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2026-04-14 · 星期二
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内容来源:人民网·人民日报电子版
生成时间:2026-09-10 01:44
01版:要闻7 篇

中共中央办公厅国务院办公厅关于推动行业协会商会深化改革的意见

(二〇二五年十一月一日)

为推动行业协会商会深化改革,促进行业协会商会规范健康发展,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,强化党建引领,既注重积极培育发展又注重严格监督管理,健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制,完善政府监管、社会监督、自律自治相结合的综合治理体系,优化行业协会商会结构布局和发展环境,推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展,充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用。

二、坚持和加强党的全面领导

(一)理顺党建工作管理体制。加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局,建立健全“管行业也要管党建”工作机制,落实各部门齐抓共管工作责任。进一步理顺行业协会商会党组织隶属关系,建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。有业务主管单位的行业协会商会党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理,接受党委社会工作部门的工作指导。

(二)增强党组织政治功能和组织功能。提高党的组织和党的工作覆盖质量,健全党组织发挥作用机制。开展行业协会商会党建质量提升行动,推进党支部标准化规范化建设,全面夯实党建工作基础。行业协会商会党组织要严格按照党章和有关党内法规履行职责,贯彻落实党中央决策部署,强化引领发展的政治责任,把本行业本领域的从业人员凝聚服务好;严格落实意识形态工作责任制,有效防范化解涉意识形态领域风险。

(三)加强换届规范和负责人队伍建设。依规依法依章程严格规范换届,推动行业协会商会党组织有效参与重要人事安排等重大事项决策,建立健全理事会按期换届和负责人到龄督促提醒机制,规范和细化换届流程,加强换届乱象整治,加大对换届违规行为纠治和惩戒力度。党委社会工作部门要突出政治标准,强化政治把关,做好负责人人选审核工作。建立健全行业协会商会负责人提名、审核、公示、监督、退出等制度。推动党员管理层人员与党组织班子成员实行“双向进入、交叉任职”。建立健全主要负责人定期述职、责任追究制度。严格规范负责人名誉职务设置。加强对负责人的监督管理,对不符合条件以及不胜任、不称职等不适宜担任负责人的及时调整。

(四)持续加大监督执纪力度。行业协会商会党组织要切实履行全面从严治党主体责任、内设纪检组织要切实履行监督责任,结合实际健全纪检工作机制。加强纪检工作规范化法治化正规化建设,建立和完善问题线索处置制度,严肃查处违反中央八项规定精神等违规违纪行为。完善行业协会商会反腐倡廉制度,深化整治不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、完善行业协会商会管理制度与运行机制

(五)巩固拓展脱钩改革成果。建立健全党委统一领导,党委社会工作部门统筹协调,登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位、相关职能部门各司其职、协同配合、综合监管的管理体制。对有业务主管单位的行业协会商会,按要求逐步推动机构分开、职能分离、财务独立、人事自主,加强日常指导和管理监督,实现依法自主规范运行和健康有序发展。

(六)持续深化登记制度改革。研究制定行业协会商会直接登记办法,建立登记信息共享机制,在设立登记时同步明确行业管理部门。规范不同层级行业协会商会吸纳会员的范围和条件。探索行业协会商会简易注销程序,完善退出制度。

(七)探索建立分类管理制度。加强行业协会商会分类监管,根据分类情况科学配置监管资源、实施差异化管理。对经法律法规授权或者受党政机关委托管理公共事务,具有一定强制性或者垄断性,以及日常问题较多、违规风险较高的行业协会商会,加大监管力度,提高抽查比例和检查频次。建立健全重大事项请示报告制度,加强对行业协会商会收费、资产财务、涉外交流与合作、意识形态、重要业务活动等重点事项的监管。完善行业协会商会等级评估制度。

(八)压实部门管理服务责任。明确直接登记和脱钩行业协会商会的行业管理部门,涉及多个部门的,应当确定主要行业管理部门。行业管理部门要通过交流座谈、走访调研、听取意见等方式加强与相关行业协会商会的工作联系,按职能落实业务指导、行业监管、党建工作等责任。各地各有关部门要梳理涉及行业协会商会的管理服务事项,重点排查脱钩后出现的问题,研究提出改进举措。未脱钩的行业协会商会,继续由业务主管单位加强管理服务。

(九)建立完善社会监督机制。建立行业协会商会信息公开制度,鼓励支持新闻媒体、人民群众、会员对行业协会商会进行监督。探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。畅通投诉举报渠道,建立健全投诉举报处理反馈机制。

(十)推动提升依法自治能力。加强联合性、综合性行业协会商会建设,发挥全国性行业协会商会示范带动作用。建立健全行业协会商会会员(会员代表)大会、理事会(常务理事会)、监事会(监事)制度,完善以章程为统领的内部管理制度。落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。规范设立和严格管理办事机构、分支(代表)机构。规范行业协会商会收费行为以及涉外交流与合作。

(十一)全面加强资产财务管理。建立健全行业协会商会财务管理制度,严格执行会计法律法规制度,保证会计资料真实完整准确。行业协会商会要落实资产管理主体责任,明确重大资产事项范围。规范行业协会商会内部决策和管理,引导资产管理活动围绕主责主业开展。加强行业协会商会资产综合监管工作,完善权属清晰、规范有序、公开透明、监督严格的资产管理模式。

(十二)从严管理行业协会商会设立企业。行业协会商会应当按照合法、必要、规范、有效的原则,严格控制设立企业;不得设立与会员有直接竞争关系的企业,不得超出自身宗旨和业务范围设立企业,不得利用所设立企业实施妨碍市场秩序的行为;所设立企业一般不得再设立新的企业,不得利用行业协会商会名义对外经营,获得的利润应当用于符合行业协会商会宗旨的事业;行业协会商会及其分支(代表)机构负责人以及上述负责人亲属不得在所设立企业任职或者领取报酬和各种名目的补贴。制定行业协会商会设立企业管理办法,严格设立程序,完善监管措施,加强风险管控。

四、调整优化行业协会商会结构布局

(十三)优化结构布局。按照协同高效的原则,优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。依法加快运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、宗旨任务已完成的行业协会商会退出;重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会;积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。

(十四)合理调控规模。对全国性行业协会商会加大整合力度。对地方行业协会商会,根据各地经济社会发展和产业结构变化情况,加强宏观调控和引导。对市地级和县级行业协会商会,依法简化退出程序,通过有序竞争控制总体规模。按照试点先行、稳步推进的原则,在全国性行业协会商会较为集中的领域以及部分地方先行先试,积累经验后稳步推开。

五、积极发挥行业协会商会功能作用

(十五)规范行业发展。行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制,自觉抵制“内卷式”竞争;制定并组织实施行业职业道德规范,依法开展行业信用评价工作,提升行业诚信建设水平,更好维护行业发展秩序。对违反自律规则的会员,通过通报、暂停或者取消会员资格等方式进行惩戒。积极发挥行业协会商会在化解信访矛盾中的作用,探索在行业协会商会设立专业调解组织。

(十六)拓展服务功能。行业协会商会要引导会员和从业人员学习贯彻党的理论和路线方针政策,推动落实国家发展战略和相关行业专项规划,促进行业高质量发展。依法提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护等服务,及时反映会员和行业合理诉求。深入开展调查研究,依法开展行业统计,加强经济运行监测预测和风险预警。研究制定并实施高质量的团体标准,推动行业先进标准体系建设,积极参与行业法律法规和政策、规划等研究制定,更好促进新技术新产品推广应用。打造品牌性公共服务平台,助力先进产业集群发展。主动参与乡村全面振兴、社会治理、志愿服务、公益慈善、食品安全、应急救援等工作。

(十七)参与国际交流与合作。行业协会商会特别是全国性行业协会商会要积极参与相关国际交流与合作以及国际标准、国际规则制定,推动国内标准、认证认可与国际互认。参加或者推动建立国际经贸对话机制,服务搭建国际供采对接平台。引导和推动行业企业积极参与共建“一带一路”以及全球产业分工和合作。

六、优化行业协会商会发展环境

(十八)优化支持政策。鼓励各地各有关部门结合实际制定实施支持行业协会商会转型发展的政策措施。落实相关税收优惠政策。鼓励金融机构按照市场化法治化原则对符合条件的行业协会商会提供金融支持。鼓励社会力量支持行业协会商会发展。建立健全从业人员培养评价体系、畅通职业发展通道。加大行业协会商会人才培养培训力度。适合由行业协会商会承担的职能和事项,各地各有关部门要依法按程序转移或者委托给具备条件的行业协会商会。建立向行业协会商会征集人民建议的制度化渠道。向符合条件的行业协会商会依法共享相关信息数据。

七、加强组织实施

各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下,树立“一盘棋”思想,结合实际抓好本意见贯彻落实。各级党委和政府要加强组织领导,及时研究解决重大问题。各级党委社会工作部门要加强统筹协调、督促落实,推动相关政策措施落地见效。加强宣传引导,营造支持行业协会商会发展的良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

(新华社北京4月13日电)

(二〇二五年十一月一日)

中共中央办公厅国务院办公厅关于推动行业协会商会深化改革的意见

国家安全“大事”,跟普通人有什么关系?(读者点题·共同关注)

最近,在很多场所看到4月15日“全民国家安全教育日”的海报,国家安全的“大事”,跟普通人有什么关系?

——人民网网友

一提到国家安全,很多人往往会想到军事装备、外交斡旋、反间谍等,觉得这些事是专门机关的职责,离自己很远。

实际上,国家安全的内涵和外延已大大拓展。随着技术变革和生产生活方式变化,安全需求提高,生态、网络、人工智能、数据等方面的安全已经融入生活的方方面面。

举几个例子:随意点击的陌生网络链接,可能成为境外黑客攻击的入口;私自从境外带回的水果蔬菜、动物标本,可能威胁国家生态安全;手机随意拍摄的敏感场景,可能成为泄露国家秘密的“定时炸弹”;社交网络上的“高薪兼职”诱惑,可能隐藏着间谍活动的陷阱……

这些并非耸人听闻,而是有活生生的警示案例,有人为此栽跟头、铸大错,悔之晚矣。

进一步说,一碗热腾腾的米饭,来自国家粮食安全的支撑;深夜能安心出门吃夜宵,背后是社会安全的有力保障……

国家安全的“大事”,和普通人紧密相连,它就在我们身边,就在日常生活的每一天。

2014年4月15日,习近平总书记创造性提出总体国家安全观,“总体”强调的就是“大安全”理念,即贯通发展和安全、国家安全和社会稳定、国内和国际、顶层和基层、传统安全和非传统安全,实现国家安全全覆盖。

2015年7月,国家安全法颁布实施,有力保障了总体国家安全观贯彻落实。这部法律规定,每年4月15日为“全民国家安全教育日”。设立教育日的意义,不仅在于普及知识,更在于推动行动。

维护国家安全,谁都不能袖手旁观、置身事外。从“路人甲”到“守护者”,普通人可以成为、也应当成为国家安全的坚实后盾:多一些警惕——使用人工智能时强化风险意识,不泄露工作秘密与数据信息,发现可疑行为及时报告;少一点侥幸——不随意拍摄、传播敏感场景信息,不信谣、不传谣……

这些年,随着国家安全宣传教育的深入开展,越来越多人认识到,每个人既是国家安全的获得者、受益者,也是参与者、共建者。

在总体国家安全观的指引下,我们有效化解了一系列重大风险挑战,国家安全得到全面加强,成功续写“两大奇迹”新篇章。我国群众安全感由2012年的87.55%上升至2025年的98.23%,国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一;粮食总产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶,“中国饭碗”端得更牢;2025年全国PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米,生态环境质量持续改善……

恰如网友所言,“我们不是生活在和平的年代,而是生活在和平的国家。”

向外看,面前的世界乱象丛生,一些国家和地区深陷战火、灾难,百姓流离失所;向内看,身处的祖国稳如泰山,安全如空气一般伴随着我们,为中国式现代化行稳致远提供坚实支撑。

来之不易的国家安全,需要你我的共同守护。每一个普通人从自身做起、从小事做起,把维护国家安全融入日常,国家安全的铜墙铁壁才能牢不可破,国泰民安的幸福生活才能长长久久。

国家安全“大事”,跟普通人有什么关系?(读者点题·共同关注)

李强同阿联酋阿布扎比王储哈立德会谈

4月13日下午,国务院总理李强在北京人民大会堂同来华访问的阿联酋阿布扎比王储哈立德举行会谈。

新华社记者 黄敬文摄

新华社北京4月13日电 (记者孙楠)4月13日下午,国务院总理李强在北京人民大会堂同来华访问的阿联酋阿布扎比王储哈立德举行会谈。

李强表示,中国和阿联酋是全面战略伙伴,两国传统友谊深厚,在涉及彼此核心利益问题上长期相互支持。近年来,在习近平主席和穆罕默德总统战略引领下,中阿关系持续深化发展,各领域合作成果丰硕,为两国人民带来了实实在在的利益。中方愿同阿方继续在共同发展的道路上结伴前行,加强沟通协调,筑牢政治互信,推动中阿关系与合作不断迈上新台阶,取得更多实际成果,更好实现互利共赢。

李强指出,中方愿同阿方夯实能源合作基础,拓展储能、氢能、新能源汽车、动力电池等领域合作,促进两国绿色转型。双方要打造更多贸易增长点,既扩大规模,也优化结构。中方愿进口阿方更多优质产品,欢迎阿方积极参与“共享大市场·出口中国”系列活动,用好中国进博会、服贸会等平台加大产品推介。中阿在创新发展领域的合作前景广阔,中方欢迎阿方加大在人工智能、数字经济、先进制造、生命科学等领域的对华投资,支持两国高校、科研机构和企业加强联合研究和人才培养,共同培育壮大新兴和未来产业。双方还可以加强互联互通、金融等领域合作,不断促进贸易和投资便利化。

李强表示,伊朗战事爆发以来,中方一直同有关各方密切沟通,积极致力于促和止战。中方愿进一步发挥建设性作用,为恢复海湾地区和平安宁作出贡献。希望阿方继续采取有力措施,保障在阿中国公民、机构和项目安全。

哈立德表示,中国是阿联酋重要的全面战略伙伴和可信赖的朋友,阿中关系历史悠久、根基深厚,建立在相互信任、相互尊重和共同利益基础之上。得益于两国元首的远见卓识和战略视野,两国关系发展势头强劲。阿方高度重视并将发展对华关系置于阿对外政策优先地位,愿同中方进一步密切高层往来,拓展贸易、投资、能源、科技创新、教育、文化等领域交流合作,更好服务两国发展和两国人民利益。当前中东地区形势严峻,中方始终致力于通过政治手段和平解决争端,推动地区国家和睦相处,阿方及地区国家对此高度赞赏。阿方期待中方继续为促进地区和平安全发挥重要作用,愿采取一切必要措施维护在阿中国公民安全。

会谈后,李强和哈立德共同见证签署农业、科技、投资、中医药等领域多项合作文件。

吴政隆参加上述活动。

李强同阿联酋阿布扎比王储哈立德会谈

赵乐际同新西兰议长布朗利会谈

新华社北京4月13日电 全国人大常委会委员长赵乐际13日在北京人民大会堂同新西兰议长布朗利举行会谈。

赵乐际表示,当前中新关系保持良好发展势头,各领域合作成果不断涌现。中方愿同新方一道,落实习近平主席和新方领导人的重要共识,加强战略沟通,深化务实合作,推动中新全面战略伙伴关系向前发展。

赵乐际指出,相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展,是中新建交50多年的宝贵经验。双方要深化理解与互信,坚守建交初心,发扬“争先”精神,以合作导向推动共赢,尊重彼此核心利益和重大关切。中方赞赏新方多次承诺坚持一个中国政策。中方愿同新方聚焦发展与合作,深化农林、机电等传统领域合作,探索加强数字经济、绿色转型、人工智能等新兴领域合作,打造更多契合两国发展需求的合作增长点。双方要增进交流与友谊,深化两国民众特别是青年一代友好交往,促进地方交流。加强在联合国、世贸组织等多边框架下的沟通协调,共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

赵乐际强调,中国全国人大愿同新西兰议会一道,保持多层级、多领域交往交流的良好势头,立足立法机构职能和特点,开展治国理政经验交流,为两国务实合作提供法律保障。赵乐际介绍了“十五五”规划纲要和生态环境法典有关情况,表示欢迎更多新方企业拓展和深耕中国市场,中方愿同新方开展生态环境立法、绿色低碳发展、应对气候变化方面的经验交流和务实合作。

布朗利表示,新西兰高度重视发展对华合作,在相互信任、坦诚交流的基础上,新中关系十分成熟。新西兰坚持一个中国政策。两国都致力于让人民生活变得更美好,新方高兴地看到中国发展取得的巨大成就。两国在经贸、新能源、教育、青年、气候变化等领域合作成果丰硕,人文交流在双边关系中发挥着重要作用。新议会代表团成员来自新各政党,都支持进一步发展对华关系。新议会愿加强同中国全国人大的友好交往,在立法等领域深化交流,加强相互了解和人民友谊,为促进新中务实合作作出积极贡献。

张庆伟参加会谈。

赵乐际同新西兰议长布朗利会谈

丁薛祥将访问土库曼斯坦、作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式、举行中土合作委员会第七次会议

本报北京4月13日电 外交部发言人4月13日宣布:应土库曼斯坦方面邀请,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将于4月15日至17日访问土库曼斯坦,作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式。访土期间,丁薛祥副总理作为中土合作委员会中方主席,将同土方共同主持召开委员会第七次会议。

丁薛祥将访问土库曼斯坦、作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式、举行中土合作委员会第七次会议

青藏铁路进出藏货物累计超一亿吨

图为一列货物列车在青藏铁路行驶。

东科力加摄(人民视觉)

本报北京4月13日电 (记者李心萍)记者从中国铁路青藏集团有限公司获悉:今年是青藏铁路通车运营20年,截至2026年4月13日,通过青藏铁路运输进出藏货物总量已超1亿吨。

2006年7月1日,青藏铁路全线通车运营,彻底结束了西藏没有铁路的历史。通车运营以来,进出藏铁路货运量稳步攀升、持续突破。2006年,进出藏货运量仅为36.1万吨,到2025年末已攀升至831.3万吨,年均增长率高达18.0%。其中,进藏货物从2006年的34万吨增至2025年的690.8万吨,年均增长17.2%;出藏货物从2006年的2.1万吨增至2025年的140.5万吨,年均增长24.8%。

随着货运需求持续增长,青藏铁路货运通道能力不断释放、路网布局持续优化。青藏铁路格尔木至拉萨段较开通初期实现全方位升级,车站数量增至58个,牵引质量提升至2880吨,客货列车运行对数增加至17对。

进藏生活物资班列常态化开行。2025年累计运输蔬菜等鲜活货物7215吨,班列运输时效压缩至48小时内,成为保障高原民生的“快车道”。

青藏铁路进出藏货物累计超一亿吨

导读

科学认识把握“党的自我革命重在治权”

探馆消博会

科技激发消费新动能

深度观察

人机交互新形态走向临床

第十八版

02版:要闻6 篇

公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》

新华社北京4月13日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》(以下简称《条例》),自公布之日起施行。

《条例》旨在维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、组织合法权益,维护以国际法为基础的国际秩序。《条例》共20条,主要规定了以下内容:

一是明确适用范围和工作机制。外国国家违反国际法和国际关系基本准则,实施不当域外管辖措施,危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益的,中国政府有权采取相应的措施。明确中国政府有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施。规定国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制,统筹协调相关工作。国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。

二是建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度。建立外国不当域外管辖措施识别制度,明确识别工作的程序、考虑因素等。明确任何组织和个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施,并规定了相关豁免制度。明确国家层面采取的反制和限制措施。针对推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人,建立恶意实体清单制度,明确相关程序、采取的措施和豁免制度等。针对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人,规定了禁执令制度,并明确相应的法律责任。

三是健全服务保障制度。明确任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施,侵害中国公民、组织合法权益的,中国公民、组织可以依法起诉。省级以上人民政府有关部门提供指导服务。行业协会商会发挥行业自律和协调作用,为会员提供与应对外国不当域外管辖有关服务。

(《条例》全文见第十一版)

李强签署国务院令

公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》

更好满足群众就近就便就医需求(权威发布)

国务院办公厅近日印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》,就进一步推动医疗卫生服务资源高效配置,满足群众就近就便看病就医需求提出针对性举措。4月13日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,介绍有关情况。

超110万所医疗卫生机构覆盖城乡

“分级诊疗体系即按照疾病的轻重缓急和治疗难度,合理地引导患者有序就医,让常见病、多发病到基层解决,相对疑难危重症在上级医院救治。这样既能方便群众就医,又能降低就医负担。”国家卫生健康委副主任郑哲说。

2015年以来,国务院办公厅先后印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,基本形成了分级诊疗制度的框架设计。

“分级诊疗的格局已经基本建立。总体上看,分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。”郑哲介绍,国家卫生健康委按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则,持续开展工作:

以提高基层医疗卫生服务能力作为重点,建立家庭医生签约服务制度、远程医疗制度和优质医疗资源下沉帮扶长效机制,出台基层医疗卫生机构基本标准,县级医院服务能力标准等规范性文件。

以常见病和多发病、慢性病分级诊疗为突破口,制定常见住院病种的双向转诊基本原则和流程,慢性疾病分级诊疗技术方案,推动各级医疗机构落实功能定位,加强协同服务。

以医联体建设为载体,加强首诊和转诊服务,构建各级医疗机构间的分工协作机制,引导群众就医分级分层分流。

目前,我国医疗卫生服务可及性明显改善,全国有超过110万所医疗卫生机构覆盖城乡,基本医疗卫生服务覆盖14亿人,超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。乡镇卫生院、社区卫生服务中心科室设置不断丰富,设施设备水平稳步提高,群众基层就医环境持续改善。实施全科医生特岗计划,农村订单定向免费医学生培养计划。2025年,全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿,占比达52.6%。双向转诊的医疗人次也在持续增长,2025年比2020年增加超过50%。

推动实现一般疾病在市县解决

推进分级诊疗,基层医疗卫生服务能力如何满足群众需求?

“近年来,基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力持续提升。”国家卫生健康委基层卫生健康司司长焦雅辉介绍,下一步要提高基层在疾病防、筛、诊、治、康、管方面一体化连续服务能力:落实医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程;依托紧密型医联体促进上级医院医务人员长期下沉和派驻;加强基层药品的配备和衔接;不断优化家庭病床服务,拓展康复护理和安宁疗护服务,丰富中医药服务;探索在基层推广医学人工智能辅助诊断技术、处方前置审核技术等在基层的应用;加强基层慢性病管理中心建设。

国家卫生健康委医政司负责人李大川介绍,若干措施明确了作为医联体组成单位的各级医疗机构的功能定位和结构布局,强调了紧密型医联体提质扩面方面的建设要求,还细化了紧密型医联体医疗资源共享的具体内涵。

医联体的组织形式在农村是紧密型县域医共体。国家卫生健康委监测显示:2025年,在紧密型县域医共体内,基层诊疗人次占比超过63%,高于全国基层诊疗人次占比平均水平。

“紧密型县域医共体建设实现了全覆盖。”焦雅辉介绍,全国现在有2199个县、县级市和城市的区,正在加紧建设运行紧密型县域医共体。在已经建设的近3000个紧密型县域医共体中,有2300多个由县医院牵头,有600多个由县中医院牵头,覆盖基层医疗卫生机构3.3万个。2025年,全国超过90%的县域医共体内,基层成员单位都有上级医院的医务人员下沉派驻,总人数超过了7万人,超过80%的县建设了影像、心电、检验等资源共享中心,服务群众超过3.3亿人次。

“我们将持续加强县域医共体内涵建设,推动实现一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决。”焦雅辉说,促进县域医共体内人员、技术、服务、管理一体化统筹,规范县域医共体内部运行管理,让县域医共体更加紧密。落实医疗卫生强基工程,支持县域加紧建设影像、心电、检验等资源共享中心,规范建设和服务标准,促进实现基层检查、县区诊断、结果互认。

畅通基层和二、三级医疗机构间转诊

若干措施在双向转诊、医保差异性支付、医疗服务价格等方面提出了系列保障措施。

李大川介绍,在增强转诊便利性方面,重点通过在医疗机构设立转诊中心,为群众提供高效顺畅的转诊服务。具体要畅通基层和二、三级医疗机构之间的转诊,紧密型医联体要率先实现。引导紧密型医联体牵头医院,为基层医疗机构预留一定比例的号源和床位,及时接诊经过基层首诊之后的转诊患者。在增强转诊精准性方面,以实现市域内、省域内院间连续性服务为目标,重点指导各地立足当地医疗资源和服务能力以及当地疾病谱基本情况,按照分级诊疗原则和慢性病、常见病等诊疗服务技术方案,制定转诊规则,发挥医生的专业引导作用。

国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍,各地医保部门要合理确定基层医疗卫生机构的住院起付线,完善差别化待遇保障政策。因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平,在基层可以享受更高的报销比例。加强门诊就医保障,各地可按分级诊疗导向,酌情拉开不同等级医疗卫生机构门诊报销水平。支持基层医疗机构在保证诊疗安全、符合诊疗规范的前提下,最长开具不超过12周的长期处方,减少慢性病患者的往来奔波。

“医保部门近年持续推进医疗服务价格改革和治理,充分发挥价格政策的引导作用,有针对性促进分级诊疗。”黄心宇说,鼓励基层用好价格政策开展适宜服务,支持大医院应用临床新业务、新技术。持续优化医疗服务价格结构,2021年起,所有省份均已建立了医疗服务价格动态调整机制,各地每年开展调价评估,符合调价条件的地区就可以开展调价。

加快建设分级诊疗体系若干措施推出

更好满足群众就近就便就医需求(权威发布)

信贷支持实体经济质效持续提升

本报北京4月13日电 (记者吴秋余)中国人民银行13日发布的金融统计数据报告显示:一季度,我国社会融资规模增量累计为14.83万亿元,处于历史同期较高水平。截至3月末,我国广义货币(M2)余额353.86万亿元,同比增长8.5%,比上年同期高1.5个百分点;社会融资规模存量456.46万亿元,同比增长7.9%,同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。M2和社会融资规模增速均保持在合理水平,为经济持续向好向优创造适宜的货币金融环境。

数据显示,一季度我国贷款规模保持合理增长,信贷结构持续优化。一季度人民币贷款增加8.6万亿元,截至3月末,人民币各项贷款余额280.51万亿元,同比增长5.7%。从结构上看,普惠小微贷款余额为38.38万亿元,同比增长10.3%,不含房地产业的服务业中长期贷款余额为61.39万亿元,同比增长9.9%,以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。

与此同时,贷款利率保持在历史低位水平。3月份企业新发放贷款(本外币)加权平均利率约为3.1%,比上年同期低约25个基点;个人住房新发放贷款(本外币)加权平均利率约为3.1%,比上年同期低约6个基点。

年初以来,中国人民银行发布了涉及结构性货币政策工具的若干调整项,包括利率、增加规模和扩大支持范围等,政策效果逐渐显现,金融机构积极优化金融产品和服务,持续加大对重点领域支持力度,经营主体的金融服务覆盖面和可得性进一步提升,科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款保持两位数增长,信贷支持实体经济的质效持续提升。

一季度我国社会融资规模增量近15万亿元

信贷支持实体经济质效持续提升

在更高起点上扩大高水平对外开放

今年是“十五五”开局之年,国务院新闻办组织系列主题采访活动,帮助中外记者了解各地贯彻落实“十五五”规划纲要的情况。4月13日,上海市政府相关人士介绍“在更高起点上扩大高水平对外开放”有关情况。

上海市委常委、常务副市长吴伟表示,“十四五”时期,上海地区生产总值年均增长4.9%,达到5.67万亿元,跻身全球城市前五位;口岸贸易总额突破11万亿元,保持世界城市首位,改革开放红利持续释放。上海承担多项开放先行先试任务,国家复制推广的自贸试验区创新经验中,超过一半是“上海首创”或在上海同步先行先试。

“很多外资企业把上海作为投资中国的‘第一站’,在上海启动新业务的‘第一单’。”上海市商务委主任申卫华介绍,目前,在沪外资企业已近8万家,上海累计实际使用外资超过3800亿美元。

吸引外资投资展业,上海坚持开放引领,持续拓展外资准入空间。目前,已有26家外资企业获得增值电信业务,60家外企完成营业执照经营变更开展生物技术业务,上海德达医院成为全国首家外商独资心血管专科医院。

吴伟介绍,2018年以来,外资金融机构加速布局中国、抢滩上海,上海作为金融开放枢纽门户的地位更加凸显。当前,外资金融机构来沪展业兴业,主要呈现3个特征:

高能级主体持续集聚。截至2025年底,上海持牌金融机构达到1813家,其中外资金融机构564家、5年间净增46家。

多元化布局稳步拓展。全国首家外资独资券商摩根大通获批,外资控股的野村东方国际证券、星展证券先后开业;6家新设的外资独资公募基金全部设在上海。

牵引性投向更加聚焦。上海资管总规模达46万亿元、占全国约三成,其中外资金融机构贡献突出。

5年来,上海国际金融开放枢纽门户功能持续强化,金融市场互联互通步伐加快。玉兰债发行规模突破220亿元,跨境金融服务18条重点举措出台实施,2025年上海跨境人民币收支总额继续保持全国首位。

南美水果快速直达上海后,消费者能够在五六个小时内尝鲜;推动国际再保险交易中心建设,吸引26家国内外保险公司,登记分出保费超1360亿元……一系列成果的取得,来自制度型开放的“上海实践”。

2023年11月国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》,其中,明确80条试点措施支持上海先行先试。两年来,80条试点措施已基本落地,取得积极成效。

“下一步,上海将加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心,深入推进浦东、临港、虹桥、东方枢纽等改革开放高地建设,继续办好中国国际进口博览会,加快将改革开放红利转化为经济发展效益,与大家共享市场机遇、发展机遇。”吴伟表示。

上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心

在更高起点上扩大高水平对外开放

算准时节、配好作物,“一地三收”梦成真(春耕里的新质生产力)

图为黑山县无梁殿镇小麦播种机进行春播。

本报记者 辛 阳摄

春耕时节,辽宁黑山县的黑土慢慢松软,裹着潮气与肥香,在田垄间悄悄漾开生机。

田埂上,庄稼老把式李宁走得缓慢。脚下,黑油油的泥土蓬松透气,弯腰攥一把,攥得出油、散得开花。土地疏松,李宁的眉头也舒展开来。说起农事,这位宁越农机与诚合合作社的创始人,滔滔不绝:“小麦耗氮长苗,大豆固氮养地。咱老祖宗懂土,如今咱懂科学!”

几年前,这片良田还困在“一年一茬、靠天吃饭”的老路子里。那时候,春种一茬玉米,秋收完便闲田过冬,黑土经年连作逐渐稀薄;农户春忙秋累,到头收成固定、收入不高。不少老农叹气:东北天寒,无霜期短,能种好一季粮就不错了,一年多收?那是做梦!

“春播小麦,行间嵌玉米,麦茬种大豆,‘一地三收’,庄稼长得旺,地力养得肥。”李宁扎根乡土大半辈子,摸出了其间门道,“辽西纬度高、光照足,黑土肥力本就醇厚,只要算准时节、配好作物、搭好章法,就能把光热水土的潜力挖透。”

老李和农技人员一起蹲田埂、测墒情、试套种,反复调行距、算生长期、改种植布局,一遍遍筛方案、做对比,终于敲定了“春小麦+玉米+大豆”带状复合种植的“一地三收”模式。

“东北寒地农业,最难的是兼顾增产与养地。小麦和玉米套种,小麦收割后接茬种植大豆。在这种轮作模式下,一年将收获三茬作物,实现农业增产、农民增收。”在合作社,沈阳农业大学教授王瑞丽带着学生在田间实习,“小麦吸氮生长,大豆根系固氮还田,玉米稳粮兜底,三种作物高矮搭配、深浅扎根,既能分层利用光照水肥,又能实现用地与养地结合。长期推行,不光能稳住粮食产能,还能慢慢修复地力,破解连作板结难题。”

放眼黑山县成片的“一地三收”春耕田,章法一目了然:田间采用“8行小麦+2行玉米”标准带状布局,小麦稳稳守住主产底线,亩产和单种一模一样,基础口粮收益丝毫不打折扣;玉米嵌在行间,采用密植办法,通风透光、收成跟常规单种不分伯仲;等夏收小麦落仓,空出的田垄顺势种下大豆,不新增一寸耕地,还能多添一季收成。

“小麦不减产、玉米稳收成、额外多收豆,从前想都不敢想的事,如今一年小麦平均亩产800多斤,玉米1500斤左右,大豆200斤左右。”老李的丰收账本稳稳落在了“一地三收”上。

去年,黑山县首批推广“一地三收”的片区,实打实算出丰收账:参与托管种植的农户,每户流转土地平均10余亩;传统种植亩均收益不足千元,采用新模式后,亩均增收数百元。合作社配套提供新农机、新技术、新品种和管理服务,让周边农户、外地合作社都能照搬经验。

“2026年,黑山县本地‘一地三收’要扩到20万亩,跨区域推广落地总面积达到50万亩。”李宁说,越来越多农户主动加入“一地三收”。

这背后,有一颗掌控全域的“智慧大脑”——浩农农业服务平台。合作社管理中心的大屏上,农机作业轨迹实时跳动,土壤墒情、土地温湿度、水肥余量自动刷新,播种深度、植株间距、生长长势数据实时上传,每一块田、每一垄苗,都清清楚楚记在云端。

从前种地凭经验、靠手感,如今种地凭数据、靠智能。

合作社农机手张宇守着屏幕,看着田间无人机作业,感受格外真切:“早先农机下地,得专人跟机盯全程,播种深浅、施肥多少全凭手艺,漏播重播、施肥不均是常事;现在无人农机按照预设路线跑,作业误差控在毫米级,平台实时预警纠错,一个人就能管着十几台农机干活,效率翻了倍。”

智能水肥系统更是把节本增效落到实处:平台按作物生长期精准配比水肥,自动滴灌、按需补给,杜绝大水漫灌、盲目施肥,节水节肥,苗齐苗壮、长势均匀。

田垄绵延向远方,春耕机鸣声声不息。播种轮碾过黝黑的沃土,在辽西大地上勾勒出现代农业的轨迹。

辽宁黑山春播小麦,行间嵌玉米,麦茬种大豆

算准时节、配好作物,“一地三收”梦成真(春耕里的新质生产力)

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4月13日,四川省阆中市至营山县高速公路控制性工程——嘉陵江特大桥左幅顺利贯通,标志着大桥建设取得阶段性突破,为阆营高速年底通车奠定坚实基础。阆营高速全长约103公里,建成通车后,阆中市至营山县通行时间将从2.5小时缩短至40分钟。图为大桥左幅架设最后一跨40米T型梁。

王玉贵摄(影像中国)

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03版:要闻7 篇

“期待‘太阳田’点亮发展之路”(新时代中非合作)

距纳米比亚首都温得和克约8小时车程的卡拉斯省罗什皮纳镇,地处卡拉哈里盆地边缘,周边是辽阔无垠的红色沙丘。由中国江西国际经济技术合作有限公司与浙江正泰新能源开发有限公司联合承建的罗什皮纳100兆瓦太阳能光伏电站便坐落在这里。该项目于2024年12月正式开工,目前进入主体安装阶段,建成后将是纳米比亚规模最大的可再生能源项目。电站投运后,将显著提升纳米比亚可再生能源发电占比,增强电力自给能力,推动能源结构多元化,为其可持续发展提供支撑。

“用上稳定、清洁电的愿望终于要实现了”

在项目建设现场,记者看到施工人员正将一块块光伏组件有序传递、精准落位并固定于支架之上。当地员工哈菲尼仔细盯着安装进程。“今天天气好,安装比往常要顺利。”作为项目上最早一批招聘的司机,哈菲尼虽日常负责驾驶,却常在休息时向技术人员请教,默默关注着工程的进展。“我是土生土长的罗什皮纳人。”哈菲尼说,“镇上人见我经常开车进出,知道我是电站的工作人员,总问我这片‘太阳田’什么时候能完工。大家都期待‘太阳田’点亮发展之路。”

罗什皮纳镇电力供应长期不稳,电网覆盖有限,时常因线路老化、沙尘天气或输配电故障等导致长时间断电。“停电是常有的事,一停就是大半天,晚上孩子写作业、诊所设备使用等都受影响。”哈菲尼说,“有了这座光伏电站,我们用上稳定、清洁电的愿望终于要实现了。”

罗什皮纳镇的缺电困境,反映出纳米比亚全国电力供给不足现状。中国江西国际纳米比亚公司负责人邓炎介绍,该国电力供应长期紧张,约60%的用电需从南非、赞比亚等邻国进口。目前,全国仍有超过40%的农村人口生活区域未接入主干电网,即便在已通电的区域,供电不稳或断电也是常态。在此背景下,纳米比亚政府积极推动能源结构转型,明确将光伏发电列为重点发展方向,并设定到2030年将可再生能源在电力结构中的占比提升至70%的目标。

“纳米比亚光热资源丰富,尤其是南部地区,光照条件得天独厚,平均日照时间超过9小时,全年太阳总辐射量接近每平方米2400千瓦时,开发潜力巨大。”邓炎表示,罗什皮纳100兆瓦太阳能光伏电站建成后,年均发电量超3亿千瓦时,可满足该国近10%的用电需求,将有效降低其对传统燃煤发电及进口电力的依赖,年均减少约25万吨二氧化碳排放。

“为当地培养新能源领域的专业人才”

“记者朋友们,下午好!欢迎来现场参观。”在光伏阵列间的巡视通道上,电站纳米比亚籍质量检测经理莱娜·希隆戈说着一口流利的中文介绍情况,对身后一眼望不到头的光伏组件如数家珍。

“当地日照强、气温高,对光伏组件的要求也很高。我们选用的是N型单晶硅光伏组件,具有更低的温度系数,在高温环境下功率衰减更小。配合双玻结构,抗风沙、抗紫外线的能力更强,更适合这里的环境。”希隆戈说,结合当地特点,项目还对支架系统做了针对性设计。材料上选用耐高温部件,结构上也加强了散热和抗风能力,即使遇到大风沙天气,也能保障电站稳定运行。

希隆戈于2019年获得沈阳化工大学电气工程与自动化专业的学士学位,是项目重点培养的当地骨干。“此前她曾辗转多地工作,听闻我们要来纳米比亚建设光伏电站,她便毫不犹豫地投递了简历。希隆戈在工作中表现突出,专业能力扎实且熟悉中方的技术标准与管理文化,很快便从技术人员走向质量管理岗位。”电站项目经理谭述楠说,希隆戈曾表示希望继续深入学习新能源领域的技术与理论,项目部支持她在纳米比亚大学在线攻读可再生能源硕士学位。

智能化运维是电站的一大亮点。项目总工程师王春宪介绍,中方团队正构建一套“空地一体”的远程集中监测体系,通过专用通信网络与主控中心实时联动,实现对所有设备运行状态的全天候监测。同时还引入无人机进行定期自动巡检,可快速识别光伏阵列中的热斑、污损等,显著提升了运维效率与安全性。“我们正与当地培训机构合作开展系列培训,包括安全标准、运维规范等内容。希望帮助更多本地员工逐步了解并学习人工智能相关技术,为当地培养新能源领域的专业人才。”王春宪说。

纳米比亚矿业与能源部部长莫德斯图斯·阿穆特赛说,罗什皮纳100兆瓦太阳能光伏电站项目将技术转移与能力建设紧密结合,通过系统性培训和现场实践,帮助本地员工掌握了光伏建设、安全管理与运维操作等核心技能,推动了一批本土工程师与技术工人成长。“这种人才培养模式不仅支撑了当前项目,更是在为纳米比亚新能源产业发展积蓄力量,对我们国家的能源转型具有深远意义。”

