精准工作法，一把“金钥匙”
——来自贵州毕节的一线观察
贵州毕节城市风光。
高 琦摄
工人在毕节宏盛纺织科技有限公司纺织车间作业。
李 华摄
对一方水土的认识，总是在“精准”中深化。
曾“苦甲天下”的贵州毕节市，峰峦叠嶂，石厚土薄，生态脆弱。1985年，一份内参反映当地海雀村贫困断粮，惊动中南海。1988年，国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。
几十年来，发展什么样的特色产业，不断考验毕节。
“苹果、魔芋、食用菌，都种过。”海雀村党支部书记文均福说，村里这些年发展起林下经济，“去年种1200亩天麻，个头大、天麻素含量高，每亩收益近2万元。”
兴一地产业，贵在精准；谋崛起之道，重在精准。
“精准工作法”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。2013年11月，习近平总书记首次提出“精准扶贫”理念。2015年6月，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，强调扶贫开发“成败之举在于精准”。“精准施策”“精准发力”“因地制宜”，新时代“精准工作法”运用在经济社会各个领域，成为解码“中国之治”的重要视角。
“一把钥匙开一把锁”。运用习近平总书记倡导的“精准工作法”这把“金钥匙”，毕节打开山门，后发追赶，从脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，持续用力，精准发力。
从极贫之地到示范之区，在远与近、快与慢、大与小、点与面的考量中，毕节成为观察“精准工作法”的典型样本。
考量“远与近”，精确守好发展和生态两条底线
晨光如洗，青山如黛。一大早，跟随义务护林员王光德，探小路，穿密林，开始巡山。
“当了10年护林队长，退休了还这么有劲？”
“没这万亩松林，哪有饭吃？”
一步步攀上山顶，远眺四周，数十座山头绿波奔涌，胸襟顿开。
绿水青山变成金山银山！2300亩华山松纳入国储林，全村获补600多万元；拿到贵州第二张“林业碳票”，第一笔碳票交易获利14.41万元……
下山，展览馆看旧照片：山秃水枯，广种薄收；村民住着杈杈房，人畜同室。“建房的树枝，都要从20多公里外扛。”王光德皱紧眉头。
应植尽植，精准护绿。全村上山，广植松林；严禁乱砍滥伐，写入村规民约。
“前人的接力棒交到我手里，既要护好‘绿色银行’，又要做强主导产业。”文均福干劲满满。
山村内外，青松层层，白墙掩映。海雀村森林覆盖率保持在77%以上；村民人均年收入从2012年的7800元增至2025年的20697元。
人不负青山，青山定不负人。
2021年2月，习近平总书记在贵州考察时强调，要“守住发展和生态两条底线”。
“两条底线”怎么守？坚持辩证思维，推动产业生态化；树立底线思维，实现生态产业化，避免“先污染后治理”。
沿着赤水河，进入金沙县。连绵起伏的山峦间，20多万亩优质高粱田成为白酒企业的原料“底气”。
“酒糟带来的‘糟心事’也不少。”金沙经济开发区管委会副主任刘家荣算了算账，2025年全县规模以上白酒厂生产成品酒1.9万多吨，产生酒糟5万吨以上，“处理不好，既浪费资源，又污染环境。”
措施找准，点“糟”成金。引入路德生物环保技术（金沙）有限公司，通过固态发酵等技术，把酒糟制成生物饲料。
“种高粱—酿白酒—产饲料—养生猪—粪回田，补齐循环产业链，‘糟心事’变成了‘舒心事’。”刘家荣说。
优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。守住“两条底线”，关键要有红线意识。
云贵高原，“一盆清水”浩渺生澜。
这里是国家级自然保护区——威宁草海，水域25平方公里，是黑颈鹤等珍稀鸟类的重要越冬地。
“去年11月，来草海的第一只黑颈鹤就是我拍的。”正在巡逻的刘广惠很自豪。
56岁的刘广惠，守护草海37年，见证“高原明珠”生态之变。
