中华人民共和国主席令
第七十七号
《中华人民共和国商标法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年6月26日修订通过,现予公布,自2027年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年6月26日
第七十八号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国注册会计师法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年6月26日通过,现予公布,自2027年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年6月26日
第七十九号
根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年6月26日的决定:
免去关志鸥的自然资源部部长职务。
中华人民共和国主席 习近平
2026年6月26日
(新华社北京6月26日电)
中华人民共和国主席令
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加强立法全过程宣传解读 使立法过程成为普及法律知识弘扬法治精神的过程
本报北京6月26日电 (记者彭波)全国人大常委会委员长赵乐际26日下午主持十四届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后,赵乐际作了讲话。
赵乐际说,本次会议审议11件法律和决定草案,通过其中3件。新修订的商标法,从严格商标注册申请条件、严把审查核准关、加强商标管理等方面完善相关规定,为加强知识产权保护和运用提供更加完备的法治保障。修改后的注册会计师法,完善执业原则、强化诚信建设、规范执业行为,对于遏制审计造假、规范财务审计秩序、促进行业健康发展具有重要意义。作出关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定,有利于支持香港更好融入和服务国家发展大局。
赵乐际指出,会议听取审议了2025年中央决算报告和审计工作报告,审查批准了2025年中央决算,要持续优化财政支出结构,压紧压实审计整改主体责任和监督管理责任。会议听取审议了国务院关于“八五”普法决议实施情况的报告,要深入学习宣传贯彻习近平法治思想,抓好“九五”普法规划制定和实施。会议听取审议了国务院关于建设全国统一大市场工作情况的报告并开展专题询问,要进一步完善相关制度规则和法治保障,推进基础设施高标准联通,促进商品要素资源畅通流动。
赵乐际强调,法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。法治宣传教育法对新时代全民普法工作的原则、内容、主体、责任等作出全面规定,明确要求“法律法规制定机关应当加强立法全过程宣传解读”。立法全过程宣传解读是全过程人民民主重大理念在立法工作中的重要体现,有利于为法律实施营造良好氛围。要贯穿全过程,坚持在立项、调研、起草、征求意见、审议、出台等各环节加强宣传解读,阐释立法的背景、目的、内容、意义等,增进各方面对立法的认同、对法律规定的了解,使立法过程成为普及法律知识、弘扬法治精神的过程。要创新方式方法,用好新闻发布会、发言人机制、法律实施座谈会、解读文章、辅导报告等形式,采取群众听得懂、能理解、易接受的话语和方法,权威、准确、有效做好立法宣传解读,让法律更加深入人心。要扩大公众参与,坚持开门立法,立法规划和计划、法律草案、法律正式文本要依法向社会公布,通过公开征求意见、座谈会、论证会、听证会和基层立法联系点等机制平台,广泛吸纳民意、汇集民智。要回应社会关切,认真研究各方面提出的立法意见建议,密切关注涉及立法工作的热点和舆情,加强正面引导,解疑释惑,凝聚共识。
赵乐际主持十四届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会并作讲话强调
加强立法全过程宣传解读 使立法过程成为普及法律知识弘扬法治精神的过程
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十四届全国人大常委会举行第七十次委员长会议
决定将商标法修订草案等交付常委会会议表决
赵乐际主持会议
本报北京6月26日电 (记者彭波)十四届全国人大常委会第七十次委员长会议26日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于商标法修订草案修改稿审议情况的汇报,关于修改注册会计师法的决定草案修改稿审议情况的汇报,关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定草案审议情况的汇报,审议了有关草案表决稿。
会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的其他拟提请表决事项审议情况的汇报。
委员长会议决定,将上述草案等交付十四届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会表决。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。
决定将商标法修订草案等交付常委会会议表决
赵乐际主持会议
十四届全国人大常委会举行第七十次委员长会议