“助力纳米比亚经济增长和可持续发展”

33岁的保卢斯·恩吉纳纳米努胡是罗什皮纳镇的居民,来项目上工作前,已在家待业多年。如今,经过系统培训与实践,他已经成长为能独立操作设备的技术工人。

恩吉纳纳米努胡表示,工作初期,包括他在内的许多当地工人对图纸、测量工具和施工流程都十分陌生。中方技术人员从打点、放线教起,手把手指导他们识别基准点、使用卷尺与水平仪,反复强调精度控制的重要性,并在每个环节完成后引导他们自主复核、及时纠错。“尤其是打桩机这类重型机械,中方师傅坚持‘一人一机、全程带教’。从设备启动、运行到停机,每个步骤都耐心讲解安全规范,直到我们能独立操作。”

“随着我技能水平提高,工资已经涨了3次。收入提高了,我打算过几个月把家里重新装修,让家人生活得更舒适。”恩吉纳纳米努胡脸上露出腼腆的笑容。

谭述楠介绍,项目建设已为当地直接创造超过200个就业岗位,施工高峰期间使用当地员工人数突破400人。“技能提升与就业拓展相结合的模式,为小镇的发展注入了活力,给当地民众带来切实福祉。”

“中企参建以来,始终坚持本地化用工,为小镇创造了大量就业岗位,提高了居民收入、带动了经济发展。”罗什皮纳镇镇长亚历克斯表示,“更让我们感动的是,中企不仅在项目建设中‘授人以渔’,还多次向镇上的学校捐赠图书和学习用品,定期为困难家庭提供食品援助。这些实实在在的举动,让我们感受到了温暖与友谊。”

纳米比亚国家电力公司总经理卡亨赫·豪洛弗表示,罗什皮纳100兆瓦太阳能光伏电站是推动国家能源战略落地的关键一步,“将帮助我们实现电力供应安全,助力纳米比亚经济增长和可持续发展”。

(本报纳米比亚罗什皮纳电)

中企承建纳米比亚罗什皮纳100兆瓦太阳能光伏电站——

“期待‘太阳田’点亮发展之路”(新时代中非合作)

弘扬越中传统友谊,在新发展阶段推动两国战略对接迈向更高水平

应中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平同志的邀请,我和越南高级代表团将于2026年4月14日至17日对中国进行国事访问。这是我在越南第十六届国会当选国家主席后开展的首次国家级对外活动。我谨表达越南党和国家的真挚情谊、崇高敬意和最高优先,并传递越南人民的殷切愿望,这就是愿同中国共产党、中国政府和中国人民一道,继续传承和弘扬传统友谊,提升两国战略对接水平,共同为越中关系在新纪元擘画新的发展愿景。

越中两国是“山连山、水连水”的邻邦,两国在文化上有诸多相似之处。两个民族之间的关系,在长期交流的历史中得以培育,并在时间的考验和磨砺中愈发坚实。在邻国关系中,最具长远意义的,是能够从战略高度、以长远眼光看待双边关系,珍视历代先辈长期辛勤培育的宝贵价值,把两国人民的根本利益和长远利益置于首要位置。这也是越南看待和发展同中国关系的方式。

一百多年来,越南革命同中国革命保持着深刻联系。1925年在中国广州,越南人民敬爱的领袖阮爱国(注:即胡志明)创建了越南青年革命同志会,为越南共产党的成立做出了政治、思想和组织上的准备。越南青年革命同志会设在广州市文明路,《青年报》在此创刊,这是与越南革命历史不可分割的地名和里程碑。1941年初,阮爱国同志从中国广西返回越南高平省北坡,直接领导越南革命,为越南人民争取民族独立事业开启了具有决定性意义的历史转折。

越中友谊由两国老一辈领导人精心培育,从胡志明主席、毛泽东主席、周恩来总理,到两国一代又一代共产党人和两国人民。在民族解放斗争时期,双方给予彼此宝贵的支持和帮助。进入国家建设时期,两国坚持选择符合本国国情的发展道路,共同推进革新、改革开放和国际融入进程,取得了诸多具有历史意义的成就。越南始终铭记并珍视中国党、国家和人民在越南困难时期给予的支持和帮助。

2026年是越中两国建交76周年。在这一历程中,越中关系虽历经起伏和考验,但友好与合作始终是主流。历史实践表明,良好、持久稳定的越中关系符合两国人民的切身利益,也有利于地区的和平、发展。

基于这一重要认识,越中关系始终得到两党两国的重视和培育。越南党和国家始终将发展对华关系确定为一贯主张、客观要求、战略选择,以及在独立、自主、自强、多边化、多样化的总体对外路线中的头等优先。中国党和国家也把越南视为周边外交的优先方向。这不仅是对历史的传承,也是立足两国根本和长远利益作出的选择,符合两国人民的共同愿望,也符合在新阶段维护和平稳定发展环境的需要。

近年来,在睦邻友好、相互尊重、平等合作的基础上,双方最高领导人及时作出一系列正确决策,从确立“十六字方针”和“四好精神”,到建立全面战略合作伙伴关系框架,构建具有战略意义的越中命运共同体,推动双边关系沿着“六个更”的方向发展。重要的不仅在于提出新的概念,更在于双方共同确认,应从战略高度、以长远眼光看待和发展越中关系,把对方的发展视为自身发展的机遇。

基于上述共同认识,两党两国高层交往更加频繁,党际、政府、国会(全国人大)、祖国阵线(全国政协)合作机制日益深化。刚刚过去的3月,两国举办外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议,取得圆满成功,两国战略对接合作迈出新发展步伐,表明双边关系日益走深走实。

尽管国际形势风云变幻,双方经贸投资合作仍不断发展。2025年双边贸易额取得令人印象深刻的两位数增长。越南继续保持中国在东盟国家中最大贸易伙伴、在全球范围内第四大贸易伙伴的地位;中国是越南最大的贸易伙伴,也是越南第二大出口市场。供应链、物流、基础设施、科技、数字经济和绿色经济等领域合作不断取得新进展。两国正致力于加强铁路互联互通合作,越南北部地区三条标准轨铁路项目正由双方推进,并取得积极突破。

两国民间交流不断深化,为双边关系奠定了日益坚实的社会基础。2025年“越中人文交流年”开展了丰富多样的活动,青年、学者、地方和文化交流持续推进。由中共中央总书记、国家主席习近平同志和我于2025年4月共同启动的越南青年赴华“红色研学之旅”项目正在积极实施,吸引了众多青年参与。通过这些活动,两国青年更加深入了解彼此,更加深刻认识两国传统友谊,更加明确自身肩负的使命,成为接续前辈事业、继续为越中关系发展作出贡献的重要力量。

越中关系能够取得今天这样全面而务实的成果,首要因素在于两党两国高层领导间的真诚、互信和相互理解,也离不开两国各部门、各地方、企业界和人民的共同努力、积极参与和长期付出。越南党、国家和人民十分珍视习近平总书记、国家主席同志近年来为越中关系每步发展所倾注的友好情谊和心血。

当今世界正经历深刻的时代性变革,既带来重大机遇,也面临严峻挑战。越南正进入落实越共十四大决议的新阶段,朝着“两个一百年”奋斗目标迈进。越共中央政治局第57号决议明确指出,发展科学技术、改革创新和数字化转型是首要突破方向,是推动国家实现快速、可持续发展的主要动力。对中国而言,2026年是实施第十五个五年规划的开局之年,重点在于推进高质量发展、科技自立自强、绿色转型和更高水平对外开放。

正是基于时代提出的新要求,以及两国各自发展的新任务,我认为双方需要共同着力做好四件大事。

第一,继续巩固越中关系的政治基础,使之更加牢固。

两党两国最高领导人的战略引领,对双边关系稳定、健康发展具有决定性作用。因此,应继续保持高层交往的常态化,加强战略沟通,充分发挥现有机制作用,同时更加有效推进党际、政府、国会(全国人大)、祖国阵线(全国政协)等各渠道合作,以及各部门、各层级之间的合作。战略互信越深,就越有条件扩大务实合作,也越有利于更好处理实践中出现的问题。

第二,要推动务实合作实现更大转变,以具体成果作为衡量标准。

在今后一段时期,两国合作需要实现从“扩大规模”向“提升质量”的更大转变,从扩大贸易往来转向更深层次发展战略、经济走廊、产供链以及战略性基础设施对接合作。越方希望同中方一道,加快推进铁路、高速公路、边境贸易基础设施(如物流、智慧口岸等)互联互通项目;推动贸易更加平衡、健康和可持续发展;为中国对越投资创造更加有利条件,使投资更多集中在越南优先发展和中国具有优势的领域。

科学技术、改革创新和数字化转型应成为越中关系新的亮点。越南正把上述领域置于国家发展战略的中心位置,中国也正在大力推进高质量发展,科技自立自强,发展新质生产力。加强上述领域合作,不仅具有重要的经济意义,也对增强各自国家自主发展能力具有战略意义。

第三,进一步夯实两国关系的民意基础。

国家关系只有在人民之中得到滋养和巩固,尤其是在青年一代中得到传承,才能真正长久稳定。因此,应继续巩固2025年“越中人文交流年”的成果,在2026—2027年旅游合作发展方面实现实质性突破,并进一步扩大青年、教育、旅游、文化、媒体和地方交流,更加有效利用两国革命历史中的“红色地标”,开展传统教育,增进相互了解。我期待越来越多两国学生、青年科学家和青年企业家通过学习、研究、创业和实践交流项目相互往来,因为他们将续写21世纪越中关系的新篇章。

第四,在扩大合作的同时,双方应继续维护和平稳定的环境,管控好分歧,妥善处理仍然存在的问题。

在邻国关系中,良好关系的价值不仅体现在合作顺利的领域,更体现在能够通过对话、保持克制、相互尊重,以对两国关系大局负责任的态度,共同处理分歧。越方希望同中方在高层共识、国际法和各自正当利益基础上,坚持以和平方式解决分歧。同时在多边机制框架内加强协调配合,为地区和世界和平、稳定、合作、发展作出积极贡献。

越南正以坚定的意志和强烈的发展渴望迈入新的发展阶段。我们深知,要实现快速、可持续发展,必须维护和平的环境。要成功实现2030年和2045年的各项发展目标,就必须最大程度激发内生动力,并在独立自主基础上有效扩大国际合作。在这一总体方略中,越南始终把发展对华关系视为战略优先。这既源于两国地理相邻、历史相连、文化相通,也源于两国发展利益日益紧密交融,以及双方共同承担维护地区和平稳定与繁荣发展的责任。

我相信,在以习近平同志为核心的中共中央领导下,中国人民将继续胜利完成第十五个五年规划,在推进国家现代化建设的进程中取得新的更大成就。越南始终把中国的稳定、高质量发展视为促进地区和平、合作与发展的重要因素,视为包括越南在内的周边国家的重要发展机遇。

我也相信,在两国老一辈领导人精心培育的友好基础上,在已经达成的高层共识指引下,在各层级、各部门、各地方的共同努力以及两国人民的支持下,越中关系一定能够继续稳定、健康、长期发展,为两党、两国和两国人民带来更加实实在在的利益,并为地区乃至世界的和平、稳定、合作与发展作出更大贡献。我此次对中国的访问正是本着这样的精神、怀着这样的期待,并希望同中国领导同志们一道,在今后一段时期进一步开辟两国发展的新空间,推动两国战略对接迈向更高水平。

(作者为越共中央总书记、越南社会主义共和国主席)

弘扬越中传统友谊,在新发展阶段推动两国战略对接迈向更高水平

王毅会见阿联酋总统中国事务特使哈勒敦

本报北京4月13日电 中共中央政治局委员、中央外办主任王毅13日在京会见陪同阿联酋阿布扎比王储哈立德访华的阿总统中国事务特使哈勒敦。

王毅说,在两国元首战略引领下,中阿关系保持良好发展势头。哈立德王储此访将进一步增进中阿战略互信,深化两国务实合作。中方支持阿联酋维护国家主权、安全和正当权益。封锁霍尔木兹海峡不符合国际社会共同利益。中国愿同国际社会共同努力,推动中东局势尽早重回和平安宁。

哈勒敦感谢中方为哈立德王储访华所作热情周到安排,表示相信此访将有力促进阿中各领域合作。

王毅会见阿联酋总统中国事务特使哈勒敦

越共中央总书记、国家主席苏林今起对我国进行国事访问

苏林总书记、国家主席

应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越共中央总书记、国家主席苏林将于4月14日至17日对中国进行国事访问。

苏林,1957年7月10日生,京族,兴安省人,法学博士。1974年至1979年,就读于人民安全大学(现为人民安全学院)。1979年起在公安部工作,历任公安部安全总局副局长、第一安全总局局长等职务。2010年8月,任公安部副部长。2014年9月,晋升上将警衔。2016年1月,当选中央政治局委员;4月,担任公安部部长。2019年1月,晋升大将警衔。2021年1月,连任中央政治局委员。2024年5月,当选越南国家主席;8月,当选越共中央总书记;10月,不再兼任越南国家主席。2026年1月,当选连任越共中央总书记;4月,再次当选越南国家主席。越共第十一、十二、十三、十四届中央委员。

(新华社北京4月13日电)

越共中央总书记、国家主席苏林今起对我国进行国事访问

王毅同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话

本报北京4月13日电 4月13日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话。

达尔全面介绍了巴方斡旋伊朗与美国接谈情况,感谢中方促和努力,愿同中方密切沟通协作,共同为实现地区和平发挥积极作用。

王毅重申中方原则立场,赞赏巴方促成美伊临时停火并主办伊斯兰堡会谈,发挥了公正平衡的斡旋作用。王毅表示,当前停火局面十分脆弱,地区局势处于关键转折阶段。当务之急是全力避免战端重启,保持来之不易停火势头。国际社会应继续加大劝和促谈努力,旗帜鲜明反对任何破坏停火、升级对抗的行径。中国和巴基斯坦关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议,体现了国际社会促和共识,仍可成为解决问题的努力方向。中方乐见巴方发挥更大作用,愿同包括巴方在内国际社会一道,继续为早日恢复中东地区和平稳定作出积极贡献。

王毅同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话

俄罗斯外长拉夫罗夫将访华

本报北京4月13日电 (记者陈熙芮)外交部发言人4月13日宣布:应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,俄罗斯外长拉夫罗夫将于4月14日至15日对中国进行正式访问。

俄罗斯外长拉夫罗夫将访华

四年四次访华,西中在变局中实现“双向奔赴”(国际论坛)

当前,世界百年未有之大变局加速演进,西班牙与中国的关系正展现出愈发重要的战略价值。西班牙首相桑切斯开启四年内的第四次访华,这一高频互动充分表明,西中关系发展不仅关乎双边合作,更在欧中关系乃至全球治理层面具有示范意义。

回顾历史,西中两国虽远隔重洋,但交往基础深厚。自2005年两国建立全面战略伙伴关系以来,双边关系保持稳定发展势头。近年来,双方高层交往频繁,政治互信不断加深,特别是在当前国际局势复杂多变的背景下,这种稳定、持续的互动本身就具有重要意义。这表明,在分歧与不确定性上升的国际环境中,对话与合作依然是主流选择。

从欧洲视角看,西班牙在对华关系中正逐步形成独特定位。西班牙在立足欧盟整体政策框架的同时,展现出务实、理性与开放的政策取向。在当前欧中关系面临调整的情况下,西班牙强调通过对话化解分歧、通过合作实现共赢,为欧中关系保持稳定、增进沟通发挥了桥梁作用。这种平衡角色,不仅有助于减少误解,也为双方寻找新的合作空间提供了现实路径。面对欧洲内部围绕对华经贸关系的诸多讨论,西班牙始终反对“脱钩断链”,主张通过优化合作结构、提升透明度来增强关系的稳定性与可预期性。这一立场有助于避免将经贸关系政治化、工具化,为欧中双方保持开放合作创造更大空间。

在经济层面,中国市场对西班牙的重要性日益凸显。中国已成为西班牙重要的增长市场之一,特别是在农产品、食品加工和高附加值制造领域,双方合作潜力巨大。从橄榄油、葡萄酒到猪肉制品,中国市场为西班牙企业提供了广阔空间,西班牙产品也为中国消费者带来了更多优质选择。未来,随着市场准入和规则对接不断优化,双边经贸合作有望迈向更加多元、更高质量的发展新阶段。更为重要的是,西中经贸合作直接关系到西班牙农业地区、中小企业及地方经济的发展,为当地就业与社会稳定提供有力支撑。对西班牙而言,与中国的合作不仅是外交议题,更关乎民生福祉。这种“由外及内”的联动效应,使西中关系具备更加深厚的社会基础。

在全球层面,西中合作同样具有广阔空间。从应对气候变化到维护粮食安全,从推动能源转型到加强公共卫生治理,西中双方在诸多全球性议题上拥有共同利益与合作需求。西班牙一贯坚持多边主义,中国积极推动构建人类命运共同体,双方在维护开放型世界经济、完善全球治理方面具有诸多契合点。

展望未来,西中关系的发展前景值得期待。随着高层交往持续深化,双方政治互信有望进一步巩固;随着合作领域不断拓展,经贸联系有望向科技创新、绿色发展等方向延伸,释放更多增长动能。在欧中关系整体框架下,西班牙将继续发挥建设性作用,有助于推动形成更加理性、稳定、可预期的对华政策环境。

历史反复证明,开放合作是应对不确定性的最佳选择。在当前国际环境下,西中关系的意义,早已超越双边范畴,成为不同发展模式、不同文化背景国家实现互利共赢的典范。随着双方持续深化对话与合作,西中关系将不断迈上新台阶,为欧中关系注入更多稳定性,也为世界和平与发展作出更大贡献。

(作者为西班牙IE大学中国研究中心主任)

四年四次访华,西中在变局中实现“双向奔赴”(国际论坛)

04版:要闻7 篇

何立峰出席第六届中国国际消费品博览会暨2026“购在中国”国际消费季启动仪式并致辞

新华社海口4月13日电 第六届中国国际消费品博览会暨2026“购在中国”国际消费季启动仪式在海南海口举行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席启动仪式并致辞。

何立峰指出,在习近平总书记亲自关心指导下,经过各方共同努力,海南消博会作为全球消费精品展示交易平台已成为海南自由贸易港建设的一张靓丽名片,也成为中国与世界共享市场机遇的重要平台。

何立峰表示,中国将坚定实施扩大内需战略,以科技创新引领产业升级,推动高质量发展、扩大高水平开放,持续激发市场潜力和消费活力,以中国式的新发展为世界经济增长注入更多确定性和新动能。欢迎各国企业充分利用消博会等平台,积极参加“购在中国”国际消费季活动,继续深耕中国市场,共享中国发展机遇。

启动仪式后,何立峰会见了中加经济财金战略对话加方联合牵头人、加拿大国际贸易部长马宁德·西杜,双方就下一步开展中加经贸合作交换了看法。

何立峰还实地考察了海南自贸港一站式飞机维修产业基地。

何立峰出席第六届中国国际消费品博览会暨2026“购在中国”国际消费季启动仪式并致辞

持续用力打造“三个高地”(开局起步“十五五”·专题新闻发布)

4月13日,开局起步“十五五”湖南专场新闻发布会在湖南长沙举行。湖南省委副书记、省长毛伟明表示,湖南将锚定持续用力打造“三个高地”主攻方向,立足夯实基础、全面发力的基本定位,力求通过5年的努力,奋力建设一个综合实力更强、创新活力更足、生态环境更美、幸福指数更高的湖南。

推动“三个高地”成为湖南高质量发展最鲜明的标识

近年来,湖南先进制造业成就瞩目。以超高速轨道列车为代表的“中国速度”、以北斗导航系统为代表的“中国高度”、以超大直径盾构机为代表的“中国强度”、以深海钻机为代表的“中国深度”,一批大国重器打上“湘”字号标签。

持续擦亮先进制造业高地的显示度。湖南加快打造三大世界级产业集群,培育5个国家先进制造业集群,并围绕“企业、产业、产业链、产业生态”4个着力点,不断提升先进制造业整体实力、核心竞争力。湖南省北斗产业已集聚全国80%以上关键核心技术,去年北斗产业实现产值782亿元、占全国的12%,近3年年均增长26.8%。

持续提升科技创新高地的标志性。湖南用好高质量科教资源,放大“1+N”国家实验室体系、36个全国重点实验室、“4+4科创工程”等高能级平台功能,抢占产业、技术、人才、平台4个制高点,推动科技创新综合实力跻身全国第一方阵。聚焦大飞机八大系统之一的起落架系统,湖南推进实施大飞机地面动力学试验平台,带动全省航空产业规模突破千亿元。

持续增强改革开放高地的影响力。湖南依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台,成为对非经贸合作“桥头堡”,近年来对非贸易年均增长12%。湖南的工程机械、农用机械走进非洲市场,非洲的坚果、咖啡等也走进了湖南的千家万户。

发挥好湖湘文化的独特优势

湖南由农业大省向农业强省加速迈进,“十五五”时期确保粮食面积稳定在7150万亩左右,进一步夯实“洞庭粮仓”;深入实施种业振兴行动,发挥好岳麓山实验室等种业创新平台作用,育成一批产量高、品质好、适应性强的粮油作物品种。

湖南拥有悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化。“十五五”时期,湖南将发挥好湖湘文化的独特优势,更好担负起新的文化使命。

“要坚持以文铸魂传承红色基因。”毛伟明说。湖南已连续4年开展“我的韶山行”红色研学活动,2025年总规模达到了100万人次。“十五五”时期,湖南力争让每位中小学生在高中毕业前都能到韶山接受一次红色教育;同时,深入实施革命文化赓续、新青年·文化铸魂、文明实践“百千万”等工程,让红色基因融入血脉、代代相传。

依托马栏山视频文创产业园,集聚马栏山音视频实验室等高能级科创平台,湖南将深入实施科技赋能文化产业创新工程,培育壮大音视频等新业态,创新应用大模型等新技术,持续拓展音视频装备展等新平台,因地制宜发展文化新质生产力。

把旅游业作为服务业的重要支柱产业,湖南将更多文化元素注入旅游发展,文旅产业迈上了万亿元台阶。湘西凤凰将边城故事与民族风情有机结合,塑造了“神秘湘西 天下凤凰”的响亮品牌;张家界将民族文化与奇山秀水深度融合,打造成全国入境旅游的重要标杆。

用心用情解决好人民群众急难愁盼问题

湖南连续22年办好“十大重点民生实事”,民生保障取得新成效——建成101所芙蓉学校、100所徐特立项目学校;县域二甲公立医院、建制乡镇卫生院全科医生均实现全覆盖,人均预期寿命提升到79岁;“四水”干流稳定在Ⅱ类水质,空气质量优良天数比例达91.3%。

“十五五”时期,湖南将坚持以人民为中心的发展思想,以“十大重点民生实事”为牵引,用心用情解决好人民群众急难愁盼问题。

大力实施就业优先战略。更加重视提升产业对就业的带动作用,在培育新产业、新业态、新模式过程中开发就业增长点;更加重视职业技能培训,持续实施“技兴三湘·一人一技”职业培训计划;更加关心青年、农民工、退役军人等重点群体,开展“智汇潇湘·才聚湖南”就业创业行动。

办好人民满意的教育。进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制,稳步扩大免费学前教育范围,积极推进中小学标准化建设,深入实施县域普通高中振兴计划;实施高等院校布局优化和学科优化,扩大优质本科教育招生规模,推动专业设置紧密对接产业链创新链需求。

健康是幸福的前提。湖南将重点实施医疗卫生机构能力提升、公共卫生服务能力提升等“四大工程”,开展全民健康促进行动,推动医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

毛伟明表示,好规划和执行力要结合起来,通过强化责任分解,让规划“落得下”,强化项目支撑,让规划“立得住”,强化法治护航,让规划“管得好”,强化督导评估,让规划“干得实”,确保将规划蓝图转化为发展实景、幸福实景。

努力在全国发展大局中把握湖南定位、彰显湖南作为

持续用力打造“三个高地”(开局起步“十五五”·专题新闻发布)

中共中央办公厅国务院办公厅关于推动行业协会商会深化改革的意见

(二〇二五年十一月一日)

为推动行业协会商会深化改革,促进行业协会商会规范健康发展,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,强化党建引领,既注重积极培育发展又注重严格监督管理,健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制,完善政府监管、社会监督、自律自治相结合的综合治理体系,优化行业协会商会结构布局和发展环境,推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展,充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用。

二、坚持和加强党的全面领导

(一)理顺党建工作管理体制。加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局,建立健全“管行业也要管党建”工作机制,落实各部门齐抓共管工作责任。进一步理顺行业协会商会党组织隶属关系,建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。有业务主管单位的行业协会商会党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理,接受党委社会工作部门的工作指导。

(二)增强党组织政治功能和组织功能。提高党的组织和党的工作覆盖质量,健全党组织发挥作用机制。开展行业协会商会党建质量提升行动,推进党支部标准化规范化建设,全面夯实党建工作基础。行业协会商会党组织要严格按照党章和有关党内法规履行职责,贯彻落实党中央决策部署,强化引领发展的政治责任,把本行业本领域的从业人员凝聚服务好;严格落实意识形态工作责任制,有效防范化解涉意识形态领域风险。

(三)加强换届规范和负责人队伍建设。依规依法依章程严格规范换届,推动行业协会商会党组织有效参与重要人事安排等重大事项决策,建立健全理事会按期换届和负责人到龄督促提醒机制,规范和细化换届流程,加强换届乱象整治,加大对换届违规行为纠治和惩戒力度。党委社会工作部门要突出政治标准,强化政治把关,做好负责人人选审核工作。建立健全行业协会商会负责人提名、审核、公示、监督、退出等制度。推动党员管理层人员与党组织班子成员实行“双向进入、交叉任职”。建立健全主要负责人定期述职、责任追究制度。严格规范负责人名誉职务设置。加强对负责人的监督管理,对不符合条件以及不胜任、不称职等不适宜担任负责人的及时调整。

(四)持续加大监督执纪力度。行业协会商会党组织要切实履行全面从严治党主体责任、内设纪检组织要切实履行监督责任,结合实际健全纪检工作机制。加强纪检工作规范化法治化正规化建设,建立和完善问题线索处置制度,严肃查处违反中央八项规定精神等违规违纪行为。完善行业协会商会反腐倡廉制度,深化整治不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、完善行业协会商会管理制度与运行机制

(五)巩固拓展脱钩改革成果。建立健全党委统一领导,党委社会工作部门统筹协调,登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位、相关职能部门各司其职、协同配合、综合监管的管理体制。对有业务主管单位的行业协会商会,按要求逐步推动机构分开、职能分离、财务独立、人事自主,加强日常指导和管理监督,实现依法自主规范运行和健康有序发展。

(六)持续深化登记制度改革。研究制定行业协会商会直接登记办法,建立登记信息共享机制,在设立登记时同步明确行业管理部门。规范不同层级行业协会商会吸纳会员的范围和条件。探索行业协会商会简易注销程序,完善退出制度。

(七)探索建立分类管理制度。加强行业协会商会分类监管,根据分类情况科学配置监管资源、实施差异化管理。对经法律法规授权或者受党政机关委托管理公共事务,具有一定强制性或者垄断性,以及日常问题较多、违规风险较高的行业协会商会,加大监管力度,提高抽查比例和检查频次。建立健全重大事项请示报告制度,加强对行业协会商会收费、资产财务、涉外交流与合作、意识形态、重要业务活动等重点事项的监管。完善行业协会商会等级评估制度。

(八)压实部门管理服务责任。明确直接登记和脱钩行业协会商会的行业管理部门,涉及多个部门的,应当确定主要行业管理部门。行业管理部门要通过交流座谈、走访调研、听取意见等方式加强与相关行业协会商会的工作联系,按职能落实业务指导、行业监管、党建工作等责任。各地各有关部门要梳理涉及行业协会商会的管理服务事项,重点排查脱钩后出现的问题,研究提出改进举措。未脱钩的行业协会商会,继续由业务主管单位加强管理服务。

(九)建立完善社会监督机制。建立行业协会商会信息公开制度,鼓励支持新闻媒体、人民群众、会员对行业协会商会进行监督。探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。畅通投诉举报渠道,建立健全投诉举报处理反馈机制。

(十)推动提升依法自治能力。加强联合性、综合性行业协会商会建设,发挥全国性行业协会商会示范带动作用。建立健全行业协会商会会员(会员代表)大会、理事会(常务理事会)、监事会(监事)制度,完善以章程为统领的内部管理制度。落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。规范设立和严格管理办事机构、分支(代表)机构。规范行业协会商会收费行为以及涉外交流与合作。

(十一)全面加强资产财务管理。建立健全行业协会商会财务管理制度,严格执行会计法律法规制度,保证会计资料真实完整准确。行业协会商会要落实资产管理主体责任,明确重大资产事项范围。规范行业协会商会内部决策和管理,引导资产管理活动围绕主责主业开展。加强行业协会商会资产综合监管工作,完善权属清晰、规范有序、公开透明、监督严格的资产管理模式。

(十二)从严管理行业协会商会设立企业。行业协会商会应当按照合法、必要、规范、有效的原则,严格控制设立企业;不得设立与会员有直接竞争关系的企业,不得超出自身宗旨和业务范围设立企业,不得利用所设立企业实施妨碍市场秩序的行为;所设立企业一般不得再设立新的企业,不得利用行业协会商会名义对外经营,获得的利润应当用于符合行业协会商会宗旨的事业;行业协会商会及其分支(代表)机构负责人以及上述负责人亲属不得在所设立企业任职或者领取报酬和各种名目的补贴。制定行业协会商会设立企业管理办法,严格设立程序,完善监管措施,加强风险管控。

四、调整优化行业协会商会结构布局

(十三)优化结构布局。按照协同高效的原则,优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。依法加快运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、宗旨任务已完成的行业协会商会退出;重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会;积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。

(十四)合理调控规模。对全国性行业协会商会加大整合力度。对地方行业协会商会,根据各地经济社会发展和产业结构变化情况,加强宏观调控和引导。对市地级和县级行业协会商会,依法简化退出程序,通过有序竞争控制总体规模。按照试点先行、稳步推进的原则,在全国性行业协会商会较为集中的领域以及部分地方先行先试,积累经验后稳步推开。

五、积极发挥行业协会商会功能作用

(十五)规范行业发展。行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制,自觉抵制“内卷式”竞争;制定并组织实施行业职业道德规范,依法开展行业信用评价工作,提升行业诚信建设水平,更好维护行业发展秩序。对违反自律规则的会员,通过通报、暂停或者取消会员资格等方式进行惩戒。积极发挥行业协会商会在化解信访矛盾中的作用,探索在行业协会商会设立专业调解组织。

(十六)拓展服务功能。行业协会商会要引导会员和从业人员学习贯彻党的理论和路线方针政策,推动落实国家发展战略和相关行业专项规划,促进行业高质量发展。依法提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护等服务,及时反映会员和行业合理诉求。深入开展调查研究,依法开展行业统计,加强经济运行监测预测和风险预警。研究制定并实施高质量的团体标准,推动行业先进标准体系建设,积极参与行业法律法规和政策、规划等研究制定,更好促进新技术新产品推广应用。打造品牌性公共服务平台,助力先进产业集群发展。主动参与乡村全面振兴、社会治理、志愿服务、公益慈善、食品安全、应急救援等工作。

(十七)参与国际交流与合作。行业协会商会特别是全国性行业协会商会要积极参与相关国际交流与合作以及国际标准、国际规则制定,推动国内标准、认证认可与国际互认。参加或者推动建立国际经贸对话机制,服务搭建国际供采对接平台。引导和推动行业企业积极参与共建“一带一路”以及全球产业分工和合作。

六、优化行业协会商会发展环境

(十八)优化支持政策。鼓励各地各有关部门结合实际制定实施支持行业协会商会转型发展的政策措施。落实相关税收优惠政策。鼓励金融机构按照市场化法治化原则对符合条件的行业协会商会提供金融支持。鼓励社会力量支持行业协会商会发展。建立健全从业人员培养评价体系、畅通职业发展通道。加大行业协会商会人才培养培训力度。适合由行业协会商会承担的职能和事项,各地各有关部门要依法按程序转移或者委托给具备条件的行业协会商会。建立向行业协会商会征集人民建议的制度化渠道。向符合条件的行业协会商会依法共享相关信息数据。

七、加强组织实施

各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下,树立“一盘棋”思想,结合实际抓好本意见贯彻落实。各级党委和政府要加强组织领导,及时研究解决重大问题。各级党委社会工作部门要加强统筹协调、督促落实,推动相关政策措施落地见效。加强宣传引导,营造支持行业协会商会发展的良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

(新华社北京4月13日电)

(二〇二五年十一月一日)

中共中央办公厅国务院办公厅关于推动行业协会商会深化改革的意见

中国网络文学阅读市场规模达502.1亿元

本报北京4月13日电 (记者郑海鸥、陈圆圆)13日,中国社会科学院在京发布《2025中国网络文学发展研究报告》。

报告显示:截至2025年底,中国网络文学阅读市场规模达502.1亿元,同比增长16.6%;作者规模达3269.4万人,较2024年新增149.6万人;作品数量达4583.7万部,较2024年新增418.6万部;网络文学IP改编市场规模达3676.1亿元,同比增长23.13%。

报告认为,“十四五”时期,中国网络文学实现了主流化、精品化、产业化、全球化等方面的全面跃升,完成历史性跨越,成为数字文化产业的核心引擎和中华文化全球传播的重要力量。作为新大众文艺最具代表性、最具支撑力的组成部分,2025年网络文学继续保持了繁荣发展的良好势头。凭借显著的参与广度,网络文学成为新大众文艺的重要支点,来自各行各业的作者走入文学的主场。

在政策支持引导、文艺和技术跨界融合等力量共同推动下,网络文学创作开发、全球传播和价值拓展链条日趋完整,持续为广大读者提供数量充足、题材多元、类型多样的阅读资源,为泛文娱产业提供了数量庞大的IP源头,在文旅深度融合、人工智能技术赋能等方面表现出创新特质,成为网络时代中国文化出海“新三样”的基础性力量。

网络文学IP衍生品受到市场欢迎。短剧、漫剧是网络文学IP转化新兴领域里最活跃的双引擎。2025年,短剧全年市场规模达1080亿元,同比增长超110%。

《2025中国网络文学发展研究报告》发布

中国网络文学阅读市场规模达502.1亿元

北方水热条件利于冬小麦生长

本报北京4月13日电 (记者蒋雪鸿)中央气象台预计,未来10天,东北地区气温较常年同期偏高,利于农田土壤化冻、旱田整地备播和一季稻播种育秧。北方冬麦区气温偏高,大部地区有10至30毫米降水,良好的水热条件利于冬小麦孕穗抽穗。南方多降雨和强对流天气,四川、江汉、江淮等地累计降水量有20至40毫米,江南、华南以及重庆、贵州等地累计降水量有50至100毫米,其中江南南部、华南北部及贵州东部的部分地区有130至180毫米,较常年同期偏多三至七成、部分地区偏多1倍以上。阴雨天气不利于冬小麦和油菜产量形成,冬小麦赤霉病、白粉病及油菜菌核病等发生气象风险较高;强降水和强对流天气不利于春耕春播、早稻移栽、作物病害防治等农事活动开展;部分强降水落区与前期降水偏多地区重叠,低洼农田渍涝害风险较高。

中央气象台建议:北方冬小麦将陆续进入产量形成关键期,各地做好麦田分类精细管理,应根据苗情长势和土壤墒情差异进行精准水肥调控。南方降水偏多地区确保沟渠通畅,防范或减轻田间渍涝危害;抓住降雨间隙开展作物及经济林果病害监测与防治,田间作业应避开强对流天气,确保人员安全。东北地区做好整地备播工作,局地过湿地区及时排湿散墒,适时开展一季稻播种育秧;其余春播区应加快春播进度,并做好已播作物查苗补苗和水肥管理,确保苗齐苗壮。同时,各地应做好设施农业防风加固工作,防范大风、强对流等不利天气影响。

未来10天南方仍多降雨

北方水热条件利于冬小麦生长

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眼下正值水稻育秧的关键时期,重庆市巴南区智慧种植示范园区大力推进工厂化智慧育苗,将自动化育苗系统、智能控温和智能喷淋设备以及智能施肥等技术应用于农业生产,大幅提高了育秧效率和秧苗质量。

图为4月13日,在巴南区智慧种植示范园区育苗大棚,技术人员正在查看秧苗长势。

刘纪湄摄(人民视觉)

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2026年现代科技馆体系联合行动启动

据新华社北京4月13日电 (记者温竞华)记者13日从中国科学技术馆获悉:2026年现代科技馆体系联合行动暨自然科学类博物馆系列科普活动已正式启动,将以系列特色科普活动和行业交流培训活动助力全民科学素质、国家科普能力提升。

今年联合行动由中国科技馆、中国自然科学博物馆学会联合现代科技馆体系各相关单位共同开展,主题为“欢乐科学,强国同行”,包括欢乐科学周、专题科普活动、行业交流研讨、馆长专题研讨、科学教育实践能力提升工作坊和区域特色活动六方面活动。

其中,在5月和9月将分别开展“全国科技工作者日”欢乐科学周和“全国科普月”欢乐科学周活动,注重科技创新成果科普化展示,通过首台(套)科普展品发布、优质科学教育资源市集等多元化科普形式,增强公众对科技创新的理解和认可;在5月至8月,将开展“平安中国”“健康中国”“数字中国”“美丽中国”四大月度专题科普活动,展现科普服务国家战略需求与民生关切的重要作用。

同时,聚焦差异化需求打造精准科普服务体系。陆续推出“科技成果科普化展览长征沿线巡展”“科学大舞台展演”等特色品牌活动,丰富公众科学文化生活;深入开展“流动科普百县千车万里行”“光影科学梦”巡映等活动,将优质资源精准送达革命老区、边疆地区、民族地区、经济欠发达地区。

2026年现代科技馆体系联合行动启动

05版:评论6 篇

理念生甜头,团结融心头(连线评论员)

对话人:

李 拯 本报评论员

刘 枫 西藏日报林芝记者站副站长

李拯:2021年7月,习近平总书记在西藏林芝市巴宜区嘎拉村考察时指出:“这是老祖宗留下来的福利,送给你们一个桃花源啊。”眼下,古桃盛放,林芝第二十三届桃花旅游文化节(以下简称“桃花节”)游人如织。一场办了20多届的文旅活动,为何魅力不减?

刘枫:以变应变、以新提质。林芝桃花节逐步跳出“一季赏花、一节办会”的传统模式,走出了一条“文化+旅游+体育+农业”深度融合之路。

本届桃花节精心打造各种沉浸式体验活动,覆盖全年龄段、全游客群,还配套“桃花奇旅护照”打卡体系,可观、可游、可玩。同时,更好运用科技赋能,从智慧导览到低空观光,桃花节持续释放吸引力。

李拯:看报道,2002年首届桃花节举办时,游客并不多,此后10多年桃花带来的实际收益并不大。究竟是什么带来了变化?