上世纪六七十年代，贫困所迫，放水造田，“向草海要粮”，导致水面锐减；周边人口增加，污水直排，水体变臭，致使“鸟失天堂”。
污染防治，“精准”是密钥。草海地处高原，不连大江大河，全靠雨水补给，自净能力弱。加上四周开放，增加管护难度。
草海国家级自然保护区管理委员会副主任李振吉说，2015年以来当地退城还湖、退耕还湖，先后实施六大工程，水面扩充、水体渐清。
“卷羽鹈鹕、东方白鹳……”刘广惠见的鸟越来越多。草海的生物物种，由2016年的1954种增加到如今的2600余种。
“系统治理，要抓关键。”李振吉说，下一步，建设上游水库，向草海补水；提高城镇生活污水集中收集率，从源头减污。
漫步草海与城市之间，一条占地5000余亩的林带筑牢了保护区生态屏障，也开辟了一个休闲乐园。
“‘跳出草海抓旅游’。”李振吉说，“在公园举办花山节，吸引观鸟游，此外还制定了生态旅游规划，准备推出定时、定线游，发展自然观察、科普教育、运动休闲业态。”
把握“快与慢”，精深发展现代特色高效产业
党的十八大以来，毕节发展产业步子大、见效快。但前两年，产业调整、转型升级，发展似乎“慢”了。
怎么看待“快与慢”？
2025年3月，习近平总书记在贵州、云南考察时指出“抓好人无我有的东西”“要继续把王牌打好”，深刻揭示一个地方谋求发展，必须准确把握在全国发展大局中的定位，发挥优势，久久为功。
七星关区碧海街道西冲社区的山谷里，一片片刺梨树高低错落。农民甘文友喜滋滋地算着去年收益：亩产2000斤以上，收入5000多元，比种玉米翻了数倍！
刺梨，贵州山间的野果，被誉为“维C之王”。2013年，毕节综合考虑海拔、降雨量等自然条件，退耕还林，规模种植刺梨。如今，贵州刺梨面积152万亩，居全国第一；其中毕节28万亩，占全省近1/5。
“去年全市产鲜刺梨1.6万多吨，每斤平均1.5到2元，比起之前价格偏低。”毕节市工业和信息化局副局长龙盛君说，要强化“订单”生产，把普通农产品做成优质工业品、健康消费品。
欣扬农业科技发展有限公司里，一颗颗刺梨果，清洗、破碎、压榨，变成原液。在毕节，刺梨加工企业共8家，去年产量6994吨，销售收入2.52亿元。
精深加工弱，市场销售难，制约产业做强。贵州省级层面发力，培育龙头企业，打响刺梨品牌，推动多元营销。
“科技助力，才能‘脱胎换骨’。”贵州省刺梨产业研究院教授谢国芳精准支招：源头上，培育“减涩味、少带刺”新品种；研发上，研究刺梨功效，制定差异化产品策略；加工上，开发多样化产品，运用低温灭菌技术，提升产品品质。
“慢中有快”，胜在发挥优势，迅速突破；“快中有慢”，坚持质量取胜，赢在内涵。“快与慢”的背后，是规划引领、科技创新与产业发展深度融合。
92.5%的山地丘陵，赋予贵州丰富矿产。然而，毕节的资源加工业一度面临“痛点”：缺乏规划，多数企业“小打小闹”，部分矿权甚至长期闲置；产业链残缺，“原矿开采—直接外销”的模式，导致原矿产品附加值仅为精深加工产品的1/8至1/5。
富矿唯有精开，方免粗放之弊。发展唯有精准，方解快慢之困。
规划引领，毕节深入实施“富矿精开”：发展新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工3个重点产业集群；引进青山、华友及华峰集团，联合投资730亿元，建设毕节磷煤化工一体化项目。
科技支撑，促产业提质。黔西市的黔希化工生产车间，听不到机器轰鸣，闻不到刺鼻气味。中控室里，生产现场清晰可见。采用航天粉煤炉加压气化工艺，年产30万吨乙二醇及部分副产品，公司成为西南地区最大的煤制乙二醇基地，年产值近13亿元。
产业创新以提升科技水平为着力点，科技创新以产业应用为主战场。
七星关区，致福光谷测光实验室里，一盏灯昼夜通明。置身立式分布光度计内，光源的空间颜色分布、平均颜色特性均可测量。
2015年，当地凭借统一战线“组团式帮扶”，引入光电照明企业，成立致福光谷产业园，搭建协同创新平台。
