江苏科技创新和产业创新深度融合气象新（“十五五”开好局起好步）
要夹住一根直径约0.06毫米的头发，可以用镊子。
如何“夹住”直径仅有头发1/3000的颗粒物？
江苏苏州高新区一间校企联合省重点实验室内，从半导体激光器上射出的一束光，在微米级的传感器芯片上形成一把“光镊”，“夹住”了颗粒物。根据大屏幕上实时显示的光谱影像，科研人员有条不紊地进行检测分析实验。
这把灵敏的“光镊”，由南京大学集成电路学院寇君龙副教授团队与苏州长光华芯光电技术股份有限公司协力研发。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”。2025年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓”。“十五五”规划纲要提出，“推动科技创新和产业创新深度融合”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，江苏18个高新区和37家高校协同发展、双向赋能，探索“有组织科研+有组织转化”的“双高协同”模式，推动科技创新和产业创新深度融合。
依托优势产业建设学科专业——
目前，南京大学建在苏州高新区的新校区已全面投用。“我们围绕苏州产业实际，陆续建设了集成电路、机器人与自动化等十大学院。”南京大学校长助理姜田举例说，集成电路学院与龙头企业长光华芯共建重点实验室，为未来前沿应用进行技术储备。
“有组织科研”，不止于“光镊”。“2025年以来，江苏‘双高协同’试点单位累计组织产学研对接、路演等活动594场次，合作开展技术攻关项目779项、总投入超过17.4亿元。”江苏省科技厅厅长徐光辉介绍。
瞄准学科前沿布局产业赛道——
“公司刚启动运营，就收到了一张70万元的订单！”无锡高新区一栋新厂房内，禾糖生物工程（无锡）有限公司总经理、江南大学生物工程学院副教授张洪涛喜出望外。
这份喜悦，源于又一场“双高协同”。无锡高新区科技工业和信息化局副局长王澄介绍，江南大学向无锡高新区开放了由约500台尖端设备、1800名研究生导师组成的“创新家底”。“验证在高校—中试在平台—孵化在园区”，无锡高新区对创新项目开展“有组织转化”，推动张洪涛的“母乳寡糖绿色生物制造”项目落地孵化。
截至目前，试点高新区已梳理企业端技术需求1383条，试点高校梳理并促成1040项可转化科技成果与企业对接，涉及电子信息、先进制造和生物医药等领域，入选国家高新区新赛道培育重点园区9个。
深化改革破除卡点堵点——
发展学术还是投身产业？如今不是非此即彼的单选题。
海外留学归国博士何鹏近日同时入职苏州科技大学和苏州高新区一家人工智能企业，在校企之间“自由切换”，得益于江苏对人才引进模式的探索。江苏出台《“双高协同”政策指南清单》和《“双高协同”改革指引清单》，试点高校联合结对高新区，开展“校招共用”“校聘企用”等。
创新资源如何跟上？
不久前，中国药科大学生命科学与技术学院教授徐寒梅到南京鼓楼高新区注册公司，融资遇难，转化进程一度卡了壳。
“人才团队到哪，创新资金跟投到哪”，依照《“双高协同”政策指南清单》，南京市鼓楼区、中国药科大学联合社会投资机构共同设立南京生物医药研发转化基金，一期总投资近6000万元，支持包括徐寒梅的肿瘤靶向药研发在内的3个成熟度高、具有示范效应的项目。
截至“十四五”末，江苏高新技术产业产值占规上工业比重达52.1%，高新技术企业超6.1万家，研发人员超126万人。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托，奋进‘十五五’，江苏将发挥科教资源丰富和高新区实力强的叠加优势，开展‘双高协同’，努力探索出一条因地制宜发展新质生产力的新路子。”江苏省委书记信长星表示。
江苏科技创新和产业创新深度融合气象新（“十五五”开好局起好步）
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干在实处 奋勇争先（创造经得起实践、人民、历史检验的实绩）
——从福建福州机关效能建设看真抓实干
福建福州市政务服务中心，“马上就办 真抓实干”8个大字矗立楼顶，在阳光下熠熠生辉。