刘枫:变化首先发生在2014年前后,广东省援藏工作队发现嘎拉村的发展潜力,投资4800万元打造“嘎拉桃花源”景区。在援藏干部的帮助下,嘎拉村开始进行村居环境治理,完善各项基础设施,统一经营桃花林,以“整村推进、村景合一”的思路打造“桃花村”品牌。

紧接着,西部交通网络越织越密,推动林芝旅游业加速融入全国市场。去年桃花节期间,林芝累计接待游客91.49万人次、实现旅游收入6.78亿余元,都保持了两位数的强劲增长。

从花开一隅到香飘全国,从游客稀少到形成产业,这都是下好全国一盘棋、更加注重区域协调发展带来的“化学反应”。

李拯:桃花节办了20多年,在游客眼中,变的是文旅形态、交通状态,不变的是优质生态。林芝桃花节是生态经济的生动实践,生动诠释着“绿水青山就是金山银山”。

刘枫:守住绿水青山才能端稳“生态碗”、吃上“生态饭”。桃花节之所以吸引人,根基在于野生古桃林、湿地河谷、雪山森林等生态资源,生态环境保护为商业模式创新注入源头活水。

把生态优势转化为发展优势,还要培育绿色经济增长点。构建生态产业、文旅经济与广大村民的利益联结机制,激发了村民广泛参与的积极性。比如,嘎拉村创新打造“绿色银行”,设立生态积分制,既能激励村民自发护山养山,又能让村民得实惠。现在,通过集体分红、就地就业等形式,很多村民实现“护花增收”、分享生态红利,生态经济具有了强大的群众基础和内生动力。

李拯:“本立而道生”,把生态护好就有本钱,把群众顾好就有动力,就能衍生出各种各样的创新模式。嘎拉村不仅村集体收入可观,还获评“全国民族团结进步模范集体”,物质文明和精神文明实现双丰收。

刘枫:桃花开枝头,“两山”理念生甜头,民族团结融心头。桃花节期间,各族群众在林芝相聚,民俗展演、非遗体验让大家亲密交流,在润物无声中铸牢中华民族共同体意识,厚植文化认同。

以桃花节为纽带,旅游兴起来、游客走进来、民心聚起来,游客与村民、本地与外地、边疆与内地的距离越来越近,“茶与盐巴永不分离”的故事不断续写,实现了经济发展与民族团结相互促进、同频共振。

李拯:林芝桃花节仿佛一面照见新发展理念的镜子。从中,可以看见“创新”的智慧,让生态资源转化为创业资本;可以看见“协调”的合力,抢抓建设全国统一大市场的机遇;可以看见“共享”的初心,激发出高质量发展的持久动力。“看着北斗星走不迷路,跟着共产党走会幸福”,雪域高原的绿色发展故事,正是新时代中国万千气象的生动写照。

理念生甜头,团结融心头(连线评论员)

感悟能源安全的智慧(人民时评)

深入实施能源安全新战略,绝非简单的环保叙事、成本叙事,而是蕴含以系统思维统筹发展和安全的战略智慧和长远眼光

重型卡车拖着庞大身躯,却不再轰鸣着排放黑烟;公交车穿梭城市,排气管仅仅排出水滴;氢燃料电池动力船稳定运行,具有高舒适性和低能耗、低噪声等特点……交通工具“氢”装上阵,工程机械“燃油改电”,成为我国能源绿色转型的生动注脚。

能源安全事关经济社会发展全局。回顾以往,“十三五”时期我国能源自给率从83.4%降至80.7%,其间曾降至78.4%。“石油能源建设对我们国家意义重大,中国作为制造业大国,要发展实体经济,能源的饭碗必须端在自己手里。”习近平总书记对保障能源安全念兹在兹。

近期,当霍尔木兹海峡的航运警报响起,当国际油气价格的曲线剧烈震荡,中国工业生产、民生用电、交通物流却运行稳定,见证能源安全屏障的可靠和韧性。

为什么中国可以“风雨不动安如山”?

“有一定之略,然后有一定之功。”截至2025年底,近4万辆氢燃料电池汽车驰骋于神州大地,500多座加氢站星罗棋布。我们看到的不仅是零污染的风景线,更是一个国家能源转型的战略定力。

推动煤电清洁高效、新能源规模化跃升,把能源的饭碗牢牢端在自己手中……深入实施能源安全新战略,绝非简单的环保叙事、成本叙事,而是蕴含以系统思维统筹发展和安全的战略智慧和长远眼光。我们党善于在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,并制定正确的战略策略,这正是我们的制度优势的重要体现。

环视世界,许多国家都极为重视能源转型,为什么中国一骑绝尘,蹚出了一条成功之路?

纵横万里的特高压工程织就“能源大动脉”,风机光伏在荒漠戈壁大展身手,这些超级工程的落地,无一不彰显下好全国一盘棋的执行力。不久前,工业和信息化部等3部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》。国家顶层设计、各地试点推广,既避免了市场的盲目性,又激发了地方的创造性,有利于将战略蓝图高效转化为施工图。正是得益于这种高效能治理,中国才能形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

实现“双碳”目标绝非易事,作为最大的发展中国家,中国为何挺膺担当,而且成为全球能耗强度、碳强度下降幅度最大的国家之一?

能源转型是战略之举,是撬动经济转型升级、发展新质生产力的重要支点。从氢能无人机开辟低空经济蓝海,到绿电赋能数据中心提升消纳水平,再到具有完整自主知识产权的“华龙一号”核电机组实现并网发电,新质生产力在能源绿色转型的过程中蓬勃生长。

加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,不仅解决了能源来源问题,更催生了科技含量高、经济效益好、生态效益优的万亿级产业链,契合了中国式现代化的内在要求。深入实施能源安全新战略,厚植起安全底色,强健着经济信心,增进了绿色动能,体现的正是坚持高质量发展和高水平安全良性互动的发展智慧。

展望未来,中国式现代化的宏伟画卷徐徐展开,清洁低碳安全高效的现代能源体系,正是这幅画卷的俊秀脉络。无论国际风云如何变幻,只要我们保持向新向绿的战略定力,久久为功建设能源强国,便能在时代潮流中“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

感悟能源安全的智慧(人民时评)

扬特色之长,走差异之路(现场评论)

乌蒙山腹地,贵州六盘水,随着滑雪场相继关闭滑雪项目,这个雪季的冰雪旅游暂告段落,迎来春意盎然的新景象。

过去认为,“南方无雪趣”。低纬度地带,何以银装素裹?又何以发展冰雪经济?前不久,笔者深入六盘水,深感走差异化发展之路,是竞逐冰雪赛道的底气所在。

发展冰雪经济,关键在冰雪资源。六盘水地处云贵高原阶梯过渡地带,冷暖空气在此交汇,每到冬季便呈现一派“北国风光”。冰雪底子好,让特色产业有了扎根可能。

走差异化发展之路,要构建区域协调联动格局,避免同质化低效竞争。

充分利用冬日“冷资源”,六盘水对三大滑雪场错位布局。玉舍雪山滑雪场依托茫茫林海,主打专业级雪道与生态研学;梅花山国际滑雪场镶嵌于旅游度假区,聚焦家庭亲子与沉浸式雪乡体验;乌蒙滑雪场则坐拥高山草甸,开辟滑雪、戏雪新场景。精准锚定目标人群,无论是资深爱好者还是新手,都能在这里找到属于自己的冰雪之乐。刚刚过去的这个雪季,六盘水全市滑雪场共计接待游客18.3万人次,收入超3200万元。各具特色、功能互补,滑雪场差异化运营,勾勒出南国冰雪城的轮廓。

发展冰雪经济,不在于比拼雪道长度与场地规模,而在于以冰雪为引子,系统激活消费全链条。

这意味着必须创新思路,培育更加丰满的“冰雪+”业态。这个雪季,六盘水发放10万张免费体验券,既是惠民之举,也是撬动全域消费的支点——“冰火通票”将滑雪与温泉绑定,打造冷热交替的独特体验;98栋雪地木屋营造“南国雪乡”,东北铁锅炖与贵州洋芋粑相遇,非遗展演与电子音乐节共舞;本地特色体育元素融入雪场,少数民族风情与冰雪运动跨界混搭……这些创新,让“冷资源”与多元业态深度融合,“吃住行游购娱”一体化生态闭环加快形成。玉舍雪山滑雪场负责人说得好:在丰富产品供给上发力,游客从“打卡过客”变为“深度体验者”。

受天气影响,南方户外滑雪场普遍存在“靠天吃饭”的短板,滑雪季通常仅有3个月黄金期。破解“一季养三季”困境,关键在反季节利用。

这离不开因地制宜打造四季业态,探索全季全域全时的产业新路。2005年,六盘水被中国气象学会授予“中国凉都”称号,成为全国首个以气候特征命名的城市。围绕“凉”字做文章,各滑雪场不再满足于只做冬天生意。雪道消融后,紫色马鞭草铺就花海,高山草原变身夏季露营胜地,森林公园层林尽染成秋季彩林走廊;待冬雪再临,又见银装素裹……四季流转,业态常新,“淡季不淡、旺季更旺”成色十足。一位滑雪场的负责人说得实在:“我们不是只干3个月,是全年12个月,季季有主题、月月有活动。”

“十五五”规划纲要提出,“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动”。雪落无声,花开有期。乌蒙山巅的冰雪消费、四季兴业,是资源型城市转型的精彩写照,也为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

(作者为本报贵州分社记者)

扬特色之长,走差异之路(现场评论)

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2026北京国际人工智能应用与机器人创新博览会上,一名小朋友与人形机器人互动。

陈晓根摄(影像中国)

数据显示,2024年初,中国日均词元(Token)调用量为1000亿;至2025年底,跃升至100万亿;今年3月,已突破140万亿。随着中国数据要素市场化配置改革的纵深推进,人工智能高质量数据的供给体系正在形成,“数据供给—价值释放”的良性循环已初见端倪。

这正是:

数据瀚如海,

灵思瞬沓来。

言来复语往,

智囊渐自开。

郅 言文

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治理的“命题”与“惊喜”(纵横)

近日两则新闻,让人感觉很暖。

一则是在天津。地铁3号线红旗南路站的“海棠市集”开集了。乘客进站,可以随手买个面包、喝杯咖啡,实现快捷购物。

另一则是在浙江杭州。考虑到旅客带着行李走几十级台阶不方便,杭州火车站设置行李传送带,旅客得以空手下楼再取行李。

不同城市、两处妙笔,皆是藏在日常里的惊喜。城市的魅力,从“应该做什么”的命题中来,更从“超乎预期、打动人心”的惊喜中来。

命题管方向。服务群众,让群众更方便、更舒心是命题,锚定这一要义,在街头、社区设立暖心驿站,为快递员、外卖员、环卫工人等提供饮水、充电、热饭等服务,彰显城市包容与善意;城市更新,提升城市业态、功能、品质是命题,以此为目标,对老旧小区进行路面翻新、绿化提升、管网改造,改善的是环境,温暖的是人心。命题看似宏大,背后是对现实需求、对百姓美好生活向往的深刻洞察与回应。从为民造福出发,对“应该做什么”了然于胸,才有创造直抵人心的惊喜的可能。

惊喜看执行。执行越扎实,惊喜越动人。同样是打造暖心驿站,建了能用,可满足短暂歇脚需求,算得上好事一桩,若再加上服务多样、管理规范等,则更能收获好评。再看便民窗口,如果窗口设立了,且服务人员态度好、办事效率高,那么与“仅有窗口”相比,带来的感受定然不同。做事只求“差不多”“过得去”,结果可能连“及格线”都到不了。反之,把问题想在前、把预案做周全、将细节打磨好,由此带来的惊喜,不仅有温度,而且有回甘,经得起一品再品。

深入来看,命题说的是目标要求,惊喜讲的是实践成效。紧扣要求,在实践中给公众制造超出预期的惊喜,靠执行力,也靠创新力。流动摊位占道经营影响交通、环境,不少地方通过划定经营区域、规定经营时段、强化卫生管理,设置“潮汐摊位”,把困扰多方的难题变成了多方共赢的惊喜。就像有人说的,思路一变天地宽。关键在于,想不想改变、能不能改变。很多时候,问题与惊喜之间,差的仅是一个创新的解题思路。

创造惊喜难吗?难,也不难。难,是因为打破惯常的治理逻辑或工作惯性不容易。不难在于,并非所有惊喜都要大手笔投入,有时只需多走一步、深想一层。跨过“愿不愿意用心”这道坎,惊喜比想象中更容易呈现。

(摘编自《天津日报》,原题为《“具体命题”与“意外惊喜”》)

治理的“命题”与“惊喜”(纵横)

设计好科学用海的施工图

以整体规划为抓手,统筹推进产业布局、港口整合、城市发展、生态保护,实现一张蓝图绘到底、一片海湾共发展

浙江宁波舟山港打破行政壁垒整合港口资源,稳居全球货物吞吐量榜首;福建厦门推动“海域、流域、全域”的生态保护修复,创造美丽海湾优秀案例;河北重组成立河北港口集团,让渤海湾内的河北各港口由各自为政变为握指成拳……

我国拥有约1.8万公里大陆海岸线。海湾是陆海统筹、生态保护、开放合作的交汇点,是海洋经济的核心承载区。“加强主要海湾整体规划”,中央经济工作会议和“十五五”规划纲要均就此作出部署。加强整体规划并非简单的空间布局优化,而是要为蔚蓝海湾重新梳理发展脉络、定位价值属性,统筹发展与安全、开发与保护、效率与质量,让岸线、产业、生态、民生相得益彰。

过去一个时期,由于岸线利用粗放、港产城融合不深、区域协同不足等原因,部分地区海湾开发陷入碎片化、同质化。以整体规划为抓手,统筹推进产业布局、港口整合、城市发展、生态保护,实现一张蓝图绘到底、一片海湾共发展,是打通发展堵点、重塑空间格局的最优选择。

完善整体规划,有利于拓宽发展空间。山东系统性破解日照港口岸线开发与鲁南、黄河流域腹地发展脱节问题,日照港口仅用3年时间就实现吞吐量从5亿吨到6亿吨的跨越。以海湾为桥头堡和中转站,统筹岸线、海域、陆域空间,推动港口、产业、城市在功能上相互匹配、在空间上相互协同,陆的支撑力就能与海的开放力实现同频共振。

加强整体规划,也能优化产业布局,有效避免“内卷式”竞争。广西北部湾曾因各港口功能定位模糊,出现重复建设、低水平竞争问题。以北部湾整体规划为抓手,打破北海、防城港、钦州三市的行政分割壁垒,推动北部湾成为西部陆海新通道的重要承载地。用整体规划引导产业差异化布局、港口错位化发展,变单打独斗为协同联动、系统集成,区域整体竞争力才能实现有效提升。

海湾是生态保护的敏感地带,也是人海矛盾最为集中的区域。平衡用与养的关系,整体规划是重要指挥棒。2017年,深圳启动红树林湿地生态修复项目,源头清除外来物种,恢复本土生态系统,营造水鸟关键生境。如今,红树林完成生态修复,人海共生的滨海生态客厅成为一张亮丽名片。加强海湾整体规划的意义就在于,将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单一体纳入发展全局,推动产业升级与生态修复双向赋能,让蓝色空间不仅有经济密度,更有生态厚度。

以海湾为试验田,探索陆海统筹新路径;以海湾为增长极,培育海洋经济新引擎;以海湾为开放窗,构建筑梦深蓝新格局……规划是经略海洋的定盘星,也是科学用海的施工图。以主要海湾整体规划为牵引,推动海洋经济从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统提升,必能持续释放蓝色动能,铺展更为迷人的人海和谐画卷。

设计好科学用海的施工图

06版:要闻6 篇

给机器装上“大脑”和“眼睛”(创新故事)

几个月前,工业和信息化部等6部门公布我国首批领航级智能工厂名单,全国共有15家企业入选。中联重科凭借“中联重科挖掘机共享制造智能工厂”项目成功入选,成为湖南唯一一家上榜企业。

很多人好奇,这座新入选的智能工厂,到底“智能”在哪里?其实,我们做的一件重要的事,就是给机器装上“大脑”和“眼睛”。

当工业互联网深度渗透智能工厂,300余条智能产线在中联重科全面铺开。一条条产线串起的不只是零件,更是勇于创新的理念,也让“中国制造”的品牌在全球更加闪亮。

一路走来,离不开建设团队攻坚克难的探索。2019年8月,工厂正式启动建设。

建设初期,在核心工序实现智能化突破,是摆在团队面前的一大难题。以挖掘机回转支撑螺栓拧紧这道关键工序为例,市面上没有现成设备,螺栓位于狭窄空间,视觉设备无法直接定位。我们团队反复试验,最终设计出解决方案,成功解决问题。面对对称多轴拧紧的适配性难题,我们联合设备厂家攻关,以智能化赋能,让设备自动补偿公差,最终实现100%自动化拧紧合格率,打破国外垄断。

宏观层面的系统集成更是一场硬仗。智能工厂不是设备的简单堆砌,而是要实现视觉、激光、机器人等各类设备的有机协同。我们先夯实工艺基础,再组建跨学科团队——焊接工程师、机器人工程师、视觉工程师和算法工程师开展联合攻关,弥补单一领域知识盲区。同时打通研、产、供、销、服全链条信息平台,将研发设计、制造执行、供应链管理、质量管理等核心系统的数据实时流转,设计变更精准同步至产线,让效率提升70%。

人才转型同样迫在眉睫。传统工艺人员不懂机器人编程,算法工程师不了解焊接工艺,我们通过“老带新”“跨岗培训”,让操作岗员工转为现场工程师,逐步打造一支懂工艺、精操作、通智能的复合型技能人才队伍。

现在,我们土方机械园智能工厂已实现全流程智能化:从钢板下料、折弯卷圆、坡口加工,到焊接、机加工、汽车级涂装,再到智能装配与调试,园区平均每6分钟就能下线一台产品。通过自主研发的工业互联网平台,70余万台在线设备覆盖160多个国家和地区,每30毫秒监测一次设备状态,每5分钟回传一次数据。目前,人工智能技术已深度应用于生产——能为新产品推荐最优工艺方案,机器人编程也实现了“最优解+微调”模式,良品率提升15%。

从传统制造到领航智造,实践证明,中国装备制造业的转型,靠的是敢于突破的创新精神,更是脚踏实地的攻坚精神。

(作者为中联重科土方机械公司工艺部副经理,本报记者杨迅采访整理)

■延伸阅读

智能工厂是啥样的

中联重科的智能工厂与传统工程机械工厂,呈现出截然不同的生产方式与发展模式。传统工厂车间往往喧嚣拥挤,依赖人力完成焊接、翻转、装配等核心工序,不仅生产效率低,还存在安全隐患。走进中联重科智能工厂,最先感受到的是清爽整洁且充满科技感的生产环境,几乎见不到轰鸣噪声与粉尘污染。

在生产作业层面,这种差异尤为明显。智能工厂内,数百台工业机器人精准运作,其中280余台工业机器人与近300台自动物流车有序穿梭,载着重达数吨的结构件,精准将各类零部件送达对应工位。同时,通过深度应用人工智能技术,实现了生产线从5吨级到30吨级产品切换时全程无需停机。

生产效率也实现了大幅提升。传统工程机械企业多采用“以产定销”模式,而智能工厂的数字化、智能化升级,创新实现“以销定产”——收到客户个性化需求后,系统可自动生成生产订单,从钢板下料到整机下线仅需6.5天,定制化产品最快两周内即可交付国内客户。

目前,中联重科的智能工厂,实现了下料、焊接、机加、涂装、装配、调试六大核心制造环节的全流程智能制造,人工智能技术场景应用率超过80%。

(本报记者杨迅整理)

■记者手记

在智能工厂看到“未来感”

走进中联智慧产业城土方机械园,记者看到了智能工厂的“未来感”,也看到了智能制造的两种“智慧”:看得见的机械手、智能产线、空中物流链;看不见的工业互联网平台,以及贯穿全生命周期的数据流。

除了亮眼数据和丰硕成果,“共享制造”的新模式也令人眼前一亮。

工程机械行业长期面临“多品种、小批量”的难题。以挖掘机为例,其涉及的零部件少则4000多种、多则6000多种,还要混合生产不同吨位的型号。中联重科的解法是“共享”。

在智慧产业城内,挖掘机工厂的中厚板下料中心、高强钢下料中心和冲压中心这三大共性制造中心,不仅为本厂服务,还共享给相邻的起重机、混凝土泵车和高空作业车工厂,实现跨品类协同。这种模式带来的效益十分可观:钢板材料利用率超90%,智能工厂集群的建设成本降低15%。

支撑这一切的,是一个由AI驱动的“工业大脑”,它管理着100多种型号挖掘机的6000多条工艺路线,能实现产品的“换产零切换”。目前,这套“共享制造”的解决方案,已经复制推广到全球20余个智能工厂,为全行业发展提供动能。

把关键工序做透打通,让数据在设备间自由流动,智能共享制造的步伐将更加铿锵有力。

给机器装上“大脑”和“眼睛”(创新故事)

“新时代政治共识教育论坛·2026”举办

本报北京4月13日电 (记者杨昊)中央社会主义学院主办的“新时代政治共识教育论坛·2026”4月13日在京举办。全国人大常委会副委员长、中央社院院长武维华出席并讲话。

武维华表示,统一战线广大成员要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,认真贯彻落实中共二十届四中全会精神、全国两会精神,充分认识统一战线在“十五五”规划实施中的强大法宝作用,努力为规划实施凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

论坛以“发挥新时代爱国统一战线强大法宝作用 为实施‘十五五’规划凝聚共识和力量”为主题,来自河北、福建、浙江、上海等省市社院有关负责同志介绍统一战线为地方实施发展规划凝聚共识的实践经验,统战各领域代表进行了交流研讨。

“新时代政治共识教育论坛·2026”举办

公安部组织开展“强治理、护民安、促发展”主题宣传活动

本报北京4月13日电 (记者张天培)记者从公安部获悉:公安部政治部近日下发通知,从今年4月至明年1月,在全国公安机关开展“强治理、护民安、促发展”主题宣传活动。

通知强调,要充分认识开展主题宣传活动的重要意义,紧密结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚持科学统筹,有力有序推进,把主题宣传活动成果转化为维护国家安全和社会稳定的实际行动。要聚焦高效能治理,推动公安机关加强和创新社会治理,提升社会治理效能;聚焦守护人民安宁,推动落实打防管控建各项措施,全力保障人民群众生命财产安全;聚焦促进社会发展,推动优化便民利企政策措施,积极服务高质量发展。要充分借助各类传播平台,持续反映各地在推进公安机关新质战斗力提升工程、深化法治公安建设、锻造新时代公安铁军等方面取得的新发展新进步,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可感可及。

活动期间,将持续开展系列宣传,多角度、立体化展现公安机关坚持以人民为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,奋力推进公安工作现代化的生动实践。全国公安新媒体将开设#强治理护民安促发展#话题,策划推出各类融媒体产品,积极提升传播声量,切实形成浓厚舆论氛围。

公安部组织开展“强治理、护民安、促发展”主题宣传活动

国产“北脑一号”脑机接口首次直播手术成功完成

本报北京4月13日电 (记者潘俊强)13日,在位于北京丰台区的北京天坛医院手术室内,一枚硬币大小的“北脑一号”体内机通过微创骨窗精准贴敷于患者硬脑膜外——这场面向全国教学直播的半侵入式脑机接口植入手术成功完成。手术室外,来自全国脑机接口临床应用与转化大会的数百名专家学者通过4K大屏幕实时观看了手术全过程,并同步展开教学研讨。这标志着我国高端脑机接口技术正式进入规模化临床验证阶段。

本次手术采用的“北脑一号”系统,展示了我国全链条自主研发实力。系统采用半侵入式硬脑膜外植入路径——不打开硬脑膜、不直接接触脑组织,仅需在颅骨开一个微小骨窗即可完成电极贴敷。

技术参数显示,该系统搭载128通道同步采集、30千赫兹高频采样,运动意图解码时延小于100毫秒,足以支持精细动作控制与中文语言解码。硬币大小的体内机支持无线传输与无线充电,无经皮导线外露,意味着患者术后无须长期住院,在居家环境中即可进行高质量的神经康复训练。

国产“北脑一号”脑机接口首次直播手术成功完成

“只要肯学肯干,就能当好新农人”(守望)

陈世君(左)为村民讲解小麦科学灌溉的知识。

陈 雷摄

春日的河北邢台宁晋县,万亩麦田像铺开的绿毯,风吹过,荡起绿色的波浪。

源远种植专业合作社理事长陈世君蹲在麦垄边,捏起一株麦苗,翻来覆去地看。她身边围着几名农村妇女,你一句我一句地问:

“世君,这病虫害咋看出来?”

“啥时候打药最管用?”

她指着叶子上的细微症状,认真教大家怎么辨、怎么防。话不多,但句句在点子上。这是她们之间独特的“田间例会”。

解答完疑问,她不忘添一句:“咱妇女心细、认真,只要技术学到手,种地不比别人差。”一句家常话,总能说到姐妹们心坎里。

谁能想到,眼前这个满手泥土、说话带乡音的姑娘,曾经是在北京的创业者。

她在北京打拼了13年,做花卉、蔬菜种子生意,收入稳定。可她心里始终惦记着老家年迈的父母,也惦记那些守着田地的农村妇女,她们勤勤恳恳劳作多年却难以增收。

“农村不是没出路,有时就缺一个带头人、引路人。”2013年,陈世君再三思量,最终做了个大胆的决定:把公司交给亲戚打理,自己毅然回了村。她在从小长大的侯口镇城北村,办起了源远种植专业合作社。

跟普通合作社不同,她定下一个明确的方向:重点吸纳农村妇女入社。如今,合作社里65%的成员是女性。

刚回村那阵子,她从下地施肥开始干起,流转土地、选良种、学技术。

一步步走来,如今合作社前后流转了3000亩地,入社耕地1.2万亩,推广优质强筋小麦和绿色高产技术,辐射带动3万多亩,亩产比侯口镇平均水平高出200斤。粮食年年丰收,陈世君也探索出了一条“稳面积、提单产、增效益”的新路子。

在陈世君看来,农村妇女勤劳、坚韧、顾家,是乡村全面振兴过程中被低估的生产力。

“她们不是没本事,只是缺平台、缺技术、缺信心。我要做的,就是给她们搭台子、教本领、壮胆子,让她们在家门口也能活出自己的价值。”陈世君说。

陈世君开始组织一场又一场的种植技术培训,给姐妹们“充电”。

“以前都是春天给麦田除草,现在改成入冬前除,用药少,效果还好。”城北村的刘梅青笑得灿烂。在陈世君带领下,大伙从粗放种田慢慢学会了科学管理。

老百姓最盼的是啥?增收。

陈世君推行“合作社+基地+农户”的模式,为周边妇女提供种植、加工、销售等全链条就业岗位200多个。合作社带动的种植面积不断扩大:糯高粱1.1万亩,大豆玉米复合种植1000多亩,杂交谷2300多亩。

妇女们不用再背井离乡出去打工,守着家、能挣钱,日子一下子有了奔头。

城北村的程二英跟种了5亩糯高粱,合作社统一收购,比她原来种玉米一亩多赚600多元。她还把高粱秆做成篦子、炊帚、箩筐,合作社帮她找销路,一年又多2000多元收入。

2022年,源远合作社被评为省级特色“妇女微家”,成了当地农村妇女遮风挡雨、互助发展的温暖港湾。

很多农村妇女起初怯生生的,觉得自己文化水平不高,也没技术。陈世君一遍遍鼓励她们,拿自己返乡创业的经历为她们打气,告诉她们要自尊、自信、自立、自强。

“别小看自己,只要肯学肯干,就能当好新农人,挣安心钱。”这句朴实的话,像一颗火种,点燃了不少妇女心里的希望。

相处久了,陈世君还发现,妇女们虽然不擅长重体力活,但心思细、爱沟通、会表达,特别适合做电商。

宁晋县凤凰镇新宁村的宋坤曾经是家庭主妇:“我也想过做电商,可不会弄。”

陈世君鼓励她参加合作社的电商培训,怎么拍视频、怎么剪辑、怎么吸引流量,一步步教,还亲自带她选品。

如今,宋坤学会了用短视频带货,菊花茶、蘑菇酱这些农特产品卖得不错,2025年一年增收了2万多元。

几年下来,陈世君组织了20多场电商培训,1000多名农村妇女参训。她还推动农产品深加工,注册了“源远种植”商标,拿下绿色食品认证,把原粮变成了五彩麦仁、杂粮礼盒、精品干货,产品附加值提高30%以上,再通过电商销往全国各地。

忙完地里的活,陈世君就组织姐妹们扭秧歌、走模特步。大伙还常结伴去看望孤寡老人,给留守儿童和困难人士送去关怀。一桩桩暖心小事,把姐妹们的心连在一起,焐得热热的。

扎根农村这些年,陈世君先后获得了“全国粮食生产先进个人”“全国优秀农民工”“全国三八红旗手”等荣誉。

从都市创业者到田间新农人,她脱下的是一身职业装,扛起的是一份沉甸甸的责任。

“看着农村姐妹们一步步从自卑走向自信,从贫困走向富裕。我知道,当初的选择,无错、无悔。”陈世君说。

眼前,麦苗绿油油的,农机轰隆隆响着。这片土地,就是她们希望的田野。

河北宁晋县源远种植专业合作社负责人陈世君帮助家乡妇女就业增收

“只要肯学肯干,就能当好新农人”(守望)

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4月11日,“贵州村马”赛马活动在贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县凤羽街道兴乐村举行,来自各地的骑手参加比赛。骏马飞驰,骑手奋勇,赛马期间还穿插民族歌舞节目,吸引了不少市民、游客前来观看。图为赛马活动现场。

张恩鑫摄(影像中国)

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07版:要闻7 篇

2193座廊桥,多样守护(大数据观察)

流水潺潺,一桥连两岸。桥上筑廊、廊中设座,既能为人遮风避雨,又供人休憩闲聊,这便是廊桥。

中国廊桥是传统建筑智慧的凝练结晶。千百年来,廊桥作为山水田园人居环境的一部分,不仅是乡村社会的重要公共空间,更承载着文化传统、悠悠乡愁,连接历史文脉与当下生活。

不久前,国家文物局首次公布全国廊桥总数,系统梳理了廊桥保护三年行动的成果与经验。目前全国已知廊桥文物总数达2193座,与2023年初步筛查时的1355座相比,增长超61%。廊桥的保护传承难在何处?各地怎样推动廊桥的保护利用?记者进行了采访。

山西介休环翠桥

从深藏小村到数字建档

“廊桥,咱们山西也有!”在山西省介休市洪山镇石屯村,环翠桥横跨沟壑,村党总支委员杨耀伟站在历经数百年风雨的古桥边,语气里满是自豪。

这座藏在小村里的廊桥,是山西6处古代廊桥之一,打破了“廊桥仅存南方”的传统认知。

环翠桥呈东西走向,横跨南北洪沟。三孔石拱托起木构廊屋,下石上木的造型浑然一体。桥上,三重檐的歇山式阁楼,覆盖着黄绿相间的琉璃瓦,悬鱼、脊兽等构件色泽鲜亮。站在桥上远眺,沟中杨柳依依,满目翠绿,古桥与自然景致相映相融。

据桥头望柱题刻记载,这座桥始建于明嘉靖十九年(1540年),清代增建阁楼,全长约20米、宽6米,是研究北方桥廊合体建筑的重要实例。

古桥的一砖一瓦,藏着一代代村民的记忆。“桥上可热闹了!夏天大家来这儿乘凉、下棋、拉家常,赶庙会时人就更多了。”78岁的村民杨增福说。

村民曹俊的家紧挨着古桥。几年前,他主动报名成为文物保护员。“每天进行防火防盗检查、打扫桥面已成习惯。”曹俊说。

杨耀伟介绍,前年省里专家前来勘察测量,还有一些博主在网上发视频,环翠桥的关注度越来越高,不少外地游客还专程前来探访。

“山西古代廊桥虽不算最多,但小而精,每一座都独具特色。”山西省文物局文物保护利用处处长梁军介绍,廊桥保护三年行动中,山西组织专业机构对廊桥缺陷、结构承载力等进行全面检测,建立问题台账,编制保护方案,常态化开展安全巡查,筑牢文物安全防线。同时,工作人员走访专家学者、非遗代表性传承人及当地居民,整理口述史与影像资料,搭建山西廊桥数据库平台,实现数字化建档。“平台提供信息检索和可视化交互功能,为深化廊桥保护研究、传播利用提供了坚实支撑。”梁军说。

福建屏南万安桥

从修旧如旧到长效守护

在福建省宁德市屏南县长桥镇,坐落着我国现存规模最大、长度最长、拱跨数量最多的木拱廊桥——万安桥。万安桥始建于宋代,连起长新村和长桥村,“夏天大家都在桥上和邻里乡亲谈天。”长桥村村民包章贞说。

历史上,万安桥曾受到洪水、火灾等侵袭,经历过数次重建、修复。2022年8月,一场大火导致万安桥大部分桥体坍塌。2022年11月,国家文物局批复同意实施万安桥修复项目,由木拱桥传统营造技艺福建省级代表性传承人黄闽屏和宁德市级代表性传承人黄闽辉兄弟俩担任修复项目“主墨”。

“修复工作的第一项,就是要甄别火灾后留下来还能用的木构件,坚持最小干预原则。”黄闽辉介绍,工匠团队和文物修复专家对留存的原木构件逐一编号。

修复过程亦面临巨大挑战。“万安桥五墩六拱,每拱桥的跨度、高度、方向都有不同,相当于要建6座桥,再把这6座桥衔接起来,还要做到整体协调。”黄闽辉回忆,现场测量、计算用了整整7天,施工准备用了2个多月。

2024年,修复后的万安桥通过验收。近长新村一侧的桥柱上,依稀可见火燎的黑色痕迹。“我们保留了木构件上的火烧痕迹,既有原貌修复的考虑,也是为了铭记教训。”黄闽辉说。

“您已进入万安桥区域,禁止明火……”踏上万安桥头的台阶,桥边广播便开始自动播放提示。廊下和桥拱上都安装了烟雾传感器与热成像摄像头,一旦有异常,喷淋系统就会自动启动。

“不仅要修好万安桥,还要完善木拱廊桥等文物建筑的保护措施。”屏南县文物保护服务中心主任吴善田介绍,县里在文物保护单位安装了消防、安防、结构等物联网监测设备,并对廊桥等文物实施常态化管理,建立健全长效保护机制。

湖南通道坪坦河风雨桥群

从静态保护到活化利用

春和景明,湖南省怀化市通道侗族自治县坪坦河上,9座风雨廊桥串珠成链。桥廊里,老人们相聚闲聊,孩童追逐嬉戏,不时有游客举着手机拍摄桥上的楹联。

这是一条“活着”的游径。近年来,湖南通道立足这9座作为全国重点文物保护单位的风雨桥,通过“廊桥+文旅”模式,开发出坪坦河风雨桥群文物主题游径,让古老廊桥更好融入现代生活。

坪坦河流域是百里侗乡腹地,这里的廊桥集桥、廊、亭于一身,不用一钉一铆,全以榫卯相连,是传统建筑艺术的瑰宝。然而,这些廊桥分布分散、交通不便,曾几何时,游客只能“看一桥、走一村”。“文物不能‘养在深闺’,得让人们走得近、读得懂。”通道侗族木构建筑营造技艺省级代表性传承人杨盛春说。

当地邀请文物专家、旅游规划团队和传统手艺人共同参与设计。经过反复踏勘,一条以风雨桥为重要节点的文物主题游径逐渐形成。游径依托现有乡村公路和步道,将每座风雨桥变成“驿站”。在桥头通过石碑了解历史文化,在廊屋看匠人演示榫卯工艺,在桥上观赏雕花窗棂,在侗族村寨品尝特色美食,在途中感受侗族芦笙等非遗魅力……丰富的体验方式,将分散的廊桥整合为可感知、可互动的游览线路。

通道县文化旅游广电体育局党组书记欧亚密表示,“廊桥+文旅”模式将文物保护、非遗传承、乡村振兴有机融合,助风雨桥从“静态保护”走向“活态传承”。

版式设计:张丹峰

全国廊桥资源家底全面摸清,数字档案更加完备

2193座廊桥,多样守护(大数据观察)

连接古今 凝聚乡愁 助力振兴(延伸阅读)

作为不可移动文物的一个细分门类,廊桥连接古今、凝聚乡愁,承载着民族共同记忆,诉说着文明传承故事。

2023年,国家文物局会同中宣部、文化和旅游部印发《廊桥保护三年行动计划(2023—2025)》。3年来,多方参与保护传承,在绿水青山间书写廊桥的新故事。

廊桥资源家底全面摸清。目前全国已知廊桥文物总数达2193座,这也是全国范围的文物建筑专项调查首次精确统计到建筑单体。截至目前,2193座廊桥均留取了信息影像,767座完成详细测绘。依托第四次全国文物普查综合管理系统,廊桥文物数据库正式建成投用,廊桥有了“数字身份证”。

廊桥保存状况全面改善。全国开展廊桥保护修缮工程177项,投入经费总计1.9亿元。廊桥文物保护修缮有力支撑营造技艺等相关非物质文化遗产保护传承,取得重大标志性成果。2024年12月,“中国木拱桥传统营造技艺”成功从联合国教科文组织“急需保护的非物质文化遗产名录”转入“人类非物质文化遗产代表作名录”。

廊桥活化利用更为丰富。各地依托廊桥周边现存建筑,布设专题展陈31处,解读廊桥价值,讲述传承和保护的故事。各地共推出7条地域特色鲜明的廊桥文物主题游径,将廊桥文物、古村镇、古道、非遗传习所、山水环境串联成线。还推出一批影视作品、数字展陈,举办廊桥主题旅游节、体育赛事等,助力廊桥所在地乡村振兴。

国家文物局相关司室负责人表示,下一步,要巩固扩大廊桥保护行动成果,继续做好廊桥与周边环境保护、防灾减灾救灾、传统营造技艺传承等基础工作,总结经验深化文物和非遗协同保护机制,构建文物建筑系统性保护体系,推动文化遗产赋能经济社会发展。

连接古今 凝聚乡愁 助力振兴(延伸阅读)

“统种共富,一户都不能少”(大国小村)

临近中午,内蒙古达拉特旗白泥井镇侯家营子村,“共富”食堂里饭香四溢,老人们三五成群就餐。

“白菜炖肉、韭菜鸡蛋……”村民马挨明打好饭,掏出手机扫码支付。享受就餐补贴后,这顿饭花费5元。“自从高社长带咱们搞了统种共富,不仅年底有分红,剩下的一部分钱还能用来办食堂,好着嘞!”马挨明笑着说。

马挨明口中的“高社长”,是官家牛犋种养殖专业合作社社长高勇;他所说的分红,就是合作社将经营收益均分给村民。

啥叫“统种共富”?何为收益均分?故事要从2018年9月说起。

彼时的侯家营子村,年轻人纷纷外出打工,留下的老年人大多选择将土地流转。土地流转收入稳定,数额却也固定,普通村民和种植大户的收入差距不降反增;村集体经济发展乏力,公共设施配置存在缺口……有村民说:“来年宁愿多花点力气种地,也不想再流转出去。”

高勇是侯家营子村官牛犋南社村民小组组长,也是村里的种植大户。了解村民的具体情况和想法后,他逐渐有了主意:要搞合作,搞规模化经营,但不能限于几户村民,而是要把整个村民小组的土地都“统”起来,所有土地统一入股,所有收益公平分配。“统种共富,一户都不能少。”高勇说。

为此,高勇组织村民召开了一次讨论会。

“土地全部‘入股’,赔了咋办?”村民有疑问。

“为什么要平分,这不是损我们的利益吗?”种植大户的反对更直接。

“有成功经验,有专家论证,有理论支持,我坚信这种模式一定能成。”高勇说。

种植大户看收益。高勇请来老党员,一户一户上门讲解:“规模上去了,将来还能打造品牌,收益的空间比承包土地更大。”

村民怕风险。“要打消大家的顾虑,只靠‘算账’是不行的。”高勇决定,第一年春耕的所有投入,都由自己先行垫付。

党组织牵头,能人带头,合作社终于成立起来。制定章程、整合土地、采购农资、确定方案……110户村民自愿将3000多亩耕地入股,合作社统一购置农机、统一选种施肥、统一销售农产品,同时推广科学配肥、合理密植、滴灌节水等新技术、新装备,生产效率大幅提升。

