。深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,健全常态长效学习机制,准确把握提案工作正确政治方向。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,改进调查研究,以精益求精、追求极致的工作作风推动提案工作取得新成效。

(二)坚持精准发力,提升提案质量。引导广大政协委员从专业领域选题,深入基层、务实调研,提高提案精准度和含金量。加强集体提案培育,支持政协各参加单位、各专门委员会和各界别、委员小组在集体研究、深入协商基础上提出高质量提案。扎实做好提案提交、审查、办复等全流程反馈,发放提案办复证书,增强委员参与提案工作的使命感。加大提案工作宣传力度,深度报道提案发挥作用的典型案例,刊发提案摘登2000余件,讲述“提案故事”80余个,遴选年度好提案100件,促进提案质量整体提升。

(三)健全制度机制,增强工作实效。修订提案工作条例,优化整合相关制度,为推动提案工作守正创新夯实基础。完善主席会议统一部署、各专门委员会分工协作的提案督办工作机制,促进提案督办与专门委员会履职有机结合、双向赋能。召开重点关切问题情况通报会,征集发布提案参考选题,完善平时提案审查交办机制,为提案者把握政策、精准选题做好服务。完善提案成果转化机制,遴选高质量提案以政协信息等方式转化运用,更好发挥提案在反映民声民意、促进科学民主决策中的作用。

(四)深化协商交流,广泛凝心聚力。发挥人民政协作为专门协商机构作用,围绕将协商民主贯穿提案工作全过程开展理论研究,深化提案工作规律性认识。创新探索将提案办理协商与专题协商、双周协商、界别协商等有机结合,更好以协商促办理、增共识、固团结。组织委员走访提案承办单位、参加承办单位座谈会,推动提办双方深度协商互动,广泛凝聚共识。

取得成绩的同时,我们也要看到,在搭建知情明政服务平台、持续提升提案议政建言质量、加大提案督办力度、推进提案工作智能化建设等方面,还需要进一步加强和改进。

2026年是“十五五”开局之年,做好今年的提案工作意义重大。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来,坚持围绕中心、服务大局,树立和践行正确政绩观,推动提案工作在服务中国式现代化建设中发挥更大作用。

一是紧扣“十五五”开局起步履职建言。紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标和重大战略任务,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,找准提案服务经济社会发展的切入点和突破口。聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点热点难点问题,深入调查研究,加强科学论证,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的高质量提案。

二是着力增强提案工作合力。支持引导广大政协委员、政协各参加单位立足界别特色,发挥界别优势,将提案工作与界别视察考察、界别专题研究等紧密结合,形成高质量界别提案。进一步发挥专门委员会基础性作用,深度参与提案提出、督办、评选表彰等各环节工作。以增强办理实效为目标,规范办理程序,完善办理机制,加强沟通联系,持续提高提案办理质量。

三是不断提升提案工作质效。落实新修订的提案工作条例,进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。搭建提办双方常态化协商平台,积极回应委员关切,加强知情明政工作,通过深化协商,更好宣传政策、解疑释惑、凝聚共识。推进智能提案系统建设,以数字化赋能提案工作高质量发展。

各位委员,站在新的历史起点上,人民政协事业前景广阔,提案工作使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,凝心聚力、锐意进取,奋力谱写提案工作高质量发展新篇章,为基本实现社会主义现代化,开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面作出新的更大贡献!

(新华社北京3月11日电)

——在政协第十四届全国委员会第四次会议上

(二〇二六年三月四日)

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议政治决议

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议,于2026年3月4日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议,同委员共商国是。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,认真落实中共二十届四中全会部署,积极履行职责,务实协商议政,完成各项议程,取得重要成果。

会议审议批准王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告,审议批准何报翔所作提案工作情况报告。委员们列席第十四届全国人民代表大会第四次会议,听取并讨论李强所作政府工作报告,讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案,听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,讨论生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案及其他有关报告等,表示赞同并提出意见和建议。

会议认为,2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏,顺利完成经济社会发展主要目标任务。我国经济顶压前行、向新向优发展,科技创新成果丰硕,新质生产力稳步成长,改革开放迈出新步伐,民生保障更加有力,社会大局保持稳定,党风政风持续向好,中国特色大国外交破浪前行。“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。中共二十届四中全会胜利召开,擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

会议认为,我国之所以能够在极其复杂的国内外形势下创造极不平凡的成就,根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全国各族人民在攻坚克难、砥砺奋进中进一步增强了志气、骨气、底气,更加坚定了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的信心和决心。

会议认为,过去一年,政协全国委员会及其常务委员会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持中国共产党的领导,常态化推进理论学习、研究、培训,聚焦党和国家中心任务履职尽责,围绕“十五五”规划制定建言献策,重视发挥专门委员会基础性作用、界别特色作用和委员主体作用,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以改革创新精神推进履职能力建设,各项工作取得新成效。

会议指出,2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,发挥人民政协作为专门协商机构作用,紧紧围绕“十五五”规划实施建言献策,加强协商议政,做好专题研究,开展民主监督,实事求是反映社情民意,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

会议强调,团结就是力量,奋斗开创未来。把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实,需要海内外中华儿女广泛凝心聚力、持续团结奋斗。人民政协要坚持大团结大联合,充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织的政治作用,多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作,唱响改革发展主旋律,汇聚团结奋进正能量。要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络,坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,坚定不移推进祖国统一大业,更好凝聚侨心侨力侨智,积极开展对外友好交往,画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

会议强调,广大政协委员要坚守为国履职、为民尽责的使命情怀,保持昂扬向上、永不懈怠的精神状态,以实干诠释责任担当,以实绩展现履职风采。要坚持人民政协为人民,树立和践行正确政绩观,推进作风建设常态化长效化,巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

会议号召,人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、勇毅前行,坚定不移走中国特色社会主义道路,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!

(新华社北京3月11日电)

(2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议政治决议

把握履职主线 汇聚奋进力量

——全国政协十四届四次会议闭幕侧记

春风送暖,万象更新。

3月11日上午,来自34个界别的2000多名全国政协委员再次汇聚人民大会堂,出席全国政协十四届四次会议闭幕会。

人民大会堂中央大厅内,会前不少委员交流参会感受。

“习近平总书记指出,建设健康中国是一项系统工程。”南方科技大学副校长金李委员说,“人工智能在破解养老服务的痛点方面潜力巨大,有望实现对老年人健康管理从‘被动应对’到‘主动预防’。”

“‘十五五’规划纲要草案将‘一老一小’服务优化提升作为重要内容,正是以人民为中心的发展思想的生动体现。”西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰委员说,“我将继续发挥桥梁纽带作用,用更高质量的履职,给老百姓带来实实在在的获得感。”

万人大礼堂内,灯光璀璨,气氛庄重热烈。

上午9时,闭幕会开始。习近平等党和国家领导人出席。

会议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议。

热烈的掌声,一次次响起。

“要把服务和助力‘十五五’规划实施作为履职主线,贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中。聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考,提出有价值、有分量的意见和建议,努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。”全国政协主席王沪宁在讲话中说。

为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,委员们倍感振奋,也深感重任在肩。

这是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会,生动展现了广大政协委员为国履职、为民尽责的责任担当,充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。

在雄壮的国歌声中,大会胜利闭幕。

知责于心,担责于身,履责于行。委员们肩负使命而来,满载收获而归。

“我将依托长期从事发展战略研究的积累,扎实调研、认真履职,以高质量建言助推高质量发展。”江西省社会主义学院副院长吴锋刚委员说。

走出人民大会堂,致公党辽宁省委会主委许光文委员说:“未来,我们将聚焦科技创新与产业创新、人工智能与实体经济的深度融合,更好培育发展新质生产力。”

实体商业和现代服务业连接大量中小商户,是稳就业的重要渠道。月星集团董事局主席丁佐宏委员说:“稳就业、增收入,是企业践行‘投资于人’理念的具体做法。我们将结合自身发展,为稳就业贡献力量。”

“机器人产业正处于创新爆发期,我们要抓住难得的历史机遇,深耕关键核心技术,加快具身智能技术产业化落地应用,在新赛道上跑出加速度。”芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长兼总经理许礼进委员说。

文化兴则国家兴,文化强则民族强。中国戏曲学院院长尹晓东委员表示,要继续强化濒危剧种保护、推动数智化转型,搭建国际交流平台,探索拔尖创新人才贯通培养的新路径,推动中华优秀传统文化焕发新的生机活力。

“用实实在在的科技力量,为建设体育强国提供支撑。”上海射击射箭运动中心主任陶璐娜委员表示,将深化数据应用,以数据赋能、科技助训为抓手,加快构建四级贯通的体育数据体系。

使命,在履职中践行;信心,在奋斗中凝聚。“十五五”开局之年,委员们满怀豪情、坚定信心,矢志实干和担当,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

“我会第一时间把全国两会精神带到基层一线,把乡亲们的期盼放在心上,用心用情办好每一件小事,以实际行动履行委员职责。”海南陵水黎族自治县文罗镇副镇长黄丽萍委员说。

(本报记者易舒冉、胡婧怡、王欣悦、窦皓参与采写)

——全国政协十四届四次会议闭幕侧记

把握履职主线 汇聚奋进力量

05版:要闻5 篇

小山村直通大会堂(在现场·两会)

笔记本,是湖北省襄阳市谷城县堰河村党委书记闵洪艳代表随身携带、写写记记用的,每次参加全国两会,他都会带到现场。这些年,他一共记了20多本,今年带到会上的这本笔记本,已经记了大半。

“本子虽小,但里面的每件事都很重要。它把乡亲们的期盼带到北京,带到人民大会堂。”闵洪艳说。

闵洪艳今年63岁,生长在农村,从1992年担任村党支部书记以来,养成了记笔记的习惯。

本子里,有乡亲们的需与盼,也记着他参会履职的要点:今年国家要抓哪些事,基层干部该怎么干?

“民族要复兴,乡村必振兴。”这次,审议政府工作报告和审查“十五五”规划纲要草案时,闵洪艳对涉及“三农”的每项政策都逐句审读,写下自己的思考。

“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。”看到这句话,闵洪艳心中那片“希望的田野”又跃然眼前。“乡村全面振兴,既要筑牢农业产业的根基,也要管好农民的一日三餐,提升农民的获得感、幸福感、安全感。”

本子里记下了过去的苦日子、现在的好日子,还记着一句话:“共产党员就要敢担当、真干事。”

1995年,闵洪艳和村干部扛着7麻袋茶叶,辗转一个多月,在陕西卖了7000元钱。“绿叶”生金,提起了堰河村人的士气。绿水青山护好了,村里修了出山的路,又办起茶产业。有的村民想搞农家乐,但大家心里都没底。

那年,闵洪艳动员妻子,开起了第一家农家乐:第一年不赚钱,第二年不亏钱,第三年赚到钱。村民看到了甜头,村里马上就有了第二家、第三家……

生意最好的时候,闵洪艳却让妻子关掉农家乐。妻子无奈也不解。

“我是党员干部,没人干咱家带头干,大家都干起来了,咱就不要再干了。资源和实惠要更多地留给乡亲们。”闵洪艳很快做通了妻子的思想工作。直到现在,妻子再也没开过农家乐。

这个湖北小村庄,家家住上新楼房,户户都有小汽车,村集体资产超2亿元,农民人均年纯收入达4万元。

“一村富不是富,村村富才算富。”这是笔记本里的另一句话。

2024年,闵洪艳决定联合周边7个村,围绕茶产业和乡村文旅,共同打造“茶旅小镇”。

茶旅小镇上,农民拿起手机、做起直播,“互联网+”撬动更多产业增长点。一年之后,堰河村联合的7个村集体年收入超过20万元。

2025年,堰河村的发展视野越过座座大山。闵洪艳与浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成决定共建“共富超市”:1号店设在余村,2号店落户堰河村,推动农产品双向流通,让土特产卖得更远、更值钱。

推进中国式现代化,最艰巨最繁重的任务在农村,不能到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。

“浙江余村和我们共富,我们也要和全国农村一起富。”闵洪艳说,“首批‘共富超市’,我们打算在全国建设100家。”

“中国式现代化的新征程上,每一个人都是主角”,习近平总书记的话,闵洪艳记得真切。“乡村全面振兴的舞台上,我们都是主角。”在笔记本里,他又写下了这样一句话。

小山村直通大会堂(在现场·两会)

规划之道,发展之道(人民论坛)

造访宇树科技,围观春晚同款机器人,宝马集团董事长由衷感慨:“这样的人形机器人,此前从未见过。”

中国的发展并非朝夕之功。事实上,令世界惊叹的不只是科技进步,更是中国始终能将发展规划一步步变为现实图景。

制定规划,是指导发展的方法,也是掌握历史主动的智慧。

2021年,工业和信息化部等部门联合发布《“十四五”机器人产业发展规划》;去年全国两会,具身智能首次写入《政府工作报告》。前瞻思考把方向、定目标,规划编制讲科学、求效益,才能集中力量办大事、协同攻关克难题,实现功到自然成。

放宽视野,规划的科学制定和接续实施,是我们一路走来的成功密码,也是中国特色社会主义制度的显著优势。

始建于1954年的洛阳轴承集团,是国家“一五”时期156个重点项目之一。从“一五”到“十四五”,从进口依赖到高端轴承订单纷至沓来,洛轴始终沿着国家规划指引前行。抬望眼,“轻舟已过万重山”,如今中国制造业增加值连续16年稳居世界首位,产业门类最齐全、产业体系最完整。

科学规划,就像周密完善的“操作手册”,循道而行,功成事遂。反之,如果拍脑袋、翻烧饼,则会贻误机遇、影响发展。

“未来之城”有启示。再入雄安,惊讶于交通早晚高峰,AI红绿灯指挥有序,十几个路口一路绿灯。从智慧道路,到智能灯杆,再到城市计算中心,“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的远见之明,具象体现在雄安新区的每个角落。谋定后动,看似“慢”实则“快”,为的正是未来的“好”。

有的地方是镜鉴。为什么一些“民生工程”变成“形象工程”,正因“一任一个思路”“一届一个规划”。忽视规划权威性、严肃性和延续性,无益于高质量发展,暴露了错误政绩观。

“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”习近平总书记的深刻论断,可谓切中肯綮。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,提高规划编制与实施法治化水平,非常迫切也十分必要。《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》提请十四届全国人大四次会议审议。这意味着,中国规划从政策引领迈向法治保障,将更好发挥规划战略导向作用,更好发挥国家制度优势和治理效能。

五年规划并非中国独有,何以成为中国之治的独特优势?一个重要因素就是从群众中来、到群众中去。“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼”。

两条路里见真章。

一条是天山胜利隧道。从“一箱油”到“一脚油”,如今穿越天山南北只需20多分钟。为啥规划这条路?答案在产业销路,也在生态廊道;是求学之路,也是文旅通途。归根结底在于人的需要。今天,投资于物和投资于人紧密结合,成为我国制定各类发展规划的一项重要参考。

另一条是沈阳背街小巷。城市更新,咋办到心坎上?向市民问办法、询建议,有的改造方案修改十几稿。顺民意、集众智,发展规划才能得到群众支持,实施过程才会势如破竹。

“规划‘森林’,让‘树木’自由生长。”一位国外学者如是概括中国发展,又何尝不是在向世界传递中国智慧:规划之道,也是发展之道。

规划之道,发展之道(人民论坛)

共同托举孩子们的梦想(民族团结故事)

下课铃一响,青海省西宁市的果洛西宁民族中学进入午餐时间。穿校服的少年们,脚步轻快,笑声朗朗。

有机菜花炒肉片冒着热气,牦牛肉煎饺香味扑鼻……“最近新上了水煮系列和牦牛肉煎饺,孩子们非常喜欢。”学校食堂负责人徐开俭说。

七年级的旦正昂毛端着餐盘,上面的炒菜和米饭堆得冒尖。“以前在牧区家里,冬天吃糌粑和肉多、吃米饭和青菜少,现在米饭可以随时加。”旦正昂毛说。热乎饭的背后,既有青海省探索实现新增学校营养改善计划全覆盖的不懈努力,也体现上海对口支援的温度。

吃完饭,旦正昂毛带记者来到教学楼。教学楼文化墙上贴着“上海—果洛”手拉手活动的照片,其中一张记录下她在上海音乐学院的研学经历。“第一次坐地铁,第一次知道上海外滩的晚上那么亮!”旦正昂毛说。

音乐教室里,上海音乐学院援青工作站的胡骏正在指导学生排练。这个青少年管乐团,已从最初的十几人发展到现在的96人。

“之前,我们不仅带学生参加了上海音乐学院的校庆演出,还带着学生去北京进行音乐研学。”胡骏说,回来后的学生“心气儿更高”,心态和舞台表现力都有了积极变化。

“音乐是桥梁,也是‘大思政课’。”果洛西宁民族中学校长曾强说,孩子们从音乐中感受到“中华民族一家亲”。

六年援青,接力不断。上海教育援青团队在这所异地寄宿制学校里,探索出一条务实可行的办学路径:从人工智能实验室,到生态科普基地,再到“行走的课堂”研学,孩子们以更多元的方式读懂家乡。

“学校高考本科上线率从2022届的68.22%,跃升至2025届的91.2%,数十名学生被知名高校录取。”果洛西宁民族中学副校长王维庆介绍,2024年,学校荣获“全国教育系统先进集体”称号。

“今年的政府工作报告提出‘加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育’,我们制定了以‘大思政课’推动‘铸牢中华民族共同体意识’三年计划,强化学生德育教育、养成教育、理想信念教育。”曾强希望更多优质教育资源能跨越山海,让每个孩子都有人生出彩的机会。

一所学校,两地情深。在这里,孩子们的梦想被共同托举。

(人民网记者甘海琼、况玉参与采写)

青海果洛西宁民族中学引进优质教育资源——

共同托举孩子们的梦想(民族团结故事)

前2月我国货物贸易进出口增长18.3%

本报北京3月11日电 (记者欧阳洁)据海关统计,2026年前2个月,我国货物贸易进出口总值7.73万亿元人民币,同比(下同)增长18.3%。其中,出口4.62万亿元,增长19.2%;进口3.11万亿元,增长17.1%。

从贸易方式看,前2个月,我国一般贸易进出口4.78万亿元,增长13.5%;加工贸易进出口1.43万亿元,增长19.3%;保税物流进出口1.24万亿元,增长36.9%。

从贸易伙伴看,前2个月,我国与东盟贸易总值为1.24万亿元,增长20.3%;我国与欧盟贸易总值为9989.4亿元,增长19.9%。同期,我国对共建“一带一路”国家合计进出口4.02万亿元,增长20%。

从外贸主体看,前2个月,民营企业进出口4.51万亿元,增长22.8%;外商投资企业进出口2.2万亿元,增长15.3%;国有企业进出口1万亿元,增长7.4%。

从重点商品看,出口方面,前2个月,我国出口机电产品2.89万亿元,增长24.3%;劳动密集型产品7026.7亿元,增长15.6%;农产品1200.1亿元,增长9.7%。进口方面,前2个月,我国进口机电产品1.21万亿元,增长21.3%;铁矿砂2.1亿吨,增加10%;原油9693.4万吨,增加15.8%。

前2月我国货物贸易进出口增长18.3%

湖南邵阳:发展壮大主流文化,塑造文明城市品牌

近年来,湖南省邵阳市深耕历史文脉传承、抓实文明城市创建、推动文化赋能发展,在主流文化壮大与城市品牌塑造的道路上步履铿锵。

文脉赓续:非遗守护与主旋律创作共铸精神根脉

邵阳坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,让非物质文化遗产绽放新光彩,以主旋律文艺创作凝聚时代精神力量。

邵阳县非物质文化遗产中心专门设立布袋戏传承教室,开展布袋戏教学活动。如今,邵阳布袋戏已形成1名国家级、1名省级、2名市级、5名县级传承人的梯队,10余名社会从业艺人共同守护这份文化遗产。这样的非遗守护故事,在邵阳随处可见。宝庆瓷刻的“游丝点刀法”将素描艺术融入传统技艺;“城步苗绣”年产值超千万元。截至目前,邵阳市已拥有16项国家级非遗项目、53项省级非遗项目、158项市级非遗项目、211项县级非遗项目。

文脉传承体现在当代文化的创新表达。近年来,邵阳市坚持以人民为中心的创作导向,集中打磨原创主旋律作品,推出或参与创作一批既有“流量”更有“留量”的精品力作。由本地作者作词的歌曲《信仰》,荣获全国第十五届精神文明建设“五个一工程”奖,入选“中国梦”主题新创作歌曲;主旋律歌曲《最美答卷》编曲层次丰富,内容饱含深情,激励着新时代的奋斗者……这些歌曲既彰显了邵阳文化的精神内核,更让主流价值通过文艺作品浸润人心。

文明筑基:民生导向与全民参与共建幸福家园

邵阳市坚持以民生改善为切入点,以全民参与为着力点,2025年荣膺“全国文明城市”称号。

邵阳聚焦群众急难愁盼问题,以实绩实效解民忧、办实事。针对群众出行难题,多管齐下实施停车位改造、新建停车场、开放机关单位停车位、优化公交线路等;统筹推进老旧小区改造,邵阳3年内改造1081个小区,居民居住环境得到了大幅改善。

政务服务优化让文明温度直达民心。邵阳创新推出“送解优”服务码,企业扫码即可享受12项服务,累计解决难题1560个;营商环境“110”平台推行“企业点单、部门接单”模式,让企业真切感受到“邵阳温度”。新时代文明实践中心(所、站)实现全域覆盖,“邵阳红·周末志愿行”等活动精准对接群众需求,邵阳市文旅志愿服务“文艺轻骑兵”让传统文化与文明新风走进田间地头。

产城融合:文化赋能与发展升级共塑城市品牌

邵阳市通过文旅融合、非遗产业化、品牌化运营等路径,让千年文脉成为驱动城市发展的新引擎。

非遗产业化正成为邵阳文旅经济高质量发展的重要增长极。邵阳已形成以蓝印花布印染技术、苗绣、宝庆瓷刻、宝庆竹刻为中心的非遗产业集群,通过“传承人+合作社+企业”模式,带动数千名群众就业增收,让非遗成为“富民产业”。湖南蓝印文化发展股份有限公司推出的旗袍、披肩等10个系列产品,年销售额达5700多万元。

文旅融合让“诗与远方”触手可及。在隆回县,滩头年画作坊、花瑶古寨、魏源故居串点成线,形成特色文旅融合带,每年吸引数十万游客前来参观体验;邵阳县将邵阳布袋戏表演融入乡村旅游,田间戏台成为热门打卡点,实现“看非遗、游乡村、购特产”的良性循环。

城市品牌的塑造让邵阳影响力持续提升。邵阳营商环境持续优化,文化赋能发展成果显著,文化已成为邵阳推动高质量发展的重要支撑。

数据来源:中共邵阳市委宣传部

湖南邵阳:发展壮大主流文化,塑造文明城市品牌

06版:两会特刊3 篇

图片报道

图片报道

牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局

要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

——2026年1月20日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——习近平总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调

政绩观问题是一个根本性问题

政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。

湖北省黄石市是典型的老工业基地,在推动工业化加速发展的同时,也留下了一批危旧房。两年前,黄石市市长吴之凌代表调研时了解到,枣子山社区有17栋老楼建于上世纪五六十年代,群众对危旧房改造的需求十分强烈。

“危房无小事,人命大于天。老百姓担惊受怕,我们干部怎么睡得着觉?”吴之凌说,尽管危房改造面临拆迁、资金等难题,但安全问题刻不容缓,群众有想法,政府要有办法。

“从实际出发,按规律办事,没有解决不了的问题。经过多轮论证,坚持统筹规划、试点先行,我们探索出党建引领、群众参与,政府引导、市场运作,片区改造、整体平衡的路径。”吴之凌说。

吴之凌介绍,政府从片区规划入手,按照完整社区标准,缺什么公共服务就补什么,把小区道路、停车等短板补齐,吸引经营主体整体开发,建好的房子一部分用于安置居民、一部分作为商品房对外出售,既解决了危旧房改造资金平衡问题,又整体改善了群众居住环境。

目前,枣子山8栋新建房屋主体结构全部完成,室内和外装饰装修工程基本完工。“老百姓的笑容和大拇指,是对我们最大的肯定、是我们最大的政绩。”吴之凌说,群众之所以点赞,根本的是干部用实干回应了群众期盼,把实事办到了群众的心坎上。

从城中村、危旧房、老旧小区改造到实施城市更新行动,近五年,黄石累计改造老旧小区389个、改造危旧房5600户,2000年以前建成的老旧小区实现应改尽改,D级危房改造实现动态清零。

“安排好住的、养好老的、育好小的,是我们必须扛牢的责任。”吴之凌说,民生为大、政贵有恒,要牢固树立和践行正确政绩观,整合各类资源资金向民生领域倾斜,努力让人民群众在中国式现代化进程中有更多实实在在的获得感。

【连线】

正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众认可的业绩。在企业创新发展的实践中,我们要坚持科技创新与产业创新深度融合,尊重科学规律,推进自主创新,潜心攻关、接续奋斗。

——中车株洲所党委书记、董事长李东林代表

基层干部的政绩,从来不是报表上的数字、展板上的亮点,而是体现在乡亲们的三餐四季之中。作为一名农村基层代表,既要把眼下老百姓急难愁盼的实事办好,也得把那些打基础、利长远的事做扎实。

——河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河代表

(本报记者郑海鸥、吴君、向子丰、杨迅、杨笑雨、邵玉姿)

树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性

来北京参加全国两会,陈保超代表带了一筐番茄。“不是自己吃的,是为帮乡亲们找销路。”陈保超是河南省兰考县白云山村党支部书记,他有“三句话”让人印象深刻。

第一句,“党组织让我回来,我就回来。”

开饭店、办工厂,陈保超曾在外打拼。2017年6月,乡党委和村党支部找上门,希望他返乡带领村民致富,他一口答应。“我是党员。党组织让我回来,我就回来。”

兰考是焦裕禄精神的发源地,焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”。他身上闪耀着的党性光辉,也感染着陈保超。

脱贫攻坚千头万绪,从哪入手?陈保超学习焦裕禄的工作方法,扑下身子访民情、自费考察、请教专家,确定种植碱地番茄这一方向。“实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题。”陈保超说。

第二句,“怕吃亏就别当党员。”

产业起步伊始,村民难免有顾虑。陈保超拿出多年积蓄带头承包。他一句“亏了算我的”,感动了乡亲们:“跟共产党员干,准能成。”于是村民们陆续加入其中。

“焦裕禄当年带领兰考人民战风沙、治盐碱,把个人得失置之度外,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,怕吃亏就别当党员。”陈保超白天在大棚钻研技术,晚上给村民培训讲解,如今全村温室大棚规模扩大至165座,年产值达850万元。

第三句:“咱就学焦裕禄。”

如今的白云山村,年产番茄1000万斤,成为豫东地区最大集中连片番茄种植基地。陈保超更忙了,他为番茄创建品牌,搭电商平台,搞旅游研学……问他为什么停不下来,陈保超脱口而出:“咱就学焦裕禄。”