“要大力提倡‘马上就办’的工作精神”“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面”……上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志部署推动机关效能建设，直指作风积弊。习近平同志身体力行、率先垂范，为广大党员干部树立了光辉典范。
三十余载光阴荏苒，实干精神历久弥新。“马上就办、真抓实干”在赓续相传中发扬光大，在守正创新中与时俱进，激励广大党员干部树牢正确政绩观，始终干在实处、奋勇争先。
效能革命是一场永不停歇的自我革命
上午9点，福州市民林婉清来到市政务服务中心办理二手房过户手续。将一沓材料递进综合窗口后，几分钟事就办完了，林婉清高兴地按下“服务满意”的按键。
一栋楼办公，群众少跑路。所有审批事项汇聚于此，群众进一扇门，办所有事。
这一切，始于上世纪90年代初一个重要的决定。当时，“办事难、办事慢、办事繁”问题备受社会诟病。习近平同志果断决策，倡导实行投资项目审批“一栋楼办公”，将多个部门办事窗口集中在一起，让企业群众“办事不用满城跑”。这开创了全国集中行政审批的先河。
“那是一场刀刃向内的自我革命。”福州市行政服务中心管委会相关负责人说，“习书记当时说，‘我们要办的事很多，要为改革开放提供一个良好的软环境，这就需要提倡一种满负荷的精神，反对拖拉扯皮和人浮于事，提高办事效率，做到今日事今日毕。’这句话，我们始终牢记于心。”
要想得人心、谋发展，好的作风是关键。从“一栋楼办公”到“一窗通办”，再到如今的“一网通办”，这场自我革命从未停歇，机关效能不断提升。如今，福州将“马上就办、真抓实干”写入行政服务条例。福州市政务服务中心已有超60家行政单位入驻，办理审批事项超2000项，很多高频事项正从“最多跑一趟”向“一趟不用跑”优化升级。
“过去群众围着部门转，现在是数据围着群众转。”福州市行政服务中心管委会审批处工作人员张泽雅说。近年来，福州创新推出“高效办成一件事1+N”，支持企业与群众将主事项与多个关联事项灵活组合，实现“一次申请、一窗受理、并联审批、集成办结”。目前，福州已推出50组“一件事”服务场景，材料精简率达68.1%，审批时限压减63.9%。
行走八闽大地，政务服务中心、便民服务大厅成为一道道温暖的风景线，“最多跑一趟”“一趟不用跑”正从承诺变成现实。
说到做到是最好的营商环境
一声悠长的汽笛响起，一艘满载印度尼西亚咖啡和棕榈油的货轮缓缓靠泊福清市元洪码头。
“30多年前，这里还是一片滩涂。”站在元洪投资区规划展示馆的观景平台上，福州新区元洪功能区管委会副主任钟江伟说，“1991年，时任福州市委书记的习近平同志带领考察组访问印度尼西亚，动员侨领回乡投资。从此，福清湾畔，‘一片滩涂地’逐渐蜕变为国际化产业园区。”
正是那次擘画，全国首个侨办开发区——元洪投资区在1992年诞生。
然而，随着福州跟国内外城市的交流越来越多，基础设施渐渐跟不上了。那时，国家还没有在福州建机场的规划，福州决定自筹资金，迎难而上：干部群众筹一部分钱，华侨华人捐一部分，财政争取一部分，国家再补贴一部分。经过多年建设，长乐国际机场1997年正式通航。此后，为适应扩大对外开放的需要，福州全面推进深水码头、高速公路、城市快速路等一批重大基础设施建设。
硬件设施跟上了，招商力度更大了，可仍有不少外商在观望。问题出在哪？
“不说则已，说了就要过问到底”“既然想到这件事，提出这件事，就要办成这件事，办好这件事”……习近平同志当年对营商环境的洞察，给出了答案：不仅要“马上就办”，还要“真抓实干”，对企业的承诺要说到做到。
“一栋楼办公”“一条龙服务”推广开来，“一窗受理、集成服务”等模式持续创新……冠捷集团、东南汽车等一批企业纷纷落户福州，福州保税区、福清融侨经济技术开发区等迅速崛起。
如今，从闽江之畔到武夷山下，从特区窗口到老区苏区，“马上就办、真抓实干”的作风成为福建营商环境的一块金字招牌。
在福建长德蛋白科技有限公司的中央控制室，巨大的屏幕上跳动着从印尼种植园到福州生产线全链条的数据流。一粒粒来自苏门答腊岛的棕榈仁，在这里经过精深加工后变为高端植物蛋白产品，销往全球。
“从项目签约到投产，‘园区服务专班’全程驻点，任何问题都是‘马上就办、办就办好’。”公司执行董事张靖芳感慨，“这种说到做到的态度，这种真抓实干的氛围，正是我们选择这里的原因。”