“以1亩玉米为例,通过规模化经营和统一采购,可节约成本124元,产量提升超100公斤。”高勇说。

合作社的经营数据最有说服力——第一年总收入320万元,人均土地分红1.13万元。那一年,“统种共富”分红大会上,官牛犋南社无论男女老少,每人都拿到丰厚的“收成”。

马挨明家的增收情况颇具代表性——他家100多亩地,自己种那几年,年收入最高4万元;流转给大户那几年,年收入达到了6万元;“统种共富”模式下,2025年家里六口人领了11万元多的分红,再加上外出务工、庭院经济,家庭年收入突破15万元。

合作社还从收益中拿出10%,用于发展村集体经济和公共事业。村里办起了“共富”食堂,村民活动室升级焕新,闲置的旧大棚完成翻修,设施农业逐步发展……

达拉特旗农牧局有关负责同志介绍,2025年达拉特旗新增“统种共富”面积23万亩,总面积达到65万亩;覆盖77个嘎查村,占比58%,通过实施“统种共富”带动集体经济增收4770万元。当前,该模式已在全自治区范围内进行试点推广。

(相关新媒体报道见人民日报全国党媒信息公共平台《大国小村》传播云平台、农民日报官方公众号及“学习强国”学习平台同名专题)

内蒙古达拉特旗侯家营子村探索土地入股,收益均分

“统种共富,一户都不能少”(大国小村)

2026年世界互联网大会亚太峰会在香港开幕

本报香港4月13日电 (记者冯学知、金歆)以“数智赋能 创新发展——携手构建网络空间命运共同体”为主题,为期两天的2026年世界互联网大会亚太峰会13日在香港会展中心开幕。

今年是香港连续第二年承办这一国际会议,来自全球50余个国家和地区的政府部门部长级官员、国际组织高级别代表、驻华使节、互联网领军企业代表以及专家学者等约千名嘉宾参会。

香港特别行政区行政长官李家超表示,此次国际峰会的举办,充分彰显了香港在“一国两制”下的独特优势。香港特区政府正加速推进以人工智能为重要支柱的创新科技发展。香港在人工智能应用准备度方面位居全球领先经济体之列,并全力以负责任和包容共济的方式来发挥人工智能的强大力量。

中国国家互联网信息办公室主任、世界互联网大会理事长庄荣文表示,举办本次峰会,旨在顺应数字化、网络化、智能化深入推进的时代大势,凝聚各方共识、汇聚各界力量,以数智领域发展新成果、合作新成效,为共同开创亚太美好数智未来作出更大贡献。

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任周霁、中国国家互联网信息办公室副主任王京涛出席开幕式,世界互联网大会秘书长任贤良主持开幕式。

峰会期间将举办主论坛暨杰出贡献者盛典,致敬互联网发展的开拓者、创新者与践行者,凝聚全球共识、汇聚智慧力量;6场论坛,围绕“智能体创新与应用”“数字金融”“人工智能安全治理”“智惠民生”“数智健康”“典籍数智化与传播”等议题作深入讨论。

2026年世界互联网大会亚太峰会由世界互联网大会主办,香港特别行政区政府承办,香港特区政府创新科技及工业局协办。

2026年世界互联网大会亚太峰会在香港开幕

推动网络货运平台建立油价运价协同调整机制

本报北京4月13日电 (记者韩鑫)日前,交通运输部印发《关于推动网络货运平台建立油价运价协同调整机制的通知》,促进成品油价格变化向道路货运价格有序传导,合理引导市场预期,切实保障货车司机合法权益。

通知提出,从事干线货运业务的撮合平台,需要调整的运价包括建议价(参考价)、最低阻断价等。从事干线货运业务的承运平台,需要调整的运价指实际承运人交易价格。从事同城货运业务的撮合平台,需要调整的运价包括起步价(基准价)、分段价(里程费)等。

通知明确,从事干线货运业务的撮合平台、承运平台运价调整,与全国汽、柴油最高零售价平均值(按实行一省一价的地区汽、柴油最高零售价算数平均计算)的变化进行协同;从事同城货运业务的撮合平台运价调整,与开展业务城市的汽、柴油最高零售价的变化进行协同。

按照通知,各省级交通运输主管部门要指导辖区内网络货运平台,以月为周期开展运价与汽、柴油最高零售价协同调整。运价调整以汽、柴油最高零售价月度累计调整比例为基础,考虑运输总费用中各项费用及适当利润等构成确定。各省级交通运输主管部门要积极会同有关部门,指导网络货运平台实行明码标价,严禁发布低于成本的运价。

交通运输部印发通知

推动网络货运平台建立油价运价协同调整机制

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近日,湖北宜昌“长江行·揽月”号游轮从宜昌港载客启程首航重庆。

作为“绿色+智能”游轮,“长江行·揽月”号搭载增程式发电机组、高性能电控及电机系统,并应用大型中央直流变频空调系统,船舶空调系统综合节能20%,综合续航可达1500公里。游轮总长约150米、型宽近23米、总吨位近1.7万吨,可载客650人。

刘卫东摄(影像中国)

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新疆启动古树公民科学调查活动

本报乌鲁木齐4月13日电 (记者尚嵘峥)近日,由新疆植物学会和伊犁—吐鲁番植物园发起的“寻找身边的古树·守护绿色记忆”公民科学调查活动正式启动。这是新疆首次开展古树调查公民科学活动,旨在搭建公众参与科学研究的平台,让普通人成为古树保护的参与者、记录者和守护者,用科学方法为家乡古树留存规范档案与温情记忆。

活动面向社会招募志愿者,在专家指导下,志愿者可以通过观察、拍照、测量、记录等方式,发现身边的古树名木,开展古树线索搜集、实地观测、数据采集、故事记录等工作,助力完善新疆古树名木本底数据库,为保护管理与政策制定提供坚实支撑,将推动生态文明理念深入人心。活动突破了传统科普模式,构建起“科研机构+政府部门+社会组织+公众参与”的协同机制。活动将持续至今年11月。

新疆启动古树公民科学调查活动

08版:经济6 篇

科技激发消费新动能(探馆消博会)

观众在第六届消博会科技消费展区体验乐奇AI眼镜。

本报记者 蒋雨师摄

观众在第六届消博会科技消费展区体验分体式飞行汽车。

本报记者 蒋雨师摄

第六届消博会上,一批科技前沿领域的创新成果与首发新品在此亮相。走进1号馆科技消费展区,一辆银灰色的流线型车身被闪光灯照得发亮——这是广东汇天航空航天科技有限公司带来的陆空两栖分体式飞行汽车“陆地航母”。

展台前排起了长队,一名观展者踮着脚尖,嘴里念叨着:“真能飞啊?”

“这是一款可量产的飞行汽车。”展台工作人员一边演示一边介绍,这款产品采用车载自动分合机构,用户可通过一键操作在5分钟内实现陆行体与飞行体的自动分离或结合,“别看它是个庞然大物,动动手,在APP上就能完成操作。”

不只是飞行汽车。在科技消费展区,充满科技感的设备还有不少。灵伴科技的AI眼镜支持89种语言实时互译,还能辅助视障人士“听”见世界;孚宝智能的康养陪伴机器人小宝,能测血压、血氧、血糖和尿酸,提醒吃药,还能陪老人聊天。

从“能飞的汽车”到“盲人戴上也能用的AI眼镜”,科技消费展区里,每一个展品都在回答一个共同的问题:未来生活,能有多酷?

“乐奇,我前方有什么?”“在你前方有一个白色展台,一位女士正在体验展品。”这是在乐奇AI眼镜展位,记者与AI眼镜“乐奇”的对话。

“只有49克。”展台工作人员介绍,“它是全球最轻的全功能AI+AR(增强现实)眼镜,已经量产。”

“视障人群看不到眼前的景色,但是AI眼镜可以帮他们‘看到’。”灵伴科技联合创始人向文杰介绍,这款眼镜设计了“慧眼”功能,用于提醒前方路障、协助识别相关物体并通过语音告知。

记者现场体验消博会展出的新品——

科技激发消费新动能(探馆消博会)

财经类自媒体账号乱象需警惕

半夜两点,上海股民老周刷着抖音,一条“A股交易时间即将大调整”的消息让他彻夜难眠,一直思考着“重大政策变化会如何影响大盘”;不久前,浙江一家实体企业的负责人,对着小红书平台上十几条抹黑自家产品的视频愁眉不展……两样场景,一般乱象——财经类自媒体账号存在失序。

从搅动资本市场的谣言制造者,到破坏营商环境的涉企网络“黑嘴”,再到黑灰产的网络“中介”,财经类自媒体账号种种乱象,既威胁了网民的钱袋子,也给企业经营与市场秩序带来了伤害。

虚假信息

从造谣引流到涨粉变现再到收割散户

“信息是影响资本市场的重要力量。自媒体的兴起让虚假信息的生产门槛降低,也让‘造谣引流—涨粉变现—收割散户’的路径形成‘闭环’。”浙江师范大学特聘教授乔巴生表示。

去年,百度百家号“北××”发布“A股交易时间调整”虚假信息,用“重磅独家”“刚刚确认”等话术给虚假信息披上“内幕消息”的外衣。交易时间调整直接关系到交易策略,许多散户信以为真,在恐慌中做出“清仓”等错误决策。可最终这些股民等来的不是政策公告,而是监管部门的辟谣与有关账号被关闭的通报。

对外经济贸易大学法学院副院长张欣介绍,这些账号往往会以“教授”“专家”“首席经济学家”的人设进行自我包装,而后虚构股市“战绩”、获取网民信任,再辅以“语不惊人死不休”的出位言论,博取流量。还有的自媒体账号开盘前同时发布“看多”和“看空”的帖子并隐藏,收盘后公开正确的一版,便营造出“百猜百中”的假象。

同样的套路,也出现在微信公众号“杰克××”、微博账号“爱××”等的运营中。前者编造“证监会将全面叫停量化交易,所有量化基金限期清盘”的谣言,在投资者社群引发恐慌性讨论;后者则针对转融通、融资融券等交易制度发布不实信息。

这些谣言,从来都不是为了“爆料”,而是“流量收割”的第一步。乔巴生介绍,当账号靠着编造谎言和“人设”积累起数万、数十万粉丝后,运营者便会顺理成章地开启非法荐股的变现之路。

北京金融法院一位办案法官介绍,有些影响力较大的账号还会与相关资金配合打造“杀猪盘”,鼓动粉丝和网民集体买入拉升股价,自己则在高位“出货”,留下跟风散户承受损失。

网络“黑嘴”

危害企业生存根基与营商环境

如果说资本市场的谣言威胁的是散户的投资款,那么涉企网络“黑嘴”,啃食的则是企业的生存根基与营商环境。

抖音、小红书多平台运营的账号“柴××”,走的是“抹黑知名企业—博取流量—带货变现”的典型套路。去年上半年,在没有任何质检报告、权威事实依据的情况下,该账号接连发布多条视频,无中生有地编造某企业商品“原材料以次充好”“存在严重安全隐患”等虚假信息,甚至把恶意攻击延伸到企业家本人,肆意诋毁企业与企业家的形象声誉。

而这些视频的评论区,则有“同款产品避坑,我给大家找了更好的替代品”的引流话术,在直播间带货竞品完成变现。

比恶意抹黑带货更隐蔽、性质更恶劣的,是有些账号的“有偿不闻”敲诈模式。

“孟×××”系列账号长期批量集纳、发布涉企负面不实信息,不分行业、不分企业规模,只要能引发争议、博眼球,就不加核实大肆扩散。

当被侵权的企业找上门,要求删除不实信息时,该账号运营者便顺势抛出条件——只有和账号开展商务合作、支付高额的“公关费”“广告费”,才会下架相关内容。

西北政法大学副教授斯琴表示,这本质上就是用不实负面信息要挟企业,完成“敲竹杠”式的非法变现。

近来,有关部门查处了多类涉企违法违规行为:“CHE车××”为蹭智能驾驶行业热点,捏造某品牌汽车人员伤亡事故、虚构法院判决,恶意诋毁企业产品质量;“物联网×××”为博取流量长期发布某高科技企业商业秘密,恶意传播虚假信息,严重干扰企业正常生产经营;“兴德××”“杭州×××”等账号,假冒仿冒企业名称、假借企业家名义发布信息开展商业活动。

张欣表示,涉企网络谣言与网络“黑嘴”乱象,是营商环境的“杀手”,“‘负面要挟’‘有偿不闻’的模式,更是直接触碰了敲诈勒索的法律红线,不仅侵害企业合法权益,更破坏了公平竞争的市场秩序,打击了经营主体的发展信心。”

违法“中介”

为黑灰产等违法行为“打广告”做引流

在财经账号的乱象中,还有一些账号涉及更严重的违法违规行为——为黑灰产或违法行为宣传引流。

“下个月带你布局百倍币”“炒币一个月赚100万”……

北京某大学学生黄某此前关注了财经类账号“火哥×××”,眼看其每天发布的“加密货币科普”,十分心动。正当黄某要投资“百倍币”的时候,一条相关账号被封禁的新闻却上了热搜。

原来,“火哥×××”等一批账号持续通过发布伪造的高额收益截图等,诱导网民参与虚拟货币交易。

此前,中国人民银行等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,境内一律严格禁止。斯琴表示,所谓的“加密货币”大多数就是骗局,绝大多数参与用户最终都会血本无归。

“为非法虚拟货币交易提供引流、技术服务的账号与平台,本身就涉嫌违法违规,不仅会给用户带来巨额财产损失,更会对国家金融安全与反洗钱工作造成威胁。”乔巴生表示。

除了虚拟货币,还有一类黑灰产是一些财经类账号的“重要广告门类”——瞄准深陷债务危机、病急乱投医的负债者推广“债务优化”“反催收”:小红书账号“小××”“三先×”、百度百家号“全国×××”等账号在平台发布“帮你债务优化,停止催收,只还本金”等内容,配上虚构的成功案例,让无数深陷债务困境的人看到了“希望”。

北京某区公安经侦部门民警介绍,有些账号会先收取几千到数万元不等的服务费,其后,用户的债务不仅无法解决,反而可能因逾期产生了更多利息与违约金,个人征信受损。另外,相关过程中,个人信息也可能会被不法分子倒卖,甚至用于违法犯罪活动。

财经类账号的管理关乎每个群众的切身利益。国家网信部门相关负责人提醒,广大网民要树立正确投资理念,增强风险防范意识与信息辨别能力,不造谣、不传谣、不信谣,远离非法金融活动,谨防个人财产损失与信息泄露;广大企业遇到涉企网络侵权行为,要及时通过合法渠道维权,共同维护健康有序的市场环境。

扰乱资本市场、制造涉企谣言、为黑灰产引流——

财经类自媒体账号乱象需警惕

宁夏新型储能并网规模达800万千瓦

图为并网投运后的盐州第二储能电站。

周序鹏摄(影像中国)

本报银川4月13日电 (记者张文)位于宁夏回族自治区吴忠市盐池县的盐州第二储能电站日前并网投运,标志着宁夏新型储能并网规模达800万千瓦,居全国前列。

宁夏是国家新能源综合示范区,“十四五”以来,自治区新增新能源装机3158.3万千瓦,截至2025年底新能源总装机达5732万千瓦,新能源装机占比65.5%。近年来,新型储能技术成为应对新能源电源大规模接入、助力电网安全稳定运行的重要手段。当地严把储能并网技术关和安全关,强化储能调度合规性管理,细化完善储能调度调用策略,保障储能科学合理利用,保障宁夏新能源利用率连续多年超96%。

按照规划,到2030年,宁夏新能源总装机将超1亿千瓦,较“十四五”翻一番,新型储能装机将达到2000万千瓦。

宁夏新型储能并网规模达800万千瓦

工业和信息化部部署工业和信息化质量工作

本报北京4月13日电 (记者刘温馨)工业和信息化部印发通知部署做好2026年工业和信息化质量工作,明确将完成实施企业质量提升行动、实施质量技术攀升行动、实施产品和服务质量跃升行动、夯实质量技术基础、优化质量发展生态、实施“中国制造”品牌建设行动等6项重点任务。

其中,实施产品和服务质量跃升行动提出,推动重点行业开展重点产品质量分级标准研制,健全质量分级发布机制和采信机制。研制发布原材料产品、测试方法、技术规程等行业标准,推动提高重点材料领域强制性标准要求,推进绿色建材产品认证,促进原材料产品提质增效。

工业和信息化部部署工业和信息化质量工作

一下飞机,就能取参展证件

4月13日,广东广州白云机场T3航站楼国际到达厅,来自印度的采购商拉杰什·古普塔刚走出海关通道,就被一排明黄色的指引牌吸引了目光——“广交会采购商办证中心”。

在机场志愿者的指引下,他走几步就到了外籍人士便利化服务中心。“我提前在广交会官方网站上做了预登记,能在这里领取证件吗?”拉杰什·古普塔递上护照。

“请跟我来。”志愿者引导他来到自助机前,机器扫描、信息核对、证件打印一气呵成。“嘀”的一声,崭新的采购商证滑出,全程仅26秒。“我多次参加广交会,以前是到展馆现场取证件,现在下飞机就能取,非常棒。”拉杰什·古普塔说。

“本届广交会,我们在机场、酒店等设70个办证点、628个窗口。境外采购商拿护照就近一刷,30秒左右证件到手。”中国对外贸易中心主任朱咏说。

第139届广交会为境外采购商提供便捷服务

一下飞机,就能取参展证件

新国标电动自行车供给能力持续增强

2025年12月1日,新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实施过渡期正式结束,旧国标电动自行车全面禁售。一段时间以来,新国标实施情况如何?电动自行车市场有哪些新变化?近日,记者采访了相关企业及中国自行车协会有关负责人。

走访北京、天津等地多家电动自行车门店,不少门店展车均已切换为新款,且有多款合规车型在售。

销售终端的变化,是新国标全面落地的缩影。“自新旧标准销售过渡期全面结束以来,我国电动自行车产业已迈入全面合规的发展新阶段。”中国自行车协会副理事长兼秘书长郭文玉说。

数据显示:截至4月1日,协会31家重点会员企业已获得1047张新国标电动自行车CCC认证(中国强制性产品认证)证书,较3月中旬新增96张,增速超过10%;新国标车型累计投放市场达548.6万辆;目前已有481款新车型面向消费者销售。

终端市场的新变化加速向生产端传导。雅迪、小牛等多家主流品牌厂商表示,目前正加速扩大合规产品产能,主动引导消费者从追求性能向重视安全体验转变。

合规化的同时,电动自行车行业展现出发展韧性。据统计,2025年全年电动自行车产量达5490万辆,同比增长29%。今年3月份新国标车型迎来上市高峰,更多新产品集中上市、抢占市场,新国标车辆供给能力持续增强。

合规只是起点,赢得用户才是关键。郭文玉认为:“迈向高质量发展,行业必须加快从有没有转向好不好,从卖产品升级为提供安全出行解决方案。”

面对安全升级新要求、成本上涨新情况,当前,不少车企正立足自身优势、提速转型升级。

发力智能化。在雅迪安徽金寨基地,自动化装备有序运转。从零部件到整车,一辆两轮电动车仅需28秒即可整装下线。

“新国标的全面落地重塑了行业发展逻辑。”雅迪相关负责人说,实现合规与品质协同提升,是品牌未来竞争力所在。

提升产品力。雅迪新车搭载新一代电池管理系统,绿源新品采用液冷电机技术延长使用寿命,小牛新系列通过智能算法实时优化能耗……聚焦用户痛点,主流品牌厂商通过优化设计与提升性能,进一步增强产品竞争力。

面对新国标实施带来的挑战与机遇,加强行业协同合作愈发重要。为强化行业自我约束,今年1月底,20家电动自行车骨干企业共同发布抵制行业不合规行为的公约,承诺自觉抵制并杜绝任何形式的非法改装以及为非法改装预留“后门”行为,建立健全覆盖产品全生命周期的内部质量管控制度与合规自查机制。

“新国标的全面实施不是终点,而是产业升级、消费升级的新起点。”郭文玉表示,面向未来,行业企业要把质量安全作为生存发展的生命线,不断以优质产品供给引领消费活力,共同助推行业实现高质量发展。

(张玲参与采写)

截至4月1日,投放市场超500万辆

新国标电动自行车供给能力持续增强

09版:理论4 篇

科学认识把握“党的自我革命重在治权”(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调:“党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”这一重要论述,深化了我们党对党的自我革命的规律性认识,为深入推进党的自我革命和全面从严治党提供了根本遵循、指明了前进方向。

推进党的自我革命,关键是在法治轨道上规范和制约公权力

“党的自我革命重在治权”,是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重要内容,深刻揭示了“治权”与“党的自我革命”之间的内在联系。完善党的自我革命制度规范体系、健全全面从严治党体系,其中一项重要内容在于加强对权力的制约和监督。破解腐败这一最大威胁,推进党的自我革命,关键是在法治轨道上规范和制约公权力。这深刻表明,推进党的自我革命的重点和关键环节是“治权”。

对党的自我革命内在规律的深刻把握。腐败的本质是权力滥用,权力一旦脱离有效制约和监督,权力滥用、贪污腐化现象就在所难免。有效应对“四大考验”、克服“四种危险”,一项重要任务在于科学有效制约和监督权力,巩固党的长期执政地位,也就是必须解决好如何科学有效“治权”的问题,切实把权力关进制度的笼子。“党的自我革命重在治权”,深刻体现了我们党对推进自我革命规律的深刻洞察。破解大党独有难题,跳出治乱兴衰历史周期率,必须将治权贯穿于党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的全过程。腐败问题的发生,大多与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位等密切相关,这就需要坚决纠治权力滥用、以权谋私的滥权行为,破除各种形式的特权思想和特权现象,确保权力规范运行。

对新时代全面从严治党经验的深刻总结。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气深化党的自我革命,将管权治权作为关键环节,从全局和战略高度加强顶层设计,构建起行之有效的权力监督体系,指引推动党和国家监督体系不断完善,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,为铲除腐败滋生的土壤和条件奠定了坚实基础。总结新时代全面从严治党的成功经验,确保党永远不变质不变色不变味,管好权治好权是重点。进入新时代,我们党坚持依法治国和依规治党有机统一,针对权力运行的关键领域和薄弱环节,制定、修订了大量国家法律规范和党内法规,构建了从授权明责、行权监督到追责问责的全链条“治权”体系。我们党以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,建立起全方位、多层次、立体化的权力监督格局。新时代全面从严治党的成功实践充分表明,权为民所赋、权为民所用体现我们党对权力的基本立场,不断推进科学有效“治权”是管党治党的制胜法宝。

加强对权力制约和监督的必然要求。习近平总书记指出:“权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。”“治权”是推进党的自我革命的重要环节,也是加强对权力制约监督的必然要求。腐败的发生,与权力出轨、越轨密切相关,如果法治的堤坝被冲破了,权力的滥用就会像洪水一样成灾。反腐倡廉的法规制度建设,关键就是制约和监督权力。习近平总书记强调“五个进一步到位”重要要求,其中就包括“权力规范运行要进一步到位”。只有真正把权力关进制度的笼子,避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”等现象,才能最大限度减少权力滥用和寻租空间,切实铲除腐败滋生的土壤和条件,为党员干部特别是领导干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权提供坚强保障。

深刻把握“党的自我革命重在治权”的着力点

“党的自我革命重在治权”,体现依法治国和依规治党的有机统一关系,为科学有效治权提供了重要遵循。

科学授权。授权是治权的前提,它不是简单的权力分配,而是一项遵循法治规律、治理逻辑与权责一致原则的系统工程。习近平总书记指出:“各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,不是可以为所欲为、随心所欲的。”新时代以来,我们党坚持依法治国和依规治党有机统一,坚持在法治轨道上科学授权。着力建立健全国家法律规范和党内法规,不断加强对权力的依法设定、合理配置、程序约束和动态调整,不断推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,确保自由裁量权在合理区间行使,防止权力出轨,初步建立起较为完备的权力清单、负面清单、责任清单等制度体系。在实践中,重点围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力强化权责对等、失责必问。同时,在健全全面从严治党体系过程中,更加注重防范不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题,更加有效地促进了党员干部积极担当作为。

正确用权。用权是治权的中心环节。新时代以来,我们党一方面大力教育引导广大党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观,通过筑牢思想防线严守法纪红线。另一方面,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,努力让权力在法治轨道上运行、在阳光下运行。在权力运行过程中,我们党更加重视贯彻民主集中制,进一步健全各项议事规则和决策程序。在健全党和国家监督体系过程中,以领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点,紧盯重大决策、项目审批、资金分配、人事安排等权力事项,不断建立完善清晰、可追溯的用权流程,进一步明确各环节的权限边界、时限要求和责任主体,有效促进了用权的法治化、规范化和制度化。在现代社会,程序是对权力的有效约束,也是规范权力运行的基本保障。在推进全面依法治国和全面从严治党的进程中,我们党不断完善从决策到执行各环节的程序规范,不断强化在重大事项审批、资源配置等高风险领域的程序性制约,构建起更加有效的用权制衡机制。通过建立和完善重大决策的可行性论证、风险评估、合法性审查等制度机制,以及完善用权关键节点的强制性控制程序和程序阻断机制,有效发挥了用制度规范权力运行的作用。

有效制权。习近平总书记指出:“没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。”制权是治权的重要环节和重要保障。进入新时代,我们党通过把制约监督体系建设贯穿权力设定、授予、运行、评估、问责等全过程,为有效治权提供了更加坚实有力的制度保障。阳光是最好的防腐剂,让权力在阳光下运行是制权的重要途径。党的十八大以来,我们党不断完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,显著提高了党务、政务和各项权力运行的透明度。同时,党和国家更加注重运用信息化手段促进用权公开,更好保障人民群众的知情权,提高群众监督的有效性,从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

切实扎紧扎牢制度笼子,实现有效治权

治权的关键在于“更加科学有效地把权力关进制度笼子”,“制度笼子”的载体是健全的国家法律规范体系和完备的党内法规体系。只有把依法治国和依规治党贯通起来,抓住加强党内法规制度建设这一全面从严治党的长远之策、根本之策,不断完善党和国家监督体系,健全全面从严治党体系,才能切实扎紧扎牢制度笼子,实现有效治权。

不断完善党和国家监督体系。加强对权力的制约和监督,关键在于持续健全党和国家监督体系,不断健全全面从严治党体系,以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调。人民是重要的监督力量,应充分发挥群众监督、舆论监督的“前哨”作用。深刻把握权力运行规律,坚持问题导向,及时发现、准确识别、有效治理权力异化、滥用等问题,有效防范化解腐败风险及关联性的经济社会风险。更加重视制约在治权中的重要作用,完善权力配置和运行制约机制,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,进一步明确权力边界和运行流程。按照不同性质的权力由不同部门行使的原则,对掌管人财物的关键性权力进行更科学的程序分解,压缩和规范自由裁量空间。

进一步加强治权的制度建设。习近平总书记指出:“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。”把制度建设贯穿党的各项建设之中,不断通过制度创新完善党内法规体系,以党和国家监督体系为依托,切实把权力关进制度的笼子,为深化党的自我革命提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。加强制度建设,关键在于加强顶层设计和制度的系统集成,坚持用制度管权管事管人。为此,应进一步完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,切实做到权力延伸到哪里、制度约束就跟进到哪里。在制度建设中,既注重权力配置运行的实体性规范建设,也重视治权的程序性规范完善;既重视建立权力行使的负面清单制度,也要强化正向激励制度建设。进一步推动制度规范简洁明了、清晰具体,程序简便易行,确保制度体系严密而不繁琐、有效而不僵化。在制度建设中,全面规范并公开权力运行流程,促进显性权力规范化、隐性权力公开化。通过深化改革和制度创新,紧紧围绕权力运行的关键环节和风险领域,紧盯国有企业、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,破除影响权力规范运行的各种障碍和利益固化的藩篱。

进一步提高制度执行力。把权力关进制度笼子,既要建立完善制度体系,也要提高制度执行力,增强制度刚性、防止制度空转,破除制度运行中的各种“潜规则”。制度的生命力在于执行,“治权”必须确保各项制度规定真正成为带电的高压线。因此,要完善权力运行的执行细则、考核标准和责任追究条款,形成“制度—执行—监督—问责”的完整闭环。特别是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,将“一把手”作为监督重点,强化对维护党中央集中统一领导、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、红线,是党员干部保持清正廉洁的安全防护栏。必须持续加强针对党员干部的普法教育、党纪教育,认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,教育引导党员干部保持懂法纪、明规矩、知敬畏的高度自觉,筑牢正确行使权力的思想防线。

更加重视发挥大数据技术的作用。大数据是有效治权的重要技术支撑。通过监督数字化与行权数字化建设,强化对权力运行轨迹的动态监测、关联比对和趋势研判,有利于精准识别各类异常操作、流程偏离和风险隐患。运用大数据技术,可以把“人盯人”转变为“数据盯权”,有利于实现对权力的监督关口前移,对各类问题早发现早预警。运用大数据技术对海量监督数据进行深度挖掘,有利于及时发现制度漏洞和执行短板,推动各项制度规定进一步完善。为了进一步扎牢制度笼子,有必要推动各类权力事项的数字化改造,在决策、项目审批、资金分配等环节嵌入数据校验和规则控制,以及时发现和纠治制度执行偏差,自动阻断违规操作。

(作者为中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授)

科学认识把握“党的自我革命重在治权”(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

修好政德才能出好政绩(思想纵横)

领导干部从政靠什么?古代仁人志士讲“为政以德”,即治理政事必须以道德、德行作为准则和依据。习近平总书记指出:“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。”新征程上,面对风高浪急的考验与艰巨繁重的任务,领导干部唯有修好政德这门必修课,方能树立和践行正确政绩观,永葆共产党人的政治本色,引领党风政风,涵养社风民风。

政德之基,在于大德。可以说,大德是政德的脊梁,是领导干部安身立命之本。大德关乎理想信念,关乎党性修养,是领导干部在复杂环境中保持政治定力的关键。天下至德,莫过于忠。对领导干部而言,明大德,首要体现为表里如一对党忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。领导干部明大德是具体的、实际的,而不是挂在嘴边、写在纸上的,只有实实在在、真真正正明大德,面对风浪考验才能稳如磐石,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,面临急难险重任务冲在前、挑重担,以实际行动诠释对党忠诚、对人民赤诚。

如果说大德是政德的脊梁,那么公德则是政德的躯干四肢,支撑起领导干部为民服务的实际行动。民惟邦本,本固邦宁。领导干部只有守好公德,牢固树立和践行正确政绩观,才能正确处理公与私、义与利的关系,时刻铭记手中的权力是人民赋予的,必须用来造福人民,自觉做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。领导干部的公德,既体现于惠民实事中的力度和温度,也表现为面对群众急难愁盼的揪心和用心。只有守好公德,才能自觉把群众的满意度作为检验工作的第一标准,政德才能在为民服务的实践中熠熠生辉,政绩才能经得起实践、人民、历史检验。

领导干部讲政德,严私德是最后一道防线,只有守牢这道防线,才能筑牢明大德、守公德的基础。如果失守了这道防线,讲政德就无从谈起。对于领导干部而言,私德不“私”,因为关乎“公”的形象与威信,是赢得群众信任与拥护的重要基石。“堤溃蚁孔,气泄针芒”,私德的失守,往往从不经意的细枝末节开始,一些看似微不足道的“人之常情”“下不为例”,往往就可能暗藏丢私德、损公德、失大德的“病毒”“细菌”。让这些“病毒”“细菌”无机可乘,必须时刻紧绷廉洁之弦,严格约束自身操守和行为,戒贪止欲、克己奉公,做到慎独慎初、慎微慎欲。只有这样,面对形形色色的诱惑和陷阱,才能保持清醒头脑和坚定立场,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,清清白白做人、清清爽爽做事、规规矩矩从政。

政德不修,百病丛生;政德纯正,百业兴旺。领导干部的政德修养并非一朝一夕之功,也不会随着党龄工龄的增长或职务的升迁而自然提高。讲政德,需要领导干部将崇德修身作为终身必修课,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,做到以德立范、以德服人、以德率行,成为党和人民事业可靠的中坚力量。

修好政德才能出好政绩(思想纵横)

着力提升生态环境法典治理效能(治理之道)

十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》,是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律。习近平总书记指出:“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。”推动生态环境法典从文本走向实践,关键在于把其中对政府、企业、公民等各相关主体权利、义务、责任的规定落到实处,促进各方在生态环境治理中相互协同、产生合力,以法定权责落实落地带动治理效能整体提升。

推动政府依法履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,是政府依法履职的内在要求。生态环境法典明确了各级人民政府及有关部门在生态文明建设方面的职责,规定“各级人民政府应当加强生态环境保护工作,正确处理高质量发展和高水平保护的关系,根据生态环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善生态环境质量”,在生态环境治理领域清晰划定了保证公权力正确行使的法治轨道。更好发挥政府作用,让有为政府切实做到有所为有所不为,重点要加强机制创新与技术赋能,依法解决好职责交叉、区域分割等问题。生态环境法典作出具有针对性的规定,提出“在确保安全前提下促进信息技术、数字技术、人工智能技术等的应用”,为科学决策与精准执法提供坚实技术支撑;同时健全并理顺管理体制,规定“设区的市级以上地方人民政府根据本行政区域的生态环境状况,制定和调整生态环境分区管控方案”等条款,有效强化了源头管控和系统治理,为推动政府依法履职指明了工作方向。

压实企业主体责任。生产经营活动是产生生态环境问题的重要源头之一,推动生产经营者加快绿色低碳转型是解决生态环境问题的关键一环。生态环境法典系统规定了生产经营者在生态环境治理各方面的权利与义务,强调“企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少环境污染和生态破坏,节约集约利用资源,控制温室气体排放,履行绿色低碳发展义务,并对所造成的损害依法承担责任”。为解决违法成本低、守法成本高的问题,生态环境法典坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,既构建更加统一完备、严格规范的法律责任体系,规定按日计罚制度,又避免以罚代管,要求“及时采取措施制止违法行为”,促进企业合法合规经营。同时,生态环境法典规定“国家采取有利于保护生态环境的财政、税收、价格、采购、金融、产业等政策和措施”,促进上下游企业协同绿色转型。这体现了生态环境法典把刚性约束与柔性激励结合起来,通过制度设计引导企业从被动守法走向主动加快绿色低碳转型的立法智慧。

激活公众参与力量。习近平总书记指出:“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业,要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。”尊重人民主体地位,紧紧依靠人民,充分调动群众参与生态环境治理的积极性、主动性、创造性,才能为建设生态文明汇聚磅礴力量。生态环境法典专章规定“信息公开与公众参与”,保护公民、法人和其他组织依法享有获取生态环境信息、参与和监督生态环境保护的权利,并就参与的事项作出详细规范,明确编制生态环境领域的规划、制定生态环境领域的标准、开展生态环境影响评价等工作,应当依法采取举行听证会、公开征求意见等方式,鼓励社会组织、志愿者依法从事生态环境保护公益活动。特别是允许符合法定条件的社会组织,针对污染环境、破坏生态等损害社会公共利益的行为,依法向人民法院提起民事公益诉讼。这有利于畅通社会监督渠道,从源头预防和化解社会矛盾,保证公众参与的真实性和有效性,在参与行动中增强公众的生态环境保护意识和法治素养。

(作者单位:清华大学法学院)

着力提升生态环境法典治理效能(治理之道)

持续深入加强国家安全教育(专题深思)

全面加强国家安全教育,是新时代国家安全事业发展的重要组成部分,也是夯实以新安全格局保障新发展格局社会根基的基础性工程。2016年,习近平总书记在首个全民国家安全教育日到来之际作出重要指示强调:“深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识”“汇聚起维护国家安全的强大力量”。“十五五”规划纲要将“国家安全屏障更加巩固”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,并围绕推进国家安全体系和能力现代化对强化国家安全教育作出重要部署。这对汇聚起维护和塑造国家安全的强大合力提出更高要求,进一步凸显持续深入加强国家安全教育的重要性和紧迫性。

国家安全教育是需要持之以恒、久久为功的战略性基础工程。新时代以来,国家安全教育取得显著进展:制度体系日趋完善,国家安全法设立全民国家安全教育日并将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系;理论体系初步构建,出版《总体国家安全观学习纲要》等重要读本;节点效应持续扩大,持续举办全民国家安全教育日活动;覆盖面不断拓展,从校园到企业、从社区到乡村、从城市到边疆、从地方到军营、从线下到线上立体化延伸。同时也要看到,国家安全教育仍存在一些短板弱项,比如:对国家安全教育的重视程度还不能充分适应复杂严峻的国内外形势的要求;手段形式单一难以匹配受众群体多样化需求,吸引力、感染力有待提升;等等。这些问题凸显了推进国家安全教育常态化长效化的重要性。加强国家安全教育,要聚焦“国家安全屏障更加巩固”这一目标要求,增强全民国家安全意识和素养,在内容体系和形式载体上持续深入推进创新。

夯实支撑体系基础,加强国家安全教育内容体系建设。科学设置教育教学的整体架构和主要内容,是开展国家安全教育的前提和基础。《大中小学国家安全教育指导纲要》是大中小学系统、规范、科学开展国家安全教育的纲领性、指导性文件,要深入落实,编制系统完备、特色鲜明的全民国家安全教育纲要,明确不同方向、不同群体的教育内容要求;构建科学的理论阐释体系,研发系统化教材体系,加强学科体系建设,打造高质量课程资源,布局建设一批符合总体国家安全观要求的综合性教育实践基地。在此基础上,针对不同教育对象的特点和需求,构建分层分类的内容体系:面向在校学生,注重基础性、系统性与价值观培育,形成循序渐进、螺旋上升的学科知识体系;面向党政干部,突出政治性、实践性与战略思维,强化统筹发展和安全的理论武装与责任落实;面向企业员工,聚焦行业性、操作性与风险防范,加强商业秘密保护、数据安全、供应链安全等实务内容;面向基层群众,强调普及性、实用性与行为引导,将国家安全知识融入社区治理、乡村建设与日常生活;面向专业队伍,体现专业性、实战性与使命意识,深化安全技战术、战略预警、保密纪律等专业教育。通过多元群体内容体系的协同建设,实现国家安全教育从学校教育向社会教育的全域覆盖。

创新形式载体手段,增强国家安全教育的吸引力、感染力。国家安全教育的效果,既受教育内容影响,也受形式载体制约。生动鲜活、易于接受的形式,丰富多样的载体,能使国家安全教育达到事半功倍的效果。把握数字化、网络化、智能化发展大势,要与时俱进推进国家安全教育形式载体创新,多采用沉浸式、融入式、云端式和实践式方式,多打造功能型、激励型、互动型、竞赛型平台载体,对接群众思想情感的共鸣点,用群众喜闻乐见的形式载体宣传科学理论、阐释方针政策、传播主流价值、弘扬时代新风。新媒体新技术打破了传统媒体的时空限制,能够将国家安全教育内容快速传播到各个角落。要注重运用新媒体新技术,打造具有影响力的教育平台和品牌栏目,创作生产兼具思想性、艺术性和传播力的教育产品及文艺作品,推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,增强时代感和吸引力、感染力。同时,持续扩大全民国家安全教育日品牌影响力,将其打造为集宣传、互动、体验于一体的综合性教育载体,结合年度主题策划沉浸式展览、线上知识竞赛、互动体验活动等,以品牌效应带动常态化教育形式创新,使国家安全教育在潜移默化中入脑入心。

(作者单位:国际关系学院马克思主义学院)

加强内容体系建设 创新形式载体手段

持续深入加强国家安全教育(专题深思)

10版:政治6 篇

校正“干好干坏一个样”的考核偏差(干部状态新观察·让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风)