“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。深学、细照、笃行‘焦裕禄精神’,才能创造出经得起检验的政绩。”陈保超说。

【连线】

树立和践行正确政绩观,必须加强党性,力戒短视功利倾向,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。广西崇左市区位优势独特,我们将充分发挥“边”的优势,做足“边”的文章,依托自贸试验区等开放平台,稳步推动制度型开放,高水平共建西部陆海新通道,将沿边产业园区打造成为国内国际双循环市场经营便利地的重要载体,以高水平开放促进高质量发展。

——广西壮族自治区崇左市委书记迟威代表

树立和践行正确政绩观,党性是“总开关”。修好党性这门“心学”,才能真正想清楚为谁干事、为谁创造业绩。作为一名基层干部,我认为政绩不在材料里、不在口号上,而在一件件具体民生事里。把群众的小事办实,不图虚名、不务虚功,就是最朴素、最实在的政绩,也是对党性最好的锤炼。

——广东省罗定市黎少镇政府一级科员李小兰代表

(本报记者方敏、张文豪、祝佳祺、姜晓丹)

为民造福是最大政绩

走进江苏省连云港市海州区新海街道海连社区,托育区里传来阵阵欢笑声,孩子们正在老师的带领下做游戏;老人康养区内,理疗床、助行器等设施一应俱全。

海连社区有7000多名居民,老龄化率达到23%。“在社区工作,政绩不是看活动室建得多漂亮,而是看群众最关心的问题有没有得到解决。”海连社区党委书记李肖娜代表说,“我们要时时刻刻想着解决群众急难愁盼问题,把政绩写在群众的获得感里。”

平时,李肖娜随身带着笔记本,遇到居民诉求与治理难题,就记录下来推动解决。社区停车难,她找到小区开发商、物业,多方奔走、协调,盘活100多个地下车位,废弃20年的地下停车场焕然一新;老人吃饭难,她便想办法多次升级社区食堂,打造“百穗餐厅”,日均接待300余人次,还能给行动不便者免费送餐……

在一次调研中,有外卖骑手向她诉苦:“小区里门牌模糊、楼栋编号特别难找,配送的时候常常在小区里转来转去找不见,每单都要多花好长时间……”为此,李肖娜在社区统一更新了42栋住宅楼的楼栋标识,在小区入口绘制“骑手友好地图”,标明楼栋分布和路线,让骑手一进小区就能快速找到目的地。“看似不起眼的小问题,关系着骑手们的工作体验,也关乎群众的生活质量,不能得过且过。”她说。

今年全国两会,李肖娜带来了一本特别的相册——“海连记事”:坑洼的路面变平整、废弃的停车场焕新、孩子在托管班欢笑……翻开相册,一张张照片定格了社区变迁。“社区工作连着千家万户。我要继续关注群众的新需求、新期待,让社区成为‘住下就再也不想走的家’。”李肖娜说。

【连线】

为民造福是最大政绩。贵州要立足大数据发展基础,聚焦群众急难愁盼,用数字化补齐民生服务短板。推出“贵人智办”AI助手,实现政务服务“边聊边办”,让数据多跑路、群众办事少跑腿;推动数字乡村建设,用大数据赋能智慧农业,用数据链搭建产业链;推行基层治理一张表,让基层减负,让工作高效。

——贵州省大数据发展管理局副局长江阳委员

教育事关人民福祉,事关社会公平。如今,人民群众对优质教育、公平教育的期盼日益增长。教育部门要树立正确政绩观,聚焦“补短板、强统筹、促公平”精准发力,全面构建公平优质的基础教育体系。一方面,持续缩小城乡、区域、校际差距。加大对农村及偏远地区学校的投入,完善硬件设施配套,推动优质师资双向流动、轮岗任教,让师资力量薄弱的学校快速提升教学质量。另一方面,深化教育资源共享机制,依托数字化平台打造优质课程资源库,让山区孩子能够同步聆听名师授课,让教育公平的阳光温暖每一个孩子。

——四川省教育厅副厅长蔡光洁委员

(本报记者李林蔚、白光迪、陈隽逸、王明峰)

坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容

“有的技术突破,是以几十年为单位来计算的。”谈到未来产业投资,上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华代表举了一个例子:核聚变。

这个被称为“终极能源”的领域,从基础理论到工程验证已经走过半个多世纪。即使在人工智能加速科研进程的今天,核聚变仍要经历概念验证、工程实验等多个阶段,每一步都需要长期积累。

“如果只看短期成果,很容易错过真正具有战略意义的方向。”在袁国华看来,这类前沿技术的发展规律,本身就提出了一个现实问题:怎样培育壮大未来产业,助力经济高质量发展?

上海在推动未来产业发展时,坚持“长期主义”。近年来,上海国投设立未来产业基金,聚焦脑机接口、类脑智能等赛道,专门支持前沿技术的早期孵化。

“在投资实践中,一些项目技术路线尚未完全成熟,但只要方向具有战略意义,我们就需要有耐心陪伴。”袁国华说,这种长期陪伴,正是未来产业成长的重要条件。当然,耐心并不等于盲目投入。未来产业投资同样需要专业判断,让资本既能支持长期创新,也能保持可持续运作。

除了资金支持,上海还尝试通过生态建设为未来产业创造更好的成长环境。例如,围绕创新策源,推动建立“大院、大所、大企、大家、大赛”协同的创新矩阵;发起设立“上海未来启点社区”,让科学家、创业者、投资人等创新主体在同一空间充分交流。

“未来产业的高质量发展,本质上是一场长期积累。”袁国华说,一些成果看得见、摸得着,是显性的;还有一些努力暂时不显山露水,却在为未来打基础。只有把这两者统筹起来,才能见行见效,塑造发展动能。

【连线】

树立和践行正确政绩观,坚持高质量发展,要求我们科学决策,结合地方发展实际,自觉按规律办事。我所在的太仓港是长江外贸第一大港。我们在“共抓大保护、不搞大开发”理念指导下推动加快低碳转型,联合国家电网公司建设绿色港口,布局岸电泊位、电动重卡,助推长江经济带高质量发展,切实以党性校准政绩观。

——苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋代表

坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展。近年来,福建坚持以法治引领绿色发展,先行先试、大胆探索,持续构建从山顶到海洋的保护治理大格局。下一步,要锚定生产清洁、生态绿色、生活低碳等目标,把绿色转型的要求融入经济社会发展全局,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

——农工党中央委员、农工党福建省委会副主委张玉珍代表

(本报记者季觉苏、崔寅、王伟健、王浩、钟自炜)

坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩

“去年底,我们大连当地的48户居民集体签约,从户均面积不足25平方米的老房搬进新房。”在代表驻地,辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌代表讲述了一则前不久调研时了解的故事,“这彻底解决了当地居民几十年没有集中供暖、管道燃气和室内卫生间的居住难题。”

让居民群众收获这份温暖,在张德斌眼中是正确政绩观的体现。这批房屋始建于20世纪30年代,在2022年危房改造中,因该建筑为一般不可移动文物,集中供暖等问题无法解决。从2024年开始,居民们到政府反映居住难题。

“旧账”能给解决吗?2025年,这件事被列入大连“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动案件台账。针对历史遗留问题,相关部门积极寻找破解思路,通过政府资金购置存量商品房,用新购置的国有房屋使用权置换居民原有房屋使用权。

“新官理旧账,理的是民心、扛的是责任、靠的是实干。”张德斌说,干事创业必须坚持功成不必在我、功成必定有我,不贪一时之功、不图一时之名,多做打基础、利长远的实事,以实干担当创造实绩,靠埋头苦干赢得民心。

张德斌说,今年以来,大连明确树立“理旧账也是政绩”的理念,部署启动了新一轮“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动,再次吹响攻坚号角,回应群众关切,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

“接下来,我将在乡村全面振兴一线践行为民初心,同时发挥好人大代表的作用,积极推动把群众烦心事办成暖心事。”张德斌说。

【连线】

坚持履职为民,聚焦民生热点难点,深入基层调查研究,精准建言资政;锐意开拓进取,全力办好人民满意的教育、推动医疗服务提质增效、促进文化事业繁荣发展,增加多层次、多样化服务供给,持续增进民生福祉。要统筹兼顾“显绩”与“潜绩”,平衡当前发展和长远布局,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——民进天津市委会副主委、天津市河西区副区长孟冬梅委员

把百姓冷暖放在心上,政绩才能经得起检验。今年年初,我和同事一起调研企业,现场办公破解用能、物流和供应链等方面存在的问题,打通建设堵点,得到了企业的肯定。要当好执行者、行动派、实干家,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,把工作做到百姓心坎里,让高质量发展的每一项成果,都转化为群众“稳稳的幸福”。

——江西省新余市市长方向军代表

(本报记者魏哲哲、胡婧怡、刘博通、杨颜菲)

完善政绩考核评价体系,用好考核指挥棒

“以实干实绩实效论英雄,这是我们评优奖惩干部的重要依据。”浙江代表团的一场小组会议上,浙江省衢州市市长徐张艳代表的发言引发共鸣。

会场外,徐张艳向记者分享了一件工作中的小事。在开化县桐村镇,大伙公认的“能人”童樟民在当年全镇村干部考核中脱颖而出,去年换届又新当选为门村村党支部书记、村委会主任。当地干部评价说,童樟民在村党支部副书记一职奉献多年,深耕土地流转、品种改良、技能培育等村集体“隐性工作”,这些努力,党组织同样看得到。

对此,童樟民备受鼓舞:“以前干打基础的活,难出彩,现在踏实做实事,有奔头。”他坦言,过去自己忙前跑后,但缺少显性政绩,一直默默无闻。转机就在这几年,一场有关“显性实绩+隐性贡献+群众口碑”的党员干部评价机制改革,在开化县悄然展开。

县委组织部相关负责人介绍,通过新增产业基础夯实度、联农带农覆盖面等4项隐性指标,配套“季度纪实、年度评议”跟踪机制,让“看不见的实干”有了评价依据。别看是默默耕耘,2024年,党组织把童樟民破解土地分散难题、化解村际纠纷矛盾、引进优质品种等隐性工作也纳入考核范畴,他因此被评为先进个人。

“评价体系的优化,让默默打基础、用心谋长远的实干者得到认可,也激励更多基层干部沉下心来干实事,为山区人民共同富裕注入持久动力。”童樟民说。

【连线】

政绩考核既是评价工作成效的“度量衡”,也是引领干事导向的“指挥棒”,直接关系干部作风与发展质效。健全科学规范、务实管用的考核机制,能够推动干部把心思和精力用到促发展、惠民生上,避免重显绩轻潜绩、重短期轻长远。用好考核“指挥棒”,关键在于坚持实绩导向、群众导向、问题导向,全面衡量发展质量、民生改善、生态效益等诸多方面,强化考核结果运用,奖优罚劣,激励担当作为。作为一名村党总支书记,今后要把产业发展、基层治理等作为自己工作的重点。坚持实事求是、真抓实干,不搞形式主义,以实绩回应考核,用实效赢得信任,推动村级工作全面提升。

——安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记闫永志代表

要坚决克服党建与业务“两张皮”现象,将落实立德树人根本任务、服务国家战略需求的实绩,作为衡量党员干部担当作为的重要标尺。考核评价体系应突出政治标准,重点看是否把准办学方向、筑牢意识形态阵地;体现教育规律,更加注重人才培养实效、师德师风建设和长期学术贡献;强化问责问效,对落实全面从严治党主体责任不力、师生反映问题突出的人员严肃追责。

——中国科学院院士、首都师范大学校长方复全代表

(本报记者窦瀚洋、田先进、宋飞)

推动管党治党责任落实到位

“党委的主体责任是什么?”

云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县瑶山乡党委书记盘健代表没着急回答,而是先讲了一个故事——

有一次,盘健与乡纪委工作人员一同检查某村高标准农田管道施工,却发现:修复水管的5万元资金不翼而飞。原来村原党总支书记王某私自挪用了公款。最终,王某受到相应处分。

“贪腐只是表象,暴露出来的是风气问题。”盘健看得通透,“以前这个村不够团结。村里建了烘干厂,有人主张经营,有人主张出租,莫衷一是导致厂房闲置。”

“有什么样的干部,就有什么样的风气。”盘健的答案很朴素,“党委主体责任中重要的一点是选好用好干部,我也有第一责任人责任。”

今年,这个村换届,为此,盘健没少操心。他说:“新任村干部有头脑也有威望,刚上任就规划出‘林下菌菇+烘干加工’发展路子,引导党员亮身份、做表率,村集体收入也迈上新台阶。”

盘健坦言,“村两委换届不能出现‘带病上岗’,既要清退‘污点’干部,又要利于接续发展。”

为此,盘健跟王某深入谈心,做好思想工作。得益于此,王某主动交接工作,把自己积累的菌菇棒采购渠道介绍给村里。

“高质量发展需要高质量党建来引领。我们将继续团结带领群众,以更务实的举措,在乡村全面振兴的道路上勇毅前行。”盘健说。

【连线】

作为国有企业的负责人,我深知加强企业领导班子建设、推动管党治党责任落实到位的重要性。我们将进一步完善常态化监督机制,突出对“一把手”和领导班子的监督,强化对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用监督,确保权力在规范的轨道上运行,为企业的高质量发展提供坚实保障。持续推动党建与业务深度融合,充分发挥党组织的政治功能和组织功能,确保党组织成为坚强的战斗堡垒。

——兴发集团有限责任公司党委副书记李少平代表

乡村全面振兴,村干部首先要有担当,村两委不能当“甩手掌柜”,要落实主体责任,把担子担起来。我认为落实管党治党责任、树立正确政绩观,关键是将权力运行置于阳光之下。要梳理村级“小微权力”清单,紧盯惠农资金、集体“三资”管理等腐败易发环节,严格执行“四议两公开”制度,用好村务公开栏等载体晒出权力运行情况,让权力在群众的监督下运行,从源头防治群众身边不正之风和腐败问题。

——甘肃省定西市渭源县田家河乡元古堆村党总支书记董建新代表

(本报记者何昭宇、杨文明、吴君、江润楠)

牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局

把蓝图变为实景

全国两会期间,代表委员的履职故事引发共鸣,而其中关于“一老一小”的两则故事令人动容。

浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区党委书记曹琛代表,面对社区60岁以上人口占比41%的深度老龄化现状,2023年推出“小雨伴我”服务品牌,组建志愿团队送餐助老,累计送出2.1万份午餐,敲开3500多位老人的家门。

深圳市宝安区妇女儿童服务中心副主任费英英委员,在宝安区社会福利中心工作二十余载。作为一名孤残儿童护理员,她参与照顾过1500多名孩子,并帮助800多名孤残儿童回归家庭、融入社会,被亲切地称为“英英妈妈”。“民生‘小事’,就是国家发展的‘大事’。我将继续扎根基层,用脚步丈量民情,让更多一线民生声音直达中央。”费英英说。

两则故事,一样的履职初心,一样的为民情怀,这正是树立和践行正确政绩观的生动映照。

在“十五五”开局起步的关键时间节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。政绩从来都不是喊出来的,而是干出来的。如何将蓝图转化为实景?代表委员的履职故事和感悟,带来许多启发。

领导干部要站稳人民立场,把为民造福作为最大政绩,将更多精力用到关心群众生产生活中,将更多财力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,真正把好事实事做到群众心坎上。

真正的政绩,不仅是在岗时的“高光时刻”,也在离任后的“口碑相传”。甘肃省农业科学院原院长马忠明委员30余年扎根河西走廊,推广人参果脱毒种苗技术,让民勤县农户大幅增收。他积极推动将人参果、沙葱纳入国家鲜活农产品运输“绿色通道”,助力“甘味出陇”。在马忠明看来,为民服务没有终点,只要有需要,就一辈子干下去。党员干部要涵养“功成不必在我,功成必定有我”的境界,多做一些“前人栽树、后人乘凉”的好事,让发展的基础更牢、后劲更足、质量更高。

大道至简,实干为要。坚持正确政绩观,就要真抓实干,把为民造福落到实处。河北省邢台市人民医院主任医师陈树波代表,紧盯家庭医生签约服务“签而不约”“约而不实”等痛点,四处奔走调研,和其他代表一道推动6部门出台《提升家庭医生签约服务感受度若干措施》。广大党员干部要坚持干字当头,鼓足干事创业的精气神,坚守岗位,履职尽责,一年接着一年干,一笔一画把蓝图描实。

开展树立和践行正确政绩观学习教育,说到底是要让广大党员干部坚守本心、回归初心。每名党员干部都要以此为契机,不断叩问自己:我能为群众解决什么难题?推动高质量发展,我能贡献什么……当立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干成为自觉,“党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜,我们的目标就一定能实现”。

把蓝图变为实景

07版:两会特刊3 篇

图片报道

图片报道

牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局

要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

——2026年1月20日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——习近平总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调

政绩观问题是一个根本性问题

政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。

湖北省黄石市是典型的老工业基地,在推动工业化加速发展的同时,也留下了一批危旧房。两年前,黄石市市长吴之凌代表调研时了解到,枣子山社区有17栋老楼建于上世纪五六十年代,群众对危旧房改造的需求十分强烈。

“危房无小事,人命大于天。老百姓担惊受怕,我们干部怎么睡得着觉?”吴之凌说,尽管危房改造面临拆迁、资金等难题,但安全问题刻不容缓,群众有想法,政府要有办法。

“从实际出发,按规律办事,没有解决不了的问题。经过多轮论证,坚持统筹规划、试点先行,我们探索出党建引领、群众参与,政府引导、市场运作,片区改造、整体平衡的路径。”吴之凌说。

吴之凌介绍,政府从片区规划入手,按照完整社区标准,缺什么公共服务就补什么,把小区道路、停车等短板补齐,吸引经营主体整体开发,建好的房子一部分用于安置居民、一部分作为商品房对外出售,既解决了危旧房改造资金平衡问题,又整体改善了群众居住环境。

目前,枣子山8栋新建房屋主体结构全部完成,室内和外装饰装修工程基本完工。“老百姓的笑容和大拇指,是对我们最大的肯定、是我们最大的政绩。”吴之凌说,群众之所以点赞,根本的是干部用实干回应了群众期盼,把实事办到了群众的心坎上。

从城中村、危旧房、老旧小区改造到实施城市更新行动,近五年,黄石累计改造老旧小区389个、改造危旧房5600户,2000年以前建成的老旧小区实现应改尽改,D级危房改造实现动态清零。

“安排好住的、养好老的、育好小的,是我们必须扛牢的责任。”吴之凌说,民生为大、政贵有恒,要牢固树立和践行正确政绩观,整合各类资源资金向民生领域倾斜,努力让人民群众在中国式现代化进程中有更多实实在在的获得感。

【连线】

正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众认可的业绩。在企业创新发展的实践中,我们要坚持科技创新与产业创新深度融合,尊重科学规律,推进自主创新,潜心攻关、接续奋斗。

——中车株洲所党委书记、董事长李东林代表

基层干部的政绩,从来不是报表上的数字、展板上的亮点,而是体现在乡亲们的三餐四季之中。作为一名农村基层代表,既要把眼下老百姓急难愁盼的实事办好,也得把那些打基础、利长远的事做扎实。

——河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河代表

(本报记者郑海鸥、吴君、向子丰、杨迅、杨笑雨、邵玉姿)

树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性

来北京参加全国两会,陈保超代表带了一筐番茄。“不是自己吃的,是为帮乡亲们找销路。”陈保超是河南省兰考县白云山村党支部书记,他有“三句话”让人印象深刻。

第一句,“党组织让我回来,我就回来。”

开饭店、办工厂,陈保超曾在外打拼。2017年6月,乡党委和村党支部找上门,希望他返乡带领村民致富,他一口答应。“我是党员。党组织让我回来,我就回来。”

兰考是焦裕禄精神的发源地,焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”。他身上闪耀着的党性光辉,也感染着陈保超。

脱贫攻坚千头万绪,从哪入手?陈保超学习焦裕禄的工作方法,扑下身子访民情、自费考察、请教专家,确定种植碱地番茄这一方向。“实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题。”陈保超说。

第二句,“怕吃亏就别当党员。”

产业起步伊始,村民难免有顾虑。陈保超拿出多年积蓄带头承包。他一句“亏了算我的”,感动了乡亲们:“跟共产党员干,准能成。”于是村民们陆续加入其中。

“焦裕禄当年带领兰考人民战风沙、治盐碱,把个人得失置之度外,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,怕吃亏就别当党员。”陈保超白天在大棚钻研技术,晚上给村民培训讲解,如今全村温室大棚规模扩大至165座,年产值达850万元。

第三句:“咱就学焦裕禄。”

如今的白云山村,年产番茄1000万斤,成为豫东地区最大集中连片番茄种植基地。陈保超更忙了,他为番茄创建品牌,搭电商平台,搞旅游研学……问他为什么停不下来,陈保超脱口而出:“咱就学焦裕禄。”

“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。深学、细照、笃行‘焦裕禄精神’,才能创造出经得起检验的政绩。”陈保超说。

【连线】

树立和践行正确政绩观,必须加强党性,力戒短视功利倾向,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。广西崇左市区位优势独特,我们将充分发挥“边”的优势,做足“边”的文章,依托自贸试验区等开放平台,稳步推动制度型开放,高水平共建西部陆海新通道,将沿边产业园区打造成为国内国际双循环市场经营便利地的重要载体,以高水平开放促进高质量发展。

——广西壮族自治区崇左市委书记迟威代表

树立和践行正确政绩观,党性是“总开关”。修好党性这门“心学”,才能真正想清楚为谁干事、为谁创造业绩。作为一名基层干部,我认为政绩不在材料里、不在口号上,而在一件件具体民生事里。把群众的小事办实,不图虚名、不务虚功,就是最朴素、最实在的政绩,也是对党性最好的锤炼。

——广东省罗定市黎少镇政府一级科员李小兰代表

(本报记者方敏、张文豪、祝佳祺、姜晓丹)

为民造福是最大政绩

走进江苏省连云港市海州区新海街道海连社区,托育区里传来阵阵欢笑声,孩子们正在老师的带领下做游戏;老人康养区内,理疗床、助行器等设施一应俱全。

海连社区有7000多名居民,老龄化率达到23%。“在社区工作,政绩不是看活动室建得多漂亮,而是看群众最关心的问题有没有得到解决。”海连社区党委书记李肖娜代表说,“我们要时时刻刻想着解决群众急难愁盼问题,把政绩写在群众的获得感里。”

平时,李肖娜随身带着笔记本,遇到居民诉求与治理难题,就记录下来推动解决。社区停车难,她找到小区开发商、物业,多方奔走、协调,盘活100多个地下车位,废弃20年的地下停车场焕然一新;老人吃饭难,她便想办法多次升级社区食堂,打造“百穗餐厅”,日均接待300余人次,还能给行动不便者免费送餐……

在一次调研中,有外卖骑手向她诉苦:“小区里门牌模糊、楼栋编号特别难找,配送的时候常常在小区里转来转去找不见,每单都要多花好长时间……”为此,李肖娜在社区统一更新了42栋住宅楼的楼栋标识,在小区入口绘制“骑手友好地图”,标明楼栋分布和路线,让骑手一进小区就能快速找到目的地。“看似不起眼的小问题,关系着骑手们的工作体验,也关乎群众的生活质量,不能得过且过。”她说。

今年全国两会,李肖娜带来了一本特别的相册——“海连记事”:坑洼的路面变平整、废弃的停车场焕新、孩子在托管班欢笑……翻开相册,一张张照片定格了社区变迁。“社区工作连着千家万户。我要继续关注群众的新需求、新期待,让社区成为‘住下就再也不想走的家’。”李肖娜说。

【连线】

为民造福是最大政绩。贵州要立足大数据发展基础,聚焦群众急难愁盼,用数字化补齐民生服务短板。推出“贵人智办”AI助手,实现政务服务“边聊边办”,让数据多跑路、群众办事少跑腿;推动数字乡村建设,用大数据赋能智慧农业,用数据链搭建产业链;推行基层治理一张表,让基层减负,让工作高效。

——贵州省大数据发展管理局副局长江阳委员

教育事关人民福祉,事关社会公平。如今,人民群众对优质教育、公平教育的期盼日益增长。教育部门要树立正确政绩观,聚焦“补短板、强统筹、促公平”精准发力,全面构建公平优质的基础教育体系。一方面,持续缩小城乡、区域、校际差距。加大对农村及偏远地区学校的投入,完善硬件设施配套,推动优质师资双向流动、轮岗任教,让师资力量薄弱的学校快速提升教学质量。另一方面,深化教育资源共享机制,依托数字化平台打造优质课程资源库,让山区孩子能够同步聆听名师授课,让教育公平的阳光温暖每一个孩子。

——四川省教育厅副厅长蔡光洁委员

(本报记者李林蔚、白光迪、陈隽逸、王明峰)

坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容

“有的技术突破,是以几十年为单位来计算的。”谈到未来产业投资,上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华代表举了一个例子:核聚变。

这个被称为“终极能源”的领域,从基础理论到工程验证已经走过半个多世纪。即使在人工智能加速科研进程的今天,核聚变仍要经历概念验证、工程实验等多个阶段,每一步都需要长期积累。

“如果只看短期成果,很容易错过真正具有战略意义的方向。”在袁国华看来,这类前沿技术的发展规律,本身就提出了一个现实问题:怎样培育壮大未来产业,助力经济高质量发展?