“引进一流专家，与高校共建研究生工作站，瞄准产业难题，加快协同攻关。”光创服务中心负责人何启鹏说。
“快与慢”，皆因时与势。面对“盘山路”，不踌躇于沟谷，不得意于山顶，更不怕山道盘旋，精准发力，砥砺前行，必达终点。
审视“大与小”，精细解决结构性就业矛盾
以一域观全局，就业里有“大与小”。
纳雍县利园街道，是易地扶贫搬迁地。1.2万多搬迁人口，最愁的是就业。
看县里“小环境”，产业集中在采矿，适合女工的岗位少。2014年，26岁的徐娟娟和丈夫挥别家乡，辗转省外工厂。带着两个孩子，入学、租房、吃穿，样样都要钱，“加上老人年龄大了，时常想回家。”
一个产业，改变了“徐娟娟们”的命运。
2021年，为解决搬迁人口就业，纳雍经济开发区建起7.2万平方米标准厂房，起初谋划食品加工产业。
然而，看全国大局，设在东部地区的纺织服装企业频遭招工难题，有意向西转移。
“瞄准纺织服装，调整招商方向！”纳雍经济开发区党政办公室副主任邱江说，纳雍县凭借59.44万劳动力的优势，成功引进晶苑集团投资建厂，满产用工8000人，在岗已有3800人。
徐娟娟成为第一批员工，每月能赚5000多元，“从家到厂，走路不过20分钟。早餐、午餐免费供应。赚钱顾家，两不耽误。”
“毕节有605.1万劳动力。以毕节之长对接外省所需，以外省所长弥补毕节之短，努力释放人力资源优势，融入全国统一大市场，就业、产业相得益彰。”毕节市委常委、常务副市长杨凌志说。目前，纳雍经开区、毕节高新区分别入驻17家、50余家纺织服装企业。纺纱织布、成衣制造、鞋服箱包的产业链正快速延伸。
2018年7月，习近平总书记作出重要指示，要求贵州毕节着力推动“人力资源开发”。
给“毕节劳动者”画像，会得到这样一个结果：年轻人多，但受教育程度低，初中学历占比34.56%。提高劳动者素质，是解决“有人没活干”和“有活没人干”结构性矛盾的精准一招。
在培训市场，毕节具备职业技能资格证书的劳动力占比6.17%，其中初级证书持有者仍占六成。他们参加的主要是社会化培训。
“培训时间短、内容浅，只能算入门。”大方县响水乡青山村的陈丁山报名参加电工培训，35天考取初级电工证。可是，到广东找工作，月薪不如人意。
对农村低收入人口而言，因缺少相应就业机会，参加社会化培训之后往往不了了之，培训效果打了折扣。
管用的办法，是以岗定培，以工代训。“既要征求意见，有针对性地开展培训，也要了解用工需求，精准衔接培训与就业。”毕节市就业局局长潘宇说。
常年在外务工193万人，近八成在省外，是毕节开发人力资源的另一特点。16.7万留守儿童谁来管，家有急事谁来帮？毕节借助大数据，在浙江等地建成25个劳务协作站、28个“山海心连之家”服务点。
“劳务协作站像‘娘家’，过年包车接送，帮助解决困难。”黔西市隆兴村的秦江，是3个孩子的妈妈，长期在宁波务工，“孩子们靠爷爷奶奶带，常年牵肠挂肚。现在有了‘爱心妈妈’关心，不再那么焦虑。”
2025年3月，隆兴村成立20人的“爱心妈妈”队，村党支部书记赵雪梅任队长。“全村有59名留守儿童，每个孩子都有‘爱心妈妈’结对。村委会打造童伴之家，让孩子们有地方学，有朋友玩，有专人陪。”赵雪梅说。
扩点升级劳务协作站，岗位推介、维权保障；招募5.1万名“爱心妈妈”，留守儿童监护全覆盖；运营30个老年食堂，服务30多万人次……聚焦家里事、寨邻事、自身事、政务事，毕节不断细化服务“颗粒度”。
兼顾“点与面”，精心理解运用“精准工作法”
“精准”工作，贵在结合实际，重在深刻理解，为干部群众所信所用。
威宁彝族回族苗族自治县五里岗街道朝阳新城，59栋楼、1.59万居民，全是易地扶贫搬迁户，怎么监测防返贫？
“社区只有9名干部，限于人手，难免疏漏。”社区党支部书记周忠巧说，好在省市搭建大数据平台，每月推送低收入群众信息，让基层工作更有针对性。
敲开脱贫户张勇的门，80平方米空间很是温馨。从脱贫户到监测户，直至消除风险，张勇经历了许多。
2024年4月，张勇的儿子突发高烧，急送医院，一个多月，花费4万多元。