曹 一绘

“以前,这条下水道夏天污水横流、气味难闻,就是当年邢书记把这里彻底翻新了!”甘肃省张掖市山丹县新城社区,居民郑爱霞在此住了多年,谈起社区的路面,她很满意。

郑爱霞称赞的“邢书记”,指的是山丹县汉明长城保护研究中心主任邢倩。邢倩曾在新城社区担任党委书记,在基层社区、街道直接服务居民9年多时间,获得群众认可,走进了群众心里,也走进了组织的视野。

“干得好不如说得好,说得好不如材料写得好。”曾经,一些干部群众有这样的认知。一些干在表面的显绩容易被看见,而像矛盾化解、民生改善等潜绩,往往在考核中成了“沉默的大多数”。

“查阅考核档案时发现,邢倩在新城社区的群众满意度测评连续3年排名前列。”山丹县委组织部考核监督股干部张致远说。组织部干部直接下沉社区,随机走访居民,他们看到了这样的时间表——清晨8点,邢倩为独居老人张大爷送去降压药;中午12点,她调解因漏水产生的纠纷;晚上9点,她还在网格群里回复居民关于停水的问询……

山丹县推行“实绩亮晒”机制,把平时考核、年度考核、专项考核和任期考核贯通起来。山丹县委组织部相关负责人说:“像邢倩这样的社区干部,可能干不出什么‘大政绩’,但群众的口碑就是她最好的成绩。”山丹县委组织部明确,对实绩突出的干部优先提拔使用、晋升职级。2025年,邢倩被提拔为山丹县汉明长城保护研究中心主任。

同样是基层工作,在之前一次年度考核中,山丹县发现驻村帮扶工作队队员陈某某思想态度消极、村情掌握不清、入户走访不实。组织部立即进行约谈,并调降了其考核等次。约谈后,该同志积极端正态度、深入整改,主动沉下身子走访农户,工作作风有所转变。

“考得好”不仅影响“用得好”,也给广大干部提供了工作导向和经验。

2025年,张掖市临泽县委组织部在该县倪家营镇开展调研时,多名干部提到了同一个名字——安贵。看到纸页泛黄的法律汇编、千封群众感谢信,听到“他处理矛盾纠纷真的有一套”“村里两户人闹腾了十几年,就是他给劝好的”评价……调研组深入了解,翻开倪家营司法所干部安贵的调解日记,密密麻麻记录着每一件纠纷的来龙去脉、调解过程和回访结果。

38年扎根基层,安贵的足迹遍布乡野地头,调解纠纷3000余件,安贵默默无闻、不事张扬。但在日常考核、群众满意度测评中,干部群众你一言我一语地“力推”,让这位“老黄牛”被“看到了”。

此后,临泽县委组织部结合日常走访、历年考核档案和实绩比对,进一步验证了安贵的长期表现。2025年12月,安贵被提拔任用为倪家营司法所所长。安贵总结的“七法四必访”工作经验,在全省司法行政系统推广。

通过现场看、横向比、综合评、当面谈,张掖市让干得好的“脸上有光”、做得有差距的“头上冒汗”。在高台县,干部吴某某因安全生产监管职责没有落实到位,被高台县监委给予记过处分。高台县委组织部在干部调研和年度考核时了解到,该同志并未因受到处分而意志消沉,反而化问责为动力,在应急值守、事故防范中坚守一线、冲锋在前,很快成长为单位业务骨干。高台县委组织部对该同志思想状况和工作成效予以重点关注,后来,该同志被提拔担任副科级职务。

张掖市把考核结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”有机衔接起来。近5年来,新提拔使用的县级干部中,年度考核为优秀等次的占68%;对37名考核位次靠后、干部群众意见大、不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。

为避免在评优考核中“平衡照顾”“轮流坐庄”等情况,张掖市相关部门增加了制度刚性,对干部选拔任用“一报告两评议”测评得分相对较低的单位党委(党组)主要负责人和分管领导,巡察存在问题较多及上一轮巡察问题整改滞后的单位领导班子和主要负责人,年度考核不得评定为优秀等次。

张掖市委组织部负责同志表示:“干部考核就是要在精准上下功夫,解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,真正让干得好的考得好,干不好的有压力、赶上来。”

甘肃张掖市着力构建科学的干部评价体系,激励干部干事创业

校正“干好干坏一个样”的考核偏差(干部状态新观察·让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风)

让干得好的人被看见(编辑手记)

用人导向最重要、最根本、也最管用。选什么人、用什么人,直接决定着什么样的作风会蔚然成风。现实中,一些部门和单位在选人用人上存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,导致“劣币驱逐良币”,也打击了干部干事创业的积极性。

当前,我国发展环境面临深刻复杂变化,迫切需要一支能力强、作风硬的干部队伍。在选人用人上,要旗帜鲜明地把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆用起来,把做样子、混日子、要位子的“官油子”果断调下去,才能营造积极健康、干事创业的良好环境。

让“干得好”的人真正“被看见”,还需要科学的考核评价体系作支撑。坚持全面、历史、辩证地看干部,实施分级分类的精细化考核,把干部考准考实,把考核结果用活用好,才能让埋头苦干者得重用、让作风漂浮者受贬责,校正“干好干坏一个样”的考核偏差。

正确的用人导向是最好的激励。让实干者站上前台,让担当者拥有舞台,就是最有力的动员令。当每一分付出都被看见、每一份担当都被认可,干事创业的良好生态便水到渠成。

让干得好的人被看见(编辑手记)

制定民族团结进步促进法 推动宪法有关规定全面有效实施

法治兴则民族兴,法治强则国家强。2026年3月12日,十四届全国人大四次会议高票通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》,国家主席习近平签署第七十一号主席令予以公布,自2026年7月1日起施行。贯彻落实党中央决策部署,立足新时代党的民族工作的历史方位,全面贯彻宪法规定、原则和精神,制定民族团结进步促进法,为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基,对于全面推进民族团结进步事业,推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗,具有重大意义。

一、我国宪法为民族团结进步事业提供了坚实的国家根本法依据

民族工作事关党和国家事业全局,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。新中国成立以来,民族问题一直都是我国宪法规定的重要内容,并不断发展完善。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》将“民族政策”单列成章。1954年9月,一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》,确定了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族政策基本框架。1982年12月,五届全国人大五次会议通过现行宪法,在1954年宪法的基础上进一步对发展社会主义民族关系,保障各民族享有平等权利等作出规定,为民族团结进步提供了有力宪法保障。2018年3月,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,首次将“中华民族”载入宪法,明确规定“维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系”,为新时代处理民族事务和开展民族工作提供了根本法律依据。

我国宪法关于民族问题的规定具有丰富的制度内涵,现行宪法直接涉及民族问题的规定有20多条。具体而言:一是在序言中载明了中国共产党领导中国各族人民进行革命、建设和改革的光辉历程和奋斗成果,规定了国家的根本任务,明确“实现中华民族伟大复兴”的奋斗目标等。二是规定了平等团结互助和谐的社会主义民族关系及维护和发展民族关系的准则,明确“中华人民共和国各民族一律平等”。三是确立了民族区域自治制度,规定各少数民族聚居的地方实行区域自治,明确民族自治地方的自治机关,予以专节规定。四是对保障各族群众合法权益、促进民族地区繁荣发展等作出规定,明确国家保障各少数民族的合法的权利和利益,国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展等。

我们党一直高度重视民族政策和法律法规体系建设,通过制定有关法律法规来保障和促进民族团结。1952年,根据共同纲领制定的民族区域自治实施纲要,对各民族实行团结互助等作出规定。1984年5月,六届全国人大二次会议根据现行宪法,制定民族区域自治法,对民族区域自治制度作了全面规定,奠定了依法治理民族事务的重要基础。我国民事、刑事、国家机构及其他相关法律和行政法规、部门规章也从不同方面对民族问题作了具体规定。各地结合本地方的实际制定了一系列地方性法规、自治条例和单行条例等。这都为维护国家统一、领土完整,增进各民族团结、促进民族地区发展,保证各民族共同当家作主、实现各民族共同繁荣发挥了重要作用。

二、党的十八大以来我国民族工作取得的历史性成就为民族团结进步促进立法奠定了坚实理论、实践基础

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”、着眼“两个大局”,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,为民族工作相关立法提供了科学指引。贯彻落实党中央决策部署精神,全国人大及其常委会积极稳妥推进涉民族领域相关立法工作,通过宪法修正案将“中华民族”写入宪法,先后在制定修改陆地国界法、地方组织法、立法法、爱国主义教育法、代表法、法治宣传教育法等10余部法律中,对“铸牢中华民族共同体意识”等作出明确规定,不断充实完善民族工作相关内容。同时,各地积极贯彻落实党中央最新精神,先后出台一批民族团结进步方面地方性法规,在地方立法中明确铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步等要求。这些都为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设提供了有力法治保障。

制定民族团结进步促进法,是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。党的二十届三中全会明确提出,制定民族团结进步促进法。在党中央集中统一领导下,全国人大常委会高度重视、着力推动相关立法工作,将制定民族团结进步促进法列入五年立法规划和年度立法工作计划,于2023年11月成立民族团结进步促进法立法领导小组,正式启动立法工作。2025年8月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议研究民族团结进步促进法草案,就制定出台和贯彻实施民族团结进步促进法作出重要指示部署,为立法工作提供政治指引,保证正确政治方向。2025年9月、12月,十四届全国人大常委会第十七次会议、第十九次会议对民族团结进步促进法草案先后进行了两次审议,并决定将民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。2026年3月12日,经过2700多名全国人大代表的认真审议、热烈讨论之后,十四届全国人大四次会议高票通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》。这是践行全过程人民民主重大理念,充分发挥人民代表大会制度重要载体作用的生动民主实践,是贯彻习近平法治思想,坚持依宪立法、依法立法原则的生动法治实践,是贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,更广泛凝聚立法共识、巩固思想基础的生动团结实践,充分展现在中国共产党领导下全国各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神面貌,具有深远的历史意义和重要的现实意义。

三、民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律

制定出台民族团结进步促进法,充分体现了党和国家对民族工作发展认识和判断的不断深化、对宪法规定与时俱进的理解和把握,进一步丰富了宪法关于民族问题规定的制度内涵,通过做“制度加法”写入符合新时代新要求的措施机制,并做好与其他法律法规的协调和衔接,有助于更好发挥宪法在维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定等方面的重要作用,符合宪法规定、原则和精神。

一是坚持党对民族工作的全面领导,全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。宪法规定了党的领导和国家指导思想。民族团结进步促进法明确党对民族团结进步事业的全面领导,首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律,专设序言宣示新时代党和国家关于民族工作的政治立场,阐释民族团结进步事业必须坚持党的全面领导的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,并在总则中全面贯彻、具体阐释这一重要思想“十二个必须”的核心要义,明确规定新时代党的民族工作格局,集中体现了我们党新时代关于民族工作的理论创新、制度创新和实践创新,从制度上、法律上保证党对民族工作的全面领导,有利于巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础,在促进民族团结进步工作中全面贯彻党中央决策部署。

二是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦调整新时代社会主义民族关系。宪法序言规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”民族团结进步促进法顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势,以中华民族共同体的形成和发展为叙事主线,阐述了中国各族人民在长期交往交流交融中形成命运共同体的中华民族历史观,规定以增进共同性为方向,维护、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,明确民族平等、民族团结、民族进步三大原则,是一部聚焦于调整全国范围内民族关系的“中华民族法”,进一步增强了中华民族凝聚力和向心力,深化了对于宪法中“中华民族”概念内涵的理解和认识。

三是坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,全面推进民族团结进步事业。宪法序言规定:“国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。”随着我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面不断发展,各民族交往交流交融不断加深,各族人民在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有,呈现出大流动、大融居的新特点。民族团结进步促进法深入总结经验、加强制度设计,将新时代以来推进中华民族共同体建设、促进民族团结进步方面的成功经验上升为法律规定,从构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展等多方面作出相关规定,细化规定采取多种措施促进各民族深化交往交流交融、共同迈向现代化,安排保障监督举措,为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设提供有力法治保障。

四是坚持依法治理民族事务,维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定。宪法规定:“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”坚持依法治理民族事务既是民族工作的重要方面,也是全面依法治国的具体要求。民族团结进步促进法明确国家坚持依法治理民族事务,规定公民在法律面前一律平等、依法保障各族群众合法权益,维护社会主义法治的统一、尊严和权威,在相关条款中对法治宣传教育、依法处理和化解纠纷、加强民族领域重大风险隐患排查处置、民族团结进步事业不受外部势力的干涉等作出规定,并对破坏民族团结进步的行为设置法律责任,对于在法治轨道上推动党的民族工作高质量发展具有重要作用。

民族团结进步促进法将于2026年7月1日起施行。我们要把本法有效实施同学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想结合起来,同贯彻落实十四届全国人大四次会议精神结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高质量立法、高水平实施推动铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,把宪法规定、原则和精神贯彻到民族团结进步事业各方面,为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴法治力量。

制定民族团结进步促进法 推动宪法有关规定全面有效实施

《国家安全教育中小学生读本》出版发行

本报北京4月13日电 (记者丁雅诵)为进一步学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述,推动总体国家安全观进教材、进课堂、进头脑,由国家教材委员会办公室和中央有关部门组织编写的《国家安全教育中小学生读本》,日前由人民出版社与人民教育出版社联合出版发行。

《国家安全教育中小学生读本》是全国中小学和中等职业学校开展国家安全教育、系统学习总体国家安全观的权威用书。该套读本共4册,分为小学上下册、初中一册、高中一册,按照从具体到抽象、从感性体悟到理性认识的思路编排不同册次内容。该套读本与已出版的《国家安全教育大学生读本》一起,实现了从小学、初中、高中到大学全学段的有效贯通,将进一步推动国家安全教育落地,帮助广大青少年学生系统理解总体国家安全观,增强维护国家安全的思想自觉和行动自觉。

《国家安全教育中小学生读本》出版发行

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4月13日,2026年上海市民日校春季班开学。今年春季日校设126个教学点、367门课程,招收学员6700多人。图为在上海市群众艺术馆,“中式点心”课的学员们制作的青团出锅。

新华社记者 刘 颖摄

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依法惩治新型、隐性受贿犯罪

本报北京4月13日电 (记者倪弋)最高人民检察院日前发布第六十一批指导性案例,聚焦依法惩治新型、隐性受贿犯罪,为全国检察机关依法认定新型、隐性受贿犯罪及准确认定犯罪数额等提供办案指导。

新型腐败和隐性腐败是当前查办腐败犯罪的重点、难点。此批指导性案例的发布,是检察机关进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于“丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法”相关要求的具体举措。此批指导性案例包含王某某受贿案等5件案例,包括虚增交易环节型受贿、放贷收息型受贿、房产交易型受贿、投资收益型受贿、原始股预期收益型受贿等5种,均是近年来多发、社会关注度较高且实践中争议较多的受贿犯罪类型。此类犯罪呈现出收受行为民事化、利益输送市场化、财物内容预期化等显著特征,与传统职务犯罪区别明显,对依法惩治新型、隐性受贿犯罪具有重要示范指引作用。

其中,黄某某受贿、违法发放贷款案明确:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,明知请托人为感谢其谋利行为而以借款付息方式输送好处,且请托人向其借款利率明显高于向其他人正常借款利率,仍向请托人出借钱款并收取高息,高息部分与其职务行为具有对应性的,依法构成受贿罪,受贿数额以超出请托人同期正常借款利率中最高者的利率差所对应的利息数额认定。

最高检发布指导性案例

依法惩治新型、隐性受贿犯罪

11版:综合9 篇

中华人民共和国反外国不当域外管辖条例

中华人民共和国国务院令

第835号

《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》已经2026年3月27日国务院第82次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

总理 李 强

2026年4月7日

第一条 为了维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、组织合法权益,维护以国际法为基础的国际秩序,根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》等法律,制定本条例。

第二条 反外国不当域外管辖工作贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹国内国际,维护中国特色社会主义制度,推动构建更加公正合理的全球治理体系。

第三条 中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策,反对霸权主义和强权政治,反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。

外国国家违反国际法和国际关系基本准则,实施不当域外管辖措施,危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益的,中国政府有权采取相应的措施。

第四条 中国政府根据中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,或者按照对等原则,有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施,维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、组织合法权益。

中国政府按照前款规定对有关行为有权管辖,外国国家主张对同一行为实施管辖措施的,双方可以在共同遵守国际法和国际关系基本准则的基础上,通过缔结条约或者经外交途径、主管部门协商等解决。

第五条 国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制(以下简称工作机制),统筹协调应对外国不当域外管辖工作。

国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。国务院有关部门和其他有关机关应当加强外国不当域外管辖措施识别、应对工作的协同配合和信息共享。

第六条 国务院法治部门会同其他有关机关开展外国不当域外管辖措施识别工作,可以进行调查和对外磋商等。有关组织、个人可以向国务院法治部门提出开展识别工作的建议。

开展外国不当域外管辖措施识别工作应当综合考虑下列因素:

(一)是否违反国际法和国际关系基本准则;

(二)被外国国家域外管辖的行为与该国的联系是否适当;

(三)是否危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益;

(四)其他应当考虑的因素。

经识别,有关措施构成外国不当域外管辖措施的,国务院法治部门可以予以公告。任何组织、个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施。

中国公民、组织因特殊情况确需执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的,应当向国务院法治部门申请并提供相应的事实和理由、需要执行或者协助执行的范围等,按照工作机制决策程序经同意后可以在特定范围内执行或者协助执行有关措施。

第七条 中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估,确定风险等级,依法采取外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面的反制和限制措施。

第八条 国务院有关部门按照工作机制决策程序,可以将推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单,依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等,决定对其采取下列一种或者几种反制和限制措施,并予以公告:

(一)不予签发签证、不准入境、注销签证或者限期出境、遣送出境、驱逐出境;

(二)取消或者限制相关人员在中国境内工作、停留或者居留资格;

(三)查封、扣押、冻结其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产;

(四)禁止或者限制中国境内的组织、个人向其提供数据、个人信息,与其进行有关交易、合作等活动;

(五)禁止或者限制其从事与中国有关的进出口活动;

(六)禁止或者限制其在中国境内投资;

(七)禁止或者限制其产品、交通运输工具等入境;

(八)罚款;

(九)其他必要措施。

前款规定措施还可以适用于列入恶意实体清单的组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。

第九条 被采取反制和限制措施的组织、个人可以向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请暂停、变更或者取消有关反制和限制措施,申请时应当提供其改正行为、采取措施消除行为后果等方面的事实和理由。

作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门可以根据实际情况组织评估反制和限制措施的实施情况和效果。

作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门根据评估结果或者根据对相关申请的审查情况,按照工作机制决策程序可以作出暂停、变更或者取消有关反制和限制措施的决定,并予以公告。

第十条 有关反制和限制措施需要国务院其他部门实施的,作出采取、暂停、变更或者取消反制和限制措施决定的国务院有关部门应当按照工作机制程序,将有关反制和限制措施决定通报负责实施的国务院有关部门。

收到有关反制和限制措施决定的国务院有关部门,应当按照职责分工实施。

第十一条 有关组织、个人在特殊情况下确需与被采取反制和限制措施的组织、个人进行被禁止或者限制的相关活动的,应当向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请并提供相应的事实和理由,按照工作机制决策程序经同意后可以与被采取反制和限制措施的组织、个人进行相关活动。

第十二条 国务院有关部门可以对涉嫌执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人采取现场检查、查阅和复制有关资料等措施。有关组织、个人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻碍。

第十三条 国务院有关部门可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人进行约谈、责令改正。

国务院法治部门按照工作机制决策程序,可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人作出禁止执行外国不当域外管辖措施的决定(以下称禁执令)。有关组织、个人应当遵守禁执令。

第十四条 任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施,侵害中国公民、组织合法权益的,中国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼,要求停止侵害、赔偿损失。

第十五条 省级以上人民政府有关部门按照职责分工,为中国公民、组织应对外国不当域外管辖提供指导和服务。

第十六条 行业协会商会依照法律法规和章程,发挥行业自律和协调作用,引导会员依法合规经营,及时反映行业诉求,为会员提供与应对外国不当域外管辖有关的市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

第十七条 拒不执行或者规避执行本条例规定的反制和限制措施,或者违反禁执令的,国务院有关部门可以责令改正,禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易等活动,禁止或者限制其从中国境外接收或者向中国境外提供数据、个人信息,禁止或者限制其出境入境、在中国境内停留居留,处以罚款等。

第十八条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条 反外国不当域外管辖涉及反腐败、反垄断、反不正当竞争、出口管制、数据安全、司法协助等相关工作,法律法规另有规定的,依照其规定。

应对外国国家违反国际法和国际关系基本准则,不当禁止或者限制中国公民、组织与第三国(地区)及其公民、组织进行正常的经贸及相关活动的工作,国家另有规定的,依照其规定。

第二十条 本条例自公布之日起施行。

(新华社北京4月13日电)

中华人民共和国反外国不当域外管辖条例

黑河干流春季集中调水水头抵达东居延海

为额济纳绿洲提供水源

本报北京4月13日电 (记者王浩、张枨)记者从水利部黄河水利委员会黑河流域管理局获悉:4月11日,黑河干流本年度春季集中调水的水头穿越戈壁风沙,成功注入尾闾湖泊——东居延海,标志着黑河干流2026年春季水量调度工作取得阶段性重要成果。

黑河是我国第二大内陆河,从祁连山发源,流经青海、甘肃、内蒙古,最终归于巴丹吉林沙漠西北缘的东居延海。从上世纪60年代以来,受人口增多、工农业发展等因素影响,黑河流域下游水量锐减,东居延海于1992年干涸。从2000年开始,我国开展黑河水量统一调度工作,统筹协调上下游关系,满足生产生活生态用水。

面对前期黑河流域整体气温偏高、冰储量较常年偏少、东居延海蓄水量较上年度同期偏少等影响,黑河流域管理局科学统筹各方用水需求、电站运行及工程施工计划,自2026年4月1日起启动春季“全线闭口、集中下泄”调水措施,集中向下游生态输水,时间不少于40天。

在实时调度中,黑河流域管理局密切关注上游来水、河道行水速度和输水损失等情况,科学调度黄藏寺水利枢纽及梯级电站。调度前期适当加大黄藏寺水库出库流量,并根据实际情况及时调整下泄流量,在天然来水较少的情况下,仅用10天就输水至东居延海。本次春季集中调水为维持东居延海合理水域面积提供关键水源,也为额济纳绿洲胡杨、梭梭等天然植被生长提供水源,有力保障流域生态安全。

为额济纳绿洲提供水源

黑河干流春季集中调水水头抵达东居延海

农机展销

新疆乌苏市甘河子镇近日举办农资农机大集,实现农资供应、农机展销、农技指导“一站式”服务,把便民助农举措送到田间地头。

图为甘河子镇农机展销会上,技术人员围绕农机操作、设备保养为农户细致讲解。

李仁锡摄(影像中国)

农机展销

我国主导的首个零碳城市国际标准发布

助力可持续城市和社区实现净零碳排放目标

本报天津4月13日电 (记者靳博)国际标准化组织(ISO)近日正式发布ISO/TR 37115—1:2026《城市和社区可持续发展 零碳城市 第1部分:案例》,旨在为全球城市和社区提供政策指导、技术支持、工具和管理办法等方面的实用案例,助力可持续城市和社区实现净零碳排放目标。

作为我国主导研制的首个零碳城市领域国际标准,中国标准化研究院组织中新天津生态城管委会、中国资源循环集团、北京未来科学城管委会等单位研制。

该标准为产业链上下游提供了可借鉴的降碳实践样本,也为低碳技术创新指明了市场应用方向,为“标准链、创新链、产业链”三链融合奠定了基础。目前,系列标准的第二部分正在积极推进。

随着系列标准的研制出台,将进一步细化零碳城市建设的原则框架、规划路径与评估方法,形成“实践参考—规则引领—产业赋能”的完整体系,引导零碳城市建设相关产业协同发力。

助力可持续城市和社区实现净零碳排放目标

我国主导的首个零碳城市国际标准发布

甘肃实施学生体质强健计划

本报兰州4月13日电 (记者宋朝军、曾亦辰)甘肃省教育厅等五部门近日联合印发《甘肃省学生体质强健计划实施方案》。

方案明确主要目标:到2027年,甘肃省学校体育工作机制更加健全,教学、训练、竞赛体系全面建立,教学质量显著提升。显著提高《国家学生体质健康标准》达标率与优良率,遏制学生近视率、肥胖率上升趋势。补齐体育师资、场地设施等短板。常态化体育竞赛广泛开展,“校校有特色、人人有技能”的格局基本形成。到2035年,建成现代化高质量的学校体育体系。

方案聚焦六大重点任务,并推出具体举措:深化体育教学改革,保障学生运动时间、创新教学模式,让学生熟练掌握至少1项运动技能、普及课间“微运动”;完善竞赛与人才培养体系,推进“6+3+1”(6所小学、3所初中、1所高中)足球人才贯通培养,建设新型高校高水平运动队;强化师资队伍建设,配齐配强教师并完善保障、激励奖励机制;健全评价与监测体系,深化体育评价改革,建立省、市、县三级体质健康抽测制度并强化督导;升级场地与安全保障,推进设施建设、促进场馆共享,鼓励有条件的地方和学校将传感技术、大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术与学校体育深度融合;凝聚多方育人合力,加强体育与其他学科结合,挖掘各学科体育资源,深化体教融合,厚植校园体育文化。

甘肃实施学生体质强健计划

湖南省人大常委会原党组书记、副主任乌兰严重违纪违法被开除党籍和公职

本报北京4月13日电 经中共中央批准,中央纪委国家监委对湖南省人大常委会原党组书记、副主任乌兰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,乌兰丧失理想信念,背弃初心使命,搞政治投机,结交政治骗子;违反中央八项规定精神,无偿接受他人提供的高档服装和高端医疗服务,接受可能影响公正执行公务的宴请;在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;违规收受礼品、礼金;家风不正,对家人失管失教;目无法纪,毫无敬畏,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。

乌兰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予乌兰开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其湖南省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

湖南省人大常委会原党组书记、副主任乌兰严重违纪违法被开除党籍和公职

重庆市政府原党组成员、副市长江敦涛严重违纪违法被开除党籍和公职

本报北京4月13日电 经中共中央批准,中央纪委国家监委对重庆市政府原党组成员、副市长江敦涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,江敦涛丧失理想信念,背弃初心使命,政绩观严重偏差,违背高质量发展要求,急功近利、盲目蛮干,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排;违反组织原则,不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中为他人谋利并收受财物;廉洁底线失守,违规收受礼品、礼金,违规赠送礼金、消费卡,违规从事营利活动,利用职务影响为他人谋取私利,违规使用公款报销应由本人支付的费用;违规干预和插手市场经济活动、执法活动;纪法底线失守,将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、规划审批、项目建设等方面谋利,并非法收受巨额财物。

江敦涛严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予江敦涛开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其党的二十大代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

重庆市政府原党组成员、副市长江敦涛严重违纪违法被开除党籍和公职

国家烟草专卖局原党组成员、副局长韩占武严重违纪违法被开除党籍和公职

本报北京4月13日电 经中共中央批准,中央纪委国家监委对国家烟草专卖局原党组成员、副局长韩占武严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,韩占武丧失理想信念,背弃初心使命,违反中央八项规定精神,违规收受礼品、消费卡;违反组织原则,不按规定报告个人有关事项,违规为他人在干部职工录用方面谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,搞权色、钱色交易;毫无纪法底线,将公权力异化为谋取私利的工具,大肆收钱敛财,利用职务便利为他人在企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物。

韩占武严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予韩占武开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

国家烟草专卖局原党组成员、副局长韩占武严重违纪违法被开除党籍和公职

广西新增恢复改善灌溉面积106.58万亩

本报南宁4月13日电 (记者张云河)今年以来,广西壮族自治区政府办公厅强化统筹协调,推动水利厅、农业农村厅联动发力,加快推进小型农业水利设施建设与管护攻坚行动,打通农田灌溉“最后一公里”。

截至目前,广西已完成山塘、堰坝等小水源工程建设改造79座,灌区骨干渠系及小水渠清淤扫障分别达886.66公里、834.90公里,新增、恢复和改善灌溉面积106.58万亩,为春耕生产和粮食安全筑牢水利根基。

广西全面部署冬春水利建设专项行动,推动各地聚焦农田灌溉短板,统筹各类资金,推进山塘、堰坝等小型水利设施建设改造。同时,自治区政府办公厅协调自治区财政安排专项补助资金8000万元,优先实施151个群众急难愁盼的小型农业水利项目,促民生实事落地。

广西新增恢复改善灌溉面积106.58万亩

12版:社会9 篇

透析不出远门 居家就能完成(民生一线)

广东广州市民老王是一名终末期肾病患者。每天晚上9点,他把自动化腹膜透析机推到床边,挂上4袋腹透液。消毒洗净双手后,老王熟练地用连接管路将腹透液接入腹透机,再与平时藏在衣服下的腹透管接口相连。“咔哒”一声,接口拧紧,老王按下机器开关,夜间腹膜透析正式开始。躺卧在床上,他很快进入梦乡。

每次腹膜透析需要10到12个小时。“早上起来,透析也完成了,治疗、休息两不误。白天我还能正常地去上班,不用三天两头请病假。”谈起居家腹膜透析带来的便利,老王连连点赞。

老王能进行居家自动化腹膜透析,源自广州市与南方医科大学南方医院侯凡凡院士团队的创新实践。2022年,广州市启动居家自动化腹膜透析治疗示范体系建设项目(以下简称“CHAPD项目”),建立以南方医科大学南方医院为示范中心,中山大学孙逸仙纪念医院等3家医院为分中心,天河区石牌街道社区卫生服务中心等19家基层站点为试点的“1+3+19”三级居家腹膜透析治疗示范体系。

为何开展这一探索?

终末期肾病患者依靠血液透析、腹膜透析或者肾移植等肾脏替代治疗方式来延续生命。血液透析必须在医院或透析中心进行,需要专业的设备和医护人员,患者通常要接受每周2—3次、每次4小时左右的治疗。腹膜透析则需要每天进行。传统的腹膜透析可在医院或者家中操作,但需要频繁手动更换腹透液,感染风险高、较为麻烦,让不少患者对腹透望而却步。

自动化腹膜透析可在家庭或基层站点进行,使用自动化腹透机,可自动更换腹透液,让患者能够正常工作、生活和社交。“腹膜透析作为一种居家肾脏替代治疗方式,在治疗效果方面与血透没有显著差异,且具有保护残余肾功能、血流动力学稳定、操作简便等优势。”南方医院肾内科副主任医师张镭说。

“腹膜透析技术成熟且广泛应用,其发展已有数十年历史,适合希望保持工作、学业或日常活动自主性的患者,以及就医困难、行动不便的老年患者。但选择腹透还是血透,应基于患者的自身病情、并发症以及个人生活方式与偏好进行综合评估,由医患共同决策。”张镭说。

在此背景下,广州市卫生健康委充分发挥南方医院作为国家肾脏病临床医学研究中心的带头作用,由该院侯凡凡院士团队在肾脏病防治方面提供技术指导,推动优质医疗资源下沉,建成“三级诊疗服务+智能监控体系+医保政策赋能”的模式。基层医疗服务能力得到提升,进一步惠及终末期肾病患者,帮助他们重返岗位、融入社会、实现个人价值。

患者如何居家透析?

2024年,老王出现全身浮肿、恶心呕吐等症状,去医院检查后被确诊为终末期肾病。最初,他每周要做3次血液透析,一周得请3次病假。频繁往返医院,打乱了平静的生活,也影响了日常工作。了解到广州市在推广居家自动化腹膜透析治疗,他来到南方医院肾内科,希望接受腹膜透析治疗。

2024年6月,该院肾内科医疗团队为老王实施了腹膜透析管植入手术。腹膜透析管一头连着腹腔,一头可通过接口接入腹透机,不影响日常生活。手术成功后,医疗团队对老王和他爱人进行了腹透操作的全套培训和考核。随后,他签约加入CHAPD项目,医院向他无偿提供了一台自动化腹透机,约一张单人课桌大小,并将他转介到居住地附近的天河区石牌街道社区卫生服务中心,接受日常健康服务。

“我每月定期去社区卫生服务中心开药,腹透液和管路耗材一般每月买一批,都能直接报销并配送到家。每晚睡前我给自己做腹膜透析,流程已经非常熟悉。”老王说。以2025年12月为例,他当月做腹膜透析购买的药品和耗材总费用为5856.26元,医保报销5490.52元,老王自付365.74元。

怎样确保治疗效果?

居家腹透能够落地推广,得益于自动化腹膜透析智能管理平台以及新型腹透机的远程控制技术。通过智能化手段,诊疗数据、透析参数、用药信息和并发症记录均可实时共享。

“我在家治疗的同时,腹透机的参数、超滤量等信息会自动发送到我和医生的手机上,心里很踏实。”老王说。大医院的专科医生掌握透析治疗数据,分析患者各项生理指标,通过智能管理平台指导基层站点医护人员,并通过上下转诊制度保证出现并发症的患者得到及时治疗,解决“患者分散、随访难”的管理痛点。

“南方医院以及协作单位编制了居家自动化腹膜透析标准操作规程和团体标准,促进各级各类医疗机构规范化开展居家腹膜透析,提高安全性和精准性。”广州市卫生健康委基层处相关负责人说。通过集中培训、现场带教、远程教学等方式,实现全部基层站点“至少1医1护持证上岗”,促进基层服务同质化。与此同时,广州市医保局给予政策支持,19家基层站点均获得腹透相关的医保定点资质,具备独立开展自动化腹膜透析治疗的服务能力。

石牌街道社区卫生服务中心主任范育玲介绍,一方面,该中心有专门的腹透病区,配备2张病床、2套自动化腹透机以及消毒设施,可为不会使用腹透机的高龄老人或家里条件不达标的患者提供治疗。另一方面,该中心派出了1名全科医生及1名护士在南方医院接受为期3个月的专业培训,取得培训证书后才正式“上岗”。如今,该中心服务的居家腹透患者共5人,医护人员每月定期上门随访,了解透析情况,监测健康状况。

2025年10月,广州市卫生健康委联合多部门印发《广州市居家自动化腹膜透析治疗示范体系建设项目扩面增效实施方案(试行)》,进一步完善工作机制,并将分中心和基层站点分别扩面为13家和50家,覆盖全市11个区,织密腹膜透析服务网络,推动优质透析服务向社区、向家庭延伸,打通服务群众“最后一公里”。截至目前,广州市CHAPD项目已惠及约260名患者。

广东广州建立腹膜透析治疗新模式,已惠及约260名患者

透析不出远门 居家就能完成(民生一线)

让山区患者就近透析(延伸阅读)

居住在山区的终末期肾病患者,如何保证就近、规律透析?

中午12点半,在湖北省秭归县两河口镇卫生院,刚做完血液透析的谭明翠心情轻松了不少。谭明翠是秭归县沙镇溪镇树坪村人,2014年确诊终末期肾病后,每隔一天就需要做血液透析。

以前,秭归县全县仅有2个透析点,患者做透析基本是去县里。“天没亮就要出发,坐摩的、转大巴,路上单程就得花2个多小时,透析还要4个小时,到家天已黑透,浑身还颠得疼。”谭明翠说。

这条求医路,谭明翠奔波了8年。秭归地处三峡腹地,人口约35万,终末期肾病患者共有300余人,超过一半居住在偏远乡村。“八山一水一分田”的地貌被长江分割,也拉长了患者的就医路途。奔波疲劳,还容易带来血压波动、内瘘闭塞等风险。

2022年,秭归县启动“血透病人回家工程”,在乡镇布局血透站点。当年夏天,两河口镇卫生院建立了秭归县第一个乡镇血透站,配备了7台血液透析机,谭明翠成了第一批在乡镇血透站治疗的患者。

“现在早上7点半步行到卫生院,中午前就能完成治疗。”谭明翠说。医院还把部分职工宿舍腾了出来,要是患者透析结束较晚,或者身体不太舒服,可以免费入住。

目前,秭归县已建成4所标准化乡镇血透站,共有27张透析床位,配备了27台透析机,其中5台血液透析双泵机和22台血液透析单泵机,4台血液透析用制水设备,形成“1小时血透服务圈”。

“乡镇血透站都布局在枢纽乡镇,低山区患者在30分钟内,中高山区患者在60分钟内,均可抵达血透站。”秭归县卫生健康局党组书记、局长杜承文说。

“为了让医护人员掌握血透技术,科室建设初期,医生、护士都要前往市级三甲医院进修。”两河口镇卫生院院长余润华介绍。

在日常培训中,秭归县人民医院还定期派驻专家到血透站驻点帮扶,每期至少3个月。“县医院每季度会开展一次线上专项培训,县级血液透析质量控制中心会开展常态化督导,市医院专家会定期到乡镇卫生院指导。”余润华介绍,“市—县—乡”三级人才联动,确保了乡镇血透站各项诊疗行为规范、安全。

截至2025年底,我国常住人口超过10万的县都具备了血液透析能力。今年,这项服务将进一步向县乡基层拓展,覆盖人口超过6万的县。

湖北秭归县建成4所标准化乡镇血透站

让山区患者就近透析(延伸阅读)

自嘲是一种轻盈的治愈(民生观)

自嘲是一种轻盈的治愈,我们找到了一种更柔软的方式与生活正面相处,这本身就是一种智慧

你是“吗喽”,我是“送钱者”,他是“酒鬼”……一夜之间,“SBTI测试”火遍朋友圈。不同于早先流行的MBTI十六型人格测试,SBTI的某些分类颇有些冒犯:“自我攻击者”“傻乐者”……社交媒体上,不少分享带着自嘲:“为什么别人的都那么有意思,我果然是无趣之人”“为摆脱送钱标签,我做了三次,以后改变行为模式吧”……在分享与戏谑中,网友完成了一场巧妙的自我解压和机智的自我表达。

这种幽默像一种情绪上的卸妆,暗合了社会学家戈夫曼的一个洞察。戈夫曼将社会互动比作一场戏剧。既然是戏剧,便有台前与幕后之分——人们在“前台”按照社会期待扮演自己,将真实的自己留在“后台”。如果说MBTI是一场精心排练的前台演出,那么SBTI的刷屏,便是参与者主动把后台搬到了台前,把平日里藏着的“不完美”展示出来。MBTI提供的“建筑师”“调停者”等标签带着些美好的色彩,参与者的分享本身便是印象管理的过程。SBTI反其道而行之,它用这些略显冒犯的词语,剥离了社交中的表演成分,回应了参与者认识真实自我的需求。

SBTI测试的题干没什么严密的逻辑,但是当会疲惫、会懈怠的你,在社交媒体上遇见同样会拖延、会逃避的他、她、他们,一种“被看穿”的释然和“不孤独”的踏实便油然而生。工作和生活的压力并不会因此减小,但这场共同的仪式为我们提供了一次集体的心灵按摩。在笑声中承认自己的局限,并不是自暴自弃。相反,能坦然拿自己开涮的,一定是更强大的自己。自嘲是一种轻盈的治愈,我们找到了一种更柔软的方式与生活正面相处,这本身就是一种智慧。

这个测试为什么这么“火”?因为它回应了人们认知自我的渴望。我是谁?从哪里来?到何处去?一个测试当然回答不了这些问题,但它至少让我们看见了认识自我的另一种角度。也许这个小小的流行很快就会被新的热点覆盖,但它让我们看到,很多人正在学习用幽默接纳不完美,用达观消解不容易。

人生如戏,幕布总要拉开。但在上场之前,允许自己在后台喘口气,放松一下,或许正是演好这出戏的秘诀。测出“吗喽”又如何?那些笑着认领标签的人,第二天依然会准时出现在地铁站和岗位上,认真工作、努力生活。只是这一次,他们心里多了一点轻快的、不孤独的力量。这就够了。

自嘲是一种轻盈的治愈(民生观)

各地公开征集违法违规使用医保基金线索

本报北京4月13日电 (记者孙秀艳)记者从国家医保局获悉:为深化医保基金管理突出问题整治,充分调动广大人民群众参与医保基金监管的积极性、主动性,全国各地医保部门陆续发布公告,面向全社会公开征集违法违规使用医保基金问题线索,接受群众举报监督,举报线索经查证属实,将按规定给予奖励,最高奖励20万元。

根据国家医保局、财政部2022年发布的《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》,医疗保障行政部门对符合奖励条件的举报人按照案值的一定比例给予一次性资金奖励,最高不超过20万元,最低不少于200元。

国家医保局相关负责人表示,举报奖励制度在发动社会力量参与基金监管、维护医保基金安全方面发挥了积极重要作用。目前,31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团均建立了举报奖励制度。广大群众监督意识不断提升,积极参与医保基金监管,各地举报奖励人次、奖励发放金额、查处违规金额逐年增加,社会监督对打击欺诈骗保的作用日益显著。统计数据显示,2025年全国共发放举报奖励金额155.8万元。

各地公开征集违法违规使用医保基金线索

闲置校舍变成陪读公寓

贵州省惠水县王佑镇,青山连绵起伏,村寨散布其间。在镇中心的陪读公寓里,保洁员刘春芹正打扫着公共区域。“陪读公寓就在孩子的学校附近,每天早上花十来分钟送两个孩子上学,下午再去接一趟,空闲时间就干干保洁、做做饭。”刘春芹说。

为了让孩子接受更好教育,刘春芹曾租房陪读。“以前租房,带孩子也没办法上班,经济压力较大。”刘春芹回忆。和孩子住进陪读公寓以后,她应聘成为公寓保洁,每月有1200元的收入。这一变化,源于王佑镇陪读公寓的建成投用。

王佑镇地处惠水县西南部,最远的村寨距镇中心20多公里,孩子上学单程需半个多小时车程,不少家长选择陪读。2021年,据镇党委摸排,全镇有90余户陪读家庭分散租住私人民房。“这些房子多为农户自建房,用木板随意分隔房间,电线乱搭乱建,无消防设施、无安全通道,火灾隐患突出。”王佑镇党委书记杨智说。

如何让陪读家庭居住得更好、更安全?