上海在推动未来产业发展时,坚持“长期主义”。近年来,上海国投设立未来产业基金,聚焦脑机接口、类脑智能等赛道,专门支持前沿技术的早期孵化。

“在投资实践中,一些项目技术路线尚未完全成熟,但只要方向具有战略意义,我们就需要有耐心陪伴。”袁国华说,这种长期陪伴,正是未来产业成长的重要条件。当然,耐心并不等于盲目投入。未来产业投资同样需要专业判断,让资本既能支持长期创新,也能保持可持续运作。

除了资金支持,上海还尝试通过生态建设为未来产业创造更好的成长环境。例如,围绕创新策源,推动建立“大院、大所、大企、大家、大赛”协同的创新矩阵;发起设立“上海未来启点社区”,让科学家、创业者、投资人等创新主体在同一空间充分交流。

“未来产业的高质量发展,本质上是一场长期积累。”袁国华说,一些成果看得见、摸得着,是显性的;还有一些努力暂时不显山露水,却在为未来打基础。只有把这两者统筹起来,才能见行见效,塑造发展动能。

【连线】

树立和践行正确政绩观,坚持高质量发展,要求我们科学决策,结合地方发展实际,自觉按规律办事。我所在的太仓港是长江外贸第一大港。我们在“共抓大保护、不搞大开发”理念指导下推动加快低碳转型,联合国家电网公司建设绿色港口,布局岸电泊位、电动重卡,助推长江经济带高质量发展,切实以党性校准政绩观。

——苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋代表

坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展。近年来,福建坚持以法治引领绿色发展,先行先试、大胆探索,持续构建从山顶到海洋的保护治理大格局。下一步,要锚定生产清洁、生态绿色、生活低碳等目标,把绿色转型的要求融入经济社会发展全局,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

——农工党中央委员、农工党福建省委会副主委张玉珍代表

(本报记者季觉苏、崔寅、王伟健、王浩、钟自炜)

坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩

“去年底,我们大连当地的48户居民集体签约,从户均面积不足25平方米的老房搬进新房。”在代表驻地,辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌代表讲述了一则前不久调研时了解的故事,“这彻底解决了当地居民几十年没有集中供暖、管道燃气和室内卫生间的居住难题。”

让居民群众收获这份温暖,在张德斌眼中是正确政绩观的体现。这批房屋始建于20世纪30年代,在2022年危房改造中,因该建筑为一般不可移动文物,集中供暖等问题无法解决。从2024年开始,居民们到政府反映居住难题。

“旧账”能给解决吗?2025年,这件事被列入大连“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动案件台账。针对历史遗留问题,相关部门积极寻找破解思路,通过政府资金购置存量商品房,用新购置的国有房屋使用权置换居民原有房屋使用权。

“新官理旧账,理的是民心、扛的是责任、靠的是实干。”张德斌说,干事创业必须坚持功成不必在我、功成必定有我,不贪一时之功、不图一时之名,多做打基础、利长远的实事,以实干担当创造实绩,靠埋头苦干赢得民心。

张德斌说,今年以来,大连明确树立“理旧账也是政绩”的理念,部署启动了新一轮“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动,再次吹响攻坚号角,回应群众关切,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

“接下来,我将在乡村全面振兴一线践行为民初心,同时发挥好人大代表的作用,积极推动把群众烦心事办成暖心事。”张德斌说。

【连线】

坚持履职为民,聚焦民生热点难点,深入基层调查研究,精准建言资政;锐意开拓进取,全力办好人民满意的教育、推动医疗服务提质增效、促进文化事业繁荣发展,增加多层次、多样化服务供给,持续增进民生福祉。要统筹兼顾“显绩”与“潜绩”,平衡当前发展和长远布局,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——民进天津市委会副主委、天津市河西区副区长孟冬梅委员

把百姓冷暖放在心上,政绩才能经得起检验。今年年初,我和同事一起调研企业,现场办公破解用能、物流和供应链等方面存在的问题,打通建设堵点,得到了企业的肯定。要当好执行者、行动派、实干家,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,把工作做到百姓心坎里,让高质量发展的每一项成果,都转化为群众“稳稳的幸福”。

——江西省新余市市长方向军代表

(本报记者魏哲哲、胡婧怡、刘博通、杨颜菲)

完善政绩考核评价体系,用好考核指挥棒

“以实干实绩实效论英雄,这是我们评优奖惩干部的重要依据。”浙江代表团的一场小组会议上,浙江省衢州市市长徐张艳代表的发言引发共鸣。

会场外,徐张艳向记者分享了一件工作中的小事。在开化县桐村镇,大伙公认的“能人”童樟民在当年全镇村干部考核中脱颖而出,去年换届又新当选为门村村党支部书记、村委会主任。当地干部评价说,童樟民在村党支部副书记一职奉献多年,深耕土地流转、品种改良、技能培育等村集体“隐性工作”,这些努力,党组织同样看得到。

对此,童樟民备受鼓舞:“以前干打基础的活,难出彩,现在踏实做实事,有奔头。”他坦言,过去自己忙前跑后,但缺少显性政绩,一直默默无闻。转机就在这几年,一场有关“显性实绩+隐性贡献+群众口碑”的党员干部评价机制改革,在开化县悄然展开。

县委组织部相关负责人介绍,通过新增产业基础夯实度、联农带农覆盖面等4项隐性指标,配套“季度纪实、年度评议”跟踪机制,让“看不见的实干”有了评价依据。别看是默默耕耘,2024年,党组织把童樟民破解土地分散难题、化解村际纠纷矛盾、引进优质品种等隐性工作也纳入考核范畴,他因此被评为先进个人。

“评价体系的优化,让默默打基础、用心谋长远的实干者得到认可,也激励更多基层干部沉下心来干实事,为山区人民共同富裕注入持久动力。”童樟民说。

【连线】

政绩考核既是评价工作成效的“度量衡”,也是引领干事导向的“指挥棒”,直接关系干部作风与发展质效。健全科学规范、务实管用的考核机制,能够推动干部把心思和精力用到促发展、惠民生上,避免重显绩轻潜绩、重短期轻长远。用好考核“指挥棒”,关键在于坚持实绩导向、群众导向、问题导向,全面衡量发展质量、民生改善、生态效益等诸多方面,强化考核结果运用,奖优罚劣,激励担当作为。作为一名村党总支书记,今后要把产业发展、基层治理等作为自己工作的重点。坚持实事求是、真抓实干,不搞形式主义,以实绩回应考核,用实效赢得信任,推动村级工作全面提升。

——安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记闫永志代表

要坚决克服党建与业务“两张皮”现象,将落实立德树人根本任务、服务国家战略需求的实绩,作为衡量党员干部担当作为的重要标尺。考核评价体系应突出政治标准,重点看是否把准办学方向、筑牢意识形态阵地;体现教育规律,更加注重人才培养实效、师德师风建设和长期学术贡献;强化问责问效,对落实全面从严治党主体责任不力、师生反映问题突出的人员严肃追责。

——中国科学院院士、首都师范大学校长方复全代表

(本报记者窦瀚洋、田先进、宋飞)

推动管党治党责任落实到位

“党委的主体责任是什么?”

云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县瑶山乡党委书记盘健代表没着急回答,而是先讲了一个故事——

有一次,盘健与乡纪委工作人员一同检查某村高标准农田管道施工,却发现:修复水管的5万元资金不翼而飞。原来村原党总支书记王某私自挪用了公款。最终,王某受到相应处分。

“贪腐只是表象,暴露出来的是风气问题。”盘健看得通透,“以前这个村不够团结。村里建了烘干厂,有人主张经营,有人主张出租,莫衷一是导致厂房闲置。”

“有什么样的干部,就有什么样的风气。”盘健的答案很朴素,“党委主体责任中重要的一点是选好用好干部,我也有第一责任人责任。”

今年,这个村换届,为此,盘健没少操心。他说:“新任村干部有头脑也有威望,刚上任就规划出‘林下菌菇+烘干加工’发展路子,引导党员亮身份、做表率,村集体收入也迈上新台阶。”

盘健坦言,“村两委换届不能出现‘带病上岗’,既要清退‘污点’干部,又要利于接续发展。”

为此,盘健跟王某深入谈心,做好思想工作。得益于此,王某主动交接工作,把自己积累的菌菇棒采购渠道介绍给村里。

“高质量发展需要高质量党建来引领。我们将继续团结带领群众,以更务实的举措,在乡村全面振兴的道路上勇毅前行。”盘健说。

【连线】

作为国有企业的负责人,我深知加强企业领导班子建设、推动管党治党责任落实到位的重要性。我们将进一步完善常态化监督机制,突出对“一把手”和领导班子的监督,强化对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用监督,确保权力在规范的轨道上运行,为企业的高质量发展提供坚实保障。持续推动党建与业务深度融合,充分发挥党组织的政治功能和组织功能,确保党组织成为坚强的战斗堡垒。

——兴发集团有限责任公司党委副书记李少平代表

乡村全面振兴,村干部首先要有担当,村两委不能当“甩手掌柜”,要落实主体责任,把担子担起来。我认为落实管党治党责任、树立正确政绩观,关键是将权力运行置于阳光之下。要梳理村级“小微权力”清单,紧盯惠农资金、集体“三资”管理等腐败易发环节,严格执行“四议两公开”制度,用好村务公开栏等载体晒出权力运行情况,让权力在群众的监督下运行,从源头防治群众身边不正之风和腐败问题。

——甘肃省定西市渭源县田家河乡元古堆村党总支书记董建新代表

(本报记者何昭宇、杨文明、吴君、江润楠)

牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局

把蓝图变为实景

全国两会期间,代表委员的履职故事引发共鸣,而其中关于“一老一小”的两则故事令人动容。

浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区党委书记曹琛代表,面对社区60岁以上人口占比41%的深度老龄化现状,2023年推出“小雨伴我”服务品牌,组建志愿团队送餐助老,累计送出2.1万份午餐,敲开3500多位老人的家门。

深圳市宝安区妇女儿童服务中心副主任费英英委员,在宝安区社会福利中心工作二十余载。作为一名孤残儿童护理员,她参与照顾过1500多名孩子,并帮助800多名孤残儿童回归家庭、融入社会,被亲切地称为“英英妈妈”。“民生‘小事’,就是国家发展的‘大事’。我将继续扎根基层,用脚步丈量民情,让更多一线民生声音直达中央。”费英英说。

两则故事,一样的履职初心,一样的为民情怀,这正是树立和践行正确政绩观的生动映照。

在“十五五”开局起步的关键时间节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。政绩从来都不是喊出来的,而是干出来的。如何将蓝图转化为实景?代表委员的履职故事和感悟,带来许多启发。

领导干部要站稳人民立场,把为民造福作为最大政绩,将更多精力用到关心群众生产生活中,将更多财力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,真正把好事实事做到群众心坎上。

真正的政绩,不仅是在岗时的“高光时刻”,也在离任后的“口碑相传”。甘肃省农业科学院原院长马忠明委员30余年扎根河西走廊,推广人参果脱毒种苗技术,让民勤县农户大幅增收。他积极推动将人参果、沙葱纳入国家鲜活农产品运输“绿色通道”,助力“甘味出陇”。在马忠明看来,为民服务没有终点,只要有需要,就一辈子干下去。党员干部要涵养“功成不必在我,功成必定有我”的境界,多做一些“前人栽树、后人乘凉”的好事,让发展的基础更牢、后劲更足、质量更高。

大道至简,实干为要。坚持正确政绩观,就要真抓实干,把为民造福落到实处。河北省邢台市人民医院主任医师陈树波代表,紧盯家庭医生签约服务“签而不约”“约而不实”等痛点,四处奔走调研,和其他代表一道推动6部门出台《提升家庭医生签约服务感受度若干措施》。广大党员干部要坚持干字当头,鼓足干事创业的精气神,坚守岗位,履职尽责,一年接着一年干,一笔一画把蓝图描实。

开展树立和践行正确政绩观学习教育,说到底是要让广大党员干部坚守本心、回归初心。每名党员干部都要以此为契机,不断叩问自己:我能为群众解决什么难题?推动高质量发展,我能贡献什么……当立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干成为自觉,“党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜,我们的目标就一定能实现”。

把蓝图变为实景

08版:两会特刊3 篇

图片报道

图片报道

把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

统筹教育科技人才一体发展,强化科技创新和产业创新深度融合,大力发展新质生产力。

——2026年2月,习近平总书记在北京考察时强调

发展新质生产力要因地制宜。

——2025年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出

一体推进教育科技人才发展

“技能转型挑战、职工创新活力有待激发等问题,是制造业智能化转型过程中必须破解的课题,这需要下好科技教育人才一体化的‘先手棋’。”中国宝武党委书记、董事长胡望明委员表示,要聚焦产业发展和产业科技创新需求,推动教育科技人才一体化改革。健全数智技能形成体系,加快劳动用工制度创新,构建全员创新生态,以人工智能激活职工的创新活力。

山东鲁花控股集团有限公司党委书记、董事长孙东伟代表认为,加强人才引进培养,要打造一批能带动农民、引领发展的花生产业龙头企业,不断激活劳动、技术、管理等生产要素活力,持续推进花生产业稳面积、提产量、增效益,推动一二三产融合发展。稳定发展粮油生产,要强化科技装备支撑,加大种业、农机等科技创新成果应用,提升农业综合生产能力和质量效益。

中国移动通信集团湖南有限公司党委书记、董事长、总经理程伟代表表示,应深化人工智能技术赋能,培养更多人工智能领域的人才,支持龙头企业和科研机构开放场景、共享数据,与人工智能企业联合打造垂直领域大模型和解决方案,形成可复制推广的标准化应用模式。同时,鼓励运用人工智能、数字孪生等技术,打造沉浸式、体验式多元化消费场景。

(本报记者杨迅、刘温馨采访整理)

在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破

中交集团党委书记、董事长宋海良委员认为,要坚定自主创新,把“卡点”转化为发展的“支点”,关键在于转思维、强科技、促融合。要向创新驱动、数智驱动转化;要强化科技赋能,推广“综合交通大模型”;要深化融合创新,将“全产业链整合”的传统优势,与“八网融合”的新模式相结合。目前,中交集团正在交通项目中系统集成新能源、数字化、生态治理等元素,从单一项目利润转向全生命周期、多环节的综合性收益。

来自中国航天科技集团的孙泽洲代表表示,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,要增加高质量科技供给,筑牢融合发展根基。要努力抢占技术“无人区”,持续产出重大原创性、颠覆性科技成果,为经济社会发展提供强大动能。以航天领域为例,空间实验获得的一种非晶合金制备方法已广泛应用于新能源汽车、智能终端设备的量产零部件。截至目前,中国空间站已在轨部署并实施267项空间科学与应用项目。

中国海油海南分公司深海工程研究中心首席工程师雷亚飞代表介绍,海南具备显著的海上油气资源开发区位优势,依托本地支持保障设施,将持续推进深海装备和关键核心技术攻关,充分释放海洋能源新质生产力,未来要加快推进深海装备研发和成果转化。

中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨代表建议,“要构建‘政产学研金’深度融合创新体系,推动资金、技术、人才、政策等要素高效流动。整合国家级科研平台资源,支持‘链长’企业联合国家实验室、重点高校共建专业化研发平台,推广‘企业出题、机构答题、市场验效’的协同模式,实现创新资源高效利用、创新成果快速转化。”

(本报记者刘诗瑶、邵玉姿、李君强采访整理)

在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径

“企业具有天然联结科技与产业的内在动力,是发展新质生产力的主力军,要强化企业创新主体地位。”科大讯飞董事长刘庆峰代表建议,要鼓励企业在关键核心技术领域加大投入力度,在产学研融合中“唱主角”,推动科技成果转化,创造出与市场需求紧密联系、应用价值更精准的科研成果。

哈尔滨工业大学校长韩杰才代表认为,推动“四链”深度融合,高校必须打破壁垒,实现从“等成果被发现”向“主动精准转化”的破局。哈工大正积极探索新途径,超前布局与中国商飞共建成立空天学院、与中国农科院共建成立农业人工智能学院,将人才培养直接锚定产业需求。哈工大将持续以扎实的基础研究托举产业高度,在商业航天、智慧农业等新赛道上让更多前沿成果加快转化为新质生产力。

海利贵溪新材料科技有限公司第一党支部书记、动力车间主任何雄斌代表建议,要制订实施新时代技能人才培育计划,搭建技能人才选育成长、提升拓展、交流沟通、展示技能的平台,不断创新技能人才培育模式。进一步完善住房、就医、就学、职称评定、创新创业等方面的人才政策,帮助企业吸引留住更多高技能人才。民营企业应当完善技能人才晋升发展通道,在企业内部培养选拔后备力量,并组织其参加职业技能竞赛、高校短期进修等,逐步形成人才梯次培养体系。

中国移动通信集团四川有限公司党委书记、董事长、总经理马奎代表认为,要着力培育“人工智能+算力”产业集群,加强产业规划与政策支撑。制定智能算力发展专项规划,统筹新型基础设施建设。同时,加强电力、资金等要素保障,完善对智算项目和创新应用的扶持机制。此外,加大技术创新扶持力度,提升应用辐射能级。

(本报记者刘温馨、常钦、杨颜菲、李林蔚、王明峰采访整理)

在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面

中国工程院院士、重庆大学教授潘复生代表表示,要结合地方优势、特色和经济发展需求发展新质生产力。汽车是重庆第一大产业,重庆在汽车轻量化和储能领域拥有巨大的市场需求,重庆还拥有先进的镁合金材料研究平台和领先技术。市场与技术相结合,让重庆发展镁材料等新产业拥有独特优势。

中国有色金属工业协会副会长许波代表表示,转型升级是有色金属企业实现高质量发展的必答题。目前已有企业建成电解阳极板储运、阴极板储运等无人工序,实现铜冶炼主流程先进控制模型全覆盖。要坚持科技创新引领,向产业链高端延伸,提升产品附加值,通过“人工智能+”“工业互联网”等场景应用降本增效,打好清洁能源替代、资源综合利用等“组合拳”,实现全产业链协同降碳。

“新兴产业和未来产业是参与国际竞争、扩大国内需求的关键助力。”民盟辽宁省委会副主委李萌娇委员表示,在人工智能应用和智能体产业发展过程中要守牢安全底线,确保手机、电脑等终端始终由人掌控,严格遵循个人信息保护法中的“最小必要原则”,将个人信息收集和处理限定在实现功能所需的范围内。

湖南省株洲市委副书记、市长陈恢清代表建议,为抢占未来产业竞争制高点,国家层面应加强统筹部署,大力开展“人工智能+先进制造业”示范行动,打造一批示范城市,以点带面加速制造业智能化转型进程,为全面建设制造强国、走好中国特色新型工业化道路提供坚实支撑和典型示范。

(本报记者李君强、孙超采访整理)

在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果

“没有国家重点计划的支持,我们不可能啃下‘硬骨头’。”中国电子科技集团公司高级专家徐晋委员表示,新型举国体制是我国发展新质生产力的一大优势。促进芯片产业更好发展,希望由国家牵头整合高校、科研院所与龙头企业资源,建立芯片开发联盟,共同建设自主软件生态。

本源量子首席科学家郭国平代表认为,我国量子计算技术快速发展得益于国家战略的长期布局与新型举国体制的显著优势。为进一步抢占未来竞争制高点,建议一方面持续强化基础研究策源能力,构建自主可控的产业链供应链体系;另一方面加快构建量子计算应用全链条成果转化体系,拓展规模化应用空间。

香港太古集团有限公司董事邓健荣委员认为,粤港澳大湾区要向着建设国际科技创新中心进发,通过制度创新与机制重塑,破除科研、产业、资本和人才间的壁垒,构建真正高效、开放、共享的科技创新体系。建议成立粤港澳大湾区国际科技创新孵化基地,打造“共融共建、风险共担、利益共享”的全球领先创新生态圈,为国家科技自立自强提供坚实支撑。

传化集团董事长徐冠巨代表说,在杭州市萧山区支持下,公司探索“政企合力”模式,打造传化科技城生物技术创新平台,服务科学家创新创业。要加大生物技术中试平台建设支持力度,破解“验证难”瓶颈。建议围绕中试环节深化改革。一方面创新审批监管方式,对符合条件的项目实行备案制管理;另一方面,畅通就地转化,对工艺成熟、运行稳定的中试产线可升级改造为产业化产线,并制定中试产品准入标准和流通规范。

(本报记者刘诗瑶、亓玉昆、刘军国采访整理)

把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

政绩观连着发展观

共赴春天的盛会,奔赴未来的征途,方向更笃定、信心更坚定。

习近平总书记指出,“不能光看国内生产总值增长,现在增长的是硬实力,追求的是发展新质生产力。”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”

政绩观,连着发展观。树立和践行正确政绩观,就要不断激发创新活力,用新质生产力奔赴高质量发展的未来。

今年全国两会上,代表委员带来发展新质生产力的鲜活故事。去年,东方电气集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰代表针对“数据孤岛”提出建议。会后,建议被有关部门采纳,政策措施陆续出台。得益于此,不久前中国“争气机”重型燃气轮机G50实现了海外订单零的突破。脚下沾泥的调研、靶向发力的建言,转化为务实管用的政策,激发出“从0到1”的创新,这样一个闭环生动展现全过程人民民主的制度优势,也呈现出全社会合力发展新质生产力的蓬勃之势。

从会场内的建言献策,到会场外的火热实践,科技创新赋能,中国经济向新向优体现在千行百业。

老树发新芽,智能育种机器人走进田间地头;开辟新赛道,聪明的车和智慧的路共同驶向智能驾驶;勇闯无人区,在今年春晚舞台上人形机器人配合表演小品……传统产业“大象”起舞,新兴产业“狮虎”竞逐,未来产业“瞪羚”跳跃,新质生产力竞相生长。这背后,创新链、产业链、供应链、价值链无缝衔接,科技创新和产业创新深度融合,把创新力源源不断转化为新质生产力。

以“点、链、网、面”为主轴部署一体化算力网,职务科技成果“先赋权后转化”改革铺开,“楼上楼下创新创业综合体”新形态涌现……以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代,凝聚起高质量发展的“向新力”。

以正确政绩观为导向,发展新质生产力的合力正在汇聚。“扩大智能制造应用场景”“以‘制度软实力’为中国智能驾驶‘技术硬实力’护航”“希望金融资本更多‘投早、投小、投长期、投硬科技’”……在今年全国两会上,代表委员从各自视角出发为发展新质生产力提出真知灼见。这些意见建议也从各方面为发展新质生产力培厚土壤,让创新的种子“一有阳光就灿烂,一有雨露就发芽”,在社会主义市场经济环境下长成产业森林。

从这个春天再出发,树立和践行正确政绩观,把两会决策部署转化为发展实绩,奋力实现“十五五”良好开局,向新而行的中国,将在高质量发展轨道上行稳致远。

政绩观连着发展观

09版:两会特刊3 篇

图片报道

图片报道

要在增强经济韧性上持续用力(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

我国经济顶压前行、向新向优发展,展现出强大韧性和活力。

——2026年2月14日,习近平总书记在2026年春节团拜会上强调

要完整准确全面贯彻新发展理念,做强国内大循环、畅通国内国际双循环,妥善防范化解风险,不断提高发展质量和韧性。

——2025年8月27日,习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上指出

经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定

“广东省作为第一经济大省,应从三方面支撑全国经济大盘稳定。”民建广东省委会副主委、广东财经大学副校长鲁晓明委员建议,一是发挥制造业当家优势,加快传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,巩固全球产业链供应链地位;二是强化内外贸一体化发展,用好粤港澳大湾区开放平台,扩大高水平对外开放,稳住外贸基本盘;三是激发内需潜力,促进汽车、家电等大宗消费,发挥投资对优化供给结构的关键作用。

“经济大省是稳住全国经济基本盘的‘压舱石’。‘十五五’时期,怀化将加快建设五省边际区域性中心城市,为经济大省建设、支撑全国经济大盘稳定作出贡献。”湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖委员说,要从争取产业体系实现重大突破、全力推进陆港提质扩能等方面发力,坚持改革攻坚、创新驱动,不断增强高质量发展动力活力。

“支撑全国经济大盘稳定,需要找准优势、协同发力,加紧培育壮大新动能、优化提升传统产业。”四川省广元市副市长刘素英代表说,“一方面,要找准产业发展的‘主攻方向’,推动重点产业形成从‘点’到‘链’、从‘链’到‘群’、从‘群’到‘圈’的集聚效应;另一方面,要不断优化营商环境,持续深化‘高效办成一件事’改革,对守信企业无事不扰,让各类经营主体放心投资、专心创业、安心发展。”

(本报记者孟祥夫、李林蔚、梁泽谕、王明峰采访整理)

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

“要追求质的有效提升和量的合理增长,促进经济结构向新提质、向优转型。”中国五冶集团党委书记、董事长朱永繁代表建议,促进智能建造产业链标准化、规范化、集群式发展,切实助推建筑传统产业提档升级。

“重工业城市河北邯郸市,蓝天白云渐成常态。全市强力推进钢铁、焦化、水泥等重点行业环保绩效创A,目前已有38家企业创A成功;运输结构更‘绿’,重点行业清洁运输比例达86%。”河北省邯郸市科学技术协会主席凌涛代表建议,健全区域联防联控,推动减污降碳协同增效,在生态环境持续改善中加快实现高质量发展。

自然资源部会同相关部门实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称“山水工程”),完成生态保护修复总面积超8200万亩。“‘山水工程’护绿、增绿、活绿,有力提升了区域生态系统多样性、稳定性、持续性,改善了人居环境,带动了产业发展。”自然资源部总工程师何广顺委员表示。

浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐代表建议,提升再生资源循环利用的质效,完善标准体系,将碳评价融入废旧品再利用流程,激励企业主动使用再生材料。同时创新激励机制,让居民参与垃圾分类、二手交易等行为产生的碳减排量“有价可算”。

天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华代表认为,行业协会商会在服务高质量发展中的作用日益显著。要进一步推动行业协会商会高质量发展,加快培育一批具有国际竞争力的中国特色世界一流商会,形成大国商会品牌矩阵。

要不断推动新业态提质增效。北京大学教授张颐武委员说:“微短剧涌现拉动传统影视行业存量就业向新业态转移,在制作、运营、发行等环节创造众多岗位。”

华中科技大学同济医学院副院长舒晓刚委员认为,人工智能与医学的深度融合是培育健康产业新质生产力的关键,建议加快医学教育供给侧改革,培养具备数智素养的复合型创新人才。

云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县人民医院副院长兰兰代表说:“县级医院是医共体的牵头单位,应提供优惠的政策倾斜,给予医共体在人事编制、薪酬管理等方面更多自主权。”

(本报记者常钦、李林蔚、何昭宇、杨文明、史自强、李家鼎、窦皓、程红、孙海天采访整理)

坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上

当前,外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升。安徽省滁州市委书记吴劲代表说,练好内功、做强自身,对在变局中开新局至关重要。长三角科创资源富集,既要坚持上海龙头引领,也要苏浙皖各扬所长,发挥重点城市区域辐射带动作用,破除行政壁垒、推动制度协同,跨区域整合科技创新力量和优势资源。

在安徽省马鞍山市山鹰国际5号汽轮发电机组节能改造项目现场,焊花飞溅、机器轰鸣,组装、吊运、校准工序有序推进。这项总投资约6000万元的技改工程每年可节约标准煤1.6万吨。“传统工业城市要加快推进节能降碳,加快发展新兴产业,积极推进产业结构转型。”安徽省马鞍山市委书记袁方代表介绍。

练好内功要专注创新。“科技创新既要攻克‘从0到1’的基础研究原始创新,还要能延伸至‘从1到100’的产业创新。”中国科学院院士、南开大学常务副校长陈军代表表示,加快搭建产学研合作系统化平台,既让科研人员敢闯敢创,也让科技成果可转可产,更好服务国家高质量发展需求。

“练好内功、做强自身,关键在于立足民生,以人民需求夯实发展根基。”西南大学副校长赵玉芳代表说,保障和改善民生既是发展目的,更是增长动力,民生需求形成有效消费牵引,推动经济在回应群众期盼中提质升级,这是自身发展最坚实的支撑。始终把人的需要与全面发展摆在中心位置,让发展成果惠及全体人民,才能凝聚起最持久的内生力量。

重庆医科大学附属儿童医院教授李秋代表建议,进一步提升基层医疗服务能力,让群众在家门口就能享受到更加优质、便捷的医疗服务,形成政府重视、社会参与的全民健康保障体系。

北京神州细胞生物技术集团股份公司董事长谢良志委员说,公司在多靶点多功能抗体药物、多价疫苗等领域研发不辍。“得益于各级政府部门坚定不移扶持长线科技创新,企业能够心无旁骛、坚持长期战略布局深耕研发。”

