筑牢防灾减灾救灾人民防线
基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。
习近平总书记指出：“要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。”
近年来，各地各部门广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，不断筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
加强队伍建设，完善多元化力量体系
5月的广东省茂名市信宜市，乡间小道湿漉漉的，雨一阵一阵的。
“今年降雨偏多，阶段性、局地性强降雨风险隐患大。”信宜市贵子镇中和村党支部书记刘名芳将一沓刚印好的宣传单分给几名村干部，反复叮嘱，“一定要分发到人，讲解清楚！”
参加三防业务培训、传达防灾减灾要点、紧盯边坡加固工程进度，刘名芳一刻也不敢松劲。去年6月，台风“蝴蝶”带来连日大雨，刘名芳在一次巡查中发现山体滑坡迹象，赶忙敲铜锣、摇报警器、播放大喇叭、挨家挨户拍门劝离……党员干部们将25户57名村民连夜转移到临时安置点。1个小时后，一处山体轰然倒塌，受灾地带村民转移及时，无一人伤亡。
据统计，2025年全国临灾预警“叫应”各级党政负责人42.3万人次，多地紧急转移安置群众285.1万人。在今年的全国防灾减灾日暨防灾减灾宣传周主场活动上，刘名芳等12名全国基层防灾避险优秀代表荣获表彰。
应急管理部有关负责人表示，我国灾害信息员队伍共计115万余人，在防范应对山体滑坡、洪涝、泥石流、森林火灾等重大灾害风险过程中，有力守护了人民群众的生命财产安全。
让基层成为抵御灾害风险的坚实堡垒，要构建“综合+专业+社会”的多元化基层应急救援力量体系，明确职责分工、强化协同联动，让基层应急有队伍、有保障、有能力。
干部成为“行家里手”。近日，北方地区基层干部防汛减灾救灾能力提升视频直播培训班开讲，邀请技术专家系统讲授气象预警、风险识别、预案编制、预警“叫应”、转移避险、应急抢险等实操要领，将于5月底前完成北方地区27.8万名村（社区）党组织书记的联学培训。
多方力量协同联动。“这片山区地形复杂险峻，水域面积辽阔，山林防火与生态守护任务艰巨。”天津市蓟州区应急管理局党委书记、局长王宏伟说，区里组建起森林防灭火、防汛抗旱等专业领域共24支区级专业救援队伍，与蓝天救援队等4支社会应急力量互为补充，确保关键时刻拉得出、冲得上。
科技助力提质增效。“镇上配备了无人机、对讲机、卫星电话等装备，还建成应急管理智慧平台，能实现隐患辅助识别、预警预报自动提醒等智能服务。”四川省泸州市叙永县大石镇党委书记舒适说，2025年，四川洪涝灾害未造成人员死亡。
用好制度方案，织密灾害应对“防护网”
5月10日上午10时，山东省临沂市蒙阴县桃墟镇百花峪村响起警报，这是百花峪村今年首场山洪灾害转移避险应急演练。
不到5分钟，10名应急队员和5名志愿者集结完毕。搜救组背上救生圈和绳索冲向河道两岸，转移组挨家挨户敲响低洼区村民的家门，警戒组迅速拉起隔离带……不到15分钟，居住在高风险区的4户14名村民全部按预定路线安全转移至村委会安置点。
今年，山东省印发易失联村“七个一”应急准备规范化建设指南，即一份受灾群众转移安置和生活保障方案、一份标准化灾情报告模板、一处临时安置点、一支综合性村级应急队伍、一处应急物资储备点、一套极端场景应急保障设备、一套村庄风险场景三维模型，覆盖灾前防范、灾中处置、灾后保障全过程。
“根据指南，省内203个山洪、泥石流灾害易发村庄将统一配齐卫星电话、移动发电机组和村庄三维模型。”山东省应急管理厅有关负责人表示，各地可结合村庄地理环境、人口规模、灾害风险类型等实际情况，灵活调整、精准落地。
乡镇（街道）和村（社区）是灾害防范应对的“最后一公里”，提升它们的灾害防范应对能力，是夯实基层应急根基的关键。
北京市房山区长沟镇，5座平急两用“高地堡垒”内，生活物资、照明设备、应急电源、医疗物资等一应俱全，至少能保证受灾群众24小时生活需求；福建省建立常态化应急演练机制，社区每年至少组织一次综合应急演练；陕西省西安市建成740处城乡应急避难场所，全市3000余个社区（村）均建立了应急队伍、配备了网格员，负责日常隐患排查和灾害发生后的群众转移引导……
“全国基层应急广播已达284万个，覆盖34.5万个行政村。”应急管理部有关负责人表示，各地各部门以基层为抓手，完善灾害防范设施、健全应急管理制度、优化应急处置流程，推动基层成为灾害防范的“第一道防线”。
