中共中央办公厅国务院办公厅关于完善自然资源资产管理制度体系的意见
（二〇二六年七月四日）
为完善自然资源资产管理制度体系，落实统一履行全民所有自然资源资产所有者职责，促进自然资源安全、高效、永续利用和资产保值增值，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，处理好高质量发展与高水平保护的关系，以健全自然资源资产产权制度为主线，强化自然资源整体保护，促进自然资源资产高效配置，维护自然资源资产所有者权益，健全自然资源资产管理体制机制，加强监督管理，守牢资源安全底线，为推进人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑和保障。
主要目标是：到2030年，自然资源资产管理制度体系更加健全，履职主体更加明确、资产家底更加清晰、整体保护更加有力、资产配置更加高效、考核监督更加完善，各类自然资源资产和全部国土空间得到有效保护，自然资源资产管理水平明显提升。到2035年，自然资源资产管理体制机制运转顺畅，系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立，自然资源资产管理水平全面提升。
二、摸清自然资源资产家底
（一）完善自然资源统一调查监测评价制度。覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类自然资源以及国家公园等国土空间，完善统一调查标准体系。统筹实施国土调查及年度变更调查、自然资源专项调查和监测、国土空间动态监测，体系化开展海洋综合调查，优化森林草原湿地荒漠调查监测等，全面掌握自然资源本底。推进新型基础测绘体系建设，基于统一的时空基准构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”。基于国土空间基础信息平台强化调查监测数据分析评价，健全自然资源调查监测评价成果应用和共享机制。加快推进调查监测工作数字化转型。
（二）健全自然资源资产清查统计核算制度。融合运用自然资源调查、国土空间监测、确权登记、分等定级估价等成果，定期开展自然资源资产清查，查清实物量、探索核算价值量，摸清自然资源资产底数，理清使用权状况。建立自然资源资产清查成果年度更新机制，加强清查成果分析应用。健全全民所有自然资源资产统计制度。完善自然资源资产负债表编制制度并推进常态化编制。探索开展自然资本核算。
三、健全自然资源资产产权制度
（三）健全自然资源资产用益物权等权利体系。坚持资源公有、物权法定，依法设立和保护自然资源资产使用权，推动自然资源资产所有权与使用权分离。建立和完善自然资源资产权利体系，明确相应权利内容和行使方式，解决资源种类交叉重叠时权利不清等问题。探索单独设立深层地下空间建设用地使用权，完善与规划保护利用方式相适应的地下空间权利体系。推动设立国有农用地使用权，健全国有农用地权利体系。完善填海成陆后海域使用权向土地使用权转换的衔接机制。构建无居民海岛权利体系。依法依规推进用水权改革，明确各区域和各类取用水户的用水权利边界。
（四）全面推进自然资源和不动产统一确权登记。深化自然资源确权登记制度改革，推进水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源和国家公园、自然保护区、自然公园（含风景名胜区）等国土空间的统一确权登记，明晰自然资源资产的产权主体和权属界线。巩固不动产统一登记改革成果，提升登记规范化水平和便利度。深化农村集体土地所有权登记成果更新应用。规范高效做好林权类、海域使用权和无居民海岛使用权不动产登记。加快完善地籍数据库，推动形成统一产权底板。
四、强化自然资源整体保护
（五）促进自然资源资产保值增值。建立自然资源资产管理指标体系并发挥引导作用，强化整体保护和合理利用，严守耕地和永久基本农田保护红线，强化生态保护红线底线约束，严格城镇开发边界管控。结合国土空间规划编制实施，推进土地混合开发、空间复合利用和土地用途依法合理转换。健全主体功能区制度体系，引导各地区立足资源禀赋发挥比较优势，充分挖掘和提升自然资源资产价值。在自然资源开发利用全过程强化生态保护修复和系统治理，健全市场化多元化投入机制，通过保护修复促进自然资源资产保值增值。完善生态产品价值实现机制，探索建立资源权益指标市场化交易机制、大陆自然岸线占用与修复平衡机制、生态保护红线内建设用地腾退指标交易激励机制，实现保护成本共担、生态效益共享。