人才是第一资源。江苏省泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤委员说,面对学龄人口依次达峰的新形势,建议加强教育资源学段动态调整和余缺调配,推进纵向集团化办学,打通学段壁垒。

(本报记者李君强、陈震、闫伊乔、韩俊杰、靳博、刘新吾、王洲、李俊杰采访整理)

中国这么大,我们必须搞实体经济

“今年春节假期,商场客流明显增长。”重庆百货大楼股份有限公司沙坪商场品类销售一部资深主管龚定玲代表认为,把实体经济做强做优,消费市场的底气也会更足。无论是家电、数码产品,还是日用消费品,都离不开强大的产业基础。建议在继续优化消费补贴政策的同时,打造更多有体验感、有文化味的消费场景,让线下商业更有吸引力。

“汽车产业最能让人直观感受到实体经济的分量。”上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳代表说,“一辆车背后,是钢铁、电子、软件、材料等数百个产业环节的协同运转。”

在刘懿艳代表看来,汽车产业是产业链最完整、带动能力最强的领域之一,推动汽车产业高质量发展,需要企业不断提升技术水平,也需要政府为产业发展营造更加公平、有序的环境。

实体经济正在向“绿”而行。“以中广核为代表的中国清洁能源企业,探索出‘清洁能源+生态治理’的融合发展道路。”中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利委员建议,统筹高质量发展和高水平安全,大力发展核电、风电、太阳能等清洁能源。

中国国土勘测规划院三级研究员赵松委员建议,鼓励和支持地方高水平保护和高效率利用自然资源,让生态优势源源不断转化为发展优势,助力建设人与自然和谐共生的中国式现代化。

“人工智能+”给实体经济带来深刻变化。广西柳州钢铁集团有限公司检测计量中心化学分析室高级技师杨正平代表表示,柳钢正依托全栈国产化算力平台,加快推进钢铁大模型建设,着力打造覆盖炼铁、炼钢、轧钢全流程的智能应用场景。

“人工智能提升了影像阅片效率与精度,让越来越多老百姓能享受到更优质的基础医疗服务。”山东第一医科大学附属省立医院东院保健神经内科主任卢林代表说。

(本报记者寇江泽、刘温馨、李君强、庞革平、崔寅、刘新吾、季觉苏采访整理)

搞农业要把种业搞上去

“柑橘是我们小陶镇的金名片!”福建永安市小陶镇五一村党支部书记、村委会主任许光园代表介绍,全镇柑橘年产值达6亿元,柑橘收入占村民人均收入近一半。种业是农业的“芯片”,兴产业要强种业。许光园代表建议,构建育苗、种植、销售等柑橘产业链条,“田教授”“土专家”推广好品种、好技术,带动周边村抱团发展,让更多的特色农产品从田头直达餐桌。

这些年,青海省海南藏族自治州贵德县河东乡王屯村党支部书记毕生龙代表见证着村里种业振兴的新变化。村里重点发展青稞、青贮玉米、春小麦等产业,建成青稞良种繁育基地200亩,连片种植青贮玉米67公顷,全县农作物良种覆盖率达98%以上。“搞农业要把种业搞上去,种子就是农业的‘芯片’。”毕生龙代表说,“我们要依托良种与规模化种植,实现特色作物产量品质双提升,走出高原特色农业提质增效、群众稳定增收的振兴路。”

种业发展与科技创新同频共振,助力“中国粮”主要用上“中国种”。科技创新离不开人才,北京城市学院校长刘林委员建议,应因地制宜打造产教融合园区。通过补齐技能人才短板,既保障青年群体稳定就业,又为行业注入人才活力,形成人才兴、产业旺、就业稳的良性循环。让种业在人才与产业的双向奔赴中,释放出源源不断的发展动能。

“我国乳制品产业正处于从规模扩张向质量效益转型升级的关键时期。”蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东代表建议,筹建国家乳酸菌种业创新中心等高水平研发平台,聚焦全产业链布局,重点突破乳制品用乳酸菌菌种、乳基配料、功能蛋白等“卡脖子”技术。同时,深入实施种业振兴行动。将优良乳酸菌菌种、优质奶牛种质资源纳入国家种业振兴行动重点支持范围,加快选育和推广突破性品种。建设国家菌种资源库,加强对特色、优质乳酸菌菌种的收集、保藏和开发利用。

(本报记者王浩、钟自炜、闫伊乔、曹继炜采访整理)

要在增强经济韧性上持续用力(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

政绩不是喊出来的,是干出来的

在青海代表团采访,记者了解到,去年青海绿色有机农畜产品输出量突破146万吨,“青字号”农畜产品走向全球54个国家和地区。

从“藏在深闺”到“漂洋过海”,一个西部省份生产的农产品,为啥让世界频频下单?

青海的做法是:广大干部职工和企业、农户干字当头、真抓实干,用科技赋能做实产业,用标准建设铺路认证,用高效物流畅通循环。目前,全省农业主推技术到位率达95%,建设37个全国绿色食品原料标准化生产基地。品质有保障、物流更畅通,好产品就不缺客户。

政绩从来不是喊出来的,而是干出来的;韧性从来不是凭空来的,而是实干铸就的。当前,中国经济顶住全球风浪、保持稳中有进态势,每一项亮眼成就,每一份坚实答卷,都镌刻着实干的印记,彰显着“以实干出政绩”的鲜明导向。

以实干出政绩,增强经济韧性,要练好内功、做强自身,以国内大循环的畅通高效夯实发展底气。内功之强,在于科技创新的核心驱动,也在于内需市场的持续激活。要立足自身禀赋,一手抓科技创新,一手抓扩大内需,全面融入全国统一大市场,让要素资源在更大范围顺畅流动。

以实干出政绩,增强经济韧性,要扩大高水平对外开放,以内外循环的双向联通拓展发展空间。要持续优化营商环境,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环。今年2月,拜耳集团首席执行官比尔·安德森随同德国总理默茨访华。他表示,拜耳深深植根于中国这个充满活力的创新生态系统,致力于将创新成果推向市场,造福中国人民。中国坚定维护全球产供链稳定畅通。外资企业正用实际行动,持续在中国加码投资。

实干,是破解发展难题的钥匙,是凝聚发展力量的纽带,是增强经济韧性的方法论。面向“十五五”,面对深刻复杂变化的国际环境,我们要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,脚踏实地、埋头苦干、笃行致远,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

政绩不是喊出来的,是干出来的

10版:两会特刊4 篇

图片报道

图片报道

进一步全面深化改革 扩大高水平对外开放(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

国际经贸格局正在重塑,要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。

——2025年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上强调

坚持扩大对外开放,既把发展放在自己力量基点上,又统筹用好全球要素和市场资源。

——2025年10月20日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中指出

在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验

“不少企业在走出去时,面临跨文化营销难、人群精准触达难等问题。”广东省委统战部副部长、省工商联党组书记陈志清代表表示,方法总比困难多。调研发现,一些企业利用AI智能体辅助海外营销决策,积累了实践经验。“作为政企桥梁,我们将完善政策推送、资源对接、经验推广等全链条服务,提高服务企业‘走出去’的工作实效。”

不靠海、不沿边,内陆省份能否也“融通全球”?

湖南省委财经委员会办公室主任、省发展和改革委员会党组书记黎春秋代表,从海南全岛建设自由贸易港看到机遇。“海南自贸港为内陆省份对接世界提供新窗口。湖南扩大对外开放不必舍近求远,通过‘借港出海’也能深度融入全球产业链供应链。”

海南省东方市,湘琼先进制造业共建产业园内机器轰鸣。一台台“湖南智造”机械,在这里完成再制造后出口。

“‘长沙研发+海南转化’模式为湖南拓展发展空间。今后,我们还将以工程机械再制造体系改革为突破口,推动湖南自贸试验区制度创新与海南自贸港政策红利叠加释放,强化政策协同,拓展合作领域,形成更多可复制的经验。”黎春秋代表说。

企业出海,既要“走出去”,更要走得稳。上海社会科学院党委书记权衡代表说:“面对更加复杂的环境,我们要向涉外企业提供一站式服务,探索建设企业‘走出去’综合服务平台,在国外推进建设好‘海外服务港’,帮助企业降低出海运行成本、化解法律风险。”

(本报记者洪秋婷、杨迅、向子丰、季觉苏、崔寅采访整理)

全面融入全国统一大市场

“过去,个别地方比拼‘政策洼地’,搞自我小循环、产业盲目跟风,用隐性壁垒制约要素资源流动。”江西财经大学校长邓辉代表介绍,现在,从注册登记“跨省通办”,到监管执法“一把尺子”,堵点被打通、壁垒被拆除,市场活力持续显现,激励企业敢创新、愿投入,推动创新成果快速转化、畅通落地。

“建设全国统一大市场,是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,为扩大高水平对外开放提供支撑和基础。各地要全面融入全国统一大市场,助力畅通国内大循环。”邓辉代表建议,要把特色产业嵌入全国产业链,把优质产品输送到全国大市场,让人才、技术、资本等要素资源动起来,实现优势互补。

树立和践行正确政绩观,事关纵深推进全国统一大市场建设成效。

在湖北,优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核;在山东,“市场壁垒清零”纳入地市考核……各地不断完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系,用好考核指挥棒,引导各级干部打破“一亩三分地”思维,在全国大局中精准定位。

“营商环境是企业生存发展的土壤。”内蒙古自治区发展和改革委员会党组书记、主任龚明珠代表介绍,当地专门印发了《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,“我们深入调研走访,吸纳了上海、广东等地在优化营商环境方面的经验做法。”

龚明珠代表说:“下一步,我们将严格落实市场准入负面清单制度,常态化开展市场准入隐性壁垒清理整治,在公平竞争、要素保障等方面向东部沿海地区看齐,让法治保障贯穿经营主体全生命周期。”

(本报记者罗珊珊、杨颜菲采访整理)

广泛开拓全球市场,更好联通国际循环

海南全岛封关运作后首个春节假期,三亚凤凰国际机场境外航线进港旅客同比增长81.49%,免税店人潮涌动,乡村民宿备受追捧。

“封关不是‘封岛’,是更高水平、更高效率、更高质量的开放。”海南省人民政府党组成员、秘书长蔡强代表说,高标准建设海南自由贸易港是打基础、利长远的事,不求“显绩”,深耕“潜绩”,“我们将拿出更多真招实招,稳步扩大制度型开放,深入推进商品和要素流动型开放,让自贸港成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。”

一只帝王蟹,从在俄罗斯堪察加半岛附近海域被捕捞,到进入珲春口岸,全程仅需14小时。

吉林省长春市人大常委会主任王志厚代表说,吉林沿边近海,特色产业基础雄厚,区位优势明显,对外开放空间广阔,“推进长春现代化都市圈建设,我们将推动‘硬联通’,依靠高效便捷的立体化开放通道,构建全方位、多层次、宽领域的开放格局;提升‘软联通’,继续办好中国—东北亚博览会、吉林雪博会、长春光博会等品牌展会,搭建国际交流合作优质平台。”

在河北省石家庄国际陆港,龙门吊起起降降,集装箱鳞次栉比,满载货物的中欧班列从陆港场站缓缓驶出。

“作为国际陆港建设者,我们将以实际行动为扩大高水平对外开放作出积极贡献,持续推动‘中欧班列+海外仓’模式扩容升级,同时将陆港服务下沉到县域,让特色产业‘足不出县、通达全球’。”河北陆港有限公司董事长刘瑞领委员表示,今后将在拓展线路网络上持续发力,以物流带产业、以产业促循环。

(本报记者江润楠、邵玉姿、郑智文、孙海天采访整理)

以底线思维防范各种风险

巨轮穿梭,一片繁忙。2025年,浙江宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨,连续17年位居全球第一。

“推进高水平对外开放,需要实现高质量发展和高水平安全的良性互动,在穿越惊涛骇浪、险滩激流中牢牢掌握发展主动。”宁波舟山港矿石公司卸船机班副班长郑国代表举例说,2026年初,宁波海事法院通过实施组合方案,推动涉外纠纷在半天内得到妥善解决。

“强化底线思维,关键在于防范潜在风险,预测并应对极端情况。我们不断提升和完善反制裁、反干涉、反‘长臂管辖’能力,完善海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制,做到未雨绸缪。”郑国代表表示。

迪尚集团有限公司党委书记、董事长朱立华代表认为,企业发展要增强忧患意识,避免因过度依赖外部环境而陷入被动。“我们以产业链协同夯实安全底座,联动800余家协作工厂、4000余家面辅料供应商,构建上下游融通创新生态圈。”

朱立华代表介绍,下一步将继续以“全球化布局+本土化扎根”双轮驱动,构建弹性供应链,既深度嵌入国际分工体系,又实现产能、市场、渠道多点支撑,在深度融入全球市场中提升全链条抗风险能力。

中国科学院大学知识产权学院院长马一德代表表示,强化底线思维,关键在于风险预判与前置治理,要通过完善规则与法治,实现精准监管。“要以更加主动的姿态积极参与和引领国际规则制定,同时不断强化司法保障,加快完善技术调查官等专业配套制度,进一步做好风险防范。”马一德代表说。

(本报记者亓玉昆、刘军国、肖家鑫、宋飞、白光迪采访整理)

进一步全面深化改革 扩大高水平对外开放(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

开放的中国 自信的人民

春风浩荡,万象更新。2026年全国两会,擘画“十五五”开局新篇,向世界传递清晰而坚定的信号:中国开放的大门只会越开越大,中国人民的自信底气越来越足。

开放,是中国面向世界的郑重承诺,更是高质量发展的主动抉择。今年政府工作报告提出,“坚持合作共赢,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环,以开放促改革促发展。”“十五五”规划纲要草案公开“机遇清单”,邀请世界共享中国式现代化的发展红利。媒体镜头,定格开放中国的模样:从免签政策扩容到跨境电商“买全球、卖全球”,从海南自贸港企业产值跃升到擦亮“投资中国”品牌,世界看到中国大市场的机遇与活力。

开放,是直面问题、坦诚交流的胸襟。今年全国两会,“三大通道”依旧是亮眼的窗口。面对镜头,代表委员、部长们不回避、不绕弯,把心里话、实在事讲给大家听。顾雪代表用“一张卡‘畅行’6.4万多家医疗机构”,讲述京津冀协同发展的民生温度;潘建伟委员畅谈量子科技突破,道出关键核心技术必须自主创新的坚定。部长们直面民生关切,回应发展难题,把政策讲清楚、把举措说明白,反映公开透明成为治理常态。

开放不仅带来繁荣,更映照了中国人民平视世界、可亲可敬的精神风貌。

自信,源于发展成就,源于经济实力、科技实力、综合国力的持续跃升,源于民生福祉的不断改善,源于亿万人民对国家前途、民族未来的坚定信念。樊九平代表坐着高铁列车赴会,带来老区人民对交通改善的喜悦;杨钰尼委员带来和乡亲们共绘的明信片,展示云南红河人与自然的和谐共生。从高铁列车飞驰、算力涌动,到绿色转型、民生改善,中国人民用实干书写高质量发展的时代答卷。为人民出政绩、以实干出政绩,受益的是广大人民群众。

自信,源于人民当家作主的底气,源于全过程人民民主让每一个声音都被重视、每一份期待都有回响。小组会场,代表委员“抢麦”发言、直奔主题。汪勇代表建议让快递员等新就业群体能有“意外险”保障,甘华田委员呼吁基层医疗人才下沉。乡村教师、一线工人、科研人员……来自基层的代表委员,有的带来乡村修路、产业增收的实践,有的聚焦教育均衡、心理健康的守护,把亿万人民的所思所盼化作一件件议案提案、一条条意见建议。

两会凝聚共识、汇聚力量,让开放之路更宽广,让自信之基更坚实。面对单边主义、保护主义抬头,中国将始终以开放姿态为动荡变革的世界注入宝贵确定性。中国人民将以更加昂扬的姿态,勇毅前行、书写华章。

开放的中国,以宽广胸怀拥抱世界;自信的人民,以团结奋斗开创未来。

开放的中国 自信的人民

答好时代新考题

今年全国两会期间,有中国记者发现,领同传耳机的外国记者少了,一些人还能用流利的中文聊天。一个细节,折射新时代中国与世界链接互动的深度。

越自信,越开放。越开放,越强大。在新的时代条件下推进高水平开放,也是一道时代新考题,考验各地各部门的答题智慧,检验广大党员干部的担当作为。

以高水平开放谋共赢。

开放是中国式现代化的鲜明标识。实践证明,过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

吸纳用好国际人才,广东广州与佛山打破地域界限,开展外国人才异地互认,为粤港澳大湾区高质量发展构筑人才“蓄水池”。

不沿边、不靠海,江西积极融入国际市场,引导产业链供应链合理有序跨境布局,越来越多的企业联手协同,扩大市场。

稳步扩大制度型开放,统筹用好全球要素和市场资源、主动塑造于我有利的外部环境,对于各地来说,需要兼顾中国之需、世界之盼,越是开放前沿,越要大胆探索。各地情况千差万别,因地制宜、实事求是,才能善作善成、事半功倍。各级干部树立和践行正确政绩观,就是要提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领,积极识变应变求变,创造性研究新情况、解决新问题,方能不断打开开放新局面。

以高水平安全筑底线。

海南三亚崖州湾,有一座月亮岛,外来种子来华,会先登陆这里,经过层层“体检”,确保安全无虞后再引种到其他地方。

越是开放,越要重视安全。当前,国际局势变乱交织,不确定难预料因素增多。牢固树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,才能下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解风险。

“对接国际高标准经贸规则扩大开放”“优化区域开放布局”……“十五五”规划纲要草案,也是面向全球的“机遇清单”。这份清单里,有光明可期的远景,有共创美好的机遇。路走对了,就不怕山高水远,把正确政绩观刻进“十五五”的年轮里,一步一个脚印坚定朝前走,中国必将以自身高质量发展为世界注入更多确定性、稳定性和新动能。

答好时代新考题

11版:两会特刊3 篇

图片报道

图片报道

一切工作都是为了人民的幸福(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

我们党为人民而生、因人民而兴,一切工作都是为了人民的幸福。我们要始终坚持人民至上,树立和践行正确政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——2026年2月14日,习近平总书记在2026年春节团拜会上强调

民生无小事,枝叶总关情。

——习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出

重视精神文明建设,这非常重要

富了口袋之后,如何富脑袋、提内涵?

“兜里有钱固然重要,但如果精神上空落落的,日子就算不上真正好。”河南省安阳市内黄县马上乡李石村村委会委员李翠利代表说。

她把自家小卖部里的白酒货架清空,摆上了书,取名“微光书苑”。早些年,孩子来借书,就发糖;大人来借书,就送手套。来这里看书的人越来越多,微光书苑从一个小角落变成一间屋子。看书长大的孩子考上大学后,放假回村会来当志愿者。

“基层干部要树立和践行正确政绩观,不能只想着眼前的事,要做一些看不见却能管长远的事情。”李翠利说。

“乡亲们的钱袋子鼓了,脑袋瓜也得装满‘干货’。”四川省雅安市汉源县永利彝族乡古路村党支部书记郑望春代表说,村里建设了图书馆、村史馆、文化院坝等文化活动场所,还组建起合唱队。

郑望春说,农村公共文化建设关系乡村文明建设成效和群众获得感,要在推动公共服务均等均衡方面持续用力。

“这些年,我国文化事业和文化产业蓬勃发展,精神文化产品越来越丰富多彩,越来越多优质文化资源走进大众生活。”上海昆剧团团长谷好好委员说,我们要提供更多元、更生动的文化体验,更好满足人民群众精神层面的需求。

(本报记者李昌禹、张文豪、李林蔚、王明峰、程红采访整理)

紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作

民生工作千头万绪,资源和精力有限,不能“眉毛胡子一把抓”,这就要求决策者具备全局视野,善于识别那些具有“四两拨千斤”效果的工作,以人民利益为出发点,确保发展成果实实在在惠及人民群众。

“一老一小”连着千家万户。河北省承德市滦平县周台子村党委书记范振喜代表带领乡亲们把小山村建成了幸福家园:70岁以上老人可免费住老年服务中心,小学、幼儿园教学设施持续完善。

“做实‘一老一小’工作,基层医疗可以发挥主力军作用。”复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏委员表示,要构建起“防、治、康、养”一体化的服务体系,形成全民自主健康的生活氛围,让老年人能够拥有幸福晚年,孩子们能够健康成长。

办好学前教育关系广大人民群众切身利益。在青海省海东市互助土族自治县,由东西部协作资金支持建设的新吴互助友好幼儿园2024年正式启用。“过去学前教育资源紧张,‘入园难’曾是很多家长的心病。”互助县委书记王国栋代表说,“与互助县建立对口协作关系的江苏省无锡市新吴区倾力相助,我们更没理由掉链子,县里为项目做好各项服务,实现‘拿地即开工’,推动学前教育更加普惠。”如今,宽敞明亮的幼儿园活动室里传出孩子们嘹亮的歌声。

浙江省丽水市景宁畲族自治县位于浙南山区,是浙江20余个山区海岛县之一。“对我们这样一个山区县来说,投资于物、投资于人是推动发展的动力。”谈及未来的工作方向,景宁县县长蓝景芬代表认为,所有工作最终都要落到增进民生福祉上。景宁县紧抓“惠及面广”的工作,努力让每一分投入都落到实处。不再搞大而全的工业园区,而是聚焦惠明茶、畲医药等特色产业,建造小而精的产业微园、加工工坊等设施,不搞形象工程、政绩工程。“比如某邻里中心,设计方案非常漂亮、大气,但我和同事们讨论后,一致要求设计要简洁务实。”蓝景芬说,“园区企业需要什么我们建什么,老百姓需要什么我们建什么,不搞面子工程。”

(本报记者杨笑雨、邵玉姿、孟祥夫、江萌、刘军国、亓玉昆采访整理)

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化

发展向前、民生向暖,把发展成果不断转化为生活品质,彰显着中国式现代化“全体人民共同参与、共同建设、共同享有”的理念。如何探索推进全体人民共同富裕的有效途径?

“推进共同富裕的关键是建立健全的社会保障体系,健全社会保障体系的关键是优化社会保障制度,优化制度的关键在于守正创新,当务之急是‘补低扶弱’,要在现有民生保障的投入规模下,全面优化关键性制度安排,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”中国社会保障学会会长郑功成代表表示。

“我们要坚持投资于物和投资于人紧密结合,要促进民生性投资与生产性投资更加均衡发展,在不断保障和改善民生中打造新的经济增长点,在推动共同富裕的过程中形成民生福祉的实质性跃升和社会的整体性进步。我们的目标是既定的,力度是越来越大的。‘十五五’时期,投资于人的内涵将不断丰富,持续促进人的全面发展、激发社会创新活力,让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”郑功成说。

有了制度保障,还需大家脚踏实地加油干。在河南省平顶山市宝丰县大黄村,魔术演艺是村民的重要收入来源。大黄村党支部书记马豹子代表也曾是一名魔术师,组织着一个200多人的表演团。一次聊天中,乡领导的话让他陷入沉思:“一个人富不是富,大家富才是真的富。”马豹子下定决心:“要带着乡亲们干点实事。”

“带村民致富,就得甩开膀子干。”马豹子回忆,当选大黄村党支部书记后,他上任第一件事就是修路——自掏腰包完成2条500米长乡村路硬化,用砂石铺了7条田间生产路。此后,村里修学校、盖新居、完善基础设施,越变越好。

如何吸引更多人观看魔术表演?想办法、蹚新路,村里探索“魔术演艺+销售”模式,让表演有了新舞台,小商品市场也打开新销路。

(本报记者李林蔚、王明峰、朱笑熺采访整理)

建设健康中国是一项系统工程

现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础。

海南省白沙黎族自治县医疗集团牙叉社区卫生服务中心副院长韦小丽代表见证了基层医疗条件的巨变——以前很多村没有规范的卫生室,医疗设备只有听诊器、血压计、体温计;如今,标准化村卫生室逐步建成,基层医疗设备不断完善。

好医生集团董事长耿福能代表曾深入偏远地区调研。他发现,群众对健康服务的需求从头痛医头、脚痛医脚的碎片化应对,变成了包括预防、治疗、康复等多环节的全生命周期管理。耿福能建议,加快智能体在基层落地,建立基于长期健康数据形成的用户大模型,实现基层医疗的数字化升级,提高诊疗能力。

持续提高全民健康水平,从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。中日友好医院原副院长姚树坤委员一直关注慢性病防治,他认为:“医务工作者要为有效解决长期困扰群众的慢性病作贡献,建议加强慢性病知识普及,助力群众养成健康习惯,降低患病率。”

北京大学第一医院心内科首席专家霍勇委员致力于推动胸痛中心建设。他建议医疗机构主动开展重大疾病预防和健康管理工作,实现医防融合,构建公平可及的医疗服务体系。

针对部分药品过度包装问题,云南省滇南中心医院感染管理部原主任王长林代表建议,引导医药企业推动包装减量化、进一步减轻群众用药负担,提高基层医疗服务水平。

“十四五”时期,我国建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系,人均预期寿命提升至79.25岁。首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉委员表示:“只要照顾好老的、呵护好小的,中间年龄段人群做好健康管理,我国人均预期寿命仍有提升空间。”

着眼未来,刘清泉介绍,北京中医医院正制定实施人才战略,引进、培养更多懂中医、爱中医、有情怀的优秀人才。“我们也将结合基层所需,助力基层培训、培养中医,为建设健康中国贡献力量。”他说。

(本报记者孟祥夫、李君强、李林蔚、王明峰、杨文明、何昭宇采访整理)

体育强国是现代化强国的一个重要标志

建设体育强国,是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。

拥有350多片标准化网球场、超10万名网球爱好者,常住人口不到60万的湖北省京山市因网球而热闹非凡。2025年,京山举办网球赛事活动48场,吸引353万人次“带着球拍游京山”,映照着全民健身事业的活力。

湖北省社会主义学院院长丁亚琳委员长期关注全民健身事业发展。聚焦健身场地服务的“适老化”,她建议因地制宜增加适老化健身项目,注重安全性。同时依托社区健身场地,发挥基层体育社会组织和社会体育指导员作用,为老年人提供科学健身指导和适合的群众赛事活动。

提升儿童青少年体质健康水平,关系国家和民族未来。针对青少年常见的脊柱侧弯等问题,国家体育总局运动医学研究所副所长厉彦虎委员建议,建立多方协同机制,医疗机构要更新诊疗规范,学校科学安排体育锻炼,共同守护青少年的脊柱健康。

从生活到赛场,群众体育和竞技体育共同组成体育强国建设的鲜活实践。2024年巴黎奥运会,中国体育代表团取得境外参赛最好成绩。国家体育总局乒乓球羽毛球运动管理中心副主任、中国乒乓球协会主席王励勤委员表示:“中国乒乓球队多年来在世界大赛中保持优异成绩,得益于国家强有力的支持和保障,这份荣耀属于全体人民。”