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赵乐际会见孟加拉国总理塔里克
新华社北京6月26日电 全国人大常委会委员长赵乐际6月26日上午在北京会见孟加拉国总理塔里克。
赵乐际表示,中孟是传统友好邻邦。今天上午,习近平主席将同总理先生举行会见,为两国关系长远发展擘画新蓝图。中方愿同孟方一道,落实两国领导人重要共识,弘扬和践行和平共处五项原则,深化政治互信,拓展互利合作,推动中孟关系不断发展。中国全国人大愿同孟国民议会一道,深化立法、监督工作经验交流,为两国务实合作营造良好法治环境。赵乐际还介绍了中国生态环境法典有关情况。
塔里克表示,孟中友好历久弥坚,对华合作助力孟实现更好发展。孟方恪守一个中国原则,支持习近平主席提出的系列全球倡议,期待同中方加强全面战略合作,深化立法机构交流。
赵乐际会见孟加拉国总理塔里克
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全国人大常委会举行宪法宣誓仪式
本报北京6月26日电 (记者彭波)十四届全国人大常委会26日下午在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长王东明主持并监誓。
刚刚闭幕的十四届全国人大常委会第二十三次会议任命王忠林为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员,任命曾萍为全国人大常委会法制工作委员会副主任。此前的十四届全国人大常委会第二十二次会议决定任命张柱为农业农村部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,上述人员依法进行宪法宣誓。
全国人大机关、农业农村部有关负责同志参加了宣誓活动。
全国人大常委会举行宪法宣誓仪式
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坚决落实就业优先战略 推动体育产业高质量发展
新华社南昌6月26日电 国务委员谌贻琴23日至26日在江西调研就业、体育等工作。她强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚决落实就业优先战略,积极推动体育产业高质量发展,加快培育形成更多新的增长点,努力实现居民增收、内需扩大、经济发展良性循环。
谌贻琴先后来到景德镇市、九江市、南昌市,深入企业、就业服务机构、羽毛球人才培养与产业综合体等,详细了解企业经营、就业创业、体育产业发展等情况,并与地方政府、企业家和专家座谈。她指出,就业事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。要强化就业优先政策,加快实施稳岗扩容提质行动,支持吸纳就业能力强的行业企业稳定岗位,全力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。要科学把握、主动顺应就业形势变化,开展好大规模职业技能提升培训行动,持续完善就业公共服务体系,围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位,更好促进群众就业增收。
谌贻琴强调,体育产业是拉动消费、扩大内需的重要抓手。要进一步释放体育消费潜力,扩大优质产品和服务供给,激活赛事经济,拓展消费场景,壮大经营主体,努力让体育产业真正成为惠及广大群众的幸福产业、朝阳产业。
谌贻琴在江西调研时强调
坚决落实就业优先战略 推动体育产业高质量发展
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全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国注册会计师法》的决定
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《中华人民共和国注册会计师法》作如下修改:
一、增加一条,作为第二条:“注册会计师行业坚持中国共产党的领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,为国民经济和社会发展服务。”
二、增加一条,作为第七条:“国家支持注册会计师行业加强诚信建设,提高审计质量,拓展服务网络,提升规范化、专业化水平,促进注册会计师行业健康发展。”
三、将第六条改为第八条,修改为:“注册会计师和会计师事务所执行业务,必须遵守法律、行政法规,遵循执业准则,恪守职业道德,坚持诚信、客观、独立、公正。
“注册会计师和会计师事务所依法执行业务,受法律保护;其合法权益不受侵害。”
四、将第十条、第十一条第二款合并,作为第十二条,修改为:“有下列情形之一的,受理申请的注册会计师协会不予注册:
“(一)不具有完全民事行为能力;
“(二)因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年;
“(三)因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分,自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满二年;
“(四)受吊销注册会计师证书的处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满五年;
“(五)被处以终身禁止从事注册会计师业务处罚;
“(六)国务院财政部门规章规定的其他不予注册的情形。