随着教育资源优化配置,王佑镇中心小学搬迁到被撤并的中学所在地,小学原校址闲置出两栋教学楼和多套校舍,成为解题的突破口。

2022年到2023年,王佑镇利用东西部协作资金,对闲置出来的教学楼和校舍进行改造,配套完善水电、浴室、灶台、通信网络等基础设施,陆续建成139套陪读公寓。“每套一间,幼儿园和小学低年级陪读家庭可申请,每月仅收取100元租金。”陪读公寓负责人梁仕清介绍。

陪读公寓自投用以来,已解决336户家庭的陪读安居问题,刘春芹一家便是其中之一。“以前租房还得自己买家具,现在每月100元就能住上带家具的公寓。消防、安保都有专人负责,楼下还有专门的运动场,心里踏实多了。”刘春芹说。

“陪读不能只解决安居,更要解决就业。”杨智介绍,公寓推出“陪读车间+公益岗位”模式。在粤黔协作帮扶下,王佑镇引进雨伞配件加工等劳动密集型项目入驻陪读车间,为陪读家庭提供灵活就业岗位。同时,梳理保安、保洁等公益性岗位,优先聘请有就业意愿的陪读家长。

陪读公寓保安龚良波,因要照顾孩子无法外出务工,如今每月1000多元的收入,让他能够安心陪伴孩子成长。“工作主要是巡逻、登记,时间灵活,能兼顾接送孩子。”龚良波说。截至目前,陪读车间及公益性岗位已累计助力30余名家长实现就近就业。

“‘陪读公寓’模式吸引不少地方前来参观学习,目前正计划在全县推广,帮助更多农村儿童就近上学、安全上学。”杨智说。

面向幼儿园和小学低年级陪读家庭

闲置校舍变成陪读公寓

图片报道

4月13日,江苏省溧阳市古县街道“如意小食堂”里,老人们正在就餐。古县街道以党建为引领,将日间照料中心、“如意小食堂”等打造成多元化养老服务阵地,让老人们的晚年生活更加幸福。

高 岷摄(人民视觉)

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福建推进药品说明书适老化及无障碍改革

本报福州4月13日电 (记者付文)《福建省推进药品说明书适老化及无障碍改革工作方案》日前正式发布实施。方案提出,力争到2027年底前,完成全省在产乙类、甲类非处方药说明书适老化及无障碍改革;到2030年底前,基本建成科学规范、便捷高效的药品说明书多元化供给体系。

福建省药品说明书适老化及无障碍改革工作按照以下流程实施:药品持有人按照不同类别及时间要求向省药监局提交报名,省药监局组织审核并报送国家药监局进行审定,国家药监局在官方网站公布名单,药品持有人在国家药监局名单公布之日起6个月内向省药监局备案药品说明书。

药品持有人可根据药品说明书的复杂程度和企业的实际情况,提供纸质药品说明书大字版、简化版或完整版,同时提供电子药品说明书完整版。

福建推进药品说明书适老化及无障碍改革

广西打造学校食堂信用管理“三双”体系

本报南宁4月13日电 (庞革平、林冰玲)广西壮族自治区市场监管局、发展改革委、教育厅、人力资源和社会保障厅日前联合出台《广西学校食堂食品安全信用管理办法》,打造食品安全信用管理“三双”体系,以制度创新助力解决监管难题。

职责绑定,构建“学校尽责+部门履责”双轨责任体系。明确学校校长为食品安全第一责任人,对学校食品安全作出公开承诺。多部门协同、上下联动,实现对各类学校食堂全覆盖监管。

精准画像,打造“风险程度+管理效能”双维指标体系。实行动态食安信用管理模式,划分4级,以“四色脸谱”公示,让食安状况一目了然。

部门联动,健全“守信激励+失信惩戒”双向应用体系。将校长及食安管理人员纳入信用管理,与职称评定、职级晋升、评优评先挂钩,实施精准奖惩。

截至今年3月底,广西已对14478家学校食堂实施食品安全信用管理。

广西打造学校食堂信用管理“三双”体系

棉花运输有了新模式

本报北京4月13日电 (记者李心萍)4月10日,一列装载着1118吨棉花的“雪莲速运”班列从新疆巴楚站驶出,开往山东淄博杜科站。这是全国首创的“棉花班列+白货集拼”专列新模式,为棉花和棉纺织品运输搭建快捷运输通道。

今年1月26日,铁路部门开行首趟“雪莲速运”棉花班列,做到“点对点”直达运输,将列车运行时速提升至120公里,棉花运输时间从10至15天缩短至3天,有效降低企业的综合物流成本。新列车运行图铺画了两条“雪莲速运”棉花班列新线路,一条线路为乌鲁木齐局至郑州局X286次,一条线路为乌鲁木齐局至武汉局X288/5次,形成规模化运输效应。

“我们在开行‘雪莲速运’班列的同时,分区域确定集拼专列作业点,按照货物流向将棉花与其他品类货物拼团集结,开行直达专列。与以往零散运输相比,省去了途中的编组作业环节,运输方式更加灵活,能够满足棉花、棉纺织品多样化运输需求。”中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司95306货运物流服务中心营销一室高级营销经理李子薇说。

截至目前,新疆棉花、棉纱班列线路增加至7条。今年以来,新疆铁路部门累计运输棉花、棉纺织品69.5万吨、同比增长137%,其中运输棉花49.3万吨、同比增长196.8%,为推动新疆棉花、棉纺织品产业发展,以及助力乡村全面振兴注入新动能。

棉花运输有了新模式

13版:体育9 篇

这样跳绳,效果事半功倍(健身视野·服务站)

作为全民健身的热门项目,跳绳运动易入门,能增强心肺功能、提高代谢率,有利于减脂、促进骨骼生长。如何快速掌握跳绳技能并逐步进阶?记者请到专家支招。

评估身体,选好装备和场地

跳绳时,人体膝关节承受的压力可达体重的2至3倍,过大压力会引发膝关节损伤,BMI(体重指数)大于等于24的人群建议先通过游泳等运动减轻体重后,再尝试跳绳。存在腰椎病、骨质疏松、膝关节半月板损伤等伤病的人群应避免参与跳绳运动。患有心脏疾病或血压异常的人群,不宜贸然参与跳绳运动,应先咨询主治医师意见。重庆医科大学附属大学城医院妇产科主治医师黄湛分析,不少女性产后选择跳绳恢复身体状态,但如果产后盆底肌的弹性及力量尚未完全恢复,贸然跳绳会加剧盆底肌松弛。

如何选择合适的装备和场地?

鞋:可选择轻便、前掌缓震的运动鞋,最好是高帮带气垫的。

绳:根据自身情况选择材质、重量、长度合适的绳子。塑料、橡胶类材质适合跳绳速度较快的青壮年人群,线绳等适合老年人、儿童。绳子的重量以手腕摇动时不吃力为宜。脚踩绳子中间站立,绳子两头刚好到达腋窝位置即为合适长度。

场地:水泥地、瓷砖地板等硬质地面无法有效减缓冲击,容易损伤膝、踝关节。跳绳时,优先选择塑胶跑道、草坪、木地板等具有一定缓冲力的场地。

动作规范,循序渐进

正确的姿态是稳定跳绳的关键。初学者常遇到身体僵硬、弯腰驼背等问题,如何把动作做规范?

准备姿势:双脚并拢,脚尖朝前,双手抬平,这样启动摇绳会更快;膝盖微屈,重心落在前脚掌,便于快速起跳;上身挺直,双肩放松下沉,双手握绳置于身体两侧,绳头垂至脚踝。

摆动与起跳:双手自然握住绳柄末端,掌心相对,大拇指与食指捏住跳绳手柄的前端,其他3根手指后贴手柄,手腕稍微朝外展开。手腕保持灵活,避免握太紧或太松,确保绳子能随手腕转动自然摆动。以手腕为轴,带动绳子向前摆动,避免大臂发力。绳子即将落地时,双脚同时轻轻向上起跳,高度以刚好避开绳子为宜(3—5厘米);落地时,前脚掌先着地,膝盖顺势缓冲,减少对关节的冲击。

落地与连贯:落地后迅速准备下一次起跳,保持身体稳定,避免左右晃动;连续跳跃时,保持均匀呼吸,避免憋气。

除了动作规范,强度也要循序渐进。

处于生长发育期的儿童群体,适度跳绳可以刺激生长激素分泌和长骨生长,促进长高,但强度过大反而会影响骨骼发育。5—7岁的孩子可每天跳600—1000个,7岁后可视情况逐渐增加。适宜强度为每周3—4次,每次20—40分钟。

对于想通过跳绳燃脂的成年人,初学者可以遵循“跳30秒、休息30秒,循环10组”的训练节奏,进阶者可以遵循“跳1分钟、开合跳30秒,循环8组”的训练节奏。

本期统筹:高 佶

■小贴士

找到绳感与节奏

双脚轮跳是跳绳的基础动作,也是进阶技巧的起点,但不少初学者常常动作不协调、节奏紊乱。重庆师范大学附属科学城中学校体育老师马晓石介绍,入门要点在于找到绳感与节奏,循序渐进打好基础。

初学者可先进行无跳跃的空转练习,双手握住绳柄,原地小幅度摆动跳绳,感受绳子在空中划过的轨迹与回弹力度,寻找绳感;也可尝试空手模拟握绳动作,用手臂做轮环摆动,想象手中有绳,强化肌肉记忆。

跳绳时要找到适合自己的节奏。初学者可以先跟着节拍器跳,从慢速(每分钟60—80拍)开始,每拍对应一次摆绳和起跳;并进行分组练习,每组跳10—15次,组间休息10秒,逐步提升连贯性。

(本报记者 王欣悦整理)

1分钟跳258次

图为冠军队伍在2026年海南省中小学生跳绳比赛中。

海南三亚崖州湾科技城寰岛实验中学供图

近日举办的2026年海南省中小学生跳绳比赛引发网友热评。在“十人同步跳”项目中,海南三亚崖州湾科技城寰岛实验中学跳绳队默契十足,动作整齐划一,以1分钟258次的成绩夺冠。

这支队伍由该校10名初一至初三学生组成,2人摇绳、8人跳绳。带队老师王梓旭介绍,他们是比赛中唯一采用交换脚跳法的队伍。

“交换脚跳速度快于传统并脚跳,但对一致性要求极高。”王梓旭说,并脚跳只需10个跳点一致,交换脚跳相当于20个跳点必须同步。为保证稳定性,队员们改良动作:右手在身前抓队友胳膊,左手在身后扶队友肩膀,前后固定让动作稳定,宛如一个整体。

有网友评论:“摇绳的同学,手都抡冒烟了。”想在跳绳比赛中获得佳绩,摇绳技巧同样关键。王梓旭表示,双手摇绳需核心发力,1分钟高强度摇绳对体力消耗极大,因此多选择力量较强的学生。为提升速度,队员们平时还会进行负重训练,用重绳稳定速度后换回细绳,实现速度突破。

2025年,这支跳绳队首次跻身世界跳绳锦标赛前十。“有的同学说平时学习压力大,跳绳能劳逸结合,团结协作更能增进同窗情谊。”王梓旭说。

2026年海南省中小学生跳绳比赛冠军队出圈

1分钟跳258次

中国队获八金

当地时间4月12日,2026年射击世界杯西班牙站在格拉纳达结束。中国射击队发挥出色,在全部10个奥运项目中斩获8金3银2铜,居奖牌榜首位。

在本站比赛中,中国队派出新老搭配的阵容,奥运冠军盛李豪状态火热,与王子菲搭档斩获10米气步枪混合团体金牌,还在个人项目中发挥出色,摘得男子10米气步枪金牌。“团队项目靠的是彼此信任,接下来会继续磨合,争取在后续赛事中取得好成绩。”混合团体夺冠后,盛李豪表示,和队友的配合越来越默契。

男子50米步枪三姿比赛中,奥运冠军张常鸿夺冠。“虽然拿了冠军,但过程中暴露出不少问题,未来要在训练中补齐短板。”赛后他坦言,自己在比赛前期发挥有些波动,好在及时调整心态,把状态慢慢找了回来。

本站比赛中,多名00后选手在赛场上奋勇争先、不惧强手,展现出良好的精神风貌。19岁的王子菲发挥出色,摘得2金。在女子10米气步枪决赛中,她一度濒临淘汰,凭借强大的心理素质沉着应对,最终逆转夺冠。“决赛打到后面其实很紧张,没想过能逆转,就是专注打好每一发。这枚金牌给了我很大信心,也让我明白面对困境时决不能放弃。”走下赛场,王子菲难掩激动。

19岁小将布帅航在男子10米气手枪赛场突破重围,在决赛中顶住压力、稳扎稳打,最终摘得自己职业生涯的首个世界杯冠军;21岁的沈奕瑶夺得女子10米气手枪项目金牌;20岁小将杨宇浩在男子25米手枪速射决赛中上演逆转好戏,从排名末位一路追赶,最终夺冠并追平该项目世界纪录……年轻选手们的精彩表现,成为本站比赛中国队的最大收获。

作为本赛季射击世界杯的首站比赛,西班牙站比赛进行了赛制方面的多项调整。“我们此次参赛的重要目标是适应新规则,检验冬训成效。”中国射击队相关负责人表示,队伍将在赛后认真总结复盘,正视不足,针对赛事中暴露的节奏把控、临场应变等问题加强训练,积极备战接下来的比赛。

射击世界杯西班牙站

中国队获八金

近视眼能当神枪手吗(秒懂体育)

看完射击世界杯西班牙站的精彩对决,不少人在感叹神枪手们的精准实力之余,发现一些射击运动员戴着眼镜。近视眼能当神枪手吗?

赛场上看似不起眼的靶纸,其实精度超乎想象。10米气步枪10环圆心的直径只有0.5毫米,差不多是一个针尖的大小,运动员能完成精准射击,靠的主要是经年累月训练出的专注力和肌肉记忆。因此视力好坏并非参赛门槛,近视选手也能征战射击赛场,成绩的好坏取决于身体稳定性、呼吸控制和心态把控等综合因素。

此外,比赛用枪也大有讲究。气步枪用的不是军用子弹,而是小圆铅弹,没有尖锐弹头,依靠压缩气体发射,速度不快,主要追求精准度。手枪选手必须单臂无依托持枪,另一只手不能辅助支撑,全靠身体力量保持平衡。

本站世界杯有很多装备和规则方面的变化。混合团体决赛从以前的两队4人角逐,变成4队8人较量。国际射联对射击服的要求也有变化,需要参赛选手适应调整。这些变化都是为了让比赛更精彩,更具悬念。

(本报记者 季 芳整理)

近视眼能当神枪手吗(秒懂体育)

中国队包揽集体项目三金

本报北京4月13日电 (记者陶相安)当地时间4月12日,2026世界体联艺术体操世界杯塔什干站落幕,由丁欣怡、王澜静、蒲彦竹、张馨艺、赵婉竹、刘妙婷组成的中国队集体组发挥出色,包揽全能、5球和3圈2棒项目的3枚金牌。

进入奥运新周期后,艺术体操项目奥运资格赛制有所调整,除通过世锦赛获取之外,还将2026年与2027年举行的8站世界杯系列赛成绩与奥运资格挂钩。

新赛季,中国艺术体操队集体组创编了两套新节目,在此前进行的艺术体操世界杯索菲亚站中首次亮相。索菲亚站比赛后,中国队总结经验,继续打磨节目。在本次塔什干站比赛中,中国队的努力收到成效。在集体全能比赛中,中国队在5球和3圈2棒项目上均得到全场最高分,获得集体全能金牌。在随后进行的集体单项决赛中,中国队将5球单项金牌与3圈2棒单项金牌收入囊中。

艺术体操世界杯塔什干站

中国队包揽集体项目三金

U20女足亚洲杯中国队晋级四强

获U20女足世界杯入场券

当地时间4月11日晚,在泰国举行的2026亚足联U20女足亚洲杯一场1/4决赛中,中国队以2∶1力克乌兹别克斯坦队晋级四强,同时获得2026国际足联U20女足世界杯参赛资格。

此前的小组赛阶段,中国队凭借3战全胜的成绩居A组榜首,B组的乌兹别克斯坦队仅位列小组第三。1/4决赛半场战罢,中国队依靠前锋余佳琪传射建功,取得2∶0的领先。

易边再战,中国队尝试继续扩大领先优势,但伴随体能下降,逐渐失去对比赛的掌控,第六十九分钟乌兹别克斯坦队扳回一城。随后,士气大振的对手多次威胁中国队球门,中国队立足防守,最终有惊无险取得胜利。4月15日,中国队将迎来与日本队的半决赛。

获U20女足世界杯入场券

U20女足亚洲杯中国队晋级四强

“超”赛开踢

4月11日,在江苏常州奥体中心体育场,卡丁车队表演亮相“苏超”开幕式。

新华社记者 季春鹏摄

4月12日,“楚超”第一轮比赛中,荆州恒隆队球员(左)在比赛中射门。

新华社记者 伍志尊摄

近期,江苏省城市足球联赛(“苏超”)、湖北省城市足球联赛(“楚超”)相继开踢,山东省齐鲁足球超级联赛(“鲁超”)、广东省城市足球超级联赛(“粤超”)、江西省城市足球超级联赛(“赣超”)、宁夏足球超级联赛(“宁超”)等也将揭幕,越来越多“超”级联赛火热开展,各类群众体育赛事活动如火如荼。

“超”赛开踢

中国队获5金1银8铜

本报北京4月13日电 (记者李硕)2026年亚洲摔跤锦标赛12日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克落幕,中国摔跤队共收获5金1银8铜。中国女子摔跤队在全部10个级别均登上领奖台,共夺得5金1银4铜,获得团体总分第一。

女子59公斤级决赛中,谢梦宇面对日本队选手永本圣奈,敢打敢拼,为中国队夺得本届亚锦赛首枚金牌。张金在53公斤级发挥出色,在决赛以10∶0强势摘金。在57公斤级比赛中,巴黎奥运会铜牌得主洪可新全部比赛未失一分,最终顺利夺冠。丽丽在65公斤级决赛以3∶2战胜对手。龙佳在72公斤级决赛取得一场10∶2的大胜,成功摘金。此外,19岁小将李雨萱在55公斤级决赛中收获一枚银牌。冯紫琪、张骐、李泽露、李文吉分别摘得女子自由跤50、62、68和76公斤级铜牌。男子古典跤方面,施钬应、李东宇、王泽刚、江文豪分别收获55、72、97和130公斤级铜牌。

摔跤亚锦赛

中国队获5金1银8铜

2026上海乒乓球嘉年华开幕

本报上海4月12日电 (记者曹玲娟)2026上海乒乓球嘉年华日前开幕,来自全市16个区队的代表依次抽签,正式确定市级循环赛对阵格局。

2026上海乒乓球嘉年华既包括专业赛事比拼,也有群众趣味互动,其中专业赛事分为混合团体冠军联赛、城市个人冠军赛两大板块。未来4个月,16支区队将通过主客场双循环赛展开角逐,争夺四强总决赛席位。

2026上海乒乓球嘉年华开幕

14版:文化7 篇

走进屈家岭,开启农耕探源之旅

头条看点

屈家岭文化,是长江中游最早发现并正式命名的新石器时代考古学文化。在湖北屈家岭国家考古遗址公园,从博物馆里的千年文物到田园间的文旅风光,从指尖上的陶艺体验到新潮的文创产品,5000多年前的农耕文明融入现代生活,承载着古老文明的土地,焕发文旅新活力。

湖北荆门,春光正好。恰逢周末,依山傍水的湖北屈家岭国家考古遗址公园里游人如织。

“2025年公园接待游客48万人次,同比增长20%,今年游客量又有明显增长。”屈家岭遗址保护中心主任、屈家岭遗址博物馆馆长刘志俊说,“遗址保护,要让中华优秀传统文化‘活’起来,传下去。”如今,越来越多的人知晓并爱上了屈家岭文化,古老遗址焕发文旅新活力。

千年稻粒、彩陶器物,诉说农耕文明智慧

屈家岭遗址入选“2023年度全国十大考古新发现”。屈家岭文化,是长江中游最早发现并正式命名的新石器时代考古学文化。屈家岭遗址发现的水稻遗存,是长江中游第一次发现的史前稻作遗存。

“虽然是土生土长的屈家岭人,但以前不清楚家乡有这么源远流长的农耕文明,这次春游,算是来对了。”屈家岭农谷幼儿园老师黄芳娟说,下次要带幼儿园的小朋友们来参观。

3月21日,屈家岭管理区在屈家岭国家考古遗址公园举行遇见谷文明的活动,丰富多彩的歌舞表演、游园活动等吸引了大批游客。不少游客还走进屈家岭遗址博物馆,跟随“农魂屈家岭”展览路线,开启一段跨越5000多年的文明溯源之旅。

“哇,这是几千年前的稻谷!”“原来新石器时代的古人都会制作陶器了!”孩子们围在展柜前看得认真。

屈家岭出土文物中最有代表性的便是陶器,有色泽艳丽、绘有花纹的陶球、陶纺轮,红色的陶杯、黑色的陶鼎等。博物馆收藏的蛋壳彩陶杯,距今5000多年,薄如蛋壳、图案精美,体现了当时高超的制陶工艺和独特的审美观念。屈家岭遗址还发现了黑彩蛋壳陶器,表面光滑细腻、光泽感强,有近似玻璃的质感,表明当时快轮拉坯成型技术已达到很高水平。

屈家岭国家考古遗址公园是国家4A级旅游景区。去年12月,沪渝蓉沿江高铁武宜段开通,提升了来往屈家岭的交通便利度。屈家岭管理区以此为契机,开展了非遗展示、文创集市等文旅活动,同时加强与周边文旅资源的联动,以自然风光为媒,吸引越来越多游客走进遗址、了解传统文化。

遗迹模拟复原展示,研学体验寓教于乐

如何让当代人特别是孩子们理解古人的生活?除了可见的文物陈列,屈家岭遗址还与中小学等开展合作,开设陶艺体验等多种研学项目,以润物无声的方式让孩子们亲近传统文化。

走进屈家岭遗址,小学生身着汉服,手捧陶泥,随着转盘的飞速旋转,一个个杯、盘、瓶、罐逐渐成型。这一幕,引来不少人驻足观看。“屈家岭出土的陶器非常有特色,参观遗址后再制作陶艺,能给孩子们提供不少灵感。”屈家岭管理区实验小学美术老师蒋艳说。

2012—2013年,考古人员在屈家岭南部台地发现了黄土台基和数量众多、体量巨大、建造工艺考究的磉墩,这是国内迄今所见磉墩的最早形态。建筑考古学家通过对磉墩等地面、地下遗迹的分析推断,在屈家岭文化早期,这里应建有一座宫殿式建筑。如今这片遗迹已经被保护性回填,并进行了模拟复原展示。

展示区不远处,屈家岭射箭运动协会会长徐光明正在为学生们示范中国传统弓箭的拉弓射箭技巧。他沉肩而立,拉弦瞄准,只听“嗖”的一声,箭已射中30米外的靶子。“好!”学生们鼓起掌来。“别看这弓是用竹木制作,但真用箭镞射起来,杀伤力强得很。”徐光明一边示范,一边介绍。

“种稻可以获得粮食,上山可以狩猎,而弓箭就是古人狩猎的重要武器。我们设置了传统弓箭制作和射箭体验项目,寓教于乐。”屈家岭遗址保护中心党组成员周丽说。

举办纹样设计大赛,开发科技文创产品

围裙印上了屈家岭黑陶罐,文物纹样“移植”到了杯垫、立牌、抱枕上,游客爱不释手。立足传统又不失现代感的文创,正赋予文物新的生命。

在博物馆的文创市集上,各种“高颜值”产品让人眼前一亮。江汉大学设计学院视觉传达设计系主任魏坤教授说:“2024年,屈家岭遗址保护中心联合相关单位发起了一次屈家岭文化纹样设计大赛,我带领学生参赛并获奖。此后,我每年都会带学生来实地参观,感悟文化内涵,寻找设计灵感。现在,学生创作的数十件优秀作品正在博物馆常年展出。”

近年来,屈家岭遗址主动与江汉大学、湖北大学、武汉纺织大学等高校的艺术学院合作,开发符合当代青年审美取向的文创产品。屈家岭遗址还在开发以代表性文物为灵感的VR(虚拟现实)视频,以后游客戴上VR眼镜,就能亲眼看见远古先民耕种、纺织、建房的生动场景。

屈家岭国家考古遗址公园旁,一座座现代化设施正拔地而起……从正在建设的智慧旅游集散枢纽到健身中心,到已建成的白龙山步道——古老农耕文明与现代生活方式,在此交融共生。从博物馆里的千年文物到田园间的文旅风光,从指尖上的陶艺体验到新潮的文创产品,这片承载着古老农耕文明的土地,将深厚历史底蕴融入日常生活,绽放出活力与生机。

从博物馆里的千年文物到田园间的文旅风光

走进屈家岭,开启农耕探源之旅

追求看似“无用的知识”(新语)

读者提问:

我是一名高中生。高中阶段学习了不少数学知识,但现实生活中真的能用上吗?学习它的意义到底是啥?

你好!思考学习的意义,尝试运用学到的知识,你就已经走在求知的道路上了。

在父母影响下,一直以来,我都是从真与美出发来看待学问。“寻天人乐处,拓万古心胸”。我们所做的学问,尤其科学和数学,都与大自然有着很密切的关联。我们要在追寻大自然奥秘的过程中,找到它最有意义、最有乐趣之处。

数学是超越时空、经得起时间考验的真理,是探索这世界强而有力的工具。数学拥有神奇的力量,对于那些懂得驾驭它的人来说,数学能打破距离、语言、文化的隔膜,把他们立时拉在一起,交流共通的知识。

我初二开始对数学产生兴趣。那时学习平面几何,我发现它极其优美,仅仅从几个简单的公理出发,竟能推导出那么多美妙的定理。我开始尝试摆弄这些公理来构造一些有趣的定理,结果非常有收获。也许正是从那时起,我开始训练自己如何提出好问题,如何探索一个完全陌生的全新世界。现在看来,当年的“小题大做”是作为研究生涯开端的一次极佳锻炼。

我相信,对看似“无用的知识”的追求,会出乎意料地成为“超乎梦想之应用”的源泉。从科学发展史来看,大量基础研究成果是为构建科学知识体系而生,并非为了立竿见影的实用,经过较长的时间跨度后,才会被发现应用空间并造福人类。当年,人类研究电磁学是出于好奇心,后来研究量子力学同样是出于好奇心。时至今日,这两门学问不仅具有重要的科学意义,对现实生活的影响也巨大。

中学生要学会问问题,思考就会提出问题,要问就必须思考,这是分不开的。做学问除了“问”以外,还要勤奋学习。学习是很重要的,没有基本工具,光靠思考没有用。无论天分有多好,有多擅长思考,现在的学问、创造力都必须以前人的学问为基础。打好基础,才能继续向前走。

我并不喜欢“天才”这个词,差不多从来不用它。恐怕很多人都把“天才”浪漫化了,以为那些人能无中生有,创造奇迹,提出凡人想不出的方法,或者完成惊人的数学证明。但我的经验是,解决数学难题需要艰辛的努力,没有快捷方式可走。50多年来我研究学问,屡败屡进,未曾气馁。每一次研究都很花费工夫,甚至废寝忘食,失败再尝试,尝试再失败,经过不断的失败,最后才有收获。所以,遇到困难的题目不要惧怕,要懂得如何学习和思考,要有勇气,尽力去解决。

要做一个创造能力很强的人,还得有强烈的冒险精神。在校园里乖乖学学问,自然是不错的,但我认为还是要到处走走,野一点,有野心地学习不同的学问、不同的想法。我当年学习的时候,大部分学问不是从课本里面学的,也不是在班上学的,我看了很多其他的东西,很多不同的书。中学时,我常常在书店一站就是几小时,到了加州大学伯克利分校,我几乎整天泡在图书馆里,如饥似渴阅读各个学科的图书。

如果你也对数理感兴趣,希望你不要虚度宝贵的学习时光。浸润于书本,从课堂和与师友的交流中去发现自己感兴趣的研究方向,然后勇往直前,不惧怕失败。请相信,世界上没有天才,从好奇心和兴趣出发,努力学习,就能有所收获。

(作者为清华大学求真书院院长,摘自人民日报微信公众号“夜读来信”栏目)

追求看似“无用的知识”(新语)

读者借还书,快递可“代劳”

“快递把书送到家门口,不用像以前一样到图书馆现场借还书。”家住辽宁省沈阳市沈北新区的居民李女士,最近常常通过“万卷府抵”APP下单借阅辽宁省图书馆的藏书。

同样感受到这份便捷的,还有盘锦市双台子区常家村农家书屋的兼职管理员常琳。只要有村民来借书,她便指着海报认真介绍,“咱村里的书屋藏书数量有限,用手机登录,想借什么书都能送上门。”

长期以来,辽宁公共图书馆系统面临着服务半径有限、服务模式陈旧、基层馆资源更新滞后等问题。“这些痛点相互交织,制约着公共图书馆提升服务效能。”辽宁省文化和旅游厅公共服务处处长王瑾说。

如何破题?去年11月18日,“万卷府抵”辽宁省公共图书馆网络通借通还平台正式上线,创新采用“平台+物流”方式,构建“全域资源共建、全民便捷共享”的图书流通新模式。“读者登录平台即可一键完成查书、选书、下单借还,享受送书上门、上门取件服务,每名注册用户每季度还可享受1次借还免邮服务,之后寄递图书可享受低于市场价的优惠。”王瑾表示,读者足不出户,就能借阅省市两级图书馆的丰富馆藏图书。

截至今年一季度末,该平台已整合辽宁省图书馆及省内14个市级图书馆共50余万册优质馆藏图书,涵盖文学、历史、科技、少儿等品类图书资源;平台注册用户数量达到15万人次,累计发送包裹总数超7000个,图书流通效率稳步提升。

“十五五”时期,辽宁省将逐步推动127家公共图书馆全面接入平台,持续推进资源扩容与服务升级。此外,平台还将引入高校图书馆、城市书房等优质资源,扩大藏书规模与配送网络。

辽宁创新图书流通模式,扩大服务半径

读者借还书,快递可“代劳”

图片报道

位于广州的广东中医药博物馆内,高14.8米的巨型中草药液浸标本墙引人注目。这里陈列着600余瓶岭南药用植物原色浸制标本。装有标本的透明玻璃瓶在灯光下晶莹剔透,兼具科普与观赏价值。

左冬辰摄(影像中国)

图片报道

中国艺术家获2026年国际安徒生奖插画家奖

据新华社意大利博洛尼亚4月13日电 (记者张馨文、杨雅婷)中国艺术家蔡皋13日在意大利博洛尼亚国际童书展上荣获2026年国际安徒生奖插画家奖。这是中国艺术家首次获得该项荣誉。

在13日举行的国际儿童读物联盟年度新闻发布会上,2026年国际安徒生奖评委会主席谢琳·克雷迪介绍了2026年获该奖提名的6位作家和6位插画家,并最终宣布蔡皋获得插画家奖。

克雷迪对新华社记者表示,蔡皋的作品展现出卓越的品质、艺术性和感染力。“她看待世界的方式非常美丽,她的作品会鼓励世界各地更多儿童去了解中国。”她说。

蔡皋1946年出生于湖南长沙,为中国美术家协会会员。常年从事童书编辑、图画书创作等工作。作品曾获第十四届布拉迪斯拉发国际儿童图书展“金苹果奖”,她曾入围2024年国际安徒生奖插画家奖提名。

国际安徒生奖由国际儿童读物联盟于1956年设立,分为作家奖和插画家奖,每两年评选一次,被誉为“儿童文学的诺贝尔文学奖”,旨在奖励世界范围内优秀的儿童文学作家和插画家。中国儿童文学作家曹文轩曾获2016年国际安徒生奖文学奖。

中国艺术家获2026年国际安徒生奖插画家奖

教机器人跳敦煌舞,带劲!

“再低一点,左腿重心再调调。”甘肃兰州,甘肃人形机器人创新中心内,康小龙半蹲在地上,盯着“铁伙计”的膝关节,手在空中比画着,一旁的团队成员根据他的口令修改参数……这样的场景,对于机器人训练师康小龙来说是日常。

2020年,从兰州大学电子信息科学与技术专业毕业后,康小龙从事控制软件开发工作。日子过得按部就班,他的心里却怀着一种冲动:“想挑战没人做过的事。”2025年,甘肃人形机器人创新中心招聘训练师,康小龙感到机会来了:“我从小就熟悉敦煌文化,如果能掌握前沿技术,教机器人跳出敦煌舞,那多酷!”

“酷”的背后,是千百次尝试的“苦”。为了表现好一个旋转动作,康小龙较劲了整整两周,一遍遍调参数、模拟运行。当机器人抬起左腿,稳稳旋转270度。“那感觉,美得很!”

“黄河古渡口”前,游客操控机器人搬运物资;“七彩丹霞”赛道上,机器狗爬坡越障;“玉门关”前,机器人“诗小小”与游客互对边塞诗……不久前,在兰州城关区,甘肃人形机器人创新中心联合多方打造的“移动机器人潮玩乐园”亮相。一到节假日,康小龙和同事们便从实验室走上街头,听听市民对科技文旅的看法。

“有一次,一个小娃娃仰着头问我,‘叔叔,机器人能演孙悟空吗?’我想着,以后我们也可以研究猴戏的动作。还有一名老人说,‘你们这机器人说话硬邦邦的,听着不得劲。’回来我们就调了语音合成的情感参数,让它语气软和些。”康小龙说,“以后机器人走进商场、博物馆,一张嘴就是地道方言,听着多亲切。”

除了猴戏、方言,最让康小龙惦记的,还是让机器人学会“反弹琵琶”。这是敦煌壁画里的标志性舞姿之一。但在调试过程中,康小龙和团队成员发现,无论怎么调动力参数,机器人的重心都会跑出支撑范围,一抬胳膊就晃,一晃就倒:关节受力逼近极限,力矩传递卡壳,便会引发震颤。

为了解决这个难题,团队构建了3层动作库,底层是27种基础步态;中层是组合动作模块,比如将“反弹琵琶”拆解成12个关节协同子程序;顶层直接对接音乐节拍识别系统,为舞蹈训练做好准备工作。

“现在不成,慢慢打磨,肯定会有突破。我的目标是把敦煌舞中的经典动作,整理成体系化的‘动作词典’,让机器人成为会跳舞、会讲故事的甘肃‘文化代言人’。”康小龙说。

(宋蓉参与采写)

人形机器人训练师康小龙——

教机器人跳敦煌舞,带劲!