优势项目夯实体育强国底气,“三大球”振兴发展则承载着万众期待。“女排不仅是一项体育运动,更是一种民族精神的象征。”中国女排奥运冠军丁霞委员说。从赛场上的顽强拼搏到日常训练的精益求精,女排精神始终激励着体育人砥砺前行。针对“三大球”当前发展短板,丁霞提出完善青训体系、建立基层教练奖励机制、推动“三大球”进校园等建议。

体育精神代代相传、竞技赛场捷报频传、全民健身蔚然成风、运动设施不断完善、青少年体育蓬勃开展、体育产业快速发展……体育强国建设将不断开创新的局面,人的全面发展将得到充分体现。

(本报记者李硕、孙龙飞采访整理)

一切工作都是为了人民的幸福(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

一减一增里的政绩观

今年,全国一般公共预算支出规模首次迈上30万亿元台阶。一边是坚决落实过紧日子的要求,中央本级“三公”经费压减7%以上,一般性支出从严管控、精打细算;一边是民生保障、科技创新、促消费等重点领域持续加力。一减一增,清晰映照出正确政绩观的实践指向,生动体现以人民为中心、推动高质量发展的鲜明导向。

增减之间,锚定“发展为了人民”的根本立场——

正确政绩观,首先要回答为谁干事、为谁造福。财政安排把真金白银用在群众最急需处。一方面,教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超12.4万亿元。另一方面,设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金;1.3万亿元超长期特别国债中,2500亿元支持消费品以旧换新……政策红利逐步释放,将实现促消费和惠民生的双向奔赴。

“三公”经费做减法,民生保障做加法,发展支撑做乘法,深刻体现了正确政绩观:坚持以人民为中心的发展思想,把群众的“幸福清单”作为党员干部的“责任清单”,用发展的“含金量”撑起民生的“获得感”。

取舍之间,彰显“以实干出政绩”的行动准则——

正确政绩观,关键在于怎么干事、如何成事。财政政策,以科学取舍体现实干作为,以精准施策提升治理效能。

在“减”上动真格、出硬招,严格预算约束,严肃财经纪律,坚决杜绝低效投入、重复建设;在“增”上出实招、求实效,财政支出不搞大水漫灌,始终聚焦高质量发展首要任务,多渠道增加居民收入,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

有所为,有所不为,坚持以科学机制保障政策落地。重实干、重实绩、重实效,让有限财力释放出惠企利民的最大效益。

统筹之间,恪守“计长远利全局”的战略定力——

正确政绩观,贵在统筹兼顾。今年的财政安排,秉持发展与安全并重,保障财政运行可持续;着眼当前与长远协同,既办好民生实事,又厚植长远发展支撑;致力效率与公平统一,优化资源配置,提升政策普惠性与受益面。

以系统思维谋全局,以底线思维防风险,尽显长远考量与责任担当,体现了“功成不必在我、功成必定有我”的追求,正是经得起实践、人民、历史检验的正确政绩观。

“国家账本”是面镜子。压减的,是不必要的开销;增加的,是民生福祉的厚度温度;夯实的,是高质量发展的坚实根基。

一减一增里的政绩观

12版:两会特刊2 篇

第三场委员通道,同心向未来(现场·委员通道)

李心草委员

徐坤委员

刘成勇委员

程玉珍委员

崔海洋委员

屠海鸣委员

陈季敏委员

许可慰委员

3月11日上午,全国政协十四届四次会议第三场“委员通道”集体采访活动在人民大会堂举行。8位全国政协委员接受了记者采访。

李心草委员——

在音乐中听懂开放自信的中国

“作为一名文艺和教育工作者,我这些年一直都在思考一个问题,就是怎样让世界听见一个真实和立体的中国。在我看来,音乐正是最好的方式之一,音乐是跨越国界的通用语言,它无需翻译,可以直抵人心。”全国政协委员、中国音乐学院院长李心草说。

“我们这一代人见证了中国音乐的快速发展,中国已经成为全球增长最快的音乐市场之一。”李心草说,相信未来一定会有更多体现中国智慧、表达中国精神的优秀作品走向世界,让世界在美妙的音乐声中,听见并且听懂一个开放自信的中国。

徐坤委员——

人工智能助优质教育资源更普惠

当前,人工智能(AI)正重塑各行各业发展格局。“AI为教育变革按下‘快进键’。”全国政协委员,北京邮电大学校长、党委副书记徐坤介绍,AI重塑了教师的角色,帮助教师从大量的重复工作中解放出来,使其更好地关注于育人。

“AI也是一把双刃剑,我们要坚持科技向善,引导学生加强道德伦理修养、合理有度地使用AI,避免形成思维惰性。”徐坤说,未来的教育环境将日益变成一个开放共享、虚实融合、数据驱动和人机共效的智慧成长空间,让优质的教育资源突破时空限制,惠及每一位学生,让AI真正赋能学生的全面成长。

刘成勇委员——

构建“中华文化种子基因库”

“中国国家版本馆致力于赓续中华文脉,构建‘中华文化种子基因库’,把自古以来能收集到的典籍资料收集全、保护好,把世界上唯一没有中断的文明继续传承下去。”全国政协委员,中国国家版本馆党委书记、馆长刘成勇说,“截至今年2月,国家版本馆共收藏中华古籍、近现代出版物等实物版本3400多万册(件),数字文献超过36亿页。开馆以来,中国国家版本馆累计接待220多万人次参观,讲好中国故事,展示中国形象。”

刘成勇介绍,目前中国国家版本馆正打造中华典籍线上展示平台,数字化呈现古籍原文原貌,推动数字资源服务老百姓的文化生活。

程玉珍委员——

越来越多年轻人返乡创业

全国政协委员、山西长治市壶关县刘寨村党支部书记程玉珍分享了自己亲历的我国农村的巨大变化。

30多年前,刘寨村是一个基础设施薄弱、发展滞后的贫困村。2011年,程玉珍担任村党支部书记后就下定决心,要带领乡亲们脱贫致富。

“依靠党的脱贫攻坚好政策,加上乡亲们的苦干实干,村里的水、电、路、网发生了巨大变化,也发展了支柱产业。2016年实现整村脱贫,村民的生活就像芝麻开花一样节节高。”程玉珍说,越来越多年轻人返乡创业,搞直播、办民宿,呈现出一片产业兴、人丁旺、环境美的和美乡村景象。

崔海洋委员——

民族团结在社区烟火气里枝繁叶茂

作为一名民族文化研究者,全国政协委员、贵州民族大学副校长崔海洋经常到民族地区调研,一位布依族大姐杨水杏给他留下了深刻印象。

通过易地扶贫搬迁,杨水杏搬到了贵州平塘县天文小镇的安置社区。社区里,汉族、苗族、布依族、土家族等各族群众相聚于此。杨水杏不仅学会了普通话,还通过弹唱来展示布依族的传统文化,很受游客欢迎。

在这样的互嵌式社区里,各族群众在民族团结食堂里唠家常,在民族手工艺坊里用手艺赚来实实在在的收入。民族团结在每一个社区的烟火气里枝繁叶茂。

屠海鸣委员——

对接“十五五”规划,香港时不我待

“加快粤港澳大湾区建设、更好融入发展大局,服务国家、贡献国家,已经成为香港社会的共识。”全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任屠海鸣说。

屠海鸣分享了去年香港的三件大事:第一件,广东、香港、澳门三地联合承办第十五届全国运动会;第二件,去年一年,港交所共有119家企业上市,其中94%的企业来自内地、募集资金占88%;第三件,去年8月,科技部在香港向15家国家重点实验室授牌。

屠海鸣说,对接“十五五”规划,香港时不我待;更好融入国家发展大局,香港责无旁贷。

陈季敏委员——

澳门与祖国同心同行

全国政协委员、澳门科技大学校董会副主席兼秘书长陈季敏介绍,澳门特别行政区成立之初,澳门高校学生规模只有8000人,目前增加到6.2万余人,高校科研人员也增加到1773人。

陈季敏介绍:“澳门正打造汇聚全球智慧、联通国内外协同创新的国际高端人才集聚高地,一批青年科学家迅速成长起来,有越来越多国际顶尖科学家扎根粤港澳大湾区。”

“澳门与祖国同心同行,为国家建设教育强国、科技强国、人才强国贡献澳门的智慧和力量。”陈季敏说。

许可慰委员——

从“两岸一家亲”迈向“两岸一家人”

“在大陆,爱拼真的能赢。”全国政协委员,台盟中央常委、广东省台联会长许可慰是定居在祖国大陆的第三代台胞,是一名外科医生,常年在各地手术、会诊、讲学,遇到不少来大陆求学、创业和定居的台湾青年朋友。他们中有人从台湾到广东广州学医,博士毕业后成长为科室骨干;有人在广东中山投身制造业,推动家具企业从代工转向品牌出海。

许可慰说,相信两岸年轻人只要常来常往、双向奔赴,未来一定更美好,“让我们一起从‘两岸一家亲’迈向‘两岸一家人’,携手共创超棒的明天。”

第三场委员通道,同心向未来(现场·委员通道)

南方电网广东电网公司:加快新型电力系统和新型能源体系建设 赋能广东经济社会高质量发展

今年1月,阳江三山岛海上风电柔性直流输电工程(简称“三山岛工程”)海上换流站上部组块顺利完成封顶,标志着该项目主体结构施工基本完成,接下来将转入电气设备安装阶段。作为我国首个海上风电海陆一体柔性直流输电工程,三山岛工程将把来自深远海域的“绿电”送至粤港澳大湾区。

2026年,南方电网广东电网公司(简称“广东电网”)将加快新型电力系统和新型能源体系建设,加快全面智能化发展,更好统筹发展和安全,为广东经济长期持续健康发展、在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更多电网力量。

打造六个“电力湾区”

助力粤港澳大湾区建设

今年1月,广东肇庆500千伏柑乡输变电工程正式投产运行。作为粤西电力接入粤港澳大湾区的枢纽,该工程完善了粤西清洁能源外送通道,优化了湾区外环电网输送布局。依托2025年投产的狮子洋大跨越改造等工程,粤港澳大湾区南部通道输电能力提升约40%。截至2025年底,广东电网累计建成欧标充电站点195个,形成贯通湾区的欧标充电网络,全年服务港澳车辆超4.5万车次,有力支撑港澳车“北上”。

今年,广东电网将围绕打造坚强韧性、绿色低碳、科产融合、电算协同、数智赋能、开放共享六个“电力湾区”建设目标,加快建设粤东送深第二通道等24个重点工程,加快推动西藏、青海等西部清洁能源送入粤港澳大湾区,建成清洁低碳电力技术创新研究基地,打造新型储能产业创新高地,深化电力机器人实验室、横琴数字零碳岛共享实验室实体化运作。

建设三个“现代化电力乡村”

服务乡村全面振兴

2025年,广东电网为助力乡村用电更加可靠,打造现代化农村电网,全省各区县220千伏变电站“一县一站”全覆盖、中心镇35千伏及以上变电站“一镇一站”全覆盖,供电可靠性、供电质量和户均配变容量等指标均得到有效提升;在梅州、韶关、茂名等地打造5个一流山区电网示范镇,助力乡村生活更加美好。2025年,全省新增投运充电桩4327支,实现超充(综合)站县区全覆盖,助力新能源汽车在城乡畅行。广东电网助力乡村产业更加繁荣,在广东省内115个县区、658个乡镇累计投入超45亿元打造1700个新时代电气化村,支撑“电烤茶”“全电民宿”等超百个乡镇特色产业发展,帮助企业节约用能成本超30%。

今年,广东电网将以三个“现代化电力乡村”建设服务区域协调发展,即打造充裕可靠、用电无感的“现代化电力乡村”,打造优质均等、用电无忧的“现代化电力乡村”,打造产业兴旺、绿色低碳的“现代化电力乡村”,推动优质服务资源向乡村辐射,加快推动广东省第二批“百县千镇万村高质量发展工程”典型村充电设施建设。

加快建设清洁能源输送“高速路”

助推经济社会全面绿色转型

今年2月,由广东电网牵头打造的国内首个风电临海试验基地——广东省风电临海试验基地试验楼竣工。未来,基地将布局风机测试仿真实验室及实时监控系统,为海上风电现代产业体系提供技术支撑,为广东向海图强再“加码”。

向海图强,绿电潮涌。2025年投产的阳江鹅凰海上风电、500千伏徐闻东等风火打捆集中送出工程,有效提升海上风电送出能力近800万千瓦。同时,南方电网广东电网公司组织开展电网承载力评估,引导全省分布式光伏及储能合理布局,有力应对全国最大规模省域分布式光伏抢装潮,支撑新增分布式光伏并网容量1800万千瓦。

绿水青山就是金山银山,今年,南方电网广东电网公司将持续做好支持服务,助力提升广东发展“含绿量”。南方电网广东电网公司将建成肇庆龙湖变电站等7个零碳示范项目,大力建设世界一流滨海电网,为海上风电规模化开发与海洋经济发展提供有力支撑。

在“十五五”开局之年,南方电网广东电网公司将持续推动重大项目建设提速、配网升级提效、产业创新提质,用电网的“稳”和“进”为广东经济社会高质量发展注入强劲动能。

数据来源:南方电网广东电网公司

南方电网广东电网公司:加快新型电力系统和新型能源体系建设 赋能广东经济社会高质量发展

13版:两会特刊5 篇

平台更智能,履职更方便(融观察)

“现在,记录调研内容、提交议案建议、跟踪承办单位答复都可以线上进行,为我们履职带来了实实在在的方便。”今年全国两会期间,云南省临沧市沧源佤族自治县国门小学副校长李瑞芳代表向记者展示了全国人大代表工作信息化平台。

李瑞芳所在的国门小学距中缅边境仅14公里。2004年,她回到家乡沧源工作时,许多村小连块完整的黑板都没有。“国门小学走到今天不容易,不能停下来。”李瑞芳持续关注边疆教育发展,在平台上提交了多个建议。

“关于加大对临沧市中小学数字校园建设支持力度的建议,我很快就收到了线上答复。”李瑞芳说。借助“一建议一群组”机制,代表实现了与承办单位“常来常往”的线上实时沟通。目前,已有约3.6万件代表建议通过平台全流程在线处理,31个省区市人大、全国人大各专门委员会及200多个代表建议承办单位部署使用。

参加海事审判工作座谈会、前往地方法院调研、关心“检会联动”助力民营经济高质量发展情况……山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表的线上履职日志清晰可追溯。

“日常工作中,我们会和不同的经营主体打交道,收集了很多信息和需求。”形成建议时,张巧良常常通过平台回顾自己的调研时间线,梳理企业的急难愁盼。

持续关注民营经济促进法相关话题,从立法前收集相关建议,到更好发挥立法作用,再到支持出台配套实施细则,张巧良在平台上的履职经历见证了民营经济促进法的制定发展。“民营经济促进法出台前,平台向我们征求了意见,信息更集中,代表知情知政也更容易了。”张巧良说。

重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡人民政府经济发展办公室工作人员王海霞代表近年比较关注如何做强山区特色红薯产业、持续拓宽农民增收渠道的问题。提交关于发展山区特色农业的建议时,王海霞通过平台查阅了大量资料。

“国家政策、法律法规、各地好做法,平台里都能检索得到。”王海霞认为,“跨部门的资源互联互通、业务协同、信息共享,平台强大的数据库为我履职提供了更好支撑。”

扎根基层,王海霞见证了曾经作为“糊口粮”的红薯变为支柱产业,但如何推动产业更好发展?2026年,议案建议自检自测功能接入平台,通过将自己的建议与其他全国人大代表的内容进行比对,王海霞视野更开阔,吸收到更多有益经验,“我们也是与时俱进的新农人,连调研时老乡们都夸这个平台‘要得哟’!”

平台更智能,履职更方便(融观察)

e评

两会热度,印证世界对“稳”与“治”的渴望(环球时报社评)

全国两会启幕以来,国际媒体的关注持续升温。环球时报研究院数据显示,外媒对两会的报道数量连续两年大幅增长。

外媒对两会的关注正经历一场从“旁观者”到“研究者”、从“找问题”到“找答案”的转变:法国《世界报》将目光投向“将中国建成科技强国”的目标;美国有线电视新闻网则将中国的科技发展战略称为“赢得未来的计划”……外媒报道更趋积极、客观,世界对“中国之治”“中国之稳”“中国之理”的认知更加成熟。

变化背后,是世界对确定性的渴望。当前,国际局势动荡、地区冲突升级、能源市场波动、供应链不稳定,全球弥漫着一种不安的情绪。中国是地区安全的稳定锚、发展繁荣的动力源。作为观察中国政策走向的重要窗口,全国两会具有世界性意义。中国将目光坚定投向“下一个五年”乃至更长远的未来。这种战略前瞻性和政策可预期性,给了世界更多安全感。

“十五五”时期中国将实现的一系列目标任务,本质上是一份面向全球的“机遇清单”。路透社等媒体注意到,中国将培育壮大新兴产业和未来产业,将脑机接口、具身智能等作为新的经济增长点。世界透过全国两会,读懂中国发展蓝图,积极寻找搭乘中国发展快车的新机遇、新可能。

中国的发展成就和治理方式,为世界提供了走向现代化的新路径。世界真实地看到,8亿多人口脱离贫困,高铁网、水利网、算力网等基础设施“拔地而起”,芯片、人工智能等前沿领域不断突破,通过“一张蓝图绘到底”,中国一步一步坚定走,将一个个美好愿景变为现实。“十五五”时期,中国将持续加大就业、教育、医疗、养老等领域投入,满足人民对美好生活的向往。以人民为中心的发展思想,根植于中华优秀传统文化的深厚血脉,反映了中国执政党的初心与追求,世界深思治理之要、发展之基。

中国自信开放的态度,让世界更愿意倾听。当一些国家筑起“小院高墙”、鼓吹“脱钩断链”,中国却以实际行动,向世界敞开怀抱。中国不断扩大高水平对外开放,意味着全球产业链供应链更加畅通、世界经济增长动力更足、以规则为基础的多边贸易体制发展更稳。中国以清晰的立场、务实的方案、稳定的预期,为全球治理注入宝贵的确定性与信心。

“科技天团”真热闹(在场)

3月8日上午,全国政协科协界别小组会上,一派热闹景象。

镜头一:“较真”

“我做了个记号,在第四十五页的第十二条。”

这次小组会讨论的是三部法律草案:生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案。

现场,每位委员桌上都摞着厚厚的文件。

“要把科普工作放进去。”应急管理部原党委委员,中国地震局原党组书记、局长闵宜仁委员翻开手边文件,提出建议:“这里应该更加强调对保护工作的宣传和知识普及。”

法律制度设计事关长远,每一个字、每一句话,都容不得半点马虎。“较真”的建议背后,是代表委员对履职的热忱和使命感,是中国全过程人民民主实践的真切体现。

镜头二:“抢麦”

“这里我插一句。”

有委员谈及“推动学前儿童学会普通话”,全国政协常委、教科卫体委员会副主任尚勇拿过话筒补充:“普及国家通用语言文字,人工智能可以发挥大作用。”

“我还想再说几句。”一位委员刚刚发言完毕,等不及主持人点名,一旁的委员就接过了话筒。

话筒成了小组会上委员们竞相争抢的“香饽饽”。没有冷场,只有“抢麦”;没有客套,只有干货。为国建言、为民发声,委员们直奔主题、争分夺秒。

镜头三:直言

“什么叫建筑垃圾?什么叫资源?”民盟上海市委会专职副主委曹阿民委员提出,没有被污染的建筑垃圾,也是一种宝贵资源,可以作为建筑回填使用。

“这方面,我们有过较为惨痛的教训。”讲到工业固体废物和液体废物贮存的安全问题,尚勇敲了敲桌子,以案说法。

不避问题,不绕弯子。小组会上,“科技天团”从各自视角坦诚发声,在共商国是中尽显担当。

小组会上

“科技天团”真热闹(在场)

融两会

人民日报社新媒体中心推出动画视频《向上》。

人民日报社新媒体中心、新闻协调部推出视频评论《一张蓝图绘到底,你看见中国的长期主义了吗?》。

重庆:城市更新提质 山城焕新蝶变

两江潮涌千帆竞,山城焕彩万象新。从重庆市九龙坡区民主村社区的街巷蝶变,到观音桥商圈片区的焕新升级;从重庆开埠遗址公园的历史文脉赓续,到“耐德·三狼公园6号”企业园区的闲置厂房新生……行走在重庆的街头巷尾,城市更新的生动图景随处可见。

中国式现代化,民生为大。为推动现代化人民城市建设走深走实,重庆市启动城市更新三年行动计划,创新推动城市更新从小区到街区到片区,搭建“体检支撑、政策支持、金融助力、AI赋能”的城市更新“四大底座”,以体系化能力推进高质量城市更新,为超大城市现代化治理注入源源不断的动能。

体检先行,精准施策

锚定民生需求发力

城市更新,体检先行。近年来,重庆秉持“先体检、后更新,无体检、不更新”的理念,从住房安全、社区服务、交通出行、产业发展等多维度开展城市体检,全面梳理问题短板和闲置空间,建立城市更新高质量数据集,全面接入数字重庆IRS系统,实现数据全量归集、全面共享、全面赋能。在此基础上,形成城市更新问题“一本账”、闲置资产资源“一张图”,变“零敲碎打”为系统谋划,变“见子打子”为整体推进,让城市更新精准对接民生需求。

立足精准城市体检结果,重庆划小作业单元,健全“专项规划—片区策划—项目方案”实施机制,做到“片区整体设计、资金打捆使用、项目一体实施、效果一次成型”。2025年,重庆市中心城区9个片区更新示范项目集中亮相,其中,观音桥商圈片区实现业态升级与空间拓展双向提升,马鞍山传统风貌区让文脉传承与品质改善同频共振……一个个示范项目落地见效,让城市更新的民生底色更加鲜明。

盘活存量,价值重塑

激发闲置资源活力

城市更新不仅是空间的再造,更是价值的重塑。针对城市体检梳理出的闲置商办、老旧厂房、零星地块等,重庆全面实施创新、创业、创意“三创”盘活存量资源提升行动,落实策划前置、运营前置、投融资前置,精准定位功能需求与改造方向,提升项目自平衡能力。同时,打造高品质生活、文旅消费、创新创业新场景,因地制宜发展城市“烟火经济”“氛围感经济”,推动城市更新从形态塑造向业态培育转变。

截至目前,重庆已成功打造“耐德·三狼公园6号”企业园区、华宇城生命科技园等资源盘活样板项目,重庆开埠遗址公园、塔坪片区老旧小区改造等6个项目获评全国城市更新典型案例,23项城市更新经验做法在全国推广,让闲置资源成为发展新空间。

多元参与,长效运营

凝聚共建共享合力

为推动城市更新可持续发展,重庆锚定市场化方向,坚持市场化运作,让市场成为资源配置的主要抓手,推动政府、企业、金融机构协同发力。通过政策精准匹配、放宽市场准入、畅通退出渠道,让企业能清晰算好盈利账,投得有底气、有意愿、无后顾之忧,以市场化“造血”激活城市更新内生动力,实现政企共赢与城市发展“双向奔赴”。目前已实施的233个城市更新项目中,社会资本参与率达70%,成为城市更新的重要力量。2025中国(重庆)城市更新论坛暨资源对接大会成功举办,31个项目签约、总投资超370亿元。

数字赋能,科技加持

提升城市更新能力

城市更新,离不开数字赋能。重庆将数字化思维、技术融入城市更新全过程,建设“AI+城市规建运治一体化”综合场景,打破传统规建运治中的数据孤岛、政策壁垒和流程堵点。研发“体检画像”等多个AI智能体,将管线挖损等41个事件接入三级治理中心,在中心城区10个片区更新项目开展试点运行,形成城市更新项目自动生成、政策自动匹配、资源自动推送、成效自动评估的全要素、全流程、全场景体系能力。

此外,重庆以城市更新为契机,推进城市生命线安全工程建设,建成全市域全量一体化地下管线数字孪生应用系统,让地下管线“看得见、能说话”,系统上线应用后,第三方挖损事故发生率下降约70%,为城市更新筑牢安全韧性基底。

数据来源:重庆市住房和城乡建设委员会

重庆:城市更新提质 山城焕新蝶变

14版:理论2 篇

推进中华民族共同体建设 实现中华民族伟大复兴(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设。”这充分体现了未来五年中国共产党领导的民族团结进步事业的内在要求和重要着力点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,坚持守正创新,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想从理论和实践上丰富和发展了马克思主义民族理论,巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路,为推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻把握我们党领导各族人民共同建设中华民族共同体的伟大历史进程

中华民族是多元一体的伟大民族。在五千多年的文明发展历程中,我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域,共同缔造了统一的多民族国家,共同书写了辉煌的中国历史,共同创造了灿烂的中华文化,共同培育了伟大的民族精神。近代以后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、生灵涂炭之苦。我国各族人民始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念,在救亡图存、共御外侮的英勇斗争中,实现了中华民族从自在到自觉的伟大转变。

我们党自成立之日起,无论是在革命根据地局部执政还是夺取政权后全面执政、长期执政,始终高度重视民族问题、民族工作,注重从不同历史时期党面临的主要任务来正确把握和处理民族关系。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,领导人民浴血奋战、百折不挠,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”。从党的二大提出民主革命纲领将各族人民团结在党的旗帜下投入反帝反封建的革命洪流,到长征时期红军依靠各族人民支援和帮助顺利到达陕北,留下彝海结盟、兄弟情深等传世佳话;从抗日战争时期各民族精诚团结、共赴国难,到解放战争时期推翻国民党反动派黑暗统治,彻底扫除民族剥削和民族压迫……我们党带领各族人民对外摆脱帝国主义的侵略压迫,谋求中华民族的独立和解放;对内消除民族压迫、民族歧视,谋求各民族的平等、团结和进步,完成了这一时期解决民族问题的中心任务。随着中华人民共和国的成立,各族人民实现了共同当家作主,以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。在社会主义制度下,各民族实现了真正意义上的平等团结进步,实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革。在这一历史进程中,毛泽东同志关于“国家的统一,人民的团结,国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证”的精辟论断,是对中国特色民族团结进步事业历史经验的高度概括。

党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,重新确立了我国民族工作的正确方向,把民族工作重心转向为经济建设服务,巩固和发展社会主义新型民族关系,开辟了改革开放历史新时期我国各民族蓬勃发展的崭新局面。邓小平同志强调要使生产发展起来,人民富裕起来,“只有这件事办好了,才能巩固民族团结”。党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,深化和发展党的民族理论和民族政策,制定并实施西部大开发战略,采取一系列重大举措加快少数民族和民族地区发展,有力维护了民族团结、社会稳定、国家统一。党的十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,确立了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新世纪新阶段民族工作主题,强调促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务,作出一系列加强和改进民族工作的重大部署,我国各族人民大团结不断巩固和发展。