“注册会计师协会依照前款规定不予注册的,应当自决定之日起十五日内书面通知申请人。申请人有异议的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”
五、将第十三条改为第十五条,修改为:“已取得注册会计师证书的人员,注册后有下列情形之一的,由准予注册的注册会计师协会注销或者撤销注册,收回注册会计师证书:
“(一)完全丧失民事行为能力;
“(二)受刑事处罚;
“(三)因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分;
“(四)自行停止执行注册会计师业务满一年;
“(五)依法应当注销或者撤销注册的其他情形。
“被注销或者撤销注册的当事人有异议的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
“被注销或者撤销注册的人员可以重新申请注册,但是必须符合本法关于注册条件的规定。”
六、将第十七条改为第十九条,修改为:“注册会计师执行业务,可以根据需要查阅被审计单位以及相关单位和个人的有关会计资料和文件,查看被审计单位的业务现场和设施,要求委托人或者被审计单位提供其他必要的协助。
“被审计单位以及相关单位和个人对其提供的有关会计资料和文件的真实性、完整性负责,不得向注册会计师提供虚假的会计资料或者文件。”
七、将第二十条改为第二十二条,修改为:“注册会计师执行审计业务,遇有下列情形之一的,应当拒绝出具有关报告,或者出具非无保留意见的报告:
“(一)委托人或者被审计单位示意其作不实或者不当证明;
“(二)被审计单位以及相关单位和个人故意不提供有关会计资料和文件;
“(三)因委托人或者被审计单位有其他不合理要求,致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述。”
八、将第二十一条改为第二十三条,修改为:“注册会计师执行审计业务,必须以国家统一的会计制度为依据,按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告,不得出具虚假报告。
“注册会计师执行审计业务出具报告时,不得有下列行为:
“(一)明知被审计单位对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明;
“(二)明知被审计单位的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒或者作不实的报告;
“(三)明知被审计单位的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解,而不予指明;
“(四)明知被审计单位的会计报表的重要事项有其他不实的内容,而不予指明;
“(五)未保持应有的职业怀疑,且未履行必要的审计程序或者未获取充分适当的审计证据,发表不恰当的审计意见或者出具报告。
“对被审计单位有前款第(一)项至第(四)项所列行为,注册会计师按照执业准则、规则应当知道的,适用前款规定。”
九、将第二十二条改为第二十四条,第一项中的“股票、债券”修改为“证券”。
第四项修改为:“(四)冒用他人名义执行业务,或者允许他人以本人名义执行业务”。
第六项修改为:“(六)对其能力进行广告宣传以招揽业务或者采用强迫、欺诈、贿赂等不正当方式招揽业务”。
十、将第二十三条改为第二十五条,修改为:“会计师事务所可以由注册会计师合伙设立。合伙设立的会计师事务所应当采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式。
“合伙设立的会计师事务所的合伙人按照合伙形式对会计师事务所的债务依法承担连带责任。”
十一、将第二十四条改为第二十六条,修改为:“会计师事务所符合下列条件的,可以是负有限责任的法人:
“(一)不少于三十万元的注册资本;
“(二)有一定数量的专职从业人员,其中至少有五名注册会计师;
“(三)国务院财政部门规定的其他条件。
“有限责任会计师事务所不得从事证券服务业务以及法律、行政法规、国务院财政部门规章规定其不得从事的关系社会公共利益的其他特定业务。
“有限责任会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。”
十二、将第二十六条改为第二十八条,修改为:“审批机关应当自收到申请文件之日起十五日内决定批准或者不批准。
“省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准的会计师事务所,应当报国务院财政部门备案。国务院财政部门发现批准不当的,应当自收到备案报告之日起十五日内通知原审批机关重新审查。
“设立会计师事务所应当自批准之日起六十日内,向承担经营主体登记工作的部门办理登记。
“会计师事务所应当在其名称中标明‘会计师事务所’字样,其他单位或者个人不得在名称中使用‘会计师事务所’或者近似字样。”
十三、增加一条,作为第三十二条:“国务院财政部门会同国务院有关部门依照有关法律规定,对会计师事务所从事上市公司审计等金融活动审计服务实施准入管理。”
十四、将第三十六条改为第三十九条,增加一款,作为第一款:“注册会计师协会应当加强注册会计师行业有关发展规划和人才队伍建设工作,强化行业自律监督,为提升行业服务质量,拓展业务领域和创新技术应用提供支持。”
十五、增加一章,作为第六章“监督管理”;增加五条,分别作为第四十二条至第四十六条。内容如下:
“第六章 监督管理