“史前彩陶的西渐之路”文物展举办

本报乌鲁木齐4月13日电 (记者尚嵘峥)“从黄河到天山——史前彩陶的西渐之路”文物展10日在新疆维吾尔自治区博物馆举办。展览由甘肃省博物馆与新疆维吾尔自治区博物馆联合牵头,携手甘肃、新疆两地15家文博机构共同举办,将持续至7月10日。

展览精选175件(组)彩陶文物,系统呈现史前彩陶文化自黄河中上游起源、沿河西走廊西传至新疆天山地区,并在当地交融互动的完整历程。展览由“黄河之畔”“跨越陇山”“西出祁连”“天山脚下”等4个单元组成,聚焦彩陶文化的源头、彩陶文化的转变与融合、彩陶文化与新疆的深度互动等方面。

此次展出的新疆彩陶在继承黄河流域彩陶特征的基础上,发展出带流器、斜腹带彩、圆涡纹、火焰纹等器型与纹样。

“史前彩陶的西渐之路”文物展举办

15版:国际4 篇

小小农产品,带强富民大产业(国际视点)

一名农民在越南陆岸的荔枝果园采摘荔枝。

阮氏乐摄(新华社发)

阿尔及利亚贝沙尔省的一处椰枣种植园,农户向记者展示椰枣。

本报记者 郝瑞敏摄

在西班牙埃斯特雷马杜拉大区的一处橄榄园,农户在采收橄榄果实。

伊万·马丁内斯摄

枝头的荔枝,通过多元开发变身“创汇”佳品;小小橄榄果,撑起全球1/4的橄榄种植规模;沙漠中的椰枣树,成为当地民众的“致富树”……近年来,越南、西班牙、阿尔及利亚等国立足本土资源禀赋,通过延伸产业链、打造品牌力、创新业态模式,推动特色农产品从“枝头”走向“端头”、从初级产品迈向高附加值商品。

越南——

开发荔枝产品 强化标准认证

越南北宁省农民阮玉麟在租赁的土地上建起一座荔枝烘焙厂,该厂日加工能力为9至10吨。加工厂紧邻荔枝园,每到收获季节,周边种植户都会将采摘的荔枝运送至此。“原料供应有保障,农户也无需为销售发愁,我们生产的荔枝干市场反响良好。”阮玉麟说。

阮玉麟的家乡是越南陆岸荔枝产区,当地的小核荔枝在越南国内享有盛名。2025年,北宁省小核荔枝种植面积2.97万公顷,全国排名第一。由于荔枝鲜果收获期短、上市集中、不易保存,不少种植户遇到滞销难题。当地鼓励企业和个人投资建设荔枝产品加工厂,着力提高农产品附加值。目前,当地已运营约3000家不同规模的荔枝烘焙厂,荔枝干成为全年可售的农产品。除荔枝干外,当地合作社还与科研机构合作开发了荔枝果汁、荔枝酒、荔枝面包、荔枝饼、荔枝酸奶、莲子荔枝甜点等多款产品。当地龙头企业全球食品进出口股份公司在荔枝收获季加大收购力度,每年采购数千吨荔枝用于加工果汁、罐头等产品。

为拓展国际市场,越南中央与地方农业部门指导农户开展高标准种植,全面提升荔枝品质。在阮玉麟的家乡,农业部门成立了荔枝生产指导组,联合多部门核查出口荔枝种植区和包装区,督促种植户严格按照全球良好农业操作认证和越南良好农业规范标准种植,经评估验证后发放产品质量认证证书。目前,当地符合越南良好农业规范标准的荔枝种植面积达1.56万公顷,符合全球良好农业操作认证的荔枝种植面积有82公顷。

当地农业部门官员黎伯成表示:“为提升荔枝品质与市场价值,我们已向种植户发放荔枝种植技术指南、病虫害防治手册及推荐农药名录。省里还派出农业技术专家为种植户全程提供指导,协助开展病虫害防治工作,同时积极推广有机肥料与微生物肥料的应用,确保荔枝产品符合相关质量标准,为其进入国际市场提供坚实保障。”

西班牙——

发展橄榄产业 提升品牌价值

清晨的西班牙埃斯特雷马杜拉大区巴达霍斯市,薄雾轻笼田野,连片的橄榄园铺展成苍翠的绿毯。果园里,农户们正忙着采摘圆润饱满的橄榄果实。

西班牙是全球第一大橄榄和橄榄油生产国,橄榄种植面积约260万公顷,占全球橄榄种植面积的1/4。橄榄作为西班牙重要经济作物,橄榄油及相关产品约2/3用于出口。最新数据显示,2025年10月至2026年1月,西班牙橄榄油出口量超过30万吨,同比增长约10%,出口额超13.7亿欧元,成为该国重要出口产品之一。西班牙橄榄油产业联合组织总经理特蕾莎·佩雷斯介绍,数十年前,西班牙销往海外的多为散装橄榄油,缺乏自有瓶装品牌,附加值与农户收入均处于低位。“如今,橄榄油产业已成为西班牙农业产业化发展的典范。”

为做强特色产业,西班牙着力构建从橄榄种植到加工的一体化产业链。该国积极吸引全球主要橄榄油销售企业投资,鼓励企业开展全流程种植、采摘、加工、销售业务,在保障原材料供应和品质把控的同时,提升当地从业者技能水平。借助这些企业成熟的销售网络,西班牙橄榄油摆脱了市场局限,产品远销世界各地,市场布局与客户群体更趋多元。

西班牙还与欧盟机构深化合作,持续提升橄榄油国际品牌价值。对外贸易部门联手推进海外推广,“橄榄油世界之旅”项目便是典型代表。在欧盟资金支持下,西班牙橄榄油企业在欧洲、美洲、亚洲三大细分市场开展系列推介活动,既提升了品牌曝光度,又挖掘了更多潜在消费群体。

目前,西班牙橄榄油产业已拥有31个受保护原产地名称和3个受保护地理标志。该国约25%的橄榄园加大资金与技术投入,重点发展有机橄榄油产品,精准契合消费者对健康、绿色的需求。“当前,西班牙已培育200多个橄榄品种,每一种都独具风味与香气,产业的国际知名度不断提升。”佩雷斯表示。

阿尔及利亚——

椰枣产业赋能 文旅融合增收

在撒哈拉沙漠东北部的阿尔及利亚瓦德省,椰枣树成了当地名副其实的“致富树”。农户在沙漠中挖出约10米的深坑,既确保椰枣树根系可直接接触地下水获取水分,又将椰枣树叶埋于地下,以起到防风固沙作用。目前,该区域已成功培育26个品种的椰枣树,成为当地民众增收的重要产业。

据阿尔及利亚农业部门统计,该国现有椰枣树1910万棵,其中成熟结果的椰枣树达1640万棵,年总产量为120万吨,位列全球椰枣生产国第四,同时也是非洲最大的椰枣出口国。目前,阿尔及利亚椰枣产品已出口至90多个国家和地区,该国出口商协会副主席阿里·贝·纳斯里表示,2025年该国椰枣出口额达4亿美元。为推动椰枣产业发展,阿尔及利亚近年来推出多项扶持政策,包括“椰枣种植复兴计划”“椰枣产业发展项目”等。根据椰枣产业发展规划,该国正加速建设椰枣包装加工厂与市场营销网络,以适应全球消费市场新需求,提升椰枣产品附加值与整体经济效益。

阿尔及利亚还依托椰枣产业,充分挖掘沙漠绿洲的独特景观价值,推动产业与旅游深度融合,开拓经济增长新路径。贝沙尔省是这一模式的典型代表:当地一方面建立椰枣深加工企业,生产椰枣泥等食品,并利用椰枣树叶制作特色手工艺品,延伸产业价值链;另一方面,当地旅游企业与椰枣种植园开展合作,以绿洲为核心开发自行车骑行、骆驼骑乘体验等主题旅游线路。

阿尔及利亚贝沙尔省的一处以椰枣种植园为基础开发的旅游度假区,占地面积4500平方米,将近100个住宿床位分布在园内的16栋建筑中,为游客提供远离城市喧嚣的乡村休憩环境。“这里的椰枣树非常繁茂,绿洲生态系统中栖息着多种野生动物,种植与养殖品类十分丰富。”负责该度假区开发的实业家玛赫·吉拉里介绍,目前该度假区已通过阿尔及利亚国家旅游部门认证,开发出了多条专属旅游线路,满足不同游客的旅游需求。

椰枣产业与旅游的融合发展,不仅为椰枣种植户拓展了收入来源,更带动当地民众广泛参与到旅游经济中,椰枣产业的经济效益正惠及更多群体。阿尔及利亚农业和农村发展部部长穆罕默德·哈尼表示,该部门将启动100万棵椰枣树种植计划,通过扩大种植规模、优化品种结构等方式,满足国内及全球市场日益增长的需求,持续推动椰枣产业发展。

(本报记者白晓川参与采写)

版式设计:蔡华伟

越南、西班牙、阿尔及利亚打造特色农业链条——

小小农产品,带强富民大产业(国际视点)

南非加大力度吸引外资

日前,第六届南非投资大会在约翰内斯堡举行,会议达成81个投资项目,涉及金额8898亿兰特(1元人民币约合2.46兰特),为历届大会之最。南非总统拉马福萨在会上宣布启动第二轮总统投资动员计划,设定2026年至2030年实现新增2万亿兰特投资的目标。他表示,南非经济正从复苏阶段转向增长阶段,需推动投资承诺转化为实际落地项目。

自2018年首届南非投资大会举办以来,南非持续推进外资引进工作,助力经济结构调整。南非政府数据显示,2018年至2023年首轮总统投资动员计划实施期间,南非累计获得约1.5万亿兰特投资承诺,其中超过6000亿兰特已完成实际投资。德国宝马集团在南非比勒陀利亚建设生产基地,完成电气化升级并开展电动汽车生产;加拿大艾芬豪矿业公司在南非林波波省投资铂族金属矿产开发项目,带动当地资源开发与就业。此类重点项目的落地,强化了南非的工业基础,也提升了该国在全球产业链中的位置。

近年来,南非通过改善基础设施条件、提高营商便利程度,持续增强对国际投资者的吸引力。电力供应不足曾是制约南非工业发展的重要因素,南非政府2022年发布“能源行动计划”,推进电力行业改革,放开私营部门参与电力生产的限制,加快可再生能源项目建设。随着电力供应紧张状况逐步缓解,企业生产运营的稳定性得到明显改善。在交通物流领域,南非推进铁路运营向私营部门开放,提升港口运营效率,并借助非洲开发银行等机构的融资支持,推动物流企业转型升级,缓解运输环节的制约。

在营商环境优化方面,南非简化签证办理、企业注册、行政审批等流程,提升投资办事效率。签证制度改革层面,南非推行可信雇主计划,对符合标准的企业实行预认证,简化外籍员工签证申请手续、缩短审批周期,为跨国企业引进专业人才和开展投资活动提供便利。企业注册环节,据南非投资促进机构“投资南非”介绍,通过数字化流程优化,企业注册时长从过去的40天缩减至线上一日内完成,有效降低企业运营的制度性交易成本。此外,南非政府计划推动《综合快速审批法案》实施,建立一体化快速审批机制,为能源、基础设施等重点领域项目设立专项审批通道,缩短项目审批周期。

中国企业近年来不断拓展对南非的投资领域,从传统资源开发延伸至制造业、新能源、汽车等领域。在近期举办的中国—南非经贸合作论坛上,两国企业就农业、制造业、能源矿产、金融、物流等领域的合作进行对接洽谈。南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶表示,中国企业在南非的投资呈现产业协同、本地化发展的特征,与南非推动工业化进程、增加就业的发展方向相契合。

(本报约翰内斯堡4月13日电)

改善基础设施条件 提高营商便利程度

南非加大力度吸引外资

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阿联酋阿提哈德航空扩展中国航线强化互联互通

新华社阿布扎比4月13日电 (记者温新年、赵丹亮)阿联酋国家航空公司阿提哈德航空公司13日宣布,将新增5条中国航线、涉及每周28个航班班次,进一步强化阿联酋与中国之间的互联互通。

新增航线将连接阿布扎比与中国上海、广州、成都、杭州和深圳。这些航线将于今年10月起陆续运营。

阿提哈德航空表示,此举将进一步促进双边贸易、旅游和投资往来,同时提升关键供应链通道的货运能力,并强化阿布扎比作为连接中国与中东、非洲、欧洲及北美市场重要门户的枢纽地位。

公司董事会主席穆罕默德·阿里·舒拉法表示,此次扩展航线体现了阿中合作关系持续深化,将助推共同经济发展。

阿提哈德航空于2003年成立,航线网络覆盖中东、欧洲、亚洲、非洲、北美等地区。

日本在野党向政府呼吁强化武器出口审查

新华社东京4月13日电 (记者陈泽安、李子越)据日本共同社报道,日本三个在野党代表13日在日本国会与内阁官房长官木原稔会面,并向后者提交建议,呼吁强化武器出口审查。

报道说,这一建议由“中道改革联合”、立宪民主党、公明党的政务调查会长提交。建议提出,对高杀伤性武器的出口,应通过内阁会议决定,由政府全体承担责任;对于超过一定金额的出口项目,应接受严格审查,例如事先通知国会。

木原表示,若当前的政府方案存在不足,会对上述建议进行探讨。

据日本媒体披露,日本政府计划于本月内修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南,进一步放宽武器出口限制。这一动向在日本国内持续引发抗议,有观点指出此举破坏和平宪法。

西班牙国防大臣说美国威胁封锁伊朗港口“毫无道理”

新华社马德里4月13日电 (记者孟鼎博)西班牙国防大臣罗夫莱斯13日说,美国总统特朗普威胁将对伊朗港口实施封锁“毫无道理”。

罗夫莱斯当天在接受西班牙国家电视台采访时说,自战争爆发以来,“一切都可以说是荒谬的”,没有人知道开战的真正理由。她强调,这场战争已造成大量人员伤亡和严重经济损失,实施封锁不过是“这一系列失控局势中的又一步”。

罗夫莱斯说,西班牙政府立场明确:反对一切非法战争,反对侵犯人权,支持通过外交途径解决冲突,呼吁各方推动局势缓和。美国和以色列都不能将自己的规则强加于国际社会,必须尊重国际法和国际准则。

美国总统特朗普13日凌晨在社交媒体发文称,美国将从美国东部时间13日上午10时(北京时间13日22时)起封锁进出伊朗港口的船只。

巴基斯坦防长称美伊谈判将很快重启

新华社伊斯兰堡4月13日电 (记者邹学冕、杨恺)巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫13日在接受当地媒体采访时表示,美国和伊朗新一轮谈判预计将很快启动。

阿西夫说,美伊恢复对话的可能性依然存在。他对早前会谈结果表示满意,并称迄今出现的都是积极进展。

他还表示,目前尚未看到任何负面信号,这表明双方未来接触的前景仍然值得期待。

当天,巴基斯坦总理夏巴兹表示,美国和伊朗之间的停火协议依然有效。巴基斯坦将继续努力消除障碍,持续致力于促进中东地区的持久和平。

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加勒比多国加快构建气候韧性体系

2026年春季以来,加勒比地区遭遇多重气候风险叠加的严峻考验。联合国相关机构及区域气候组织近期发布的多份报告显示,在全球气候变化持续加剧的背景下,该地区极端天气事件呈现频率攀升、强度增强、类型复合的新态势。面对日益凸显的气候挑战,加勒比国家在国际社会协调支持下,正加快推进全方位应对举措,着力构建气候韧性体系。

近年来,加勒比地区频繁遭遇破纪录飓风、特大洪水、持续性干旱及极端高温等多重气候风险冲击,极端天气对区域经济社会发展的系统性破坏持续加剧。联合国多机构联合报告明确,加勒比地区国家高度暴露于极端气候事件之中,是全球受气候变化影响最严重的区域之一。其中,民生领域受冲击最为直接,气候变化通过影响农业生产、水资源安全等关键领域,持续威胁区域粮食安全,导致粮食不安全人口规模扩大,进一步加剧贫困,形成“贫困—气候风险”的恶性循环。

加勒比气候展望论坛最新发布的《2026年3月至5月气候展望》指出,受热带北大西洋海温异常偏高影响,区域气候系统不稳定性显著增强,极端天气活动或将较常年提前启动并有所加强。报告预计,4月起加勒比海岛国及圭亚那等地发生强降雨、山洪及次生灾害的风险将明显上升;进入5月后,部分地区将转入长期干旱,高温与水资源短缺问题同步凸显。这种“干旱—暴雨—高温”交替并存的气候格局,正逐渐成为加勒比地区的常态。

面对严峻形势,加勒比地区正加快构建多层级、全方位的气候应对体系,推动灾害管理从被动应对向主动预防转型。在国家层面,多国已将“气候韧性”纳入国家发展核心战略,针对性推进防灾减灾举措:多米尼克聚焦沿海防护、城市排水系统升级和公共设施抗灾标准提升,筑牢防灾减灾第一道防线;牙买加重点改造社区卫生体系,通过搬迁灾害隐患区域医疗机构、提升建筑排水能力、配置应急供电系统等举措,确保极端天气下基本医疗服务不中断。

在区域协同层面,加勒比国家联合成立气候变化和灾害应急管理相关组织,建立健全数据共享、技术互助机制,协同推进区域气候监测预警系统一体化建设。同时,联合国开发计划署等国际机构与加勒比国家深化合作,重点推动灌溉系统改造、气候信息服务普及及耐旱作物推广,着力提升农业对干旱、极端降雨等灾害的适应能力。在格林纳达等国,新建的雨水收集和储存系统已投入使用,有效缓解了农业用水压力。

分析人士指出,在全球气候变化持续加剧的大背景下,加勒比国家面临的气候挑战具有长期性、结构性特征。当前,该地区国家正逐步摆脱“轻事前预防、重灾后救助”的传统模式,加快构建全方位、多层次的气候风险预防和气候韧性体系。如何持续强化应对能力、破解气候与发展的矛盾,已成为加勒比地区实现可持续发展的重要课题,也需要国际社会给予更多支持与协作。

今年以来加勒比地区遭遇多重气候风险叠加考验

加勒比多国加快构建气候韧性体系

17版:国际1 篇

“欺骗式外交”只会将日本再次引入歧途(权威论坛)

针对日本首相高市早苗近期推动加速修宪、扩充军备等政策,日本各界人士在国会前举行集会,对日本未来走向表达担忧。

本报记者 刘文璋摄

韩国民众在首都首尔一处象征日军“慰安妇”受害者的“和平少女”雕像周围举行抗议活动。

本报记者 陈尚文摄

新加坡日本人墓地公园内的“作业队殉职者之碑”上,将日本投降后滞留在新加坡的日本侵略者称为“作业队”。

林少彬摄

马来西亚槟城战争博物馆创建者佐哈里在展板前介绍日军占领槟城后发布的“38项严令”。

本报记者 白元琪摄

俄罗斯观众参观在俄罗斯首都莫斯科举行的“铭记历史 开创未来——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年图片展”。

本报记者 肖新新摄

菲律宾民众在首都马尼拉一尊“慰安妇”雕像旧址附近举行二战结束80年纪念活动。

泰德·阿尔希贝摄(影像中国)

在日本宫崎县有一座“八纮一宇塔”,建造于日本对外侵略扩张中的1938年至1940年。“八纮一宇”意为“征服八方、归于一统”,建造该塔是为宣扬日本征服世界、将世界置于天皇统治之下的侵略扩张野心,煽动民众支持侵略战争。为彰显对外侵略殖民的“皇威”,该塔塔基石材部分取自日本对外占领、殖民地区,是日本对外侵略罪行的铁证。然而,日本战后将该塔包装成“和平之塔”,供人们参观游览。这是日本右翼势力否认侵略历史、欺骗世人、搞“欺骗式外交”的典型例证。

日本右翼势力打着“防卫”“反击”的幌子,部署进攻性武器;长期邀请极右翼分子参与自卫队教学,培训教材中充斥歪曲美化二战侵略历史的内容;在教科书审定上,通过玩弄文字游戏模糊史实,淡化和逃避历史罪责……

近年来,日本右翼势力不断歪曲美化侵略历史、玩弄“欺骗式外交”,试图为军国主义翻案、突破战后秩序束缚。面对这种危险动向,国际社会应坚定捍卫历史真相,严防日本军国主义死灰复燃,共同捍卫二战胜利成果与战后国际秩序。

胡继平(中国国际关系学院院长)

禹守根(韩国东亚研究所所长、韩中全球协会会长)

谢尔盖·萨纳科耶夫(俄罗斯亚太地区研究中心主任)

安娜·马林博格—乌伊(菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长)

林少彬(新加坡历史学者)

不仅犯下反人类罪行,还对周边国家造成社会结构、文化记忆等系统性伤害

胡继平:日本发动的侵略战争严重破坏世界和平,给周边国家和地区的人民造成深重灾难。为迫使被侵略殖民国家屈服,日本军警制造血腥屠杀,犯下累累反人类罪行。在中国,日本侵华战争造成中国军民伤亡3500万人以上。在朝鲜半岛,日本军警血腥镇压反抗殖民统治的民众,仅1919年镇压三一运动就屠杀7500余人。在东南亚,日军在新加坡发动“肃清行动”、制造“检证大屠杀”,残害华人数以万计;在菲律宾,日军制造马尼拉惨案,屠戮约10万平民;在越南,日军强行征粮造成200万人饿死。

禹守根:在侵略朝鲜半岛期间,日本曾试图通过强制推行日本姓氏、禁止使用本民族语言、强迫民众参拜神社等手段,向朝鲜半岛人民灌输日本文化和价值观,以削弱文化传承和民族认同感。日军还通过土地调查和各种制度,有组织地掠夺土地资源。很多农民由此丧失土地、陷入贫困,而大米等主要农产品却被运往日本,严重破坏了朝鲜半岛的经济基础。

安娜·马林博格—乌伊:占领菲律宾期间,日军强迫大量菲律宾人从事苦役,并掠走年轻的菲律宾女性甚至女童充当“慰安妇”,还发行了一种毫无价值的货币,被菲律宾人称为“米老鼠钱”。1942年这种货币首次发行时,面额仅为1、5和10比索,1944年接连发行100比索和500比索,1945年更是发行面额高达1000比索的纸币。货币价值暴跌导致的通货膨胀让菲律宾物价飞涨,普通人连基本生活用品都难以负担。由此引发的经济崩溃带来普遍贫困和饥饿,致使大量菲律宾人遭受严重饥饿和营养不良。到战争结束时,据估计有超过100万菲律宾人因日本侵略而丧生。

林少彬:日本侵略周边国家造成的伤害,还在于对社会结构、文化记忆和民族精神的系统性破坏。其目的不是一般意义上的教育管理,而是通过语言、仪式和宣传重塑殖民秩序,压制原有文化认同,消解被侵略地区的历史记忆和主体意识。

“八纮一宇塔”战后被改名为“和平之塔”,相关军国主义口号一度被移除,后又以所谓“和平”名义重新出现。把侵略符号改头换面、把加害历史包装为抽象的“和平记忆”,是日本一些人惯用的叙事手法。1955年,日本政府在新加坡的日本人墓地公园中修建纪念设施,安置135名因战时暴行被处决的日本战犯遗骸,同时在御堂内摆放相关战犯的牌位。这类做法表面上是纪念,实质上是淡化战争责任、掩盖侵略罪行,妄图给外界制造错误认知。

历史问题不是可有可无的旧账,而是关乎现实和平与安全的原则问题

胡继平:日本右翼势力固守“皇国史观”,将对外侵略或诡称为“被逼无奈”,或标榜为“解放亚洲”,否认扩张给周边国家带来的深重灾难。这种错误史观在日本政界流毒甚广,导致“世界的常识并非日本的常识”。安倍晋三任首相时拒不承认日本侵略历史,还辩称“日本是否对其他国家进行了侵略应该由历史学家以后研究”。高市早苗更为极端,曾妄称侵略战争是“为保障自身安全的战争”,并认为前首相村山富市没有资格代表日本道歉。

林少彬:日本在历史问题上的回避、淡化乃至重新包装,实际上是在模糊加害与受害、侵略与反侵略的界限。日本此类行为的思想根源说到底仍是军国主义、殖民主义残余,在于一些势力至今没有真正从思想深处反思侵略战争。把侵略包装为“解放”、把加害者包装成“受难者”的叙事扩散,必然侵蚀战后国际秩序。历史问题从来都不是可有可无的旧账,而是关乎现实和平与安全的原则问题。

禹守根:日本右翼势力通过修改历史教科书,从源头对年轻一代的思想进行系统性改造,并通过影视文学作品对历史叙事进行重构。日本文部科学省日前对2027年度起使用的高中教科书进行审定,部分教科书使用日军“慰安妇”和强征劳工问题“不存在强制”表述。这种历史修正主义行径让日本时常处于自相矛盾之中。日本一方面希望在国际社会塑造负责任国家的良好形象,另一方面又企图歪曲淡化对其他国家的历史责任。历史记忆不容抹杀,历史责任不容背弃。日本一味逃避责任、切割历史,必然为其重蹈覆辙埋下巨大隐患。

谢尔盖·萨纳科耶夫:编造谎言和理由掩饰战略野心、实行“欺骗式外交”等,是日本历史上对外发动侵略时的惯用伎俩。在日本右翼势力裹挟下,日本政府不断打着所谓“自卫”“和平国家”“国家正常化”等幌子,炮制所谓的“存亡危机”,展现越来越强的攻击性和好战性,企图从根本上颠覆战后国际秩序。这种掩盖军国主义膨胀的政治军事野心以及扩军强武的危险行径,实质上是故伎重施。

以谎言包装战略野心,在“新型军国主义”的漩涡里越陷越深

胡继平:今年3月,高市早苗访美让“没有人比日本更懂突然袭击”成为舆论焦点。日本当年正是以日美外交谈判作掩护偷袭珍珠港,待偷袭开始40分钟后才向美方递交“终止谈判”的外交文件。进行“欺骗式外交”以掩盖真实企图,是日本对外侵略时期的一贯行径。日本在战后领土主张、历史问题上,也经常歪曲事实、编造说辞。

禹守根:日本侵略朝鲜半岛的过程中,处处可见“欺骗式外交”。先是以“测量海域”为名派遣军舰挑衅朝鲜王朝,引发双方军事冲突,酿成“云扬号事件”。后来又不断派遣使者,以“友好通商”为名,逼迫朝鲜王朝开放港口、签订不平等条约。东学党起义爆发后,日本又以“保护日本使馆和侨民”为名,派遣大量军队进驻汉城(今首尔)、仁川等重要城市,以武力强迫朝鲜王朝臣服,直至实现其殖民朝鲜半岛的野心。

谢尔盖·萨纳科耶夫:日本如今以谎言包装战略野心、延续历史上“和谈掩备战”的伎俩,本质是为摆脱战后秩序、进行军事扩张铺路。日本右翼势力从来就没有放弃成为军事大国的幻想,高市早苗政府极力渲染所谓的“外部威胁”,企图欺骗国内和国际舆论。近年来,日本大幅修订安保政策,不断增加军费,加快推进军事松绑,谋求突破和平宪法,在“新型军国主义”的漩涡里越陷越深。

日本制订计划,谋求2023年至2027年使军费实现翻番。2025年,日本军费预算比2022年增长60%。高市早苗上台后主张进一步加快步伐,今年将制订新的扩军计划。日本的军费增速远超国内生产总值增幅,并重点发展大规模进攻性武力,装备远超专守防卫的合理需要。日本的武力使用场景也不再限于自身防御,而是即便本国没有受到攻击,也可以认定是“存亡危机事态”而行使“集体自卫权”,发动对外战争。

安娜·马林博格—乌伊:在东亚和东南亚,日本的信任赤字并非源于单一政策或行为,而是源于其否认侵略历史与当下所谓安全战略之间的相互矛盾。日本选择性地解读侵略历史,使其宣称维护地区和平稳定的立场显得具有工具性。作为曾经的帝国主义侵略者,日本不能正确处理历史遗留问题,使人怀疑其能否在区域事务中发挥积极作用。日本试图突破和平宪法,加剧了周边国家对日本的战略焦虑,给区域和平与稳定蒙上了阴影。

面对军国主义死灰复燃,爱好和平的国家和正义之士应坚决予以遏阻

胡继平:冷战结束后,日本右翼势力沉渣泛起,军国主义出现死灰复燃的迹象。当下日本的“新型军国主义”在思想根源和政治驱动力上,与战前的军国主义一脉相承,表现出崇尚扩军、迷恋以武力解决争端。近年来,日本自民党内右翼保守势力掌权后,其核心政治议程便是通过修宪谋求摆脱战后体制,成为不受约束的“正常国家”。在此过程中,日本政要不断渲染“外部安全环境严峻”,为推动强武扩军营造政治氛围。这是对战后国际秩序的公然挑战。

谢尔盖·萨纳科耶夫:历史的殷鉴并不遥远。面对日本“新型军国主义”对地区及世界和平安宁带来的严重现实威胁,全世界爱好和平的国家和正义之士都应该共同行动起来,坚决予以遏阻。作为二战胜利成果的集中体现,以联合国为核心的国际体系总体上有效维护了世界和平与发展。国际社会应坚决维护联合国权威,践行多边主义,借助各类多边组织、框架和机制,共同敦促日本政府深刻反省历史罪责,恪守其在历史问题上作出的承诺,彻底摒弃军国主义,走和平发展道路。

我们还可以通过组织举办世界反法西斯战争主题宣传活动等,大力弘扬正确二战史观,让日本和其他国家年轻一代深入了解日本军国主义的侵略历史、右翼势力的险恶企图,压制军国主义思潮的生存空间,切实维护战后国际秩序。

安娜·马林博格—乌伊:周边国家不应在同日本合作中选择性失忆,不应选择淡化日本侵略罪行。对于日本右翼势力篡改二战历史和破坏战后国际秩序的行径,国际机构和智库可以组织历史对话活动,包括支持档案研究、口述历史项目和跨国学术研究。东南亚国家更应促进教育合作与记忆保护,通过区域教育协作、共同纪念活动与文化交流,守护真实历史叙事。

林少彬:亚洲国家特别是曾遭受日本侵略殖民的国家,应加强史料整理、联合研究和纪念教育,把历史真相讲清楚、保存好、传下去,对日本任何美化侵略、淡化罪责的言行都应旗帜鲜明地反对。我们还要通过公共教育和青年交流,不断巩固“以史为鉴、珍爱和平”的地区共识。以新加坡为例,长期保留与“肃清”大屠杀及日据时期相关的纪念设施、历史遗址和公共教育内容,正是希望尽可能还原历史真相。只有真正正视和反省侵略历史,日本才能同亚洲邻国建立稳固、可持续的互信关系。

(本报记者张博岚、岳林炜、莽九晨、张矜若、肖新新、樊帆、刘文璋采访整理)

“欺骗式外交”只会将日本再次引入歧途(权威论坛)

18版:科技3 篇

推动“人工智能+”深度赋能实体经济(“咖”说科技)

今年以来,开源AI智能体在全球科技圈走红,AI从“会说”到“会做”,加快走进生产、融入日常。

“十五五”规划纲要提出,“全面实施‘人工智能+’行动”。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确,“到2027年,率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%”。当人工智能与实体经济深度融合,其丰富的数据资源、多元的应用场景和庞大的用户基础,将转化为我国建设现代化产业体系、实现高质量发展的独特优势和强大势能。

“人工智能+”赋能实体经济,要坚持混合式人工智能技术路径。云端公共大模型具备海量知识、使用便捷等优点,但无法根据制造工艺、库存、订单数据等具体情况,进行专业准确推理。因此,需要在企业私有云、本地数据中心甚至设备上部署安装AI模型,通过学习内部数据、构建专属知识库,根据业务场景的需求进行推理。当需要查询公共信息时,再调用公有云上的公共大模型。这样,就能在保障数据安全的基础上,不断释放AI的创新潜力。

“人工智能+”赋能实体经济,要充分挖掘和释放数据的价值。具体看,就是要把企业内部各类数据和专业知识,通过AI模型转化为精准的洞察或智能化业务流程,企业才能在价值链各环节构建专业的领域智能体以及统筹调度所有智能体的“超级智能体”,从而自主执行任务,辅助进行决策,形成人机协作的新型产业模式。

2025年以来,联想以自研技术开发了全球供应链智能体,在包括需求预测、零部件采购、生产制造、物流交付等环节实现了多智能体协同,使供应链管理决策时间缩短了一半以上,订单交货及时率和制造物流成本大幅降低。近日,联想发布了新一代AI智能体,它不再是一个只会听话、等指令的传统工具,而是能够“拆步骤、跑流程、调资源、做判断”的执行者。我们还将混合式人工智能解决方案应用在制造、医疗、交通、农业等行业中。例如,我们帮助伊利集团实现供应链的全面重构,降低了原奶运输成本,货品到厂及时率提升了近一倍。

“人工智能+”赋能实体经济,还要发展以智能终端为代表的新兴产业,打造新的经济增长极。未来的电脑、手机、平板乃至眼镜、手表等各类终端都有望成为用户个性化的“超级智能”的载体和入口,智能体也将跨设备、跨应用、跨操作系统或生态使用。这将形成全新的产业生态。因此,推动新一代智能终端、智能体等广泛应用,将促进电子制造产业转型升级,培育智能产品消费新业态。

今年是“十五五”开局之年,随着“人工智能+”行动的深入实施,人工智能将全方位赋能我国各行各业的发展。我们也将积极落实国家相关部署,加强技术创新、促进应用落地,为人工智能赋能实体经济、推动高质量发展作出新贡献。

(作者为联想集团董事长兼首席执行官,本报记者谷业凯采访整理)

推动“人工智能+”深度赋能实体经济(“咖”说科技)

人机交互新形态走向临床(深度观察)

不久前,国家药监局正式批准国内首例植入式脑机接口产品的医疗器械注册证,实现脑机接口医疗器械全球首发上市。这项被誉为“人机交互终极形态”的前沿技术,首次以医疗器械的“身份”进入临床应用阶段。

“十五五”规划纲要将脑机接口列入前瞻布局的未来产业之一,推动脑机接口产品在脑疾病诊治、运动康复治疗、健康监测等领域应用。随着脑机接口技术在临床应用中不断走向成熟,一条新的产业赛道也逐渐成形。

技术从实验室走向临床应用

早在上世纪70年代,科学家便开始探索大脑与外部设备直接通信的可能性。“脑机接口的基本原理,是在大脑与外部设备之间建立一条不依赖外周神经和肌肉的信息通道。”清华大学生物医学工程学院教授洪波介绍,通过采集、解读大脑活动时产生的神经电信号并转化为指令,使用者能凭“意念”控制外部设备。

此次获批的植入式脑机手部运动功能代偿系统(NEO)由博睿康医疗科技(上海)有限公司联合清华大学生物医学工程学院研发。“针对因颈段脊髓损伤导致四肢瘫痪、手指无法完成抓握动作的患者,我们在硬脑膜外微创植入硬币大小的装置,系统实时采集并解析患者脑电信号,使患者能够凭‘意念’控制气动手套,完成抓握、取物、喝水等动作。”博睿康产品总监王昱婧说。

然而,从实验室到临床应用的这条路走得并不容易。博睿康团队成员解释,脑机接口要成为一款可用的医疗器械,必须跨越多重难关:硬件上,植入大脑的电极需兼具长期生物相容性与高精度信号采集能力;软件上,神经解码算法必须做到实时、精准、稳定;临床上,则要验证其长期使用的安全性与功能有效性。

“所有技术路线中,植入式脑机接口被认为是技术难度最高的。”王昱婧表示,要将电极直接植入大脑皮层,涉及开颅手术、长期植入引发的生物组织反应、无线传输、供电安全等方面的风险挑战。

过去,患者往往要在头上套一个带“辫子”的有线系统,才能实现大脑与外界的联通。中国科学院院士、脑智卓越中心学术主任蒲慕明说,近年来,脑机接口向着芯片小型化、解码算法高速化、精密电极技术突破等方向发展,并从实验室走向临床应用。此前,我国已完成数十例临床手术。试验数据显示,受试患者的抓握功能均得到不同程度改善,部分患者出现神经重塑迹象,额外恢复了部分神经功能。

“在硬脑膜外微创植入芯片,在不接触大脑组织、不损伤神经细胞的前提下稳定获取脑电信号,还能精准解读出患者的运动意图,实现抓握、喝水等动作,是最关键的临床突破。”复旦大学附属华山医院院长、教授毛颖表示。

让毛颖印象深刻的事发生在2024年。临床试验患者小董经过训练,通过脑机接口装置,便能在气囊手套的辅助下,用意念指令抓握水杯、自主喝水。“这是他在高位脊髓损伤后一直没能完成的动作。”毛颖回忆,此后,小董经过更长时间的康复训练,不仅能靠意念举起哑铃,还亲手写下了工整的“谢谢”二字。“脑机接口技术在临床落地,在现实生活中帮助了患者,让我非常感动。”毛颖说。

临床应用中,毛颖团队还发现,在脑机接口帮助下,经过大量精准训练,几乎所有参与试验的患者神经环路都有了新发展,实现了更多的神经功能恢复。这让毛颖对未来充满信心:“我们知道这条路能走通,以后会走得更加踏实。”

近日,首都医科大学附属北京天坛医院、首都医科大学宣武医院开展了“北脑一号”智能脑机系统植入手术。一片薄如蝉翼的电极集成了128个信号采集通道,被精准放置在控制手部运动的相应脑区,帮助脊髓损伤患者提高运动功能。“通过临床实践,脑机接口为脊髓损伤、脑卒中等患者带来了切实改善。”北京芯智达神经技术有限公司业务发展总监李园表示。

围绕脑机接口的产业链正加速成形

脑机接口设备是材料、芯片、算法、康复等领域的复杂系统集成,通过“以点带面”,促进产业发展。

“此次整机产品获批将带动上游基础器件和下游应用发展,完善医工融合的产业闭环。”中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心主任、脑机接口产业联盟秘书长李文宇表示,我国基本建立了涵盖上下游各环节的脑机接口产业链,但整体发展仍处于初期。

具体来说,电极、芯片等核心器件已初步实现国产化,高端芯片、生物相容封装材料研制等方面正在加快发展。植入式整机产品正以医疗为核心场景开展临床实践。同时,非植入式脑机接口系统在消费、教育、工业生产等领域应用场景正在逐步拓展。

从研发走向应用,脑机接口产业链加速成形,少不了各类创新主体的协同。洪波介绍,此次获批的产品,是高校、企业、医院、医疗器械检验机构通力协作的结果,打通了脑机接口技术创新的链条。

在上海,这种“协同作战”的格局尤为明显。2017年以来,上海启动脑科学、脑机接口等攻关项目,高校院所参与柔性电极等核心技术攻关,相关企业开展产品研发,医疗机构开展临床应用,带动脑机接口企业快速成长。前不久,阶梯医疗从市场上获得了5亿元战略融资,阶梯医疗创始人李雪表示,未来的目标是让植入变得更简单。

“脑机接口从科研走向产业,是一个充满挑战与机遇的深刻转变。”李园表示,在科研阶段,要对技术原理和可行性进行探索;而走向产业,则意味着要让技术真正服务于广大患者,实现大规模普惠应用,这一过程需要多轮严谨验证。

2025年7月,工业和信息化部等7部门发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》,要求加强基础软硬件攻关、打造高性能产品、推动技术成果应用等。李文宇表示,北京、上海、山东等多地均出台了脑机接口创新发展的支持政策,形成了良好产业格局。

有机构预测,2027年,我国脑机接口市场规模将达到55.8亿元,年均增长率20%。业内普遍认为,未来脑机接口产业将进入稳步增长阶段,医疗康复将成为主要驱动力,并逐步向更多应用场景延伸。

迈向规模化应用,还要跨过几道“坎”

据不完全统计,我国现存脊髓损伤患者超370万人,每年新增约9万人,受伤时年龄在50岁以下的患者占比高达70%以上。脑机接口展现出广阔的应用场景。然而,脑机接口仍面临不少现实问题。

首先是技术。洪波表示,目前脑机接口设备的部分核心元器件和材料,还要加快自主研发;脑电解码的性能有待进一步提高。毛颖举例,当前技术难以用于儿童和高龄老人的治疗,未来还要进一步探索如何提高普适性、扩大适应症状,覆盖不同损伤阶段、不同损伤程度、不同年龄段的患者,其大规模应用仍依赖生物制造业、材料学、人工智能等技术的发展。

李园认为,脑机接口需要兼具生命科学与信息科学等多领域知识的复合型人才,但这类多学科交叉人才比较短缺。同时,如何在保证性能的前提下,将脑机设备做得通量更高、更小、能耗更低,也需要反复测试、不断改进。

此外,脑机接口产业仍处于发展初期,设备研发、手术植入、术后康复等成本较高。脑虎科技创始人、首席科学家陶虎举例,植入式脑机接口从研发到盈利往往需要10年以上的时间,需要更多耐心资本进入。

伦理与监管问题也不容忽视。作为最新的医疗手段之一,脑机接口技术往往需要更高级别的临床试验来证明其有效性。“应当要有充分科学依据,在保证不对患者造成额外损伤的前提下开展研究和治疗。”毛颖表示,要在有足够保障的大型医院或国家医学中心开展示范应用。

“作为长期植入人体的医疗器械,应综合考虑其安全性、有效性和风险可控性,在确保患者安全的前提下,发挥不同技术路线的临床价值。”洪波说。

尽管挑战重重,但脑机接口的产业前景依然广阔。“整体看,脑机接口产业的市场规模将进入稳步增长期,全球与中国市场均呈现规模快速扩张、结构持续优化的态势。”李文宇分析,我国凭借政策支持、产业链完整、应用需求丰富等优势,脑机接口产业有望进一步发展,建议同步完善脑机接口伦理审查、隐私保护等安全治理措施。

脑智卓越中心研究员赵郑拓勾勒出一个清晰的技术发展路径:短期,运动、语言功能重建将实现规模化应用;中期,人工视觉、听觉等感知觉修复及对神经精神疾病的精准调控将取得突破;长期,有望催生医疗消费乃至普通消费场景,实现某种程度的功能增强。“未来人类将像控制自己肢体一样控制外部设备,达到真正的人机融合。”赵郑拓说。

“在国家政策的支持下,随着脑机接口技术成熟、成本降低、市场认知提升及监管规则完善,脑机接口预计未来3至5年有望实现更大规模市场应用,给更多人带来福祉。”李园表示。

全球首个获批上市的植入式脑机接口设备在中国诞生

人机交互新形态走向临床(深度观察)