抓作风贵在讲认真
晚上8点，福州市机关效能建设领导小组办公室依然灯火通明。墙上的巨幅重点项目进展“作战图”，密密麻麻标记着全市重点项目的最新进展。其中，一些项目被着重做了记号——这是当前督查任务的“重中之重”。
“效能建设，核心在‘效’，关键要‘能’。”福州市效能办负责人一边查看“作战图”，一边用电脑打开“效能福建”平台，界面立刻切换到福州长乐国际机场二期扩建工程的项目详情。“这就是近期我们重点督办的重大项目之一。经过效能督查组现场协调推动、一线督帮，为项目在2026年6月建成投用赢得了宝贵时间。”
“‘马上就办’的关键，就是要抓好督查工作，要‘回头看’。”担任福州市委书记时，习近平同志提出“马上就办”的同时，完善督查机制、建设常态机制，确保党员干部把工作干在实处，落地见效。此后，“首问责任制”“限时办结制”“一线督帮”等诸多着眼于“马上就办”的办事机制不断推出，坚持至今。
习近平同志当年的要求，成为福州市效能办的重要工作遵循。从早期的明察暗访、专项督查，到如今的“互联网+督查”、大数据精准监测，手段在迭代，但“问题导向、动真碰硬、一抓到底”始终不变。
“习书记说过，‘抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓’。”福州市效能办负责人表示，抓作风建设贵在讲认真。当地建立“发现问题—精准交办—限时整改—跟踪督办—结果反馈—评估问效”的效能督查全流程闭环。其中，2025年以来，通过运用“一线督帮”机制，推动相关部门和单位担当作为，协调解决用地报批、资金拨付、要素保障等难题120余项。
作风正则人心顺，作风好则事业兴。正确的政绩观，不在口号里，而在一件件办成的实事里。如今，福州市深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”、持续推进“奋勇争先”行动，“马上就办、真抓实干”不断内化为广大党员干部的自觉行动，为推动经济社会高质量发展蓄积起澎湃动力。
——从福建福州机关效能建设看真抓实干
干在实处 奋勇争先（创造经得起实践、人民、历史检验的实绩）
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如何理解“投资于物和投资于人紧密结合”（读者点题·共同关注）
不久前公布的“十五五”规划纲要提出“投资于物和投资于人紧密结合”，“投资于物”和“投资于人”是什么关系，“紧密结合”该如何理解？
——人民网网友
“投资于物”和“投资于人”是驱动经济发展的两大重要手段。前者通过基础设施、先进设备等投入改善生产方式，提高产出效率；后者通过育幼、教育、技能培训等投入，促进全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发，推动人力资本积累，形成人力资本红利。
加快构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻。“投资于物和投资于人紧密结合”，强调物的积累与人的发展相互赋能，让国内大循环更具内生动力，让经济更有活力。
实践中，投资于物和投资于人是互为支撑的关系。
投资于物筑牢发展根基，为投资于人创造条件。公路铁路纵横交错，大桥跨江越海，5G网络覆盖90%以上行政村……作为经济增长的“压舱石”，“稳投资”为居民稳就业、稳收入提供了源头活水，也为更好投资于人提供了坚实的物质基础。
投资于人激活发展动能，让投资于物更富效率与前景。目前，我国每年科学、技术、工程和数学专业高校毕业生数量超过500万人，为高质量发展提供了有力的人才支撑。从推出育儿补贴、养老服务补贴，到发放以旧换新“国补”资金，民生保障和普惠政策力度不断加大，增强居民消费意愿与能力，为既有产能打开市场，也为未来投资指明方向。
坚持同步推进投资于物和投资于人，促进生产力提升与民生改善良性循环，助力我国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。新形势下，满足人民对美好生活的向往，要进一步做好“紧密结合”这篇大文章。
找准“真题目”，坚持民生导向，让投资决策更符合百姓期待，更重视长期回报——