“第四十二条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门依法对会计师事务所、注册会计师的执业情况进行监督检查。具体办法由国务院财政部门制定。
“第四十三条 国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门对会计师事务所、注册会计师依法实施监督检查时,会计师事务所、注册会计师应当如实提供有关审计资料和文件,不得拒绝、阻碍或者隐瞒。
“第四十四条 国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门在监督检查中发现会计师事务所、注册会计师有违规行为的,可以采取监管谈话、出具警示函、责令限期整改等措施。
“第四十五条 会计师事务所应当加强对审计工作底稿和审计档案的管理,保证其真实、完整。注册会计师执行审计业务形成的审计工作底稿和审计档案,应当存放在中国境内。除国家另有规定外,任何单位或者个人不得擅自携带、传递审计工作底稿或者审计档案出境。审计工作底稿和审计档案的具体管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定。
“第四十六条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当加强信息化建设,提升注册会计师行业的监管效率和水平。”
十六、将第三十九条改为第四十七条,修改为:“会计师事务所违反本法第二十二条、第二十三条规定的,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,违法所得五十万元以上的,可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,可以并处五百万元以下的罚款;情节严重的,暂停其部分或者全部经营业务一个月至十二个月或者吊销其执业许可。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,可以并处二百万元以下的罚款。
“注册会计师违反本法第二十二条、第二十三条规定的,依照本条第一款关于直接负责的主管人员和其他直接责任人员的规定处理,情节严重的,暂停其执行业务一个月至十二个月或者吊销其注册会计师证书。
“注册会计师违反本法第二十二条、第二十三条的规定,构成故意犯罪的,终身不得从事注册会计师业务。”
十七、增加一条,作为第四十八条:“会计师事务所违反本法第三十五条规定的,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,违法所得十万元以上的,可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,可以并处一百万元以下的罚款;情节严重的,暂停其部分或者全部经营业务一个月至十二个月或者吊销其执业许可。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,可以并处五十万元以下的罚款。
“注册会计师违反本法第二十四条规定的,依照本条第一款关于直接负责的主管人员和其他直接责任人员的规定处理,情节严重的,暂停其执行业务一个月至十二个月或者吊销其注册会计师证书。”
十八、增加一条,作为第四十九条:“委托人或者被审计单位以及其他单位或者个人串通、唆使会计师事务所或者注册会计师违反本法第二十二条、第二十三条规定出具虚假报告的,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门,责令其限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,可以并处五百万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,可以并处二百万元以下的罚款。”
十九、将第四十条改为第五十条,修改为:“对未经批准承办本法第十六条规定的注册会计师业务的单位或者个人,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令其停止违法活动,没收违法所得,违法所得五十万元以上的,可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,可以并处五百万元以下的罚款。
“会计师事务所被暂停经营业务期间或者注册会计师被暂停执行业务期间,继续承办相关业务的,适用本条第一款规定,并给予警告、通报批评。”
二十、增加一条,作为第五十一条:“被审计单位以及相关单位和个人向注册会计师提供虚假的会计资料或者文件的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。”
二十一、增加一条,作为第五十二条:“会计师事务所、注册会计师违反本法第四十三条规定的,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令限期改正,给予警告、通报批评,可以并处二十万元以下的罚款;情节严重的,处二十万元以上一百万元以下的罚款。”
二十二、增加一条,作为第五十三条:“任何单位或者个人违反本法第四十五条规定,擅自携带、传递审计工作底稿或者审计档案出境的,由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令限期改正,给予警告、通报批评,没收违法所得,对单位可以并处二百万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以并处五十万元以下的罚款,属于会计师事务所且情节严重的,暂停其部分或者全部经营业务一个月至十二个月或者吊销其执业许可;对个人可以并处五十万元以下的罚款,属于注册会计师且情节严重的,暂停其执行业务一个月至十二个月或者吊销其注册会计师证书。”