党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,审古今之变、察时代之势,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,从全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度出发,将民族工作提高到前所未有的历史新高度,不断丰富和发展党的民族理论和民族政策,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想创造性提出中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念,强调铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念;强调要正确把握共同性和差异性的关系,要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系,要正确把握中华文化和各民族文化的关系,要正确把握物质和精神的关系;强调铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线;强调铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展,是全党全国各族人民的共同任务;等等。这一重要思想实现了党在民族工作理论和实践上的重大突破,标志着我们党对民族问题的认识和把握达到了一个新高度,是推动新时代党的民族工作高质量发展的重要思想武器。作为大党大国领袖,习近平总书记始终把各族群众放在心中重要位置,从世界屋脊到天山南北,从西南山区到塞北草原,深入到各族群众中间倾听百姓心声、共话民族地区发展,推动中华民族共同体意识深入人心,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。特别是部署制定民族团结进步促进法,必将进一步健全铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的制度机制,最大限度凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

深刻感悟推进中华民族共同体建设理念的真理力量和实践伟力

习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重要理念,鲜明揭示了中国特色解决民族问题的正确道路的精髓,集中体现了对马克思主义民族理论的创新与发展,是运用“两个结合”深入分析、研判新时代党的民族工作而形成的时代精华。

坚持“两个结合”,开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界,极大深化了我们党对民族问题和民族工作的规律性认识,具有鲜明的理论引领力。与时俱进是马克思主义的理论品格,是党的民族理论政策永葆生机和活力的关键所在。推进中华民族共同体建设,坚持把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是中国特色解决民族问题正确道路的最新理论表达。这条道路既不同于“一族一国”的西方民族国家之路,也不同于传统封建专制王朝处理民族问题之路,而是在中国共产党的领导下实现人民当家作主、坚持民族区域自治、各民族平等团结互助和谐、多民族共同组成“一家人”、共同团结奋斗、共同繁荣发展的中华民族共同体建设之路。在马克思主义真理力量的指引下,中华优秀传统文化中固有的家国情怀、民族情结和担当精神等被充分激活。中华优秀传统文化中“天下一统”“因俗而治”等思想,与马克思主义强调的争取民族平等与承认民族差异高度契合;“四海之内皆兄弟”“‘五方之民’共天下”“修其教不易其俗,齐其政不易其宜”等治理理念,与马克思主义强调坚持从实际出发、按照民族发展规律处理民族问题高度契合。在“两个结合”的过程中,中国共产党既坚持了马克思主义经典作家的理论本源,又传承了中华优秀传统文化的根脉,赓续了中国共产党人一以贯之的思想主张,以具有中国特色、中国风格、中国气派的原创性理论品格,极大深化了我们党对民族问题和民族工作的规律性认识,使推进中华民族共同体建设理念不断彰显强大的理论引领力。

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进中华民族共同体建设,推动新时代党的民族工作取得新的历史性成就,具有强大的实践指导力。理论的飞跃不仅仅体现在逻辑的自洽自证上,归根到底要体现在回答实践问题、引领实践发展上。新时代以来,我们党坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进中华民族共同体建设,推动党的民族工作取得新的历史性成就,我国民族团结进步事业呈现新气象。民族地区3121万贫困人口全部脱贫,420个位于民族自治地方的贫困县全部脱贫摘帽,28个人口较少民族全部整族脱贫,历史性解决了绝对贫困问题,各少数民族和民族地区与全国一道全面建成小康社会。民族地区城乡面貌发生深刻变化,经济持续快速发展,民族地区生产总值稳步提升。“十四五”时期,各民族共同走向社会主义现代化又取得新成效。2020年到2024年,五个民族自治区的地区生产总值总和从60129亿元增加到83766亿元,年均增长5.6%,其中西藏和新疆的年均增速分别是6.1%和6.0%。基础设施条件明显改善,教育、医疗、社会保障等公共服务水平大幅提升,生态屏障更加牢固。创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划,常态化组织全国少数民族参观团到祖国各地参观访问,各民族交往交流交融更加广泛深入。成功举办第十二届全国少数民族传统体育运动会,首次在国内综合性体育赛事中实现了包括港澳台在内的各地区代表团大团圆。中华民族的自信心自豪感空前激发,日益走向包容性更广、认同感更高、凝聚力更强的命运共同体。

走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,彰显着多民族国家实现各民族团结统一、繁荣发展的鲜明特征,为世界各国治理民族事务贡献了中国智慧和中国方案。民族事务治理是世界性治理难题,只要有民族存在,就会有民族问题存在,就要处理民族问题。特别是当今世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义、民粹主义等思潮滋生蔓延,民族冲突、宗教矛盾、种族隔阂等问题日益凸显,严重影响全球和平与发展进程。在解决民族问题过程中,有的国家推行强制同化政策,忽视甚至压制少数民族的文化与权益;有的放任民族分裂势力发展,导致国家分裂、社会动荡;有的采用“分而治之”的策略,加剧民族矛盾与对立,这些做法不仅未能解决民族问题,反而引发了更多社会危机。与之形成鲜明对比的是,我国坚持推进中华民族共同体建设,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。中国通过自身的成功实践证明,多民族国家完全可以实现各民族的团结统一、繁荣发展。同时,中国积极开展国际合作,与世界各国分享民族工作的经验做法,推动不同文明交流互鉴,促进全球民族关系的和谐发展。这种将民族问题纳入国家整体发展大局的治理思路,既保障了民族文化的多样性,又强化了国家整体的凝聚力,避免了单一维度解决民族问题的局限性。在经济全球化深入发展的今天,中华民族共同体建设理念所彰显的包容性、建设性、共赢性,为破解全球民族问题、促进人类文明进步提供了新的思路和借鉴。

在推进中国式现代化实践中不断开辟中华民族共同体建设新局面

习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,需要各民族手挽着手、肩并着肩,共同努力奋斗。”当前和今后一个时期,我国正处于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期。我们要切实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,不断夯实各民族团结奋斗的共同思想基础,进一步强化民族地区政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等建设,汇聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

全面加强党对民族工作的领导,不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。习近平总书记指出:“民族工作能不能做好,最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。”加强和改善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证,也是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的一条根本原则。新征程上,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想统一思想、统一意志、统一行动,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用改革精神和严的标准管党治党,将铸牢中华民族共同体意识的要求贯穿干部的培养、使用和管理全过程,全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设,确保党中央关于民族工作的重大决策部署落实落细。要贯彻落实总体国家安全观,健全民族领域防范化解风险隐患的体制机制,坚决防范民族领域重大风险隐患,维护国家安全和社会稳定。

着力构筑中华民族共有精神家园,为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。习近平总书记强调:“文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。”构筑中华民族共有精神家园,是推进中华民族共同体建设的关键。文化认同问题解决了,对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。新征程上,要着力赓续中华文脉,推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展,不断巩固和高扬中华民族的文化主体性,为构筑中华民族共有精神家园奠定深厚文化基础。以社会主义核心价值观为引领,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。加强对铸牢中华民族共同体意识和中华民族多元一体格局的研究宣传阐释,推进各民族传统文化的传承保护和创新交融,树立突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象,讲好中华民族共同体故事。

坚持以人民为中心的发展思想,加快推动民族地区高质量发展。习近平总书记强调:“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。关键是实现什么样的发展?‘安民可与为义,而危民易与为非。’要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。”受地理环境和自然条件限制,民族地区经济社会发展大都相对滞后,生产力水平普遍不高,地区之间和地区内部以及产业之间和产业内部存在生产力发展不平衡、产业结构不合理等问题。新征程上,要支持民族地区加快融入国家发展大局,促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。加大对民族地区基础设施建设的支持力度,坚持在发展中保障和改善民生,增强基本公共服务均衡性和可及性,不断满足各族人民对美好生活的向往。各民族地区要结合“十五五”规划编制和实施,完整准确全面贯彻新发展理念,不断深化改革开放,大力发展特色优势产业,因地制宜发展新质生产力。

高举中华民族大团结的旗帜,持续促进各民族交往交流交融。习近平总书记指出:“中华民族在各民族交往交流交融中铸就,中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中实现。”促进各民族广泛交往交流交融是推动中华民族共同体建设的重要途径。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础。强国建设、民族复兴的进程,必然是各民族广泛交往交流交融的过程,必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。新征程上,要统筹经济社会发展规划和公共资源配置,加快构建相互嵌入式的社会结构和社会环境,完善各民族群众在中华民族大家庭中共聚、共学、共建、共享、共事、共乐的社会条件,积极开展各族群众交流培养融洽感情的工作。深化民族团结进步创建工作,促进各民族广泛交往,全面交流,深度交融,逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理嵌入,营造有利于铸牢中华民族共同体意识的和谐网络环境,形成密不可分的中华民族共同体。

坚持依法治理民族事务,切实提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。习近平总书记指出:“要依法治理民族事务,确保各族公民在法律面前人人平等。”坚持依法治理民族事务,是铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的重要制度保障。坚持在法律法规框架内处理民族问题,有利于维护社会的结构性稳定。新征程上,必须不断提高依法治理民族事务的能力和水平,积极推动民族事务治理体系和治理能力现代化。要坚持和完善民族区域自治制度,逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策,依法保障各族群众合法权益。要为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基,通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。强化法治宣传教育,引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识,加强对民族工作法律法规和政策执行情况的监督检查,用法律制度保障和推进中华民族共同体建设。

(作者为中央党史和文献研究院研究员)

推进中华民族共同体建设 实现中华民族伟大复兴(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

更好发挥实体书店全民阅读服务功能(专题深思)

全民阅读是提升国民素质、增强国家文化软实力的基础工程。习近平总书记指出:“要提倡多读书,建设书香社会,不断提升人民思想境界、增强人民精神力量,中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。”作为重要的文化设施,实体书店搭建起读者与书籍的桥梁,是推进全民阅读、建设书香社会不可或缺的阵地。2月1日起施行的《全民阅读促进条例》推动全民阅读促进工作进入新阶段,提出“鼓励实体书店改善阅读条件、开展阅读活动,发挥全民阅读服务功能”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把《全民阅读促进条例》落到实处,要推动实体书店转型发展,更好服务推进全民阅读、建设书香社会。

阅读是人类获取知识、启智增慧、涵养道德的重要途径。在书香社会中,社会基础阅读设施更加完善,优质出版物供给更加丰富,社会主义核心价值观深入人心,特殊群体基本阅读需求得到更好满足。推进全民阅读、建设书香社会,离不开以形式多样、内容丰富的阅读活动吸引人、凝聚人、感染人,在全社会营造爱读书、读好书、善读书的良好风尚。在这一过程中,实体书店有着独特优势,可以发挥重要作用。

与图书馆相比,实体书店的市场敏锐度更高、覆盖面更广,既能够快速捕捉读者阅读需求,及时引入各类出版物,打破图书馆馆藏更新的周期限制,也能够深入城市商圈、社区街巷、校园周边、乡村集市等图书馆难以全面覆盖的场景,让书香延伸到群众生活的“最后一公里”;与网络书店相比,实体书店以沉浸式体验、在场式互动、精准化服务,将图书销售与文化体验、社交互动、便民服务深度融合,更易激发全民阅读兴趣。

近年来,一些实体书店通过差异化、特色化运营,精准定位、构建不同类型的门店,满足不同读者群体的文化需求。同时,随着电子商务快速发展、数字阅读广泛普及,实体书店发展也面临经营成本上升、客量分流明显等困难挑战,传统经营模式难以为继,加快转型发展势在必行。只有加快转型发展,实体书店才能更好适应新时代阅读需求变化,精准对接不同群体的个性化、多样化阅读偏好,更好满足人民日益增长的精神文化生活需要。

实体书店转型发展并非业态的简单叠加,而是通过提供优质内容、丰富阅读场景、创新服务形式等,延伸服务链条,形成以图书、阅读为核心的综合服务体系,将原本单一的图书销售拓展为包含深度阅读引导、文化创意展示、公共文化交流等在内的综合服务,进而推动文化产品和服务供给提质增效、优化升级、精准适配。在实践中,北京、上海、杭州等城市的一些实体书店通过空间功能的多元化重组,转型成为集阅读学习、休闲聚会等于一体的复合型文化空间,在更好满足人民群众多样化、高品质精神文化需求的同时,为推进全民阅读走深走实注入活力。

更进一步看,实体书店作为一个城市精神文化形象的重要标识,其转型发展能够拓宽公共文化服务边界,成为提升城市文化品位和底蕴特色、提高城市文明程度、塑造城市精神的重要抓手;实体书店连接图书生产与大众消费,是文化产业的重要一环,其转型发展能够倒逼出版业提升品质、优化结构,并带动文创、文旅、休闲等产业协同并进,支撑文化产业高质量发展。

推动实体书店转型发展,必须坚持把社会效益放在首位,推动社会效益和经济效益相统一,不能盲目追求网红化,更不能在多元化经营中丧失文化底色。为此,要抓住《全民阅读促进条例》施行的重要机遇,探索实体书店转型发展的实践路径。

政府层面,可强化政策引导与扶持,支持实体书店参与全民阅读活动,特别是对位于偏远地区、社区内部具有公益属性的实体书店给予重点倾斜。社会层面,应大力弘扬尊重知识、崇尚阅读的良好氛围,加大对优秀实体书店和阅读典型的宣传力度,引导更多群众走进书店。书店层面,可通过独特的空间设计、陈列艺术等营造浓厚文化氛围,结合本地特色打造具有辨识度的书店形态;深化业态融合,以书为媒串联起相关的文化消费,培育“书店+咖啡”“书店+文创”“书店+展览”等新模式,实现文化价值与商业价值双赢;优化提升服务品质,帮助读者在海量信息中筛选优质内容,同时积极开展名家讲坛、读书分享会、作者见面会等阅读推广活动,让书店成为思想交流的沙龙、文化传播的课堂。

(作者单位:南京艺术学院文化产业学院)

实体书店转型发展势在必行

更好发挥实体书店全民阅读服务功能(专题深思)

15版:国际4 篇

“中国游”持续“圈粉”世界(第一现场)

各国青年在中国展区手持“北京欢迎你”等标牌合影留念。

本报记者 刘仲华摄

“中国以丰厚的历史文化和壮丽的自然风光吸引着越来越多的欧洲游客。近年来,访华德国游客人数持续增长,这得益于双方的良好合作以及中国入境便利政策持续升级。”日前,在迎来创办60周年的柏林国际旅游交易会上,德国旅游协会主席阿尔宾·洛伊德尔表示,中国拥有丰富多元的旅游资源,“中国游”正持续“圈粉”世界,“德方期待深化对华文旅合作,让更多德国游客领略中国文旅多元魅力。”

此次中国文化和旅游部组织来自北京、上海、浙江、海南、广东等地的文旅部门、旅游企业,以及航空公司、移动通信公司的上百名中方代表亮相2026年柏林国际旅游交易会。“你好!中国”展区展出了中国丰富多元的旅游资源和各具特色的旅游产品,吸引来自世界各地的众多客商和参观者驻足咨询互动。

“三亚美得像一颗璀璨的明珠。”在海南展台,世界知名旅游指南丛书“孤独星球”全球伙伴关系负责人西蒙·布莱森对三亚旅游给予高度评价。此次三亚市旅游发展局与“孤独星球”签署了战略合作备忘录,合作以“内容共创”与“全球传播”为核心,通过国际权威旅行IP的专业视角,将三亚纳入全球旅行者的知识图谱中,重点展现有关三亚滨海生活方式与可持续发展的城市叙事。

广东展台通过工夫茶茶艺等展示岭南生活特色。广东重点推介了康养度假、文化体验、高科技创新等主题旅游线路。来自广州、深圳等地的旅游企业与欧洲多家旅行社达成合作意向,目标合作金额达1.2亿元人民币。

浙江文旅以“诗画浙江”为核心形象亮相,巧妙融合良渚玉琮的图腾、大运河流动的线条与西湖的潋滟光影,吸引众多客商前来洽谈。其全球首发的“嗨游浙江”一站式入境旅游服务平台,以AI大模型为基础,推出旅游服务码,让国际游客便捷实现通关、支付与退税,实现“落地即畅游”。

随着中国持续优化免签政策、便利入境条件,越来越多的外国民众选择中国作为文旅、商务等目的地,跨境支付需求持续增长。中国银行法兰克福分行在现场设置了展板,推介银联锦绣中华卡,访华外籍持卡人可轻松融入中国广泛普及的移动支付生态。

“几年前去中国签证费要160欧元,现在可以享受30天免签待遇,这让赴华旅行变得更加方便。”法国旅游推广公司艾迪奥的创始人弗朗索瓦表示,“中国游”在法国越来越受欢迎,可归功于友好的政策措施。“中国幅员辽阔,自然景观和文化形态丰富,国际游客可以领略北京、上海、重庆等大都市景观,也可选择去新疆、内蒙古等地体验广袤自然。当前的政策红利正加速转化为旅游市场活力,可以预见未来中国旅游市场将继续呈现上升态势。”

“中国的城建和交通等基础设施与数字化程度均达到世界一流水平,这让‘说走就走’的旅行变得轻松便捷。”罗马尼亚蒂米什瓦拉旅游局市场经理雅卡布哈兹表示,“如果你想了解世界,就必须去中国看看。中国吸引欧洲游客,还在于其浓厚的人情味。中国既现代化,又保留着淳朴自然的人际互动。无论是在城市还是乡村,只要国际游客简单掌握中文,当地人都会热情互动,这种亲切感让我们感觉像在自己国家一样。”

意大利酒店集团“白羊座”首席技术官阿斯卡尼奥表示,他计划今年夏天到中国进行为期两周的旅行,北京、西安、重庆、香港和澳门等已被列为目的地,“我对中国不同城市及文化习俗非常感兴趣。通过深入了解中国各地风情,我也可以更好地把握中国游客访欧的兴趣点和需求。”

“‘中国游’越来越有吸引力,探索中国是一件非常美妙的事情。”曾多次访华的德国柏林文化与社会凝聚力参议员莎拉·威尔逊表示,“此次中国展区展出了多地特色旅游资源,亮点颇多,为各方面对面交流提供平台,期待进一步加强彼此了解、增强合作意愿。”

其间发布的《世界旅游经济趋势报告(2026)》显示,2025年全球旅游总人数达159亿人次,同比增长6.6%。其中,中国市场在全球旅游复苏进程中发挥重要引领作用。世界旅游城市联合会对外联络部总监吴美清预测,2026年中国旅游总收入增速将达到8.5%,稳居世界第二。德国IPK国际旅游咨询公司在会上发布的最新《全球旅游监测》报告表明,中国旅游业已从“恢复期”正式转入“强劲增长期”。业界普遍预测,2026年中国旅游总收入增速将显著高于全球平均水平。中国将稳居全球第二大旅游经济体,成为全球旅游业增长的关键引擎。

“作为全球重要客源国和目的地,中国在全球旅游业复苏进程中发挥关键作用。”世界旅游联盟副主席兼秘书长郑浩强调,2025年中国出入境人次达6.97亿,创历史新高,其中外国人出入境同比增长26.4%。世界旅游联盟愿依托自身平台优势,促进中国与欧洲旅游机构交流合作,推动资源共享与融合发展,共促全球旅游业稳定与繁荣。

(本报柏林3月11日电,实习生赵宏笙参与采写)

2026年柏林国际旅游交易会与会人士看好中国旅游市场活力——

“中国游”持续“圈粉”世界(第一现场)

日本有责任防范福岛核事故后续处理的全球影响(大使随笔)

15年前,日本福岛核电站在强烈地震和海啸冲击下发生严重核泄漏,举世震惊。福岛核事故看似天灾,实为人祸,暴露出日本核监管体系长期存在严重漏洞,核安全文化严重缺失,给日本带来惨重深刻的教训。福岛核事故中断了全球核能发展势头,沉重打击国际社会对核安全的信心,许多国家被迫重新审视核能发展政策和规划,不得不付出更多时间、更高成本重新拥抱核能。

在福岛核事故后续处置进程中,日本政府不顾国际社会特别是周边国家的强烈反对,执意将福岛核污染水向海洋排放,将核安全风险转嫁到境外,这是极其不负责任和违反国际道义的行径。中国坚决反对福岛核污染水排海,推动建立并不断强化独立有效的长期国际监测体系,定期派遣中方专家赴福岛实施独立取样监测,确保日方排海处于严格国际监督之下。

核污染水排海只是日本后续处置福岛核事故长期进程中不光彩的第一步。15年来,日本东京电力公司等核电企业诚信缺失、欺瞒造假、放射性泄漏等事故不断的案例层出不穷、触目惊心。就在最近,日本核工业又传出负面消息。2025年底,日本中部电力公司承认,在滨冈核电站重启申请过程中存在长达8年的有组织、系统性造假,直至有内部举报,日本核安全监管部门才有所察觉。即便如此,日方仍不顾国内民众质疑反对声音,为经济利益加快核电重启进程,国际社会应对此高度关注。

福岛核事故是发生在日本的灾难,防范核事故后续处理对全球生态环境造成影响是日本的责任。日本必须敢于直面历史,认真汲取惨痛教训,本着对本国人民和核能事业高度负责的态度,切实加强国家层面的核安全监管,加强对核能企业的监督管束,不断提升核安全水平,杜绝安全隐患,保持高度透明,而不是遮遮掩掩,试图大事化小、小事化了。

国际社会高度关注日本核安全问题。对福岛核事故后续处置长期进程实行严格监督,绝不是日方一家私事。当前,核能复兴成为全球绿色发展和能源转型的必由之路,迎来重要发展机遇。在福岛核事故15年之际,国际原子能机构及其成员国积极应对福岛核事故后续处置长期挑战,具有特殊重要的现实意义。国际原子能机构应对福岛核事故处置各方面问题保持长期审议,按照全球核安全最高标准、最严要求和各国最佳实践,监督日本应对福岛核电站退役、高放废物处置等复杂挑战,这有助于增强全球核安全信心,助力全球核能复兴。

中国政府高度重视核安全工作,以安全为前提积极发展核能事业,构建起法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、人才支撑、文化引领、社会参与、国际合作等为主体的核安全治理体系。中国支持国际原子能机构发挥核心作用,高度重视国家间的核安全政策交流与务实合作,积极拓展核安全国际合作平台,交流中国核安全监管经验。中方愿发挥技术和管理优势,积极参与国际原子能机构监督福岛核事故后续处置进程。中方将在构建人类命运共同体重要理念和四大全球倡议指引下,推动各国秉持理性、协调、并进的核安全观,不断强化确保公众健康和环境安全的宗旨意识,以人民为中心保障核能事业安全、健康、可持续发展,打造核安全命运共同体,推动构建人类命运共同体。

(作者为中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表、常驻国际原子能机构代表)

日本有责任防范福岛核事故后续处理的全球影响(大使随笔)

敦促日方妥善处理强征“慰安妇”等历史遗留问题

本报北京3月11日电 (记者李安琪)就联合国人权机制严重关切日本剥夺“慰安妇”受害者寻求真相、正义和获得赔偿的权利,外交部发言人郭嘉昆11日在例行记者会上答问时表示,敦促日方以诚实和负责任的态度妥善处理强征“慰安妇”等历史遗留问题,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

当日例行记者会上,有记者问:据报道,日前,联合国人权理事会特别机制16位专家发表联合新闻稿,严重关切日本剥夺“慰安妇”受害者寻求真相、正义和获得赔偿的权利,呼吁日本正式道歉、充分赔偿,并在教科书中保护相关历史记录。中方对此有何评论?

郭嘉昆表示,强征“慰安妇”是日本军国主义犯下的严重罪行,是对相关受害者权利的严重践踏,铁证如山,不容否认。联合国人权机制就此明确发声,再次表达对日本军国主义罪行的谴责和愤慨,显示国际社会捍卫公平正义的决心。

“我们敦促日方深刻反省侵略历史,深刻反思其罪行给受害者带来的深重灾难,认真听取并落实联合国人权专家意见建议,以诚实和负责任的态度妥善处理强征‘慰安妇’等历史遗留问题,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。”郭嘉昆说。

外交部——

敦促日方妥善处理强征“慰安妇”等历史遗留问题

江南大学 牢固树立大食物观,培养食品专业卓越人才

“解决吃饭问题,不能光盯着有限的耕地,要把思路打开,树立大食物观。”牢固树立大食物观,对食品教育的理论建构与实践探索提出了高要求。

江南大学自2015年起,将食品类专业布局与新工科建设并轨实施,以江南大学食品学院为载体,探索“大食物观引领 深交叉融创新”卓越食品人才培养模式,通过建构“专业链—课程链—实践链”的三链协同机制,着力实现人才培养重点从技术型人才向领军型人才的转变。

学科交叉,让专业布局“活”起来

破除学科壁垒,重塑专业生态,推动食品学科与多学科深度交叉融合,是江南大学下出的“先手棋”。

学校坚持系统思维,构建了“食—生—医—智”学科交叉专业链,以“食生协同”“食医协同”“食智协同”为理念,新设食品营养与健康专业,联合科大讯飞、华为等企业创立“食品AI卓越创新班”,致力于实现“食品+X专业”的个性化教学。

深耕跨学科布局,打造学术共同体。江南大学“益生菌与营养健康”团队入选第三批“全国高校黄大年式教师团队”,“食品碳水化合物与粮食深加工”团队入围第四批“全国高校黄大年式教师团队”。在学术共同体的支撑下,学科交叉释放出巨大动能。2023年,学校农业科学ESI排名提升,进入前万分之一,其中,食品学科贡献率达86%,食品科学与工程学科连续多年稳居软科世界一流学科排名榜首。

课程融合,让育人内涵“厚”起来

江南大学精心构建“价值—知识—能力”特色模块课程链,以思政为引领,丰富育人内涵。

育才先育心,铸魂定方向。学校坚持“为耕者谋利、为食者造福”的价值导向,主编涵盖32门课程的《食品科学与工程类课程思政案例指南》,倾力打造《食品强国梦》大思政特色课程。

在知识融通方面,学校紧跟数字化浪潮,建立FoodSeek学科育人大模型,将人工智能融入课堂教学与实验环节。学校跨学院共建“食生、食医、食智”三大模块48门新工科交叉课程,统筹布局84门前沿交叉与实践课程,以高度整合的立体化课程体系引导青年学子牢固树立大食物观。

实践赋能,让创新底气“足”起来

江南大学贯通产学研用链路,系统构建“科创—产教—社会”融合创新实践链,为青年学子鼓足敢闯敢试的底气。

学校构筑“三高支撑”科创训练网络,依托国家级科研平台,组建44个教研团队,实施“科研启航—项目制微科研—揭榜挂帅”的梯度递进式培养机制。学校联合华润集团、中粮集团等行业领军企业成立创新联合体,落成28个实体化协同创新实验室,铺设243个企业实践基地群,为学生打通从知识学习到实践应用的全链条。同时,学校拓展社会课堂,超2000人次学子依托“健康乡村食品科技全国行”等社会实践活动深入27个省份71个市(县、区),在服务乡村全面振兴中强化专业使命感。

知行合一的实践锤炼成效斐然。2021年至2025年,学校食品专业学生获中国国际大学生创新大赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛等国家级竞赛8金14银,省级及以上奖励200余项(1500余人次),最高奖数量在全国高校食品院系中位居前列。

面向未来,让育人模式“新”起来

伴随“大食物观引领 深交叉融创新”教学改革全面实施,江南大学交出了亮眼答卷:累计获批国家级一流本科专业建设点4个、国家级一流本科课程7门,农业农村部“十四五”规划教材、江苏省重点教材、江苏省“十四五”规划教材共17部。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。由江南大学牵头发起的“行大食物观 铸新时代魂”育人共同体、“一带一路”高校食品教育科技联盟已将富有特色的人才培养模式推广至27个国家和地区的150余所高校院系。

教育兴则国家兴。面向未来,江南大学将继续树立践行大食物观,着力培养具备全球视野的食品行业领军型人才,持续为保障国家粮食安全提供坚实的人才支撑。

数据来源:江南大学

江南大学 牢固树立大食物观,培养食品专业卓越人才

17版:新青年4 篇

青春守护夕阳红,有干头又有奔头(追梦人·期待“十五五” 青年说机遇③)

图①:杨俊哲(左)帮老人选择菜品。

本报记者 易舒冉摄

图②:唐妮(右)陪社区老人聊天。

刘泽昌摄

汪熹微(左)和老人拍手互动。

本报记者 易舒冉摄

目前,我国60岁及以上人口已突破3.2亿,失能半失能老年人数量达4400万,日益增长的养老需求,既是全社会关注的民生大事,也为年轻人提供了更多职业选择。他们有人在养老院做护理员,悉心照顾失能老人;有人将目光投向老年人的餐桌,专注为老年人搭配营养餐食;还有人扎根社区,解决老年人日常生活中的急难愁盼。

当青春力量相遇暮年时光,会碰撞出怎样的温情火花?这群年轻身影,又如何用真心与行动,让老人家过得更具暖意、更有尊严?记者近日走进投身养老服务一线的青年群体,聆听他们的故事。

是陪伴,也是双向奔赴

清晨6点10分,位于北京市大兴区庞各庄镇隆兴园三里小区18号楼的乐老汇养老服务中心亮起点点暖光。

今年30岁的养老护理员汪熹微穿戴整齐,轻手轻脚走在寂静的走廊上,她在207房间门前驻足片刻,轻轻推开房门,戴着口罩的脸庞被屋内灯光勾勒出柔和的轮廓。“卢奶奶,睡得还好吗?”汪熹微弯腰问道。老人躺在床上笑着说:“好,你来了?”