强化科普宣传，提升全民防灾减灾意识和能力
“听到敲锣声就往高处跑，别贪恋财物！”汛期一到，湖北省十堰市房县八里村的“应急宣讲小分队”就忙开了。全村50余名党员干部穿上红马甲，走村串巷、叩门入户，用家常话讲解山洪预警信号、撤离路线和避险要点。
为了普及好防灾减灾知识，村应急驿站整合了多方资源，统一制作防汛避险一卡通和方言版音频，让宣传内容接地气、有温度。今年进入汛期以来，“应急宣讲小分队”已累计入户宣传500余户，发放资料2000余份，开展演练3场次。
“我们组织多地开展特大洪水防汛演习，同时依托在线访谈栏目，邀请行业专家、基层干部、救援队员剖析典型风险案例、普及防灾避险与自救互救知识，让科学防灾知识能够深入千家万户。”湖北省应急管理厅相关负责人说。
一人把关一处安，众人把关稳如山。人人都成为应急的“明白人”，家家筑起减灾的“防火墙”，就会汇聚起磅礴力量，托举更高水平的平安中国。
江西省将防震减灾知识纳入全省中小学“开学第一课”，一支1000余人的科普传播队伍常态化深入学校宣讲；江苏省借助“苏超”赛事播放公益宣传片，开放1000余个科普宣教场馆；浙江省跨界情景剧《苏东坡PK杭小应》以古今防灾理念的跨时空对话，生动展现“备豫不虞、防患未然”的传统智慧；新疆维吾尔自治区举办应急科普讲解大赛，33名选手携30部作品在决赛场同台竞技……防灾减灾宣传周期间，各地各部门广泛汇聚民智民力，持续组织开展科普宣传、教育培训、隐患排查、应急演练和预防准备等工作，将防灾减灾救灾知识普及到更多群众。
应急管理部有关负责人表示，接下来将加强资源整合和宣传教育阵地建设，推动防灾减灾科普宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭走深走实，让全民安全意识落地生根、拔节生长。
（本报记者贺林平、王明峰、李家鼎、李蕊、吴君、窦瀚洋参与采写）
各地各部门不断提升基层应急能力
筑牢防灾减灾救灾人民防线
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扎根三尺讲台 坚守教育初心（权威发布）
教育是国之大计、党之大计。5月13日，国务院新闻办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，邀请5位优秀教师代表，围绕“弘扬教育家精神 开创教育强国建设新局面”与中外记者展开交流。
“当每一个孩子的闪光点被老师用心发现并呵护，他们一定会成长成才。”深耕基础教育领域21个年头，宁夏回族自治区银川市第十五中学校长解玮将“看见每一个、发现每一个、成就每一个”作为自己的教育信条，努力让每个孩子找到属于自己的人生赛道。
构建“通识+特色”的课程体系、入选首批教育部中小学人工智能教育基地……近年来，银川市第十五中学在教育数字化转型上找准方向，实现教育教学质量和办学水平整体提升。去年，学校的数字化改革案例在世界数字教育大会中亮相，“这份来自业内专家和教育同仁的认可使我们信心倍增。”解玮说。
同样扎根西部的，还有被称为“追沙院士”的中国科学院院士、兰州大学教授黄建平。2003年，黄建平回到母校兰州大学，创办了我国第一个大气科学学院。面对艰苦的科研环境，他以“一生荒漠、追求梦想、创建一流”的理想目标带领团队不懈奋斗。如今，甘肃省兰州市萃英山上建成我国第一个具有国际水准的半干旱气候变化观测站，黄建平和团队建立的“一带一路”气候观测网也为共建国家防灾减灾、应对气候变化以及区域气候治理提供了科学支撑。
作为教师，黄建平将科研与育人紧密结合。他说：“教育家精神不是抽象口号，作为教师，心里要装着学生、装着国家，踏踏实实把书教好，把人培养成才。”
一位好校长就是一所好学校。浙江省杭州市富阳区富春第七小学教育集团总校长章振乐通过开展劳动教育，让孩子们培养品格、增长才干，被大家称为“农场里走出来的创新校长”。
“我们设计了二十四节气课程，让孩子们跟着节气去劳动。比如，立夏节气刚过，我们组织孩子们摘南烛叶、蒸乌米饭、煮蚕豆，这些都是富阳当地习俗。”17年来，章振乐和老师们探索丰富多彩的劳动教育新“玩法”，打通劳动教育落地的“最后一公里”。
在上个月的观鸟课上，章振乐分享的一张在教室门口蹦跳的小鸟的照片，让学生们兴奋不已。“我希望，我们的孩子看到野菊花，也能够怦然心动，听见鸟鸣，也能停下脚步。”章振乐说。