民之所盼，从基本生存到自我实现，从物质满足到精神丰盈，往往是消费市场的“蓝海”，也是打通经济循环堵点的关键。
在投资方向上，要健全问需于民的决策机制；在投资结构上，优化“物”与“人”的资源配置，推动政策更多向教育、医疗、公共服务等具有长期社会回报、可以厚植发展“软实力”的领域倾斜。
算好“统筹账”，坚持系统思维，注重全局谋划、协同发力——
“东数西算”是系统性布局、协同推进的典范。加快建设全国算力一张网，不仅筑牢数字经济、绿色发展底座，也释放民生红利——越来越多的“数智小镇”“城市大脑”拓宽就业渠道，提高居住品质；越来越多的“远程问诊”“人工智能课堂”整合公共资源、提升服务质量……
要继续秉持“一盘棋”思维，强化央地、区域、部门联动，推动“物”与“人”的投资在产业等布局上互补、在发展周期上衔接，实现资源高效利用。
分好“发展果”，坚持成果共享，让技术、资本回报与人的发展相互促进、共同增值——
当前，人工智能等新技术在提升生产率的同时，也带来了就业结构改变等挑战。企业通过职业培训等，可以将技术红利转化为员工的发展红利。同时，要完善收入分配与社会保障机制，推进数据要素确权、平台就业保障等改革，让广大劳动者成为数字时代的受益者、消费主体与创新力量，使技术进步真正服务于畅通经济循环。
人是生产力中最活跃的因素、最具决定性的力量。内需链条上，从投资到消费，只要激发人的能动性，就可以源源不断创造新供给、新需求，这是国内大循环内生动力和可靠性的根脉所系、要义所在。
新征程上，坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，必将为全面建设社会主义现代化国家注入深厚而持久的动能。
如何理解“投资于物和投资于人紧密结合”（读者点题·共同关注）
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小竹子撑起大产业（向新向优的中国产业）
一架“竹翅膀”无人机，开辟低空经济绿色新赛道。
今年年初，竹基倾转旋翼无人机在天津首飞成功，标志着我国在竹基复合材料航空应用领域取得重大突破。
“机身竹材应用比例超过25%，蒙皮结构全部采用自主研发的高性能竹基复合材料，在全球固定翼无人机中尚属首例。”国际竹藤中心主任覃道春介绍，该无人机在性能和成本方面具有双重优势，整机重量相比于轻质高强的碳纤维材质下降超20%，竹青薄片材成本仅为普通碳纤维布的1/4左右。
我国是世界上竹类资源最丰富的国家，拥有近800万公顷竹林，年均生产竹材1.5亿吨。
2022年11月，国家主席习近平向国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会致贺信时指出，中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议，推动各国减少塑料污染，应对气候变化，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
我国深入实施“加快‘以竹代塑’发展三年行动”，竹产业规模持续壮大，初步形成品类齐全、业态丰富、特色明显的竹产业体系，形成“吃干榨净”全竹高效利用模式。
向新向优，小竹子撑起大产业。截至目前，我国竹产品种类突破1.5万种，竹产业年产值超5200亿元。
——竹产品种类丰富，应用场景更加多元。
走进江西赣州森泰竹木有限公司，一架竹管琴引人驻足，竹槌轻敲，发出的声音悦耳动听。
“传统管琴的机械结构与创新设计的竹制音板、共鸣部件相结合，不仅保留了管琴的基本演奏特性，还融入了竹材的独特音色。”公司总经理许贺介绍，公司还可生产建筑用竹结构材、竹装饰材及室内户外竹家具、竹配件等1500余种优质产品。
竹餐具、竹膜袋在日常生活中广泛使用，竹格栅、竹格淋水填料等在建筑施工、工业冷却系统等领域逐步推广，竹纤维复合材料成功应用于汽车内饰……作为绿色、低碳、可降解的生物质材料，竹子正成为塑料、钢材等传统材料的重要替代品，助推实现“双碳”目标。
“以竹代塑”应用场景更加多元。国家林草局、国家发展改革委更新发布《“以竹代塑”主要产品名录（2025年版）》，拓展了竹制品替代塑料的应用范围。工业和信息化部、住房城乡建设部、国家邮政局等部门积极推动“以竹代塑”产品在建筑建材、快递包装等重点领域落地。福建、浙江、四川、安徽等地出台专门文件，鼓励在住宿餐饮、生活服务、文化旅游等领域使用竹制品替代塑料制品。