城市另一端,北京市朝阳区光大汇晨朝来老年公寓的楼道里,00后护理主任蔡萌正热情招呼着每一位路过的爷爷奶奶。工作4年,蔡萌已连升2级:2023年从一线护理员升为护理长,管1栋楼、70位老人;2025年又升任护理主任,管3栋楼、200位老人。

身为护理主任,蔡萌每天的日程排得满满当当:白天巡查各楼、协调各项事务,晚上和同事轮流值夜班。“手机24小时开机是标配,我基本不静音,休息日也把铃声调到最大,生怕漏接紧急来电。只要人在院里,老人有需要,我都是随叫随到。”蔡萌说。

人口老龄化浪潮下,我国养老服务行业用人需求持续攀升,越来越多90后、00后投身养老服务行业。

在山东德州养老示范城(以下简称“养老示范城”),34岁的杨俊哲是这里的营养师,为老人合理搭配膳食是他的主要职责。

午餐时间,杨俊哲来到养老示范城的餐厅,俯下身,语气温和地询问老人:“今天的菜合不合胃口?分量够不够?”老人们你一言、我一语,笑着和他搭话。“肉末豆腐好吃,软嫩入味”“海带结味道不错,就是有点偏硬”“西红柿炒鸡蛋建议别放糖”……杨俊哲摸清老人们的口味变化、饮食偏好与细微需求,餐后再和后厨师傅沟通调整。“老年餐不该是寡淡软烂的代名词,而是精准适配、营养与美味兼具的健康守护。”杨俊哲说。

为什么选择养老行业?采访中,几位年轻人的答案各有不同,选择却同样坚定。蔡萌当初看中养老护理专业“选的人少、好就业”,深耕日久后将个人职业规划融入国家“老有所养”的发展蓝图;汪熹微因照顾摔伤的姥爷,发现了新的职业方向,在朝夕相处中成为老人们愿意依靠的“小棉袄”;杨俊哲在日常观察中发现,饮食安排是众多老年人面临的现实生活痛点,他立足自身专业所学,主动为“夕阳红”注入美好味道。

“我们与老人相互依赖,双向奔赴。”谈及职业的意义,汪熹微说,“我们帮老人打理日常的吃喝住行,陪他们安享晚年;老人看着我们成长,让我们懂得生命的厚重与珍贵。”

要责任,也要爱心和耐心

在养老院采访时,一位老人的话语让记者印象深刻:“照顾我们老人,敷衍对付是一天,用心用情也是一天。原以为这些年轻人还是没长大的孩子,没想到他们有爱心、有耐心,更有责任心,把我们照料得十分周到。”养老事业不止于日常照料,更需要年轻人怀揣真心与责任,把细致温暖融入朝夕,用心守护老人的幸福晚年。

有一次,杨俊哲在餐厅发现一位老人食欲较差,气色也不好。一问才知道,这位老人第一次入住养老示范城,十分想念自己的儿女,同时觉得养老院的菜品口味偏淡,不爱吃。餐后,杨俊哲来到老人的房间,耐心询问老人平日里爱吃的家常菜和做法,一边细致讲解高血压人群饮食宜清淡的道理,一边及时与后厨沟通,按照老人熟悉的口味和做法为其定制饭菜,让老人先吃得顺口。

“不少老人为了不给子女添负担,主动选择住进养老院,可心里依旧牵挂着家。有时候,一口熟悉的味道,就能安抚他们的情绪,帮他们适应新的生活。”杨俊哲说。

当前,我国养老呈现“9073”格局,约90%的老人居家养老,为这些老年人提供高质量的养老服务,更是一份精细的工作。

“王爷爷,您今年满80岁了,已经符合咱们巴南区领取高龄津贴的条件了。”1月13日上午,重庆市巴南区李家沱街道西流沱社区工作人员唐妮走进居民王学生家中,耐心地向老人讲解政策。

自2021年1月接手社区养老服务工作以来,唐妮已走访了辖区内400多户老年人家庭。“高龄津贴发放等工作直接关系老人的切身利益,不能错发、漏发,更不能迟发。”为此,她启动了“地毯式”排查。白天打电话联系,晚上入户走访,对于卧病在床、行动不便的老人,她直接上门,耐心协助他们填写信息、准备材料。

唐妮翻开工作台账,400多位老人的档案清晰呈现——从每位老人的基本情况、紧急联系人信息,到最近一次走访的图文详情和下次随访提醒,记录清晰、时效可靠,确保每位老人现状信息“当时可知、当下可用”。“希望未来能有更多年轻人加入护老队伍,一起为老人们打造幸福的晚年生活。”唐妮说。

当记忆慢慢褪色、认知逐渐模糊,阿尔茨海默病不仅改变着老人的生活,也让照护之路变得格外艰难。

“爷爷,咱们吃完这碗饭,就去学校,吃饱了才有力气讲课呀!”在乐老汇养老服务中心,90后护理员李慧敏半蹲在轮椅旁,轻声哄着张爷爷。张爷爷退休前是一名大学教师,患阿尔茨海默病后,经常拒绝进食,让照护人员很头疼。李慧敏摸清了老人的职业记忆,每次喂饭都顺着他的思路引导,还特意准备好空白笔记本,“您看,资料都给您备齐啦”。老人便会乖乖张嘴,配合着咽下饭菜。

李慧敏还记得刚入行时的手足无措,学校里的模拟场景中,“老人”永远听话配合,但现实里,应对失智老人的抗拒、卧床老人的脆弱,都需要在实践中慢慢摸索。“照护患阿尔茨海默病的老人,耐心是第一位,遇到着急的事情也需要耐住性子,稳定情绪。”李慧敏说,让她感动的是,她曾照顾过一位60岁患阿尔茨海默病的老人,老人每天都会站在养老服务中心的玻璃门前目送李慧敏下班,即便记不清其他人的名字,也能准确喊出“慧敏”。

有压力,也有成长和收获

当青春的朝气撞上养老事业的责任,这场相遇里,既有心底的热忱与期许,也藏着年轻人的困惑与些许压力。

汪熹微至今记得,刚入职养老服务中心那会儿,和大学同学聚会,每次被问到工作,她总是含糊其词。“护理员?不就是伺候人的吗?”同学的随口一句,像根细刺扎在她心里。后来,汪熹微主动打破周围人对养老护理工作的偏见,她会给亲朋好友看自己和老人一起互动的照片,跟大家分享工作中的获得感,也会笑着说,“以后你们遇到照顾老人的问题,可以随时问我”。

“年轻人从事养老照护服务工作,目前虽然在薪资待遇、社会认同、劳动强度等方面仍有不尽如人意之处,但从长远来看,养老行业发展空间十分广阔,是事关民生的重要产业,能够为年轻人提供大量成长与发展机会。”民政职业大学(北京)老年福祉学院副教授韩晓婷说,在掌握基础照护技能前提下,年轻人可以主动拓展知识面,积极学习老年金融理财规划、老年心理健康疏导、人工智能技术等相关知识,努力成长为复合型人才,不断提升自身的不可替代性。

在复旦大学老龄研究院副院长、中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶看来,养老行业能让年轻人在守护温情、传递善意的过程中,收获强烈的职业价值感与归属感,这也是养老行业吸引年轻人的原因之一。“在养老行业干久了,相处熟悉的老人会信赖你,打心底不想离开你,反观一些‘人对物’的职业,很难产生情感联结和真切的情绪滋养。养老行业的岗位多是‘人对人’的陪伴,面对的又是需要呵护的群体,这份工作带来的价值认同感,是很多职业都无法替代的。”吴玉韶说。

政策的出台,正在为投身养老事业的年轻人搭建更广阔的舞台,让他们觉得有干头又有奔头。2025年,民政部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》,明确了健全人才培养体系、完善人才使用制度、畅通人才评价通道、健全人才激励机制等方面的具体措施。这是两部门首次联合出台的民政领域高技能人才文件。

李慧敏记得,那天她刚结束一天的工作,随手刷手机时,看到了这条政策新闻。“这政策给咱们选择养老专业的年轻人吃了定心丸,职业发展有了明确方向”“终于不用再担心干这行没前途、没保障了”……看着新闻底下的留言评论,李慧敏深有同感。和同学们在微信上聊了几句,李慧敏说:“以前多少会担心投身养老事业的职业发展空间有限,现在有了政策支持,心里特别踏实,好好干,肯定能出彩。”

(相关视频请见人民网“体验”栏目)

越来越多的90后、00后活跃在养老服务一线——

青春守护夕阳红,有干头又有奔头(追梦人·期待“十五五” 青年说机遇③)

把握机遇 青年有为(记者手记)

“用青春守护岁月静好”“让养老更有尊严与温度”……这是采访投身养老事业的青年时,最常听到的心声。这群与养老事业双向奔赴的青年,在实践中锤炼专业能力,在探索中创新服务模式,在与老人的朝夕相处中收获温暖与成长。他们把握时代机遇,用行动打破偏见,证明青春力量能在积极应对人口老龄化过程中书写亮丽答卷。

期待更多有理想、有情怀、有本领的青年,主动投身这片充满温度与希望的领域,努力成为懂照护、善陪伴、通技术的复合型人才,让养老服务更有质感与暖意。

把握机遇 青年有为(记者手记)

回望故乡,看见新途(青年观)

行李箱里装满家人的牵挂,站在列车站台,再看一眼家乡的天空,那么亲切,那么辽阔。

寒假里,许多青年学生看到了不一样的家乡:“家乡产业的发展势头让我印象深刻”“返乡实践,走出校园舒适区,理解了基层工作的责任”“这片生我养我的土地,继续用广阔平台托举我的成长”……在各地开展的“高校学子看家乡”“高校学子家乡行”“返家乡社会实践”等活动中,离家求学的年轻人带着知识与情怀回归故里,在实践中将个人成长融入家乡发展。

重返家乡,可以看见什么?

热爱自己的家乡,首先要了解家乡。山川草木、大街小巷,一处处新鲜的变化里,蕴藏着发展的密码、时代的脉搏。唯有对家乡知之甚深,才能爱之愈切。

离乡前的求学阶段,一些同学往往更多关注书本、忽略身边的风景,对家乡并不熟知;外出打拼的日子,故土也是日新月异。家乡的街道,期待着青春脚步的重新丈量。

寒假里,黑龙江哈尔滨道里区的返乡大学生志愿者带领游客漫步中华巴洛克历史文化街区,在讲解中更深入地了解老街区的业态变化;在江苏,参加“扬州籍学子看家乡”活动,听宣讲、探企业、看人才社区,有同学感叹,家乡人才政策如此给力,更坚定了返乡发展意愿。沉浸式感受家乡变化、体验式感知知才爱才用才环境,行走中,许多大学生重新发现了家乡。

看见机遇,也看见家乡的需求与期待。在外闯荡的青年,返乡时不难发现区域发展差异。躬身实践,既能练就实干本领,还能为家乡贡献力量。

今年寒假,2000余名中央财经大学师生参与“返家乡”社会实践,为红色场馆拍摄宣讲视频,为地方农产品梳理品牌化升级路径;看到支教学校的需求,云南师范大学学生向中学生介绍前沿AI技术,讲述西南联大的故事;看到基层医疗资源相对不足,四川护理职业学院开展“假期健康科普进万家”大学生社会实践,将健康知识带到千家万户……在行动中,青年用所学回馈桑梓,把论文写在家乡的土地上。

看见家乡,亦看见自己。家乡带给我们的,不仅是难改的口味与乡音,还是生命历程里的坐标系。回到家乡,更能看清自己的来路与前路——与老同学聊聊天,忆起儿时的梦想;出门走走看看,眼里是家乡新景,脚下是青春热土;对照行业发展机遇与需求,未来的学习、就业方向也会更加清晰。

最近,多地举办返乡大学生专场招聘会,不少年轻人选择与家乡“双向奔赴”,投身基层一线,在熟悉的沃土上开启新篇章。对更多年轻人来说,新的一年,又将背起行囊,奔赴远方。或许今天能为家乡做的事情还很有限,但返乡的所见所闻如一粒种子,会在未来开花结果。不忘来路,远行就是为了更好相遇。

列车启程,前方又是新的征途。再看一眼家乡,下一次再见,定会再长几分本领,更加成熟,更有力量。那些深爱我们的人,正等待我们归来。

回望故乡,看见新途(青年观)

让心灵向着光前行

拿起盲杖,背上背包,90后视障女孩周彤走出家门。搭9站公交车,下车后再步行10分钟,周彤敲着盲杖,熟门熟路地拐进北京南五环的一栋写字楼。

写字楼里,周彤戴着耳机坐在电脑前,指尖在键盘上翻飞跳跃。耳机里,读屏软件的声音随着指尖起落快速流淌。她凝神细听,循着提示,有条不紊地完成文档编辑与排版。

“生活不是等来的,要用勇气和奋斗把日子过成自己想要的样子。”周彤很爱笑,语气里满是笃定。

7岁那年,周彤被确诊为先天性眼底发育不良;现在,周彤的双眼只有微弱的光感。她性格要强,不服输。当被告知“留长发不好打理”时,周彤偏留起长发,并自己学会了打理各种发型;当被提醒“穿高跟鞋不方便”时,她又开始尝试,找到了适合自己的高度与鞋型;当被断言“化妆会画成大花脸”时,她经朋友指导和反复练习,掌握了美妆技巧。

如今,周彤在北京心智互动科技有限公司担任品牌运营。“我们公司主打为视障群体开发手游等互联网产品,通过语音提示、振动反馈、无障碍UI设计等让视障者与明眼玩家在同一个游戏里无障碍互动。”周彤说,最让她感到自豪的是,自己不仅靠着一技之长谋生,还能为更多视障人士赋能,让他们也能像明眼人一样享受电子竞技与社交的快乐。

去年年底,周彤开始接触到“AI编程”,心里的探索欲再次翻涌。她决定做一个方便视障群体使用的小程序——购物时录入食品信息与保质期,系统自动存档分类,临近保质期时自动提醒,解决无法随时查看家中食品信息的生活痛点。大胆尝试后,一款名叫“好觅”的微信小程序出现在周彤的手机里。“闲暇时,我常会用手机打磨完善小程序,希望能早日分享给身边的朋友一同使用。”周彤说。

好奇心搭配着骨子里的坚韧,让周彤在黑暗中踏出了一条明亮的路。周彤的日常生活逐渐和健全人相差无几。上班之余,她喜欢刷综艺、追剧、打游戏,偶尔约上朋友逛街、品尝美食、听演唱会,日子过得有滋有味。去年,周彤加入了北京市大兴区残联“生命之声”特色宣讲团,走进首都高校讲述她求学、求职的故事,激励了很多青年学子为幸福生活而奋斗。

总会有人问周彤:“生活和工作里,会不会遇到很多难处?”她说:“每个人的生活中都会遇到各种各样的困难,残疾人遇到的困境或许和健全人不太一样,但这不是退缩的理由。眼睛看不见,更要让心灵向着光前行。”

90后视障女孩周彤突破职业边界,活出多彩人生——

让心灵向着光前行

18版:民主政治3 篇

南平破题科技特派员立法(坚持和完善人民代表大会制度)

福建省农科院食用菌研究所科技特派员兰清秀(左)到南平市政和县镇前镇何山村指导灵芝种植。

郭斯杰摄

南平市科技特派员刘梦莹(右)在指导农户种植小白茶。

王忠文摄

位于武夷山市的燕子窠生态茶园,是科技特派员指导建设的重要基地。

孙开彦摄

福建南平市建阳区漳墩镇苏源村的千亩茶山在晨曦中苏醒。科技特派员刘梦莹像往常一样,早早来到小白茶育种试验田。与往日不同的是,她的手机里保存着一份刚刚下载的法规——《南平市促进科技特派员工作条例》。

“小王,你看这第十八条。”刘梦莹将手机递给合作社负责人王忠文,“‘应当通过项目补助、购买保险、搭建平台等方式,为科技特派员开展创新创业活动提供支持’,有了各项支持,咱们新茶种研发,更有底气了!”

这部自2026年1月1日起施行的条例,承载着跨越27年的实践重量。这是我国首部专门为科技特派员工作制定的地方性法规,标志着这项发轫于南平、推广至全国的制度创新,完成了从“政策推动”到“法治保障”的跨越。

27年实践催生的法治需求

在南平市人大常委会法工委办公室,主任蔡学锋打开一摞厚重的立法资料。最上面,是一本2024年的调研笔记,密密麻麻地记录着科技特派员们的真实声音:

“我带了新技术下乡,成功了算谁的?”

“在村里一待两三年,原单位评职称怎么办?”

“万一种植失败了,我要担责任吗?”

这些朴素而尖锐的问题,成为立法的起点。

时针回拨至1999年。面对“三农”发展困境,南平市选派首批225名科技人员下乡,开“科技特派员”制度的先河。多年以来,累计2.3万余人次的科技人员将足迹印在闽北的山乡村落,推广新品种新技术1.82万项,创造经济效益超200亿元。这项“南平首创”的制度,因其旺盛的生命力,多次被写入中央一号文件,走向全国。

随着实践深入,深层次矛盾逐渐凸显。“我们调研发现,科技特派员制度在持续发展中遇到的问题亟待解决。”蔡学锋说,技术成果的产权归属模糊、服务风险的承担机制缺失、长期激励的保障不足……这些问题,单靠政策文件和行政推动已难以系统解决。

福建农林大学法学教授胡玉浪参与了立法全过程。他表示:“任何一项成熟的、需要长期坚持的制度,最终都必须走向法治化。南平的立法实践,核心在于将多年来被证明行之有效的做法,通过法定程序转化为具有普遍约束力、稳定预期性的法律规则。”

2024年10月,科技特派员制度实施25年,一场新时代科技特派员制度理论与实践创新发展研究座谈交流会在南平召开。会上,有专家建议,可以开展促进科技特派员工作立法实践。南平市人大常委会副主任潘剑才认为:“科技特派员制度是习近平同志在福建工作期间亲自倡导推动的重要农村工作机制创新。南平作为这一制度的发源地,20多年来按照确定的方向实施,探索出一批可复制、可推广的‘南平经验’。现在开展促进科技特派员工作地方立法,时机成熟,正当其时。”1个月后,南平市人大常委会正式将《南平市促进科技特派员工作条例》列入年度立法计划。

在接下来的12个月,起草团队深入10个县(市、区),召开座谈会、论证会,走访科技特派员、农户、企业代表,收集修改意见260余条。

翻开2025年8月11日在邵武市召开的征求意见座谈会记录,“加大经费保障力度”是此次座谈会的话题聚焦点。“当时有几位科技特派员提出,应当设立专项工作资金和为科技特派员购买人身意外保险。”蔡学锋回忆说。最终南平市人大常委会法工委采纳上述意见,将其写入了条例中。

“许多科技特派员说,他们需要的不只是认可,更是一个清晰的‘法律身份’。”潘剑才表示,“这个‘身份’,是对他们智力贡献的法律确权,也是让他们能更安心、更长久扎根乡野的基石。”

直面问题的法治应答

条例的制定,始终坚持问题导向,针对科技特派员制度实践中长期存在的三大问题,给出明确的法治应答。

技术价值如何体现?长期以来,科技人员的智力贡献在乡村服务中难以量化体现,技术入股常处于“约定模糊”状态。条例作出突破性规定:“从高等院校、科研院所、企事业单位专业技术岗位选认选派的科技特派员,可以以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等形式,与服务对象结成风险共担、收益共享的经济实体(简称利益共同体)。”

南平市杂交水稻育种专家江文清对此感受深刻。条例出台前,他已将育种技术入股武夷山科力兴种业有限公司,但合作关系始终缺乏明确的法律保障。“过去更多是基于信任的‘君子协议’。”江文清说。条例通过后,他立即着手修订合作协议,将相关条款正式写入。“现在心里踏实多了。法规承认技术的价值,明确专业技术岗位的科技特派员可以与服务对象建立利益共同体,我们研发新品种的积极性更高了。”

南平市科技局局长谭树龙认为,这条规定具有里程碑意义:“它从法规层面确立了知识参与分配的权利,让科技特派员的智力劳动转向‘有价值认可’。这不仅是对科技人才价值的尊重,更是推动科技资源持续下沉的制度保障。”

创新风险如何分担?农业技术推广受自然条件、市场变化等多重因素影响,存在天然风险。条例建立了“容错免责”机制:“原始记录等能够证明承担探索性强、风险高的农业科学技术研究开发项目的科技特派员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的,予以免责。”

在建瓯市吉阳镇玉溪村的山林里,市林长服务中心主任陈国兴正在推广林下经济作物“牛奶根”。新年伊始,陈国兴打算在吉阳镇林区全面推广,他表示:“条例鼓励自由探索、鼓励创新,这让我们科技特派员放开手脚试验新项目、好品种。”农户们听完陈国兴准备许久的项目讲解后,信心十足。合作社负责人范林勇说:“有法的支撑,专家愿推广,我们也敢尝试。”

“科技特派员的公益服务有其特殊性。”谭树龙表示,“尽职免责条款划定了清晰的‘安全区’,营造了鼓励探索、宽容失败的环境,解除了科技特派员的后顾之忧。”

长效机制如何构建?条例系统规定了政府、派出单位、接收单位的保障职责:政府将所需经费纳入财政预算,规定派出单位保障派出人员的工资福利等不变,明确乡镇、街道须提供保障和支持。

“这改变了以往主要靠科技部门‘单打独斗’的局面。”蔡学锋解释,“现在形成了政府主导、部门协同、社会参与的强大合力,科技特派员能够在更有力的支撑体系中开展工作。”

胡玉浪说:“条例构建了完整的权责体系,既赋予科技特派员权利,也明确其义务;既规定保障措施,也建立约束机制。这种平衡的设计,体现了立法的成熟度。”

法治落地生根的乡村实践

法律的生命在于实施。条例虽正式施行时间不长,但其传递的法治信号已在闽北乡村激起了真切回响。

在武夷山科力兴种业有限公司,发往长三角地区的新种正在装袋。江文清开始系统整理多年来的育种数据,“这些是技术价值评估的依据。”公司总经理谢瑞华也正紧锣密鼓地准备在吊瓜育种和推广上开拓新业务,已经和科技特派员谢丛寿达成技术入股合作意向。

这样的转变正在多个领域发生。南平市科技局的统计显示,条例通过后,咨询技术入股程序的科技特派员数量明显增加。与此同时,一批农业企业也主动联系科技部门,希望建立更规范的科技特派员合作机制。

“最直接的变化是报名人数的增加。”谭树龙告诉记者,“过去我们需要做动员工作,现在很多科技人员主动咨询。因为他们看到,科技特派员工作不再只是一项临时任务,而是一个有法规保障、有价值回报的事业平台。”

在建瓯玉溪村,陈国兴将《风险知情同意书》发放到30多户农户手中。大多数农户听完解释后,爽快地签了字。一名种植大户在签字时说:“以前试种新品种总是提心吊胆,现在有法规条文写着,咱们都按规矩来,心里就有底了。”

更深层的变化发生在制度层面。南平市正加快制定条例实施细则,重点明确技术价值评估标准、收益分配机制、容错免责认定程序等操作规范。“我们要确保每一条规定都能落地生根。”谭树龙表示,市科技局正在筹备出台鼓励科技特派员技术成果转化等举措细化保障条例实施,推动条例从“纸面”走向“地面”。

法学专家表示,南平以地方立法固化、优化科技特派员制度的探索,其意义超越了地域范畴,成为观察中国法治进程的一个鲜活样本。

“这是一次重要的地方治理法治化实践。”胡玉浪指出,“条例系统构建了科技特派员‘权、责、利’相统一的法治框架,回答了其身份定位、权益内容、保障机制和发展路径等核心问题。它为全国各地正在深化实施的科技特派员制度,提供了一个可复制、可借鉴、可发展的‘法治蓝本’。”

南平市人大常委会主任陈善平在回顾立法历程时深有感触:“我们立的不仅仅是一部法,更是在为一种根植于中国大地、充满生命力的制度创新进行‘法治塑形’探索。从‘南平首创’到‘全国推广’,再到今天的‘法治升华’,科技特派员制度的发展脉络,深刻体现了在我们党领导下,尊重基层首创、推动实践创新并通过法治加以巩固和完善的治理智慧。”

总结二十余载实践,全国首部相关地方立法今年起施行——

南平破题科技特派员立法(坚持和完善人民代表大会制度)

代表之声

到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。如何扎实推进健康中国建设?记者采访了4位全国人大代表。

——编 者

全国人大代表、青海省疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制所副所长马福昌:

促进医疗资源普惠共享

建设健康中国,必须坚持从我国国情出发,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。

我国人口基数大,慢性病与肿瘤负担重,基层医疗服务能力薄弱,城乡之间、不同地区之间医疗资源差别较大。在老龄化加速和生育优化政策背景下,“一老一小”及重点人群的健康问题需重点关注。要立足地域实际,推进高海拔地区医疗资源普惠共享。加大相关疫苗采购和接种经费投入,重点向高原地区和经济欠发达地区倾斜。