（六）优化自然资源资产储备管护机制。完善土地储备分级管理，将所有未确定使用权人的国有建设用地纳入储备管理。探索开展自然资源资产综合收储，制定自然资源资产储备计划，分类实施储备资产管护，对公益性特征明显的自然资源资产主要实施日常管护，对经营性特征明显的自然资源资产可进行必要的前期开发和临时利用。探索由自然资源资产专业运营机构、国有林业或农业经营单位等符合条件的主体承担特定自然资源资产管护等工作。
五、促进自然资源资产高效配置
（七）完善自然资源资产市场制度和规则。深化自然资源资产有偿使用制度改革，依法依规建立健全自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资（入股）、联营和承包经营等配置规则，完善相关自然资源资产配置合同，明确各方权利义务责任并实施全生命周期管理。探索建立国有农用地有偿使用制度。全面推进矿业权竞争性出让，严格控制协议出让。逐步提高海域使用权市场化配置比例。培育和规范用水权交易市场。依法依规制定自然资源资产分等定级估价规则，健全自然资源资产价格体系。完善自然资源资产交易机制，加强市场动态监测监管，建立市场信用体系，维护自然资源资产市场秩序。
（八）构建自然资源资产配置新模式新路径。根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，探索编制自然资源资产配置方案，区分公益性、经营性资产，因地制宜在国土空间规划中划定储备片区、配置单元，统筹谋划自然资源资产储备、配置、价值实现、收益管理等内容，形成资产组合标的。加强自然资源资产配置方案与国土空间规划的协同，结合落实详细规划有关土地和空间使用性质、开发强度等要求，明确并细化自然资源资产配置的规模、用途、结构、形态、方式、时序。完善多要素自然资源资产组合配置规则和估价技术体系，在特定国土空间范围内涉及同一使用主体需整体使用多种类自然资源资产的，可依法实行组合配置。将各种类自然资源资产的使用条件、开发要求、起始价、收益核算和生态保护修复要求等纳入组合标的配置方案，一并向社会公告、签订资产配置合同，相关部门按职责进行监管。探索研究自然资源资产组合配置收益按资源种类核算方法，并与自然资源资产收益分配和管理制度做好衔接。
六、完善自然资源资产监督考核
（九）加强自然资源资产收益管理。建立统一的全民所有自然资源资产收益管理制度，相关收入全部纳入政府预算。健全全民所有自然资源资产收益成本核算制度，加强自然资源资产收益管理。健全农村集体经营性建设用地入市增值收益分配机制。
（十）强化自然资源资产管理监督。制定全民所有自然资源资产所有权资源清单管理办法，编制所有权资源清单，明确主体、对象、权利义务责任等。加强自然资源保护利用全流程监管，压实履职主体的保护责任。统筹开展自然资源资产管理责任考核，探索对自然资源资产履职主体的考核评价。更好发挥国家自然资源督察机制作用，依职责对全民所有自然资源资产所有者职责履行和权益维护情况开展监督。探索建立国有自然资源资产损害赔偿机制，并做好与检察公益诉讼制度、生态环境损害赔偿制度的衔接，所有者职责履行主体及承担管护工作的主体根据法定职责或清单管理事项，承担资产损害的发现、核实、索赔和报告责任，有权依法要求侵权人停止侵害、恢复原状、赔偿损失和作为原告向法院提起诉讼。
（十一）完善自然资源资产统一报告制度。完善政府向同级人大常委会专项报告国有自然资源资产管理情况的机制。建立自然资源资产管理及履职情况报告机制。依法向社会公布国有自然资源资产状况和管理情况，接受社会监督。
七、加强组织实施
坚持党中央对自然资源资产管理工作的集中统一领导。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的要求，强化自然资源资产管理工作组织协调。各地区各有关部门要树立和践行正确政绩观，密切协同配合，以全链条协作促进一体化治理，加强对各类风险的监测预警，提升风险防控能力，确保自然资源资产管理各项制度落地落实。要严明纪律规矩，强化监督执纪问责，持续深化自然资源领域正风肃纪反腐。完善自然资源资产领域立法，严格执法、公正司法。提高科技支撑能力，加强自然资源资产相关学科和人才队伍建设。加强自然资源资产管理信息化建设，促进信息共享。提高绿色金融服务质效，引导金融机构按照市场化法治化原则加大对自然资源保护和利用等领域的金融支持。建立激励机制，鼓励各地区结合实际开展差别化改革探索。自然资源部要会同有关部门及时研究解决本意见实施过程中出现的新情况新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
（新华社北京7月13日电）
（二〇二六年七月四日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于完善自然资源资产管理制度体系的意见