见面会上，从事幼儿教育工作35年的山西省太原市万柏林区兴华学前教育集团总园长安慧霞带来了孩子们设计的徽章。自信章、感恩章、守时章、健康章、爱国章等百枚小徽章，代表着孩子们追求的优秀品质。
首创山西省公办幼儿园集团化管理，让更多孩子享受普惠优质学前教育；成立名园长工作室、劳模创新工作室，与省内外上百名园长搭建成长平台；作为教育部教育家精神宣讲团成员，安慧霞如今已走过22个省份，开展90多场分享……“幼教天地虽小，情怀却很大，和孩子们在一起是我这辈子最幸福的事情。”安慧霞说。
“看着他们熟练掌握技能，走出校园，走进各大航空企业，为国产飞机等大国重器贡献力量，我感到无比欣慰。”成都航空职业技术大学教授周树强从事航空维修技术教学已有20年，在他的帮助下，越来越多的学生成为担当起航空报国大任的技能人才。
职业教育是培养高素质技术技能人才的重要途径。作为全国“最美教师”与技术能手，周树强推动学校深化产教融合、校企合作，帮助企业解决技术难题，也手把手教学生练技能。坚持“企业需要什么就教什么”的原则，他不搞纯理论教学，而是让学生在实训中学习最新方法，在学校里就能够接触到企业真实的项目。
“身为一名职教教师，我要守好三尺讲台，深耕实训基地，踏踏实实教书、认认真真育人，用心培养更多技能人才，为国家的航空事业添砖加瓦。”周树强说。
5位优秀教师代表与中外记者交流
扎根三尺讲台 坚守教育初心（权威发布）
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“立足各自岗位不断创造新业绩”（人民论坛）
今年9月，第四十八届世界技能大赛将在上海举行。同往届相比，本届赛事新增数字交互媒体设计、智慧安防技术、无人机系统等项目，彰显技术革新与产业升级对能工巧匠的新需求新期待。
时代大潮滚滚向前。当机器人在半程马拉松中跑赢人类，当算法和模型在信息领域快速迭代……我们该如何适应变化、挺膺担当？
“立足各自岗位不断创造新业绩”，习近平总书记的殷切寄语，饱含对青春的礼赞、对成长的指引。
艰难方显勇毅。吃劲岗位上，把艰苦环境、艰巨任务当作磨炼心志的机遇，才能如禾苗般“在风雨中抗倒伏、立得住”。
粉色大褂、粉色药箱、粉色听诊器……喜欢粉色的95后乡村兽医白婳，从事的工作却很“硬核”：在牛圈里给牛打针、接产、修蹄。问她苦不苦，她却说：“干这个事情特别有意义。”
青年时代，选择吃苦也就选择了收获。选择吃苦不是“没苦硬吃”，而是在历经淬炼后强壮筋骨，在风雨中成长成才，是笃信“所有曾经吃过的苦，都会变成未来回忆的甜”。
平凡造就伟大。平凡岗位上，埋头苦干、默默奉献，脚踏实地把每件事都做好，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。
从一名普通电焊工成长为首席技师，90后裴先峰的秘笈是“用心学、刻苦练”；牵头成立“天路格桑花青年志愿服务队”，最美志愿者央宗的信念是“就想用自己微弱的光，照亮别人心中的路”……
从扎根大山深处到守护祖国边陲，从深耕社区服务到传承非遗薪火，一群群年轻身影或不畏高寒缺氧、大漠风沙，或无惧千头万绪、繁杂琐碎，在日拱一卒、日有进益中书写出彩人生、创造不凡业绩。
时间是最公道的恒量，从不辜负对奉献者的允诺，也不吝啬对坚守者的褒奖。
创新引领未来。前沿岗位上，锐意进取、奋勇争先，就能把充沛精力、活跃思维、旺盛生命力转化为核心竞争力、发展主动权。
看田间地头，工厂化育秧、无人机植保、智能巡田……年轻的新农人为土地浇灌科技活水，诠释“稻子不负大地，青春不负追梦人”。
看基础研究，国家重点实验室、大科学装置等向青年人才敞开大门，国家重点研发计划参研人员中45岁以下人员占比超过80%。
看人工智能，一批95后甚至00后从业者在计算机视觉、自然语言处理、自动驾驶等赛道上与世界顶尖团队同台竞技。
…………
青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。用新思路解决老问题，用新技术赋能旧业态，将数字素养、国际视野、跨界思维带入每一项细微的工作中，就能始终立时代潮头、做时代先锋。
千行百业，不变的是青春的涌动、青年的责任、青年人的力量。
无论身在何处、处于什么岗位，让我们“用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中”，共同打拼出一个更加美好的中国。
“立足各自岗位不断创造新业绩”（人民论坛）