加强西部地区基层卫生医疗体系建设,激活基层医疗人才动能。在政策制定、建设标准等方面对东西部地区实行差异化政策。加大对西部地区基层医疗卫生机构的资金投入,改善基础设施设备条件,加快基层医疗卫生机构标准化建设,提高基层群众的医疗服务可及性和便利性。

加大医疗帮扶力度,促进医疗资源均衡流动。强化疾病预防控制体系现代化建设,提升疫情监测预警、应急处置、流行病学调查能力。坚持预防为主、防治结合、中西医并重,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。

(本报记者乔栋采访整理)

全国人大代表、中国医科大学副校长孙思予:

聚焦关键领域集中发力

在建设健康中国这一系统工程中,健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系等工作是惠及面广、牵一发而动全身的工作,必须高度重视,聚焦关键领域集中发力。

在健全公共卫生体系方面,要加强筛查和预防工作,特别是癌症早期筛查和预防。以消化道肿瘤为例,胃肠镜筛查是有效预防手段,但目前筛查覆盖率较低,基层医疗机构的设备、技术、质量控制能力不足。建议国家进一步将相关筛查纳入医保覆盖范围,加大对基层医务人员的培训力度,推动规范化操作培训和质量控制体系建设,让早诊早治等预防性工作惠及更多人群。

在建设优质高效医疗服务体系方面,建议以国家医学中心建设为牵引,推动优质医疗资源扩容和均衡布局。国家医学中心作为我国医疗卫生领域的顶尖力量,汇聚优质的医疗资源,对推动医学进步、提升医疗服务水平起着关键作用。鼓励区域辐射能力强的医院加快国家医学中心建设,全面提升“医、教、研、防、管”能力,这将有利于推动优质医疗资源下沉、减轻患者跨区域就医负担。

(本报记者胡婧怡采访整理)

全国人大代表、四川省甘孜藏族自治州藏医院(藏医药研究所)党委书记江吉村:

优化医疗机构功能定位

健康中国建设,一个也不能落下。要把群众看病问题回应好,必须进一步深化改革,完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制,让偏远地区的农牧民群众也能享受到优质普惠的医疗服务。

坚持公立医院改革的公益性导向。公立医院在甘孜藏族自治州医疗卫生体系中占主导地位,承担着为广大群众提供预防、医疗、保健、康复等全方位医疗服务的重任,要继续推动医院收入结构从依赖药品耗材转向依靠技术服务,有效遏制医疗费用不合理增长。

持续提升基层医疗服务质量。基层医疗卫生机构作为我国医疗卫生服务体系的“网底”,其服务能力直接关系到群众就医的便捷度与可及性。要进一步优化医疗机构功能定位和布局,推进紧密型县域医共体、全科医疗建设,让日常疾病在基层解决。

强化医疗卫生财政投入。从国家层面提高高海拔地区卫生人才待遇水平,设立人才发展专项资金,让高海拔艰苦边远地区的卫生人才真正留下来。

(本报记者李林蔚、王明峰采访整理)

全国人大代表、浙江中医药大学附属第三医院院长助理陈玮:

推进健康服务数智化赋能

数智化是提升全民健康服务质效的重要路径。眼下,大数据、AI(人工智能)、5G等技术深度融入医疗全流程,逐渐打通优质医疗资源下沉通道,推动健康管理从被动救治转向主动预防。

深化技术与医疗融合,构建全流程数智医疗生态。研发面向基层的轻量化AI诊疗工具,推广影像辅助阅片、智能分诊等系统,实现基层检查、云端判读;推动AI与中医融合,搭建舌诊、脉诊数字化模型,提供个性化诊疗服务;依托健康大脑打造数据智能治理中枢,打通医疗、医保等数据壁垒,运用隐私计算保障数据安全,实现资源高效配置。

进一步完善基层数智设施,筑牢医疗服务下沉基石。推进基层医疗机构的数字化改造,普及智能检验、健康监测等设备,强化5G网络覆盖,支撑远程诊疗服务;构建县乡村三级智慧医共体,以县级医院为核心联动基层站点,建立专家帮扶机制,推动优质医疗资源下沉。

拓展重点场景应用,实现健康服务精准普惠。比如,运用AI技术开展孕前风险评估、孕期智能监测,提供全周期保健服务;织密老年健康防护网,推广适老化智能监测设备,完善居家康养与医养结合机构的AI慢病管理、远程问诊服务。

(本报记者窦瀚洋采访整理)

代表之声

基层“金点子”变为助推发展“金钥匙”(连线地方人大)

“游客喜欢咱的好山好水,可路不好、水时断时续,影响游客体验。”云南昆明市石林彝族自治县长湖镇,一场“院坝会”正热闹。这是县里在基层立法联系点为《云南省石林彝族自治县旅游促进条例》征求群众意见的现场。

没进会议室,讨论就在“大树底下”“方桌圆凳间”展开。群众畅所欲言,带着烟火气的讨论,被代表们一一记下。

“高水平立法要回应群众现实关切,只有深入基层,倾听民声,才能让立法更有温度。”石林彝族自治县人大代表、县人大常委会副主任毕玉珍说。

代表们一次次扎进村社调研,群众的期盼被带回立法机关、转化成具体的立法建议。

“保护生态,影响生意”的担心,在草案中有关于生态补偿资金的规定予以回应;“基础设施仍然存在短板”现实难题的破解办法,体现在了“给予政策和资金倾斜的支持”……“群众未必听得懂法律术语,但他们知道问题在哪。”毕玉珍介绍,一方面县人大代表在基层立法联系点收集群众诉求,另一方面对接相关部门及专家,将诉求建议转化为法律规范,有效提升立法水平。

开门立法广聚民智,立法更接地气。云南省人大常委会建立18个基层立法联系点,实现16个州(市)全覆盖,带动州(市)级人大设立基层立法联系点144个,让基层群众、行业专家等也能直接参与立法过程。像长湖镇这样的生动实践,在各联系点随处可见,2023年1月以来,云南对31件法规草案征集基层意见1300余条。

“明明是精心手作的陶壶,却总有客人问是不是机器做的。”在红河哈尼族彝族自治州建水县,人大代表在走访中听到了手艺人的困扰。

“手艺人遇到的问题,随后转化成了代表建议。”建水县人大常委会基层立法联系点负责人、临安镇人大主席杨波说,通过召集群众代表座谈会,征求专家建议,协调相关政府部门组建工作专班,在县人大的推动下,建水县推出紫陶手工作坊与产品认证体系。如今,71家手工作坊通过认证,有了回答游客疑问的底气。

近年来,昆明市晋宁区人大常委会以“家访”的形式,深入开展组成人员联系代表和代表联系选民的“两个联系”履职活动。在《昆明市石寨山大遗址保护条例》起草过程中,晋宁区人大常委会充分运用“家访”制度,收集保护石寨山大遗址、促进农文旅融合发展的建议,并及时将鲜活“金点子”通过法定程序转化为助推治理的“善法良策”。

目前,云南全省共建成代表活动阵地14556个,实现了“家”“站”“室”代表活动阵地建设全覆盖。2024年,人大代表履职服务平台优化升级,代表履职迈进“云时代”,代表常态化“进站入室上网”,听取民意、汇集民智、解决民忧。

对群众建议的征集,也是普法的过程。在《云南省湿地保护条例》的意见征集工作中,昭通市巧家县各级人大代表并非简单询问群众诉求,而是同群众一起分析、探讨,群众在参与中理解法律法规,也为后续法律法规的落实奠定了基础。

2025年以来,云南省人大常委会还创新设立了9个人大民族工作基层联系点,各联系点构建起政策向下直达、民意向上直通的双向通道,进一步加强与各族群众的联系,倾听群众诉求、汇集民智民力,高效解决各族群众急难愁盼问题,让民意表达渠道更畅通、更高效。

“通过参与立法、建议征集、普法宣传、监督执行、阵地建设的全链条工作,联系点让‘全过程人民民主’在基层有了看得见、摸得着的依托。”云南省人大民族委员会副主任委员单文说。

(门静然参与采写)

云南健全各级人大代表联系群众机制——

基层“金点子”变为助推发展“金钥匙”(连线地方人大)

20版:副刊7 篇

何以提升文化原创力?

“十五五”规划建议提出“激发全民族文化创新创造活力,繁荣发展社会主义文化”。文化原创力,不仅关乎精品创作的土壤,更关乎我们的文脉赓续传承,关乎我们的精神家园。面对丰厚的文化资源,面对鲜活的社会实践,面对突飞猛进的技术浪潮,文化原创力从何而来又如何不断提升?2026年全国两会召开之际,本版邀请全国人大代表、全国政协委员探讨“何以提升文化原创力”这一话题,分享实践体会与深度思考。

——编 者

何以提升文化原创力?

给自己立一个“无屏阅读”的规矩

1936年,德国文学评论家瓦尔特·本雅明在其论文《讲故事的人》中提出一个观点:小说,诞生于孤独的人。其实何止小说,可以毫不夸张地说,所有一个人完成的艺术都诞生于孤独。当然——请别挑我的刺,我知道我说的有漏洞。我要“危言耸听”,只为引起你的重视。我以为,人类正在失去孤独的阳光。是的,孤独也是阳光,把我们照得熠熠生辉,既有金子的炽热,又有银子的柔软。但当下有一种东西,一种技术,一种潮流,正夜以继日在吞噬我们孤独的阳光。它就是屏幕,越来越小又越来越大、越来越无所不至的屏幕。你可以说它是手机,但又不只是手机。

众所周知,AGI(通用人工智能)的技术洪流正以闪电的速度从“芯”而降,切入我们生活的丝丝缝缝。有人说,2026年将成为“AGI元年”。我在这个春天,在这个城市:一个要奋力打造中国AI第一线的城市——杭州,清晰又强烈地感受到一种排山倒海向我们扑来的现实,一种超现实的事实。不容置疑,AGI将是我们的日常,我们未来的生活——未来已来!

然而,我们必须警惕一种已有的危机:人类要做AI的主人,而不是把自己的灵魂切成碎片喂给AI,否则可能导致我们葬送未来。当我们将思考的权利外包给机器,当我们将情感的体验让渡给数据,我们便正在亲手拆解那个完整的、鲜活的、具有无限可能的“人”。这个大写的“人”诞生于孤独,孤独照耀我们倔强地一路走来,但那个“越来越小又越来越大、越来越无所不至的屏幕”,总是让你处在人群中,世界随时在你的掌中、指尖,孤独成了“不可能的现实”“要努力去完成的任务”。

人类一旦失去孤独,就会失去思考的能力,若失去或缺乏独立的、深度的思考能力,人类终将沦为算法的附庸,任何原创力和创新力,也将随之成为无源之水、无本之木。所以我想,我们是不是可以给自己立一个“无屏阅读”的规矩,每天排出一定时间“无屏深阅读”,以便守护好我们的孤独和思索力。相应地,相关部门可以在社区、校园等地建立一个个“离线思考角”,让疲惫的大脑得以修复,让人与人、人与书在最纯粹的状态下相遇,重拾那份久违的、能孕育伟大的孤独。

倡导“无屏深阅读”,绝非要拒绝AI、回到过去,而是为了在算法的洪流中,为人类保留一块“不被侵扰的精神自留地”;绝非限制AI发展的速度,而是为了让人类的灵魂跟上AI狂飙的步伐。

一个民族的精神高度,深植于阅读的深度和厚度。2026年2月1日,国务院出台的《全民阅读促进条例》正式施行。这是我国首部针对全民阅读的行政法规,标志着阅读从“软性倡导”正式上升为“国家法定责任”,政府、学校、社会均有义务保障公民阅读权利,全民阅读事业从“政策引导”迈向“法治保障”。正因此,2026年也可被称为“全民阅读法治元年”,和“AGI元年”形成对照。这不仅是两个时间点的巧合,而是人类文明在“技术奇点”面前的一次挑战性对冲与融合。

随着AI时代的到来——在这个时代,我们时时感受着速度和更快的速度,但我们的灵魂还有“慢下来”的需求。慢下来,让深阅读为我们保留一方“不被算法打扰”的精神家园、灵魂净土,以此守护好中华文明的源头活水,培育出具有世界影响并能够影响世界文明的文化原创力、科技创新力。

给自己立一个“无屏阅读”的规矩

以中国人的智慧培养人工智能

近年来,科技领域的创新突破持续引发关注,科技与艺术的深度融合正不断产生新的内容与审美,也带来关于人机协同的新思考。

科技浪潮奔涌向前的今天,如何借助其磅礴力量激发深层次的文化原创力?文化原创力的彰显,并非简单的技术叠加或传统复刻,而是在深刻理解技术潜力与局限的基础上,坚守人的创造与体验、独特性与伦理价值,智慧地运用科技手段,让优秀传统文化基因在新时代焕发新生。文化原创力的未来,注定是科技与艺术“跨界”“共生”的协奏——我们要积极拥抱技术进步,更要坚持弘扬中华优秀传统文化精神,以中国人的智慧培养人工智能(AI)。

运用技术,我们正在努力编织新的美学语言和叙事体系,拓宽艺术表达的维度和视野。2024年12月,中国国家话剧院原创音乐话剧《受到召唤·敦煌》在国家速滑馆“冰丝带”演出三场,全部满座,深受观众喜爱。我们运用人工智能生成内容(AIGC)技术,生动再现敦煌跨越千年的历史盛景,从西汉末年作为丝绸之路的重要节点,到南北朝时期名士大德隐居敦煌,“古林葱郁”“水渠纵横”“二月含青绿,三秋带紫花”,再到唐代文化商贸交流频繁,敦煌成为“华戎所交一都会”。由AI生成的千年敦煌盛景呈现在60米高色阶巨幕上,“AI+3D+二维动画+即时拍摄”等多重视觉方式,用震撼力十足的视听效果呈现过去和未来多个时空盛景,观众从AI新样态的创造中获得满足。

AI辅助人类创作,除了在数据收集和资料整理上的高效便捷,还可能会产生更丰富的主题内涵、更多元的艺术形态。由于戏剧观剧场域限制,戏剧精品不容易实现广泛传播。中国国家话剧院开启“第二现场”新业态尝试,当话剧在北京首演,观众可以在不同城市的剧场看到当晚演出的直播,做到“同时共在,千里共赏”。

“第二现场”这种靠传输传播的新业态,需要优质的内容和完备的可视画面。原创话剧《苏堤春晓》是中国国家话剧院的首次尝试。该剧讲述了苏东坡波澜壮阔的一生,在AI技术的辅助下,内容资料的搜集与整理工作得以高效推进,传统上需由4人耗费数周时间翻阅典籍的繁琐流程,借助AI工具仅需数秒至十几秒即可完成。其次,AI技术帮助呈现北宋美学。当17组高清LED屏幕和全息纱幕构成的超大屏风出现在舞台上,AI技术辅助生成的蔚为壮观的北宋画卷徐徐展开,无论朝堂还是民间,杭州还是成都。以“第二现场”方式,我们第一次尝试在6个城镇——上海、成都、南京、深圳、杭州、乌镇,与北京演出同步演播。当“第二现场”新业态呈现的时候,观众能够真切感受到“科技+艺术”带来的获得感、幸福感。

科技赋能舞台艺术,目前正处于积极实践阶段。当前,关于“AI颠覆艺术创作思维”的讨论不绝于耳,但我认为,仍需在审慎前行中不断深化我们的认识。这需要我们在数智时代凝聚共识,将技术作为驱动文化创新的引擎、孕育创新创造的土壤,激发文化原创力。无论科技如何发展、带来怎样的变革,我对人类的创造力与思想价值永怀信心。

以中国人的智慧培养人工智能

温故而知新 鉴异以察来

随着“四个自信”和人类命运共同体理念深入人心,一批立足于中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的作品如雨后春笋般涌现。透过令世人称道的《黑神话:悟空》《哪吒之魔童闹海》等作品,可以看到我国不断提升的文化原创力。

诚然,无论是钟摆似的左摇右晃,还是螺旋式上升或进一步退半步再进一步,历史自有其发展轨迹。我联想到古人所谓的“中和”或“中庸”。“中也者,天下之大本也;和也者,天下之达道也。致中和,天地位焉,万物育焉。”其中就包含辩证理解和化用古今中外文化资源的智慧。

提升文化原创能力,须“不忘本来、吸收外来、面向未来”。民族文化是我国文化原创力的根基,脱离民族文化,我们的文化产品便会成为无本之木、无源之水。同时,守护民族文化并不意味着闭目塞听,将世界优秀文化拒之门外。

在提升经济、国防、科技和总体生产力水平的同时,我们必须守好精神文化主权。《易》云:“观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”人文始祖伏羲初演太极便发现的自然与人文关系,是中华数千年文明生生不息的重要基石,其中蕴含着“实力”与“虚力”的辩证关系。西方学者约瑟夫·奈亦有“硬实力”和“软实力”的说法。马克思主义之所以可以与我国优秀传统文化无缝衔接和有机结合,正是因为两者在哲学维度上的高度契合。

然而,近期有一种观点片面理解强国战略和中国式现代化的核心要义,甚至直接唱衰文科。这不是无知,便是别有用心。每个国家都有物理意义上的国家主权和文化层面上的精神主权,后者的重要性不亚于领土等有形领域。如果只服从资本逻辑和技术理性,不再重视人文,可能将人类文明推向毁灭的边缘。中华文明作为人类唯一没有中断的古老文明,几千年延绵不息,精神文化功不可没,因为中华文化是中华民族情感、价值和审美认同的恒久呈现。因此,我国应当将文科视为确保主流意识形态和社会基本性质的精神支柱,捍卫我们文化层面上的精神主权。

温故而知新 鉴异以察来

让文化“活水”真正流动起来

国家大剧院原创京剧《颜真卿》。

国家大剧院供图

作为人类文明共通的智慧结晶,文化恰似奔涌不息的长河,唯有开放流动,方能永葆生机。这几年,我听到很多国际友人对中国艺术氛围的赞誉——他们感慨“世界高雅艺术的未来,一定在中国”“最喜欢在中国演出”。今天的中国观众,以更加开放、自信和包容的姿态站在中国看世界;今天的文艺工作者,更应该以高质量的文艺创作,回馈观众、回馈时代,推动不同文明跨越隔阂、相向而行,成就文明互鉴的“双向奔赴”。

回溯国家大剧院的创作实践,原创话剧《金中都》溯源古都文脉根基,原创京剧《颜真卿》礼赞民族精神脊梁,“四海之声云演播”向全球传递民乐原创魅力……这些扎根中华优秀传统文化的作品,都致力于讲好中国故事,让千年文脉在当代艺术舞台上焕发光彩。在汉堡易北爱乐音乐厅,国家大剧院管弦乐团奏响以中国传统文化为灵感创作的《五行》组曲,东方哲思打动了当地观众,收获经久不息的掌声;在新加坡,话剧电影《林则徐》使海外观众为中华民族英雄动容……这些包含中国精神与人类共通情感的作品,让世界真切感知中国的温度与情怀。

高质量的文艺创作绝非孤立的“闭门造车”,而是跨文化的协同创新。中外艺术机构的联合创作,往往能够激发“1+1>2”的艺术突破。2024年,我们首部改编自世界文学经典的音乐剧《战争与和平》上演,中俄两国艺术家在创作中碰撞灵感,经过反复论证和打磨,最终这部剧以庄重深沉的艺术表达,升华了关于战争与和平的思考,赢得市场与口碑的双丰收。我们将不少世界经典打造成“国家大剧院版”,融入中国表达、创新演绎,“中国版”歌剧《茶花女》《阿依达》《指环》,吸引了全球观众的关注。我们与俄罗斯、奥地利、德国等国的著名艺术机构携手制作多部经典剧目,中外艺术家的真诚协作,让文明交流互鉴在艺术实践中落地生根,培厚文化原创能力的土壤。

在推动中国精品“走出去”的同时,我们更以开放的胸怀让世界在“沉浸式体验”中读懂中国文化的深厚底蕴,增进对中国精神的理解与认同。当维也纳交响乐团在北京天坛奏响《茉莉花》,亚历山大红旗歌舞团唱响《灯火里的中国》,西班牙网友在“四海之声”云端共赏《良宵》后留言“音乐传递了爱与美,这一刻让我难忘”……依托世界剧院联盟搭建的全球艺术机构合作网,这样的交流对话已是常态。实践充分证明,中国文化的原创力不仅是讲好中国故事的“麦克风”,更是跨越山海、联通人心的桥梁与纽带。

从扎根本土的原创讲述,到跨国协作的艺术共创,再到“请进来”与“走出去”的双向交融,这一切的努力都是希望让文化“活水”真正流动起来。未来,我们将继续以深耕不辍的原创力作、开放真诚的国际对话,在世界舞台上镌刻“中国原创”的独特印记,让文艺成为跨越国界、联通心灵的坚实桥梁,推动不同文明在交流互鉴中美美与共、繁荣永续。

让文化“活水”真正流动起来

创新表达离不开历史积淀

不论历史上还是当代,中华优秀传统文化都是文化原创的重要源泉。作为中华优秀传统文化的重要组成部分,戏曲艺术的发展历程雄辩地证明了:任何一个时代的戏曲艺术创新表达,都离不开对历史文化积淀的充分借鉴吸收,在保护中传承,在传承中创新,在创新中扬弃,在扬弃中发展。

中华戏曲艺术大家庭348个剧种,没有一个剧种的存在不依存于先辈创造的历史成果。譬如京剧,以1860年前后“同光十三绝”为主体的京剧表演艺术家群体涌现为一大标志,迄今形成不足200年。但京剧的出现并非一蹴而就,它成长的基础是1790年“徽班进京”和此后“徽汉合流”,来自安徽的徽班艺人和湖北艺人,他们饱蘸着西皮二黄等多种艺术营养,荟萃京城,又与京城活跃着的昆腔、秦腔、梆子腔艺人进行了长期交流融合,才海纳百川熔铸成“皮黄”艺术,即我们今天所称的“京剧”。

尔后百多年,京剧艺术没有停下探索的脚步,在既有基础上,几代勇于创新的艺术家又进行了大刀阔斧的创作创造,其中代表人物就是梅兰芳。我曾经主持创排新编京剧作品《齐白石》,戏中两位主角都是五四运动时期文化改革创新的伟大艺术家:一个是人民艺术家、国画大师齐白石,在娴熟掌握了中国画传统技法的基础上,进行了一场自我革命——以“红花墨叶”大写意风格引领中国画迈向国际;一个是京剧大师梅兰芳,在积累了大量的传统剧目和表演经验的基础上,结合自身艺术特点,勇于舞台创新实践,大胆革新旦角表演体系、第一个创立京剧旦角流派并推动京剧国际传播。两位大师的艺术成就,都充分说明了文化原创力的重要意义,也都充分说明了文化的原创能力,离不开积淀着中华民族最深层精神追求与根本文化基因的深厚传统底蕴。

在中华戏曲的历史长河中,京剧虽是后起之秀,但以其高度的美学建树和规范的人才培养体系而成为国粹,产生巨大的国际影响力。京剧的诞生发展及标志性成就地位,突显了中华文化特别是戏曲艺术传承发展的重要规律:一是对传统的尊重、保护与继承,是戏曲艺术绵延不断、赓续发展的基因保障;二是中华民族的各个民族、各门类艺术间的互鉴融合,是促成以综合性为显著特征的戏曲艺术繁荣锦绣的重要基础;三是重视美育教化与人才培养,是戏曲艺术发展的关键和根本。

今年初,中宣部等5部门联合发布《戏剧振兴三年行动计划(2026—2028年)》,旨在进一步推动新时代戏剧事业传承发展,特别要求推动戏剧创新创造活力不断增强和加强人才培养。唯有广大的戏曲工作者积极行动起来,将戏曲艺术的保护传承创新发展与人民大众的社会文化生活需求深入结合、与新大众文艺业态建设深入结合,充分发挥新时代政策与制度优势、科技赋能优势、文化生态优势,方能不断培养出高质量戏曲人才,催动原创能力的提升,促进戏曲艺术实现繁荣发展。

创新表达离不开历史积淀

文化原创赋能万千胜景

自电视剧《太平年》主题特展在杭州钱王祠开展以来,钱王祠接待游客人次创历史新高,今年春节假期人流量同比增长约55%。

郑 祥摄

如今,旅游已成为人民美好生活的刚性需求和日常选项。文化原创力拓展了文旅融合新空间,丰富了游客出行新体验和旅游消费新场景。无论是七节四季的常态出行,还是青少年的研学旅游,文化一直都是吸引游客到访、推动旅游业高质量发展的基础动能。

美丽中国的万千胜景,从来都是资源禀赋与文化创造的共生体。我们今天所仰望的名山大川、所驻足的名胜古迹,无不积淀了从古至今的文化原创。因《岳阳楼记》《滕王阁序》等千古名篇而名垂青史的名楼名园,集自然与文化遗产于一身的三山五岳,无不因为文人士大夫的笔墨抒怀、精神镌刻和文化创造而拥有了“第二自然”。优秀传统文化构筑了现代旅游业的精神谱系,大众旅游则进一步彰显了物质和非物质文化遗产的当代价值。

文化是绵延不绝的历史积淀,也是生生不息的现代创造。无论是传统的文化组织,还是新文艺群体,一切文化原创力的成果,都是主客共享的旅游体验新内容。专业院团创作的《只此青绿》《古籍里的古曲》,旅游演艺项目《印象·丽江》、“只有红楼梦·戏剧幻城”,话剧九人、上海彩虹室内合唱团、天坛琴之声民乐团、贵阳“路边音乐会”等群众性文艺团体,还有大量的演唱会、村歌、“村晚”,为城市和乡村注入了触手可及的文化新场景。福建泉州蟳埔村以簪花非遗创新破圈,2025年接待游客超900万人次。人工智能、光影科技与文化创造的深度融合,让众多历史文化名城、街区、古镇焕发无限生机,使陈列在大地上的遗产、收藏在博物馆的文物和书写在典籍里的文字,都活成了游客和观众亲而近之的文化新生态。

持续扩容的旅游需求为文化原创力提供了广阔的应用场景,超大规模的消费市场奠定了文化原创力坚实的市场支撑。2026年春节9天假期,形成了5.96亿国内出游人次和8034.83亿元国内旅游总花费的市场规模。浙江杭州结合电视剧《太平年》取景地与吴越国历史文化遗迹,推出了同名主题线路。修缮后重新开放的福建福州市螺洲镇的吴石故居,吸引了万千“荣耀之旅”参观者现场体验他“立身当立德,报国须尽忠”的初心。长隆、海昌、银基等度假区和主题公园,以丰富多元的文化创意和场景营造,满足了广大游客多样化、个性化、品质化的精神享受和文化消费需求。优秀文艺作品转化为优质旅游产品,可以让游客在文化体验中更好地养心志、育情操。

不断提升的文化原创能力,拓展文旅深度融合空间,赋能旅游业高质量发展。我们要重视旅游投资机构和经营主体对文化原创力的牵引作用,与国有文艺院团、博物馆、美术馆、电影院、戏剧场、新文艺组织等文艺单位形成相互赋能、协同创新的产业生态。

文化原创赋能万千胜景