“担忧、心急，还没了工作。”一身疲惫的张勇回到家，唉声叹气。抬头看，门口贴着防返贫监测对象申报政策“明白纸”，张勇精神一振，扫二维码，主动申报。
很快，信息到了社区。干部入户，算收支账：2023年5月至2024年5月，张家收入64800元，减去14777元刚性支出，平均至7人，年人均收入7146元，低于8000元监测线。社区研判、逐级上报，张勇家被纳入防返贫监测对象，前后不过15天。
“医疗救助、民政‘救急难’，让我们享受了多项政策。最重要的，社区介绍我到食用菌厂工作，月薪4000元。2024年5月到2025年5月，全家收入13.66万元，新增1人，年人均收入17075元。”张勇认真算账。2025年5月，全家消除返贫风险。
既要“铁脚板”，又要大数据。农户自主申报、干部上门走访、部门数据预警，防返贫监测更精准。2025年，朝阳新城接到信息82条，新纳入监测户37户202人；2019年至今，纳入监测111户608人。
“精准”工作，力求实事求是，与时俱进。
今年，实施常态化精准帮扶，低收入人口怎么帮扶？
“监测户和低收入人口两类人群，统计口径不同，彼此互有交叉，但帮扶到最后，绝大多数监测户都属于低收入人口。”毕节市农业农村局副局长朱政建议，尽快出台配套政策，确定防止返贫致贫对象收入标准、认定程序，精准兜牢民生底线。
赫章县六曲河镇河边村，村民肖举祥在牛棚忙着碎土豆，拌饲料。水泥墙上，他用炭灰记下：2024年卖4头牛，刨去买饲料、修牛棚，赚10890元。
肖举祥说，家里有6亩多地，种玉米、土豆喂牛，分担成本，再加补贴，更有赚头。
“精准”工作，坚持长远谋划，“看准了就坚定不移抓”。
除了“点”上的兜底帮扶，还要做好“面”上的产业发展，授人以渔。
河边村在外务工400余人，占户籍人口18%，而当地其他村，这一比例多在45%以上。
“过去，单一发展种植养殖业，八成以上劳动力外出。”乡村全面振兴，人是关键，村党支部书记王旭一心想把人留下。
天葡庄园的智能化玻璃棚下，一行行辣椒张开绿叶，享受阳光。对面的坡上，一溜56个塑料大棚伸向远方。依托东西部协作，王旭带领村两委种植葡萄、辣椒，发展农文旅产业。2025年，葡萄销售130多万元；培育7种辣椒，推广6000多亩；在周边发展1000多亩蔬菜，全产业链带动就业2000多人。
养猪场、石材加工厂、小麦种植基地……紧靠城镇的河边村，精准培育多个产业，就近就业机会越来越多，老百姓腰包越来越鼓。
党的创新理论是改造主观世界的“营养剂”，是改造客观世界的“金钥匙”。习近平总书记教给的“精准工作法”等思想方法和工作方法，干部群众一旦掌握，就会创造一个又一个高质量发展的奇迹！
——来自贵州毕节的一线观察
精准工作法，一把“金钥匙”
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往心里学 向实处干（树立和践行正确政绩观）
按照党中央统一部署，各地深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，迅速动员、精心组织，明确责任、细化安排，一体推进学查改，引导广大党员干部往心里学、向实处干，以正确政绩观干事创业。
统筹谋划 明确任务
福建省福州市深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，研究出台全市学习教育工作方案，精心部署安排15项具体任务。其中明确要求，充分用好“马上就办、真抓实干”精神展示馆等21个现场教学点，推动各级党员干部学思践悟，树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向。