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图片报道
5月13日，四川省泸州市合江县先市镇赤水河畔一处酱油露天晒场，工人抢抓晴好天气晾晒酱油。合江县利用赤水河畔独特的生态资源，积极发展传统酱油酿造业，带动当地群众就业、助力乡村全面振兴。
李贵平摄（影像中国）
图片报道
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一体推进整治形式主义为基层减负（树立和践行正确政绩观）
形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。当前，各地以深化“六个纠治”为抓手，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进整治形式主义为基层减负，教育引导各级党组织和党员干部踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
深挖思想根源
校准政绩坐标
学习教育开展以来，各地结合中央层面通报的整治形式主义为基层减负典型问题，教育引导党员干部深挖形式主义背后的政绩观偏差问题，不断拧紧思想“总开关”。
“违规建设景观小品，根本上是重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重造景轻造福、重蛮干轻规矩的错误政绩观表现。”山西省清徐县委常委会专题通报本县典型案例，班子成员逐一对照检视、交流研讨，深刻汲取教训，切实把思想和行动统一到为民造福上。
在决策机制上，加强“三重一大”事项决策和监管；在资金管控上，科学评估财政承受能力，严控违规举债；在监管问效上，加大未批先建、未招先建整改整治力度……清徐县打出一系列“组合拳”。
急功近利、盲目决策，归根到底是“政绩冲动”在作祟。在推进中央通报问题整改工作过程中，广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县组织县级领导干部和关键岗位干部逐人对照检视，深刻反思政绩观偏差根源，细化整改措施。
问题整改，既要算经济账，更要算民心账、政治账。当地党员干部逐户走访群众调研需求，积极对接工会、医院等单位盘活闲置资产。
“摒弃‘大拆大建、唯GDP论’的想法，杜绝‘拍脑袋决策’和盲目举债建设，才能走出一条高质量发展新路。”贵州省贵阳市观山湖区组织党员干部开展专题研讨、集中培训、警示教育等，各级领导班子聚焦发展堵点、民生痛点、工作难点，深入查找政绩观方面存在的问题，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。
坚持问题导向
推动真查实改
有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。学习教育中，各地结合中央层面通报的整治形式主义为基层减负典型问题，抓实查摆问题和整改整治，持续深化“六个纠治”，把基层从形式主义束缚中解脱出来。
黑龙江省双鸭山市纪委监委系统梳理会议安排分散、材料报送重复、督查检查扎堆等具体情形，逐项分析成因，建立问题台账，为精准整改夯实基础。针对一些领域存在的考核隐形变异问题，督促相关部门精简优化考核指标体系，明确不得简单以排名通报代替工作指导；同时，加强信息共享和成果互认，避免多头重复向基层要材料、要数据。
吉林省长春市净月高新区华岳学校操场上，教师正引导孩子们做游戏。老师从繁杂事务中解脱出来，有更多时间潜心备课、用心育人。最近，学校还积极推出课后托管服务，开设体育锻炼、兴趣拓展等多样化课程。
长春市坚持将学习教育与深化“六个纠治”紧密结合、统筹推进，对“一把手”开展谈话提醒，推动各级领导班子对照政绩观偏差主要问题清单深入检视。针对基层教师负担过重的问题，有关部门全面精简评比表彰，建立社会事务进校园“白名单”机制，从源头减轻学校负担。
为民造福是最大政绩。党政机关过紧日子，是为了群众过好日子。
学习教育中，四川省达州市委提出严禁制作大喷绘、大展板等铺张浪费行为，聚焦楼堂馆所、节庆论坛、创建达标等重点领域，对照政绩观偏差问题清单，在全市开展专项排查整治；同时，完善党政机关厉行节约反对浪费若干刚性措施和负面清单，将“过紧日子”要求嵌入预算编制、项目审批等各环节。
做实以学促干
矢志为民造福