让中国探月“腿”稳如泰山(我身边的最强大脑)

冯佳林近照,AI修饰生成素描画

我从事航天器制造工作已近20年。作为一名数控车工特级技师,同时也是国家级技能大师工作室——“王连友技能大师工作室”专家成员,我先后参与了神舟飞船、空间站舱体、嫦娥系列探测器等多项国家重大航天工程,始终在机床前守护着大国重器的每一丝精度。

很多人好奇,探测器在月球上着陆,为什么能稳稳当当不翻车?答案就藏在它的着陆缓冲结构——也就是我们常说的探月“腿”上。这条“腿”要在着陆瞬间承受数吨冲击力,极微小的精度偏差和变形,都会导致侧翻或陷落,让整个探月任务功亏一篑。其中一个关键部件辅外筒,属于典型的薄壁深孔结构,加工时极易变形、震颤,装夹时稍有不慎,零件就会变形报废,如果因加工偏差,导致着陆延迟0.1秒,冲击载荷就会增加30%。

为了让这条“腿”稳如泰山,我和团队开启了一场与误差的较量。我们反复优化夹具结构,严格控制装夹力度,避免工件刚上机床就产生形变;一遍遍精细调试切削参数,从转速、进给量到刀具几何角度,每组数据都经过上百次试验验证;加工时全程紧盯状态,实时调整方案。最终,我们交出了完美答卷,为嫦娥探测器装上了坚实可靠的探月“腿”。

参加工作近20年来,我所在的529厂精密制造中心对我进行了“N+1+M”模式培养,即“多个师傅+一个徒弟+多型设备”,我因此多次轮岗学习,也掌握了多工种复合技能。入行之初,师傅就教导我:“技能的进步需要不断地练习,切削参数的选择更要靠手感与经验感知切削状态。”为了掌握这身硬功夫,我把勤学苦练当成日常。理论书本不离手,吃透材料特性与加工原理;车间里追着老师傅请教技巧,在实践中摸索不同材料的切削规律;哪怕是最基础的工序,也力求极致,决不放过一丝隐患。日复一日的坚守,让我有了感知切削状态的“肌肉记忆”和识别细微缺陷的“火眼金睛”。我始终怀揣对航天事业的敬畏之心,我坚信“航天制造没有‘差不多’,只有万无一失”。

如今,中国航天不断迈向深空,对制造效率和精度提出了更高要求,智能化升级刻不容缓。我们团队积极推动柔性自动化加工、自适应加工、原位机器人加工等新技术落地应用。柔性自动化加工实现多品种小批量高效混线生产,大幅提升质量一致性并缩短加工周期;自适应加工实时感知负载、动态优化参数,提升稳定性与效率;原位机器人加工则打破机床加工范围与装夹转运限制,减少误差,保障大型构件精准加工。同时,我们正加快推进AI辅助数控编程、加工过程智能决策、缺陷智能识别等技术攻关,为航天“智造”注入新动能。

从探月“腿”的稳如磐石,到智能制造的迭代升级,多年来,我始终坚守在航天器制造一线。未来,我将继续以极致追求守护航天精度,以自主创新筑牢制造根基,同时带动更多青年技能人才成长,为中国航天奔向更远深空贡献力量。

(作者为中国航天科技集团五院529厂特级技师、国家级技能大师工作室——“王连友技能大师工作室”专家成员,本报记者刘诗瑶采访整理)

让中国探月“腿”稳如泰山(我身边的最强大脑)

19版:党建3 篇

立在路上的“警示柱”(前沿观察)

——关于广西柳州纠治政绩观偏差的案例调研

在广西柳州,提及“政绩观”,人们总会想起那些兀立在城市道路上的“烂尾”轻轨墩柱。它们耗费巨资建成,通向的却是“歧途”,成为当地发展方向一度严重偏轨的写照。近年来,柳州市引以为鉴、深刻反思,从政绩观这一根本性问题上入手纠偏,奋力推动经济社会发展重回正轨。

树立和践行正确政绩观学习教育深入开展之际,本报记者深入实地采访调研。

偏轨之痛

债务高企,城市发展掉队

出柳州白莲机场,驱车往市区方向,不过10分钟,一排灰白的轻轨墩柱便闯入视野,绕也绕不开。

时间拨回到2016年12月,柳州轨道交通1号线试验段正式开工。按照彼时的规划,全市要一口气建7条线路,计划总投资约186亿元。然而,这么大的项目,从一开始就踩在违规红线上。

根据相关规定,城市轨道交通项目规划需经国务院或有关部委审批后,才可由省级发展改革部门审批立项。但是,柳州原市委书记郑俊康、原市长吴炜抱着“先上车、后买票”的侥幸,在未获国务院正式批复的情况下,强行推动项目全线开工。为推动项目建设,柳州市委、市政府还要求市属国有企业以举债融资等方式垫资建设。

多名干部回忆:“当时就是市委常委会会议上的一句话,项目就上马了,根本没有经过充分的论证”“市里提出在广西率先建成轻轨,打造城市名片,要求所有部门为项目开绿灯”。

急功近利,终究经不起检验。轻轨项目最终未能获批。2023年,财政部公开通报8起地方政府隐性债务问责典型案例,柳州赫然在列。通报指出,柳州市通过要求国有企业垫资建设等方式,形成新增隐性债务176.95亿元。

项目停摆、债务高企,一个个墩柱成了扎在干部群众心中的一道道芒刺。有人失落:“开工时盼着乘坐轻轨,没想到等来的是烂尾。”有人埋怨:“摊子铺得太大了,一下子上马7条线路,根本兜不住。”也有人反思:“很多干部重面子、轻里子,重短期、轻长远,重上级评价、轻群众感受,心思都放在搞大项目上”……

政绩冲动,带来的影响是全方位、深层次的。首当其冲的是高额债务,成为柳州市沉重的负担。其次,有限的财政资金被耗费,民生投入自然捉襟见肘。更关键的是,与其他城市持续健康发展相比,柳州逐渐掉队了,城市吸引力、发展竞争力明显减弱。

2025年6月,广西壮族自治区党委常委会扩大会议在柳州召开,专题研究柳州市债务化解和经济社会发展工作,会议一针见血:“柳州的债务问题,看似是金融风险,实则是政治生态问题;看似是发展问题,实则是政绩观问题。”

痛定思痛,以案促改。这次会议明确划出几条不可逾越的红线——不做超越发展阶段的事,不搞短期行为和表面文章,不搞形象工程,不给后续发展留下烂摊子。

自此,一场针对错误政绩观的纠偏,在柳州全面铺开。

转变之要

脱虚向实,重提“工业立市”

化债,是当务之急。自治区层面举全区之力支持柳州化解债务。柳州市明确“优结构、退平台、降成本、稳过渡”四方面目标任务,坚决守住不发生系统性风险的底线,千方百计腾出资源保民生、促发展。

立规,是长远之策。市发展改革委制定重大项目全生命周期管理评价工作方案,对不符合政策导向、缺乏资金保障、市场前景不明的项目一律不予入库;市财政局按照统筹兼顾、量入为出的原则,编实编准财政预算,并且增强预算执行刚性,严控预算追加……

纠偏,最关键在于思想的正本清源。多名干部直面内心:“这是典型的面子工程。”“上项目,必须与党中央精神相一致,与地方发展实际相适应。”“城市的面子和百姓的日子,哪个更重要?”

错误的政绩观予以纠治,正确的发展路径又在何方?

采访期间,很多人不约而同地讲起柳州的发展史。这座因工业而立、因工业而兴的城市,曾凭借汽车、钢铁、机械“老三样”,书写“广西工业看柳州”的佳话。工业,是柳州最深沉的底色。

如今,这个底色正在被重新擦亮。

走进位于柳东新区的上海通用五菱宝骏基地岛式精益智能工厂,“轮胎岛”“内饰岛”等一个个智能岛映入眼帘。应用机器人依照指令进行装配、焊接,智能导引运输车装载零部件精准穿梭。这家在柳州深耕几十年的车企,正大步迈向智能化。

在北部生态新区,柳州优必选智能科技有限公司建成机器人超级智慧工厂,实现广西首台工业人形机器人下线及1000台工业人形机器人量产,并成功应用于东风柳汽生产线,形成“柳产机器人造柳产车”的闭环。这是一家从深圳引进的企业,是柳州布局新兴产业、发展人工智能的一个例证。

两家企业赛道不同,却有一个共同指向——实体经济。2024年以来,柳州市委、市政府立足城市禀赋,重提“工业立市”,明确“加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市”的战略目标。

“脱虚向实、创新突围,这是最深刻的转变。”柳州市产业集团董事长周云祥说:“我们强化以投促产、以融兴业,推动产业基金迭代升级,通过‘基金+基地’‘基金+龙头’的模式,精准招引一批企业项目,为实体经济输血赋能。”

在柳州市柳南区委书记肖源看来,抓产业、强工业是“重回正轨”。

柳南区是工业老城区,此前受错误政绩观影响,对工业转型升级的重视不够、投入不足,导致传统优势不再,市场份额持续下滑。如今,柳南区着力推动传统产业从“制造”走向“智造”,同时积极发展人工智能,推动产业提能增效。

“我们不是盲目跟风,而是结合本地丰富的工业应用场景,因地制宜布局工业机器人、智能装备。”肖源说,去年年底,柳南区GDP重回500亿元。

放眼全市,2025年GDP重回3000亿元大关。虽然不唯GDP,但在很多干部群众心中,这个数字,有着特殊的意义。

“2018年柳州GDP首次跨过3000亿元大关,那时真是意气风发。后来几年大起大落,如今重返3000亿元。这不仅是发展数据的回暖,更是发展信心的重拾。”柳州市发展改革委主任王颖说,“从纠偏到谋篇,难免遇到各种困难挑战。但是,只要发展思路不偏,困难再大,我们也不怕。”

固本之举

修复生态,聚力干事创业

干事创业,关键在人。发展路径的校准,根源在于政治生态的重塑。这场始于轻轨项目的纠偏,不止于一个项目的整改,而是一场触及灵魂的教育。

柳州是我国五大汽车城之一,柳东新区更是柳州汽车产业的核心承载区。近些年面对行业下行压力、市场竞争加剧,当地坚决摒弃“内卷式”竞争,坚持走内涵式发展路子。

举行政银企座谈会,降低融资成本;强化产教融合,订单式培养人才,降低用工成本;推进水陆联运,降低物流成本;压缩审批环节时限,降低审批成本;强化水电气供给保障,降低能耗成本……一系列实招硬招,优化了营商环境,完善了产业链。

“不再好大喜功了,更加务实踏实了。真正的政绩,不在于建了多少个大项目,更在于为企业、为群众解决了多少难题。”柳州市阳和工业新区(北部生态新区)管委会主任王德霞的一席话,道出了很多干部的共识。

这样的转变,企业感受最深。

走进广西柳工集团全球研发中心,10多个专业实验室依次排开:高低温实验室,工程机械可在零下50摄氏度的环境下进行极寒实验;半消声实验室,安静得可以听到人的心跳……“只有创新才能自强、才能争先。柳工无人化与人工智能技术加速落地,无人驾驶电动装载机已实现常态化作业……”柳工集团党委工作部副部长马海燕细数创新发展成果。

令她深有感触的是,相关部门党员干部与企业同奋斗、一起干,在土地供给、人才政策等方面给予大力支持。“对我们的关心帮助细致入微。去年,位于北部生态新区的柳工新能源智能化全球创新中心投入使用,有员工反映交通出行问题。有关部门立即优化了周边道路设计,提升了通勤效率。”马海燕说。

风气之变,源于柳州市推动全面从严治党不断向纵深发展。一方面,刮骨疗毒,研究形成对涉及郑、吴案件及轻轨、债务等问题的有关干部的处理意见,对不胜任现职的干部及时进行调整;另一方面,正本清源,在干部教育主体班次中常态化安排“树立和践行正确政绩观”专题授课并组织开展专题研讨。

用好考核“指挥棒”,同样至关重要。柳州市委组织部构建集考核、分析、测试、评价“四位一体”的“3321”干部考核评价机制,并印发《关于在干部考察等工作中增加政绩观考核有关事项的通知》,推行“一线观察员”制度,在实践实战中以事察人、知事识人,把“破解了什么难题、干成了什么实事”作为甄别干部的重要标准。

“加强对‘一把手’和领导班子政绩观考察,是重中之重。我们结合巡视巡察、专项督查等工作,重点了解‘一把手’贯彻落实上级决策部署、贯彻执行民主集中制等情况。”柳州市委组织部分管日常工作的副部长韦小廷介绍,2025年以来,对信访举报较多、任职时间较长的12名干部进行谈话提醒和岗位调整。

“政绩观考核,本质上是政治把关。这是第一位的,关键看是否不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署,是否始终把人民放在心中最高位置。”韦小廷进一步说,柳州市加大对懂产业、懂工业的干部的选拔力度,引导干部把心思放在干事创业上,把功夫下在为民造福上,把踏实干事、实业兴市的好传统找回来。

时过境迁,那些轻轨墩柱依旧静静矗立,矗立在城市路网上,更矗立在发展道路上。它们是对过往的见证,更是对未来的警示。它们正在以另一种方式,提醒柳州市党员干部树立和践行正确政绩观,在高质量发展的正途上稳步前行。

——关于广西柳州纠治政绩观偏差的案例调研

立在路上的“警示柱”(前沿观察)

“铁粉儿”党支部这样“圈粉”(党旗在基层一线高高飘扬)

辽宁大连,南山路。梧桐掩映下,咖啡馆、餐厅、文创店鳞次栉比。这里是年轻人的热门打卡地,也是很多创业青年安放梦想的地方。

在这里,有个“铁粉儿”党支部(辽宁省大连市中山区南山青年创业街区党支部),因最初由大羊螺蛳粉、小粉斋、子固路拌粉等几家粉店的年轻党员发起而得名。

这天,在“铁粉儿”党支部活动室,一群年轻人聊得火热。

“天儿暖了,人流多了,咱们得‘趁热打铁’,策划点有新意的活动。”党支部书记郭明开门见山。

追风邮局主理人石孝君接过话茬:“我们准备搞一个‘春日投递计划’主题打卡,游客集齐各家店铺的春日限定邮戳,就能到我们店兑换文创礼包。”

旁边小粉斋店主隋鹤立即应和:“那我设计一款街区联名‘春日食盒’,让游客拿着美食地图一路逛吃!”

从活动创意聊到业态联动,中山区委社会工作部和街道的工作人员边记录边支招。“思想的火花在碰撞,青春的力量在汇聚。这个年轻的党支部,正引领一群创业青年,书写梦想。”中山区委社会工作部部长徐璐说。

别看现在热热闹闹,3年前的南山路可不是这样。这里聚集大量90后创业者,他们有知识、有梦想,但大多来自工薪家庭,靠着自己一步步打拼。“单打独斗太难了。一家店搞活动,形不成气候;遇到招工难、注册难、停车难等问题,个体工商户更觉得自己人微言轻。”郭明回忆。

变化始于组织的主动靠前服务。中山区委组织部、葵英街道党工委走访调研、加强指导。2023年初,以郭明等几名党员店主为骨干,联合街区内其他青年党员,南山青年创业街区党支部正式成立。没有围墙,不设办公室,党支部就“长”在店里、“扎”在街上。很快,大家给它起了个亲昵的名字——“铁粉儿”党支部。“心里踏实了,创业更有底气了。”党员店主、俊然美业主理人管永峰说。

组织建起来,关键是发挥作用。中山区积极推动党建联建,组建3个功能性团队:“指导团”,由组织、宣传、社会工作等部门组成,把方向、传政策;“帮帮团”,整合人社、文旅、商务等部门,专解商户招工难、注册难、融资难问题;“服务团”,联动派出所、市场监管所、环卫等单位,保障日常经营环境。有了这套机制,商户有诉求,只需向党支部反映,便能快速对接相关部门。

2023年国庆前夕,党支部联合共建单位,策划首届“百味南山”街区生活节。大家齐心协力,结果远超预期:吸引本地市民和外地游客约35万人次,整体营业额较上一年同期增长70%以上,南山路成功“出圈”。

此后,中山区在培育商旅文融合“消费新IP”上持续发力。“人间四月天 微醺在南山”“诗酒趁年华 he你在南山”……一场场活动轮番登场。党支部和共建单位一起出点子——网红打卡点怎么设计、新品怎么推、优惠券怎么发、店铺怎么美陈,大家一起行动。南山路的品牌影响力“噌噌”上涨,发展合力也不断凝聚。

大型活动是一方面,党支部更重要的日常,是解决商户的一个个具体问题。他们给自己定下一条铁律:当好“服务员”,做到“无事不扰、随叫随到”。

为了帮助商户拓宽线上销售渠道,2023年底,在各方支持下,“云上南山”党群服务中心正式建成。党支部搭建直播培训平台,组建电商导师团,免费帮助小商户学习直播带货。

“禾木果蔬汁”成为“云上南山”直播间的第一个进驻商家。店主在党支部协调的电商导师指导下,成功完成了首次产品展示和推广,订单量和知名度有了实实在在的提升。“以前觉得直播离自己很远,是党支部帮我们迈出了这一步。”店主那钦感慨道。

从帮助新店快速办齐证照,到协调邻里商户间的装修纠纷;从组织消防安全培训,到为户外经营的商户统一申请便利设施……党支部就像街区里一个24小时在线的“智慧中枢”,问题出现在哪,服务就延伸到哪。

随着党支部凝聚力日益增强,一种更深层次的变化悄然发生:街区的联结,正从基于商业利益的“共同体”,升华为拥有共同价值追求和奋斗情怀的“共同体”。

党员店主带头挂牌“党员诚信经营示范店”,明码标价、保证品质,还有一些党员商户通过销售特定商品、举办募捐活动等方式筹集善款,积极投身自闭症儿童、白血病儿童关爱行动。

3年时间,这个党支部从最初的4名党员,发展到如今拥有8名正式党员、2名预备党员,越来越多的青年创业者主动向党组织靠拢。递交了入党申请书的壹杯咖啡店主理人李东旭说:“这条街的变化我看在眼里。党员们劲儿往一处使、事事为街区着想的精神打动了我。能和他们并肩打拼,是一件特别酷也特别有意义的事。”

傍晚,华灯初上,南山路人流如织。郭明和党支部的党员们或在店中忙碌,或在街区里巡查。梧桐树下,热气腾腾的不只是各种美食,还有这群年轻人滚烫的心。

大连市中山区南山青年创业街区——

“铁粉儿”党支部这样“圈粉”(党旗在基层一线高高飘扬)

如此“创新”变了味(金台潮声·政绩观系列谈)

干工作,讲创新性是必然要求;抓落实,讲创造性也是重要方面。可是,笔者在基层走访发现,有的“创新”变了味,成了生搬硬造、牵强附会的“造概念”:明明不相干的几项工作,硬要捏成“1+N”“2+3”之类的概念;明明是各地普遍采用的做法,非要贴上是独创的“某案例”“某样本”标签;本来线下就能说清楚、能干明白的事,非要开发个APP搞工作留痕,美其名曰“互联网+”……工作还是那些工作,花样却是一套接着一套,引发干部群众反感。

为什么会这样?根子上,是政绩观出了偏差。比起日常怎么干,有的干部更在乎在领导面前怎么说。特别是在年度述职、同台竞技的一些场合,倘若其他人都有创新点,只有自己平铺直叙,就觉得脸上挂不住。于是,“装点门面”就变成了一种“刚需”。

这种“为了创新而创新”,助长形式主义歪风,耗费基层大量精力。有的领导把精力花在“造概念”上,实际工作难免打折扣。不少基层干部特别是写材料的干部抱怨:“基层工作内容都差不多,咋可能年年有创新、事事有亮点?一点都不实事求是”“领导的意图要体现,只好绞尽脑汁,在报告里‘写’出创新来”。

纠治偏差,需要多管齐下,调整考核指挥棒是关键一招。有的上级部门过分重视“纸面业绩”,甚至“平时不算账、年终凭印象”。很多时候,官僚主义催生形式主义。鉴于此,亟须进一步改进和完善考核评价机制,把“材料审查”转向“实绩评价”,以问题解决率、群众满意度论英雄。

说到底,真正的好政绩,不需要新词堆砌,不需要追求“首创”“首个”的标签,需要的是实招、实效。与其挖空心思造词,不如把更多精力投入到创造性抓落实上。浙江“最多跑一次”改革,让群众办事不再“跑断腿”;福建三明医改,真正减轻百姓看病负担。这些创新之所以深入人心、深受欢迎,绝不是靠动嘴皮子,而是因为它们从实际出发、从群众期盼出发,为群众办实事、谋实效。

创新不该沦为形式主义的“新马甲”。各级领导干部应树立和践行正确政绩观,少玩点“文字游戏”,多一些真抓实干。实际上,我们鼓励基层干部结合实际探索,创造性地抓落实,也要宽容那些看似没有花样实则很有成效的常态工作。因为,把党中央决策部署不折不扣落实好,把基层群众关心的一件件民生小事办好,本身就是一种履职尽责,就是一种实实在在的政绩。

如此“创新”变了味(金台潮声·政绩观系列谈)

20版:副刊6 篇

人工智能提速入局 影视行业的变与不变(坚持“两创”·关注新大众文艺)

人工智能带来的是生产力迭代与模式创新,是对内容生产逻辑的全方位重构。未来,内容将极大丰富,但唯有兼具思想深度与艺术水准的优质IP,才能穿越行业周期

当前,人工智能(AI)技术飞速发展,深度介入影视行业全链条。从内容创作到宣发运营、从生产模式到产业生态,都在经历前所未有的重构。在这场技术浪潮中,AI带来的是生产力迭代与模式创新,但影视行业的核心本质与价值导向,不会也不应改变。

AI入局最直观的变革,是破解影视行业长期以来的痛点。制作成本高、生产周期长,是制约影视行业发展的众多因素中最突出的。传统影视制作模式门槛高,许多优质创意被埋没,优秀人才难以脱颖而出。随着Seedance2.0等视频生成大模型的推出,AI影视制作已经从“单点技术突破”走向“全链条多点开花”,推动影视制作进入新的发展阶段。我们预测,未来利用AI技术,3至6个月时间内即可产出成功的商业大片。

科技创新,将引发影视行业量和质的巨大变化,我们称之为“一一二定律”:单位内容制作成本降低一个数量级,创作者数量增加一个数量级,作品数量实现两个数量级的爆发式增长。这是对内容生产逻辑的全方位重构——当AI能高效完成剧本评估、场景设计、后期剪辑等繁琐工作,制作成本将大幅降低,创作工具触手可及,海量创作者的活力被充分释放,内容供给更加丰富,吸引更多观众关注。在这种“飞轮效应”下,影视行业格局也将随之改变,一方面爆发性地创造了新的就业机会,另一方面也为大众提供了更加丰富精彩的影视作品。这正呼应了“十五五”规划纲要“繁荣互联网条件下新大众文艺”的倡导。

AI对影视行业带来的深层变革,是推动影视媒体平台从中心化向非中心化转型,重构行业生态。过去十几年,长视频平台以中心化运营模式为主,聚焦内容采购与制作。随着AI全面普及,内容生产将打破“少数垄断”,转向“大众共创”,平台最终转变为非中心化的公共服务提供者,这是顺应技术趋势、实现行业开放共赢的必由之路。

去中心化转型,将加速影视平台构建新的内容生态,催生新的创作者与用户社区。这会带来四种变化:一是创作者将拥有更多内容品牌与版权,权益得到充分保障;二是创作者将拥有更多私域流量,与观众建立起更直接的信任关系,强化影响力;三是创作者与观众互动更直接,评论、弹幕等反馈可直达创作者;四是创作者收入模式将从平台端主导逐步转向消费者端决策,贴合市场与用户需求。这一转型,也将改变内容生产与供给端的合作关系。平台与制作方的合作将逐步向分账模式迁移,这是海量影视内容时代必然的发展方向。平台自制内容占比将缩减,但并非投入减少,而是更聚焦精品化内容创作。

顺应这些变革,影视平台需强化公共服务属性,为创作者搭建全产业链支持体系,打造覆盖内容生产、运营、分发、货币化的全流程服务体系。内容生产环节,推出专业制作智能体和AIGC(人工智能生成内容)创作者运营平台,降低创作门槛。运营环节,提供IP授权、剧本评估等中台服务,助力优质创意落地。此外,平台兼顾观看“硬服务”与宣发“软服务”,助力优质内容触达更广泛人群,保障创作者合理回报,激发创作动力。

当前,AI已经广泛应用于网络故事片、中剧、短剧集、动漫等影视细分领域。院线电影、剧集、综艺等重要内容品类,因对创作深度和情感表达要求高,将是AI最后攻克的制高点。需要强调的是,无论技术如何发展,IP仍是行业最宝贵的资产,创意与艺术是创作的灵魂,这是AI无法替代的。未来,内容将极大丰富,但唯有兼具思想深度与艺术水准的优质IP,才能穿越行业周期。今年2月,首家爱奇艺乐园在江苏扬州正式开业,将《唐朝诡事录》《莲花楼》等影视IP,与AI、XR(扩展现实)等前沿技术深度融合,让IP走出屏幕、走进生活,为消费者提供沉浸式文旅场景,这也是我们打造跨媒介IP、联动影视和文旅的新探索。

作为主流视频平台,我们坚定践行“以科技兴赋能文化兴”的发展理念,紧紧抓住人工智能技术革新的时代机遇,聚焦AI影视创作这一关键赛道,着力打造非中心化社交媒体平台,让创作升维,让创意爆发,助力新大众文艺繁荣发展。

(作者为爱奇艺首席执行官)

人工智能提速入局 影视行业的变与不变(坚持“两创”·关注新大众文艺)

在传承与共创中找准“鼓点”

音乐剧《雄狮少年》剧照。

资料图片

由广州大剧院制作的音乐剧《雄狮少年》,首演于2024年,先后推出普通话版和粤语版,取得不错口碑。2026年春,粤语版重新升级打造,北上巡演。这部改编自同名动画电影、以国家级非物质文化遗产广东醒狮为题材的作品,汇集大湾区创作力量,引得众多音乐剧剧迷跨城追剧。

既然是音乐剧,自然以音乐为中心。作曲高世章与填词岑伟宗合作20余年,从2003年的《四川好人》起步,创作了《顶头锤》《大状王》等口碑佳作。从今天的《雄狮少年》中亦可窥见过去作品的影子。如第一句集体大歌“想舞狮来广东,霸靓位先行动”,老观众立刻会和上当年《四川好人》的“我担水去卖钱,四川苦偏不卖钱”,以轻松诙谐的环境渲染开宗明义,与音乐剧这一剧种以及粤语方言气质相契合。

同样是市井英雄走向更高舞台的励志体育题材,《雄狮少年》有着与《顶头锤》一样的口语化和生活化艺术处理:大量使用短促的双字、三字词组,不仅与运动步点严丝合缝,也将粤语九声六调、发音饱满且富于变化的特点发挥得淋漓尽致。男主角之一的咸鱼强在角色歌中初登场,以市井群嘲式的群声合唱开场,粤语俗语密集交织,既有喜剧效果又精准勾勒出人物状态。

《雄狮少年》和《大状王》问世时间相隔较近,后者更是在去年全国巡演中大放异彩,这自然给了《雄狮少年》不小压力。《大状王》将粤剧、南音等民族元素与西方音乐剧基底嫁接,曲风多达30种,而体量偏轻的《雄狮少年》更注重将听觉重心沉入岭南乡野,同时加入西方音乐元素。当主人公阿娟接过狮头时响起了弗拉明戈舞曲,因为岭南红色狮头与西班牙红裙一样,有着让人本能起舞的魔力。这种彼此渗透的中外元素使全剧的音乐语言既扎根传统,又与当代同频。

除了纵向的继承发扬,《雄狮少年》的创演也是近年来粤港澳大湾区文化协同发展的一个缩影。制作人陈睿将其概括为“大湾区共创”,“大家因为醒狮这个共同的文化符号聚在一起”:高世章出身广东艺术世家,外祖父是粤剧名伶白玉堂;岑伟宗和编剧张飞帆都是广州出生、童年移居香港。粤语音乐剧金牌“三驾马车”,对家乡的拳拳之心,于词曲中溢于言表。领衔主演兼声乐指导郑君炽与编舞兼执行导演张月盈都来自澳门,他们与广东醒狮国家级非遗代表性传承人赵伟斌精诚合作,让观众看到自黄飞鸿一脉相承的工字伏虎拳的今日风采……一支创作演出队伍,汇聚多地艺术力量,这正是大湾区文化融合的生动注脚。

但该剧也存在明显不足。在“英雄旅程”的指挥棒下,主角的成长曲线相对扁平,过程仓促而可“一眼预期”。此外,粤语音乐领域最具特色的说唱形式“数白榄”,与舞狮鼓点天然契合,本可成为强化节奏、丰富角色内心独白的利器,对于一部以“鼓点”为贯穿动机的作品而言,这一形式语汇的缺席不啻为一种遗憾。

总体而言,粤语音乐剧《雄狮少年》以醒狮文化为基底进行舞台化重构,在音乐戏剧处理上展现了创新探索,剧本改编上也有可圈可点的突破。醒狮文化是蕴藏着岭南文化共同记忆的古老瑰宝,如何在音乐剧这一舶来形式中,找准更符合当下观众审美的“鼓点”,让“雄狮”的脚步走得更实,有待创作者们在未来的实践中继续求解。

在传承与共创中找准“鼓点”

为什么反类型化如此关键(艺海观澜)

在作品数量庞大的网络文艺中,存在着明显的同质化现象。一种套路走红,旋即引来大量跟风之作。殊不知,真正优秀的网络文艺作品,常常是以反类型、反程式的姿态脱颖而出。

网络文学领域长期以来依赖升级打怪和“金手指”制造爽感的“小白文”,已令读者审美疲劳,《十日终焉》则凭借高密度悬念、解谜与反转成功出圈。同样,当观众将微短剧与粗制滥造、无脑“打脸”、暧昧“霸总”画等号时,《家里家外》用地域方言、年代日常、家庭温情打动人心。而人们耳熟能详的《黑神话:悟空》,更是打破了游戏领域手游主导、流量为王的路径依赖,被网友称为“村里的第一个大学生”。不难看出,这些作品之所以具有开创性和示范性,恰恰是因为它们不循规蹈矩,有超出类型化限制的亮点。

为什么反类型化如此关键?因为类型化容易导致同质化和审美僵化。一种类型最初的代表作往往是新鲜的,契合了彼时读者观众的审美心理,但随着模仿之作蜂拥而至,这一类型的创作空间被迅速消耗。模仿者受制于固有程式,反而会忽视受众的潜在需求。当受众的审美心理随时代变化时,这种创作无异于刻舟求剑。到最后,“只见作品不见人”——模仿、跟风、融梗的过程中,作品最应凝聚的人的生命力被遮蔽了。

反类型化,正是要在创作中找回真实的生命力。僵化的作品千篇一律,因为那些犹疑、偷懒、不诚信的痕迹,会令读者失望并厌弃;而有生命力的作品,各有各的趣味,读者能从中读出创作者的自信、热忱和品味——这就是作品生命力的来源。

就拿2025年短剧口碑之作《盛夏芬德拉》来说,虽然讲的是被市场验证过的婚恋故事,但没有落入激烈而暧昧的情感冲突、直白的镜头语言、激情的背景音乐那一套程式,相反,画面大量使用分镜和留白,镜头有着明显的明暗对比和空间纵深,仿佛一部文艺电影。男女主角的互动和表演也都游走在克制和爆发的两端,微妙的情感耐人寻味。主创团队没有在类型化道路上亦步亦趋,而是真诚展示了自己的审美趣味,并且较高水平地呈现出来,赢得观众的收藏和点赞。观众终究是真实的人,而非贴满了数字标签的“类型化受众”。

当然,强调反类型化,并非否定类型化本身。事实上,类型化是网络文艺得以运转的基本方式。对许多职业创作者而言,追随某一类型的定式,能够减少创作的失败风险;而对于新人创作者来说,依循某种程式进行模仿创作,也是提高审美、快速掌握创作技能的有效路径。可以说,类型化、程式化是网络文艺的“准入门槛”与“保险箱”,保障了创作队伍的庞大与持续产出。

应当提倡的是,当创作者有了好故事、好创意,不要因为不符合某种程式而犹豫退缩。要始终怀有一股锐气,反对同质化与僵化的审美,不满足于类型的规约与定式,坚定地相信自己鲜活的灵感创意与生命经验。这里的“创作者”是广义的——不仅包括小说、剧集、游戏的创作者,还包括编辑、导演、运营人、平台管理者、投资者,乃至网络文艺的消费者。当所有参与者都葆有对真实个体的敏感与尊重,网络文艺才能不断突破自身的边界,迎来更大的繁荣。

为什么反类型化如此关键(艺海观澜)

以青春的方式亲近历史(锐见)

前不久,一则中国驻曼彻斯特总领事唐锐赴英国纽卡斯尔拜谒北洋水师水兵墓,墓碑前摆放着中国航母和军舰模型的视频,得到年轻人热情点赞。这个清明节,一种特殊的扫墓方式流行开来,有人附信,有人抄诗,有人捧来黄土,曹操墓前摆满药物布洛芬,霍去病墓前满是零食,诸葛亮墓前甚至出现了高铁票……这些令人意想不到却又带着温度的“礼物”,是年轻人在以自己的方式亲近历史、致敬先贤。

长期以来,历史人物多出现在教科书、历史档案或是影视作品里,跟当代人真实的生活相去甚远。而今天,互联网的蓬勃发展让年轻人有更多方式了解历史,也有了平视历史的新视角。他们关心历史人物的遭际与命运,将其看作可共情、可对话的朋友,向往着跨越时空与古人“相晤”。

细看下来,为年轻人所纪念的,往往是那些人生有缺憾但精神熠熠生辉的古人。诸葛亮有未竟之志,霍去病英年早逝,这些不完满,恰恰为年轻人理解他们提供了一个入口。年轻人在这里讲述自己的生活与心境,倾诉学业与工作的压力,也许下对未来的期盼。历史人物仿佛一个沉默而稳定的坐标,承接着当代青年的情感,也回赠他们以智慧和力量。这是历史之于当下的意义所在——它不仅是既定的史实,也是照进现实的精神滋养。

年轻人祭扫古人的形式脑洞大开,但底色依然是真诚和敬意。他们会因为一个人物对一段历史产生浓厚兴趣,也在对历史的探求中寻找身份认同:什么是我所珍视的品质?我要成为什么样的人?扫墓是他们走近历史的契机,而非“到此一游”的观光和打卡。很多人也会自发约定不送易腐物品,爱护遗址环境,这同样是对文化传承的敬重。

其实,在我们的文化脉络里,一直都有凭吊古人的传统。当代年轻人借助互联网的传播,让这一传统呈现新的面貌,带动更多人关注历史遗址、热爱历史文化。相关机构也以包容姿态呵护青年热情。茂陵博物馆将霍去病墓前的信件整理、陈列在展板上,吸引众多游客驻足,从字里行间读出“今月曾经照古人”的心心相印。这样一来,文化传承与文旅发展良性互动,把冷门遗址变为热门课堂,也让历史文脉在年轻人的参与中延绵不息。

以青春的方式亲近历史(锐见)

拨开历史烟云 照见民族气节

——观电视剧《八千里路云和月》

抗战主题电视剧《八千里路云和月》近日热播,再次向我们抛出一个问题:历史题材怎么拍,才能润泽人心?

历史是一面镜子。《八千里路云和月》以丰富的剧情、真实的场景、鲜活的人物、饱满的情感,为观众拨开历史烟云,照见我们来时的八千里路云和月,展现民族气节的血与歌。观剧过后,萦绕我们心海、让我们无法平复的,是近代中国人民曾经遭受的空前浩劫和深重苦难,是中华民族反抗侵略的铮铮铁骨和浩然正气,是只有中国共产党才能救中国的历史真理。作品在宏大历史叙事中把握重大主题思想、弘扬伟大抗战精神,努力以剧为媒、化育人心,一定程度上实现了思想性与艺术性的统一。

战争与爱情,是宏阔而永恒的创作主题;战争与和平,是紧系人类心结的历史命题;战争与人性,是需要直面正视的灵魂追问。该剧在这三个维度上精心构思,人物线、时间线及多重副线相互交织,主角、配角和群演互为烘托,完成了一项高难度影视创作工程。

剧中烽火年代的爱情,是无尽的遗憾和残缺的美。从张云魁和丁玉娇、孟万福和韩小月的离散,到四人阴差阳错的迥异结局,尽管剧中人早已释怀,剧外的我们仍不免唏嘘和无奈。爱是真挚的,散也是真实的,而发动罪恶战争、制造人间悲剧的侵略者,才是真正元凶。

作为贯穿全剧的主要意象,九个中秋节里的九轮圆月,映射着人世间的残缺。抗战时期,阖家团圆只能是杳无音信的亲人之间无尽的思念与奢望。对和平安宁的幸福生活的向往,化作了不畏强暴、血战到底、共赴国难的民族气节。

国难当头时,“时穷节乃见”。作品塑造了由各阶层人物构成的抗战群像,生动诠释了中华民族的觉醒和团结达到前所未有的高度,也深刻昭示着中国共产党在全民族抗战中的中流砥柱作用。军人张云魁面对穷凶极恶的侵略者,拿出宁可战死绝不投降的英雄气概,也在新四军团长谢语峰的感召与指引下,从“小我”走向“大我”,成长为一名坚定的共产主义战士;以张云魁老父亲为代表的中国文人,没有选择苟且偷生,毅然痛斥敌酋,满腔浩然正气;田家泰身为民族资本家,骨子里深植爱国情怀,面对强取豪夺的侵略者和助纣为虐的汉奸商人文人,斗智斗勇,千方百计支援抗战;生活在社会底层的孟万福、韩小月,在压迫中觉醒,在绝境中反抗,他们的抗争是当时最广大中国百姓的写照……这些人物,共同组成了一幅中国社会抗战“全景图”,显示出只要为民族解放而战,为国家生存而死,为守护安宁而争,为追求和平而奋起,芸芸众生便都是英雄。

以真情动人,更用真实感人,电视剧才能发挥育人作用。由此看来,该剧在艺术手法上仍有提升空间。有的台词与人物形象存在反差,个别台词拔高硬靠,效果反而打了折扣。人物形象塑造上,个别角色的精神成长和感情过渡还可以更“丝滑”,以进一步提升整体艺术效果。

抗战题材的开掘永无止境,《八千里路云和月》在这条路上留下了值得回味的一笔,未来一定还会有更多剧集作出新的探索。

(作者为中国广播电影电视报刊协会会长)

——观电视剧《八千里路云和月》

拨开历史烟云 照见民族气节

“音综”万变不离其宗(看台人语)

音乐赛道一直是综艺创作的“必争之地”。最近,《有歌2026》《魔力歌先生》上新热播,拉开今年“音综”角逐帷幕。两档节目在选歌、赛制上努力“做出花来”,却难掩“热闹不叫座”的困境。随着观众审美需求变化,音乐综艺一度陷入“预制菜”困境,年年说难办,又总能如期见面。慢音综、原创孵化、全开麦、直播互动等类型先后涌现,阵容、赛制、形式一改再改,还是给人疲软乏力之感。

究其原因,在于艺术与商业、专业与娱乐之间的权衡失度。一些节目的选曲和话题、流量深度绑定,节目设计、宣发策略热衷于制造话题、收割情怀,缺少对歌曲本身的打磨和现场演绎的创新。音乐综艺,根基在音乐。只有先把观众“听到的”做好,一切编排服务于音乐呈现,才能真正做到推新人、出新歌、有新意。

(江西省吉安市 肖晨伟)

“音综”万变不离其宗(看台人语)