二十三、增加一条,作为第五十四条:“财政部门、注册会计师协会工作人员在注册会计师行业监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息的,依法给予处分。”
二十四、将第四十一条改为第五十五条,修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
“当事人逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
二十五、增加一条,作为第五十七条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
二十六、删去第四十三条。
二十七、对部分条文作以下修改:
(一)将第十八条改为第二十条,其中的“委托人”修改为“委托人或者被审计单位”;将第四十二条改为第五十六条,其中的“委托人、其他利害关系人”修改为“委托人、被审计单位以及其他利害关系人”。
(二)将第十九条改为第二十一条,其中的“商业秘密”修改为“国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息”;在“负有保密义务”后增加“不得泄露或者非法向他人提供”。
(三)将第二十五条改为第二十七条,第二款第六项中的“负有限责任的”修改为“有限责任”,第七项中的“审批机关”修改为“国务院财政部门”。
本决定自2027年1月1日起施行。
《中华人民共和国注册会计师法》根据本决定作相应修改并对章、条文的序号和顺序作相应调整,重新公布。
(新华社北京6月26日电)
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国注册会计师法》的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议了国务院关于提请审议授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的议案。
会议认为,为了加强内地与香港基础设施互联互通,便利两地之间人员往来和经贸活动,推进粤港澳大湾区建设,支持香港更好融入和服务国家发展大局,在位于广东省深圳市的皇岗口岸内设立港方口岸区,是必要的。全国人民代表大会常务委员会决定:
一、授权香港特别行政区自皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区启用之日起,在本决定第三条规定的期限内对该区域依照香港特别行政区法律实施管辖。
香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实行禁区式管理。
二、授权香港特别行政区实施管辖的区域包括皇岗口岸港方口岸区及连接口岸的落马洲大桥深圳段桥面、可经由桥面进出的大桥箱梁内部和连接道路路面。有关区域启用日期以及具体坐标和面积,由国务院确定。在本决定第三条规定的期限内不得变更上述区域的用途。
三、香港特别行政区政府以租赁方式取得皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的使用权,租赁期限自有关区域启用之日起至2047年6月30日止。租赁期限届满,经全国人民代表大会常务委员会决定,可以续期。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定
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全国人民代表大会常务委员会决定免职的名单
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
免去关志鸥的自然资源部部长职务。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会决定免职的名单
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全国人民代表大会常务委员会关于批准2025年中央决算的决议
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的《国务院关于2025年中央决算的报告》和审计署审计长侯凯受国务院委托作的《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告,对2025年中央决算草案和中央决算报告进行了审查。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告,决定批准2025年中央决算。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会关于批准2025年中央决算的决议
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全国人民代表大会常务委员会公告
[十四届]第十八号