前不久，广东省中山市市场监管局干部走访东鹏集团中山基地，了解到企业难题后，立即上报成立专门工作组，针对车间布局、工艺流程、管理制度等环节逐一现场排查优化，指导企业消除多项风险点，帮助企业如期办好特种设备使用登记证，顺利投产。
调研考察是为了了解情况、解决实际问题。学习教育中，中山市聚焦“纠治调研形式主义”等重点任务，开展“走千企入万厂、听意见解难题、强服务促发展”活动，聚焦实际解难题、促发展。
卸下负担，才能轻装上阵。各地党员干部坚持以学促干，用心用情解决企业和群众急难愁盼问题，切实把学习教育的成果转化为推动高质量发展的实效。
山东科宇能源有限公司年产30万吨预焙阳极项目建设现场，机械轰鸣、施工有序。“项目启动之初，没少为审批焦虑。没想到，有关部门不仅指导我们提前编制规划方案和施工图，还组建‘流动办事大厅’，把审批服务送到企业门口。”项目负责人徐凯思感慨。
学习教育中，山东省阳信县聚焦项目签约、开工、建设全流程，深入纠治重形式轻实效、盲目追求数量甚至虚报夸大问题及其背后的政绩观偏差，引导党员干部在一线破难题、见真章。
负担轻了，干事劲头更足了。
“有了这个户外停车棚，电动车停车方便多了！”江苏省张家港市凤凰镇凤凰春晓花园小区居民连连点赞。近日，镇干部下沉社区，多次组织召开居民协商会议，居民电动车停放难题得以解决。
学习教育开展以来，张家港市以纠治基层隐形负担为切入口，按照“因事设岗、依责定岗、人岗相宜”原则，以履职事项清单为依据，细化制定岗位职责，“一岗一书”编制“岗位说明书”，推动越来越多的党员干部走进居民小区，参与志愿服务、小区治理，以实际行动为民造福。
（本报记者李林蔚、王云娜、王明峰、方圆、李蕊、苏滨、祝佳祺、郑洋洋、白光迪、郑智文）
各地结合开展树立和践行正确政绩观学习教育——
一体推进整治形式主义为基层减负（树立和践行正确政绩观）
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再生水成了“超级大空调”（厉行节约 反对浪费）
河南郑州市郑东新区龙湖金融岛，写字楼林立、商业繁华。夏要供冷、冬要供热，个个都是用电用能大户。然而，来到岛内，却让人感到奇怪：这里见不到传统中央空调标志性的冷却塔和锅炉，热风、冷风从哪儿来？
在龙湖金融岛上，记者找到答案：这里有3座安静运转的能源站，一股股再生水变身“超级大空调”，为岛上279万平方米建筑源源不断送去冬暖夏凉。
走进中原环保股份有限公司，公司党委书记、董事长梁伟刚介绍，金融岛供能需求大、标准高，若采用传统分散式空调，每个单体建筑都得配制冷机房、冷却塔，不仅影响景观、拉低能效，而且投资巨大、运维成本高。
那么，有没有一种既低碳又省钱，还能与城市景观融为一体的方案？中原环保股份有限公司和郑州市城市管理局经过调研发现：郑州每年产生大量再生水——以马头岗污水处理厂为例，周边209平方公里、180多万人口的日常生活污水，经物理沉淀、微生物分解、活性焦吸附等工艺处理后，主要指标可达Ⅲ类水体标准。这些再生水不仅清澈可用，更有一个被长期忽视的特点：水温常年稳定，冬季约15摄氏度，夏季约25摄氏度，流量持续可靠。
“这不就是现成的冷热源吗？”梁伟刚提出建议：利用水源热泵技术，冬季从再生水中“提取”热量送入室内，夏季则将室内热量“转移”到再生水中带走。整个过程只消耗少量电能，无需燃烧，不排废气。
2019年起，郑州在龙湖金融岛地下空间规划建设3座能源站，总制热装机容量超20万千瓦，制冷装机容量近5.8万冷吨。通过环形管网与马头岗污水处理厂连通，再生水被源源不断送上岛。
在1号能源站，中原环保的运营人员金国锋带记者看了一组数据：“与传统分散式供能相比，这种模式可节省70%的空调配电容量、80%的空调机房面积；对岛上用户而言，一个夏天能省下约30%的空调电费。”
更重要的是环保账。这套系统能效比传统空调提升30%以上，整个金融岛每年可减少大量碳排放。而这样的绿能项目已不限于金融岛——在地铁场站等重点区域，郑州累计开发再生水供冷供热面积达375万平方米，年节约标煤3.2万吨、减排二氧化碳8.1万吨。
在完成冷热交换后，这些水并未被排掉，而是继续流向金水河、熊耳河、东风渠，成为城市生态补水的稳定来源。郑州由此探索出“先提能、再利用、后景观”的梯级利用模式，2025年，郑州中心城区各再生水水源厂累计供应再生水超过6000万吨，实现水资源在生产生活和自然生态之间的“双循环”。
再生水成了“超级大空调”（厉行节约 反对浪费）
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