江苏省南京市深刻认识开展学习教育的重要意义，把学习教育任务细化为19项举措。在理论武装上，明确提出聚焦主题学、交流研讨学、纳入培训学、支部覆盖学、典型案例学；在问题查改上，建立“三查三看”问题清单审核机制，即查问题表述、看是否紧扣政绩观偏差主要问题清单，查具体表现、看是否大而化之，查主要内容、看是否从自身找根源。“我们还将依托‘听语+’线上融合应用平台，广泛听取各方面意见建议。对群众反映的问题，采取‘清单制+责任制’的形式，确保整改不走过场。”南京市学习教育工作专班相关负责人说。
陕西省汉中市牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，细化分解5个方面13项重点任务，部署开展问题项目排查整改、闲置资产盘活利用、园区和平台公司效能提升、房产物业领域服务管理规范、违规举债融资整治等五大专项行动，力求在解决实际问题中见真章、求实效。
青海省海西蒙古族藏族自治州对标对表党中央部署要求，立足地方实际，制定全州学习教育任务清单，明确真查实改、建章立制、开门教育等关键举措，要求深入查找政绩观方面存在的问题、建立问题清单，做到边查边改、立行立改，务求以“严”的作风确保“实”的成效。
丰富形式 深学细悟
3月20日上午，江西省景德镇市浮梁县古县衙廉政教育基地，市委党校第二十三期中青班50余名学员在参加“楹联中的政绩观”现场教学。景德镇市将学习教育纳入市委党校各培训班次教学计划，综合运用案例教学、警示教育、情景教学等多种形式，推动正确政绩观内化于心、外化于行。目前，已举办培训班3期，培训150余人次。
海南省琼海市以县处级领导干部为重点，结合不同领域、岗位，围绕树立和践行正确政绩观进行学习研讨。同时结合海南自贸港先锋行动，组建“先锋讲师团”，面向党员干部开展树立和践行正确政绩观主题宣讲。
贵州省贵阳市聚焦教育、金融、非公有制经济组织和社会组织等不同行业、领域，精准送学；通过网上平台，组织自学；发挥先进典型示范作用，让身边人讲身边事……多措并举，让学习内容更精、形式更活、效果更实。
“我更加深刻认识到，真正的政绩在于为老百姓办了多少实事。”近日，湖南省益阳市沅江市委党校报告厅内座无虚席，一名参训干部听课后感慨。近期，益阳市成立学习教育工作专班，通过专题读书班、青年读书分享会等形式，引导党员干部在深学细悟中校准政绩坐标。
开门教育 以学促干
“每到旅游旺季，就有汽车乱停，影响村民出行。”前不久，家住河北省沧州市吴桥杂技大世界附近的桑园镇大第九村村民投诉停车场规划不合理。吴桥县城管局接到反馈，及时会商研判，在周边新建了临时停车场。沧州市坚持开门教育，征求群众意见、接受群众监督，推进停车充电便民服务、便民菜市场建设提升等民生实事，在解难题、办实事中深化思想认识、检验政绩成色。
学习教育开展以来，内蒙古自治区呼和浩特市坚持为人民出政绩、以实干出政绩，聚焦助企纾困，推动市领导包联企业、部门领导入企走访、旗县区有关负责人现场办公，梳理问题、责任、整改三类事项，将企业的“需求清单”转化为“履职清单”，引导党员干部在学中干、干中学。
“以前注册公司得跑好几个地方，现在在窗口一站办理。”云南省大理白族自治州，旅居客杨先生不仅顺利完成了公司注册流程，还了解到更多创业优惠政策。学习教育开展以来，大理州要求各级党政领导干部下沉基层一线，想群众所想、急群众所急，实行“群众点题、干部领题、现场解题”，以主动工作让正确政绩观扎根基层、惠及民生。
前段时间，宁夏回族自治区银川市兴庆区南富康小区的多户居民，在市政府及区住建、司法、税务、不动产登记中心等单位共同努力下，拿到了盼望已久的房产证。银川市坚持把破解历史遗留问题作为检验学习教育成效的一个重要抓手，形成政务服务问题清单，并通过部门协同联动、建立容缺机制等方式，推动解决“办证难”等群众急难愁盼问题，让群众对学习教育成效可感可及。
（本报记者何昭宇、张文、杨文明、黄娴、杨迅、高炳、邵玉姿、白光迪、周欢、施钰、赵景锋、董泽扬、曹继炜）
各地深入开展树立和践行正确政绩观学习教育——
往心里学 向实处干（树立和践行正确政绩观）
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