安徽省人大常委会决定罢免费高云的第十四届全国人民代表大会代表职务。广东省人大常委会决定罢免郭永航的第十四届全国人民代表大会代表职务。重庆市人大常委会决定罢免胡衡华的第十四届全国人民代表大会代表职务。四川省人大常委会决定罢免李云泽的第十四届全国人民代表大会代表职务。贵州省人大常委会决定罢免侯建国、黄伟的第十四届全国人民代表大会代表职务。新疆维吾尔自治区人大常委会决定罢免马兴瑞的第十四届全国人民代表大会代表职务。中央军委装备发展部军人代表大会决定罢免许学强的第十四届全国人民代表大会代表职务。东部战区军人代表大会决定罢免王抗平的第十四届全国人民代表大会代表职务。西部战区军人代表大会决定罢免李凤彪的第十四届全国人民代表大会代表职务。陆军军人代表大会决定罢免尹红星的第十四届全国人民代表大会代表职务。空军军人代表大会决定罢免郭普校的第十四届全国人民代表大会代表职务。网络空间部队军人代表大会决定罢免张明华的第十四届全国人民代表大会代表职务。山东省人大常委会决定接受李兰祥辞去第十四届全国人民代表大会代表职务。
依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,费高云、郭永航、胡衡华、李云泽、侯建国、黄伟、马兴瑞、许学强、王抗平、李凤彪、尹红星、郭普校、张明华、李兰祥的代表资格终止。
第十四届全国人民代表大会代表张安疆因病去世。张安疆的代表资格自然终止。
截至目前,第十四届全国人民代表大会实有代表2858人。
特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
2026年6月26日
(新华社北京6月26日电)
[十四届]第十八号
全国人民代表大会常务委员会公告
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第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告
——2026年6月23日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上
全国人民代表大会常务委员会:
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会第五十次全体会议听取了财政部关于2025年中央决算的报告、审计署关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及国家发展改革委关于2025年中央预算内投资、超长期特别国债管理使用及绩效情况的汇报,并结合审计工作报告,对2025年中央决算草案进行初步审查,提出了关于中央决算草案的初步审查意见。财政部对财政经济委员会的初步审查意见进行了研究反馈,初步审查意见和反馈的处理情况报告已印发会议。现将审查结果报告如下:
2025年中央决算草案反映,一是中央一般公共预算收入93973亿元,为预算的96.9%;中央一般公共预算支出144857亿元,完成预算的98.2%。二是中央政府性基金预算收入5057亿元,为预算的99.5%,超长期特别国债收入13000亿元,中央金融机构注资特别国债收入5000亿元,2024年结转收入385亿元;中央政府性基金预算支出22780亿元,完成预算的97.1%。三是中央国有资本经营预算收入3903亿元,为预算的173.4%;中央国有资本经营预算支出1297亿元,完成预算的92.4%。调入中央一般公共预算2400亿元。四是中央社会保险基金预算收入392亿元,为预算的110.3%;中央社会保险基金预算支出375亿元,完成预算的97.3%,年末滚存结余96亿元。2025年末,中央财政国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175124亿元、专项债务余额373108亿元,均控制在全国人大批准的限额以内。
财政经济委员会认为,2025年,面对国内外形势深刻复杂变化,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院及其财政等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实十四届全国人大三次会议关于预算等有关决议,坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,实施更加积极的财政政策,不断提高财政科学管理水平,推动经济向新向优发展,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,“十四五”圆满收官,中国式现代化迈出新的坚实步伐。审计署贯彻落实党中央关于经济高质量发展的重大决策部署,按照审计法等规定,对2025年度中央预算执行、中央决算草案和其他财政收支情况进行审计,为推动贯彻落实党中央决策部署、确保“十五五”开好局起好步、促进经济社会健康发展发挥了重要监督作用。按照有关法律规定,国务院在今年年底前向全国人大常委会报告审计查出问题整改情况。
财政经济委员会认为,2025年中央决算情况总体较好,符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案,有关地方和部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议,认真扎实做好整改工作。
财政经济委员会认为,2025年中央决算和审计工作报告也反映出财政预算管理和财税政策落实中存在的一些问题。主要有:部分支出决算相比预算变动较大,预算决算管理有待加强,零基预算改革需进一步深化;政府投资项目管理有待改进,投资效益有待提升;有的转移支付资金分配、管理需进一步优化,统筹整合和效能提升还有空间;预算绩效管理质效还有待提升;政府预算、资产、债务管理衔接不够;有的地方、部门和单位执行财经纪律不够严格,财会监督、审计监督需持续加强。