——核心技术不断突破，打破传统应用边界。
四川大竹县东柳河护城河污水干管二标工程现场，施工人员把竹缠绕复合管精准铺设在沟槽中，搭起东柳河护城河片区的污水收集与输送通道。
“我们自主研发的竹缠绕复合材料技术，可将竹材加工成大口径压力管道、城市综合管廊甚至高铁列车车厢，具有质轻高强、保温隔音、耐候耐腐、综合成本低、施工便捷等诸多优点，能广泛替代钢材、水泥等传统高能耗材料。”浙江鑫宙竹基复合材料科技有限公司董事长叶柃介绍。
作为我国首创的基建新材料，竹缠绕管道在市政、水利、交通等领域实现规模化应用，目前已在11个省份铺设700余公里，生产效率提升25%，单位成本下降13%。
科技创新是竹产业向新发展的核心引擎。通过设立“十四五”国家重点研发计划“揭榜挂帅”项目、国家自然科学基金重大项目等，竹纤维分级利用与复合材料制造等一批技术难题迎刃而解，国家林草局累计发布37项“以竹代塑”重点科技成果。钠离子电池硬碳负极材料、潮流家具和时装……新型竹质材料不断打破传统应用边界。
——全链条融合发展，提升产业附加值。
云南大关县，吉食道（云南）食品科技有限公司靖安工厂内，现代化竹笋加工生产线高效运转，一辆辆货车满载竹笋制品驶往各地。“销售旺季，笋片、笋条、清水笋、泡椒笋等产品供不应求。”工厂综合管理部负责人张琼说。
上游培育规模经营主体，打通采伐、收储等堵点；中游做强竹家居、竹纤维制品等主导产业，发展竹医药化工、竹生物质能源等新兴产业；下游推动竹产业与文旅、康养、文创等业态融合发展。
各地因地制宜，打造全链条、多功能、高值化的产业体系，“一根竹子吃干榨净”的全竹高效利用模式纷纷落地。从竹笋加工、竹制品初级生产，向“竹科技+竹文旅+竹碳汇”多元延伸，去年，福建南平市竹产业总产值超500亿元。推出赏竹、品竹、玩竹全链条体验，去年上半年，四川兴文县僰王山竹文旅融合区接待游客180万人次。
截至目前，全国竹加工企业达1万多家，全产业链吸纳就业人数超过2900万人。
国内竹产业提质升级的同时，各地积极推动竹产品、竹技术、竹装备“走出去”，为全球“以竹代塑”和环境保护提供中国方案。福建尤溪县28万亩竹林获得国际FSC（森林管理委员会）认证，拿到“国际绿色通行证”后出口产品溢价达20%。尤溪永丰茂纸业用竹纤维研发的环保餐具，能够替代塑料制品，去年，相关产品出口额同比增长35%。
国家林草局相关负责人表示，“十五五”时期，我国将进一步健全政策保障体系，加大竹产业循环经济发展支持力度，加强“以竹代塑”产品技术全链条标准体系建设。同时，强化科技创新和产业创新深度融合，打造竞争力强的竹产业集群，引领“以竹代塑”全面转型升级。
加快“以竹代塑”发展 形成高效利用模式
小竹子撑起大产业（向新向优的中国产业）
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我国电动汽车充电基础设施超2100万个
本报北京3月21日电 （记者丁怡婷）记者从国家能源局获悉：截至今年2月底，我国电动汽车充电基础设施（充电枪）总数达到2101万个，同比增长47.8%。其中，公共充电设施（充电枪）483.4万个，同比增长28.8%；私人充电设施（充电枪）1617.6万个，同比增长54.6%。
我国深入开展电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动，到2027年底将建成2800万个充电设施，预计拉动投资2000亿元以上。
我国电动汽车充电基础设施超2100万个
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春光好 踏青去
3月21日，人们在四川南充市蓬安县相如故城上林园放风筝。
刘永红摄（新华社发）
3月21日，游客在河北石家庄市新华区水上公园拍照。
陈其保摄（新华社发）
春暖花开、万物复苏，正是踏青赏景好时节。人们走出家门，乐享春日时光。
春光好 踏青去
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