为深入贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻实施监督法、预算法、加强中央预算审查监督的决定和全国人大有关预算决议等要求,进一步做好财政预算和审计监督工作,财政经济委员会提出以下意见建议:
一、不断加强财政科学管理
依法组织收入,既要应收尽收,也要坚决防止征收“过头税费”。坚持预算法定、强化预算约束,严格落实预算法等法律法规,增强预算的权威性严肃性。进一步规范预算编制,提高科学性精准性。进一步提高年初中央本级预算落实到项目和单位、转移支付预算落实到地区的比例,规范转移支付项目列报。进一步规范预算执行中的调剂、上划下划等行为,加强对预算执行变动情况的跟踪分析和监管。完善结转结余资金管理,及时清理收回结余资金和无需使用的结转资金。深入推进零基预算改革。严肃财经纪律,强化追责问责。
二、强化政府投资项目和资金管理
合理确定政府投资规模,加强投资计划与预算的衔接,强化财政可承受能力评估。统筹用好超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等资金。健全支持国家重大战略和重点领域项目决策机制,“两重”项目尽量“自上而下”谋划和推动实施。严格政府投资项目审批管理,严禁通过国有企业等以企业投资项目核准或备案形式规避政府投资项目审批。加强政府投资资金监管和绩效评价,着力提升投资项目管理效能和投资效益。
三、改进完善转移支付管理
加强转移支付项目清理整合,进一步清理规范共同财政事权转移支付和专项转移支付。实施好财政转移支付统筹整合试点。健全完善转移支付资金管理制度,结合形势变化及时修订完善资金管理办法。优化转移支付资金分配,加强区域均衡,增强基层财力保障。加快转移支付资金下达进度,强化资金全过程、全链条、全方位监管,提高资金使用效率和效益。做好中央预算内投资、超长期特别国债等转移支付资金管理办法备案工作。
四、持续加强预算绩效管理
加大国家重大战略任务及相关财政政策、部门单位整体支出绩效评价力度。结合推进零基预算改革,健全新增重大政策、重点项目事前绩效评估机制,严把项目立项关口,打破支出固化僵化格局。提升绩效目标和指标的科学性针对性,加强执行监控分析。加强对部门单位绩效自评结果的审核,突出财政评价重点。健全绩效评价结果反馈和绩效问题整改落实机制,加强预算绩效评价结果与预算安排的衔接。
五、着力加强预算、资产、债务管理统筹衔接
加强按支出经济分类编制政府预算决算工作,全面反映政府资本性支出投入情况。加强资产确权登记、价值评估、收益管理、处置退出等制度建设,健全预算资金、政府债务形成资产的全生命周期管理机制。进一步摸清资产底数,统筹考虑存量资产情况和资产运行维护需求,合理安排政府基本建设支出预算。健全政府综合财务报告与国有资产管理情况报告、政府债务管理情况报告的衔接机制。
六、加强审计监督和审计查出问题整改
围绕党中央决策部署,加强对重大项目立项实施和资金使用、国有资产管理、政府债务管理等的审计监督。健全审计整改落实机制,进一步夯实被审计单位整改主体责任,压实主管部门的监督管理责任。中央主管部门要畅通审计发现基层问题及其整改情况的反馈渠道,加强上下联动。强化审计结果运用,有关部门对反复出现、经常发生的问题要深入分析问题原因、举一反三,有针对性地完善制度、健全机制。要将审计发现问题及整改情况作为完善政策、优化预算安排、深化改革的重要参考。加强审计监督与财会监督、监察监督、人大监督的贯通协同,提升监督体系整体效能。
以上报告,请审议。
(新华社北京6月26日电)
——2026年6月23日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告
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全国人民代表大会常务委员会任命名单
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
任命王忠林为第十四届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会任命名单
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全国人民代表大会常务委员会任命名单
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
任命曾萍(女)为全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会任命名单
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全国人民代表大会常务委员会任免名单
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
一、免去齐素(女)的最高人民法院刑事审判第三庭副庭长、审判员职务。
二、任命向黎丽(女)、宋志彪、张安品(女)为最高人民法院审判员。
三、免去胡立新、李智明、于同志、何鹏、赵静莉(女)、王方、廖国娟(女)、方丽达(女)的最高人民法院审判员职务。
(2026年6月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会任免名单
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