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习近平将出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话
新华社北京7月13日电 外交部发言人13日宣布：2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于7月17日至20日在上海举行。国家主席习近平将出席大会开幕式并发表主旨讲话。
习近平将出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话
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《习近平谈治国理政》第五卷吉尔吉斯斯坦推介会在比什凯克举行
本报比什凯克7月13日电 （记者曲颂）《习近平谈治国理政》第五卷吉尔吉斯斯坦推介会13日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。
与会嘉宾认为，在上海合作组织成立25周年之际，中吉两国各界人士以及上合大家庭的代表围绕《习近平谈治国理政》第五卷开展交流研讨具有重要意义。这部重要著作系统阐释了中国式现代化的理论和实践，生动呈现了中国推动构建人类命运共同体的愿景和方案，既是了解中国式现代化、读懂当代中国的权威著作，也为中吉两国深化治国理政经验交流、加强发展战略对接提供了重要遵循。
吉尔吉斯斯坦前总统奥通巴耶娃指出，构建人类命运共同体理念是习近平主席提出的具有世界影响力的思想和主张，高质量共建“一带一路”为我们带来了新的发展机遇，助力吉尔吉斯斯坦逐步转变为欧亚大陆的重要枢纽。她表示，深入研究中国发展的内在逻辑、治理机制和长期规划，具有重要实践价值。
吉尔吉斯斯坦国务秘书科伊奇耶夫在致辞中表示，中国是马克思主义本土化最成功的国家，在将马克思主义与本国国情相结合的道路上积累了丰富经验。了解21世纪的马克思主义，应当认真研读习近平主席的著作。阅读《习近平谈治国理政》这部著作，有助于深入思考吉尔吉斯斯坦与中国、与世界的关系，鼓舞我们以务实合作增进文明互鉴、推动发展繁荣。
上海合作组织副秘书长朴扬帆说，中国和吉尔吉斯斯坦作为上合组织创始成员国，为“上海五国”机制的建设和发展作出独特贡献。这部重要著作收录了习近平主席有关建设中国—中亚命运共同体和上合组织命运共同体的重要讲话，为深化地区各国团结协作、巩固安全稳定环境、加强发展战略对接、促进民心相通指明了方向。
活动中，中方向吉尔吉斯斯坦嘉宾赠送了《习近平谈治国理政》第三卷吉文版、第五卷俄文版图书。吉方医护和记者代表分享了两国携手践行人民至上理念的合作故事。与会专家聚焦中国式现代化、构建人类命运共同体、全球治理倡议、共建“一带一路”、文明交流互鉴等议题展开交流研讨。
本次活动由中国国务院新闻办公室、中国外文局和中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆共同主办。中吉两国政党、媒体、智库等各界代表约300人出席活动。
《习近平谈治国理政》第五卷吉尔吉斯斯坦推介会在比什凯克举行
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李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会
新华社北京7月13日电 中共中央政治局常委、国务院总理李强7月13日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
座谈会上，黄汉权、杨志勇、王文、章俊、侯启军、于东来、王志坚、历军等先后发言。大家认为，在国际形势变乱交织、动荡加剧的背景下，上半年我国经济总体平稳，新动能加快壮大，以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性。虽然仍面临一些风险挑战，但高质量发展的后劲持续增强。大家还就解决经济运行中存在的矛盾和问题提出意见建议。
在听取专家和企业家发言后，李强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真落实国家宏观政策，克服各种不利因素，努力促进经济持续向好，着力推动高质量发展。要全面客观认识当前经济形势，既充分肯定取得的成绩，又清醒看到存在的问题，对经济运行中出现的新变化新动向，要深入分析思考，善于研机析理，更好地趋利避害。要注重从整体上把握经济形势，特别是要看到我国经济正全面转入高质量发展轨道，长期向好的内在支撑更加坚实。
李强强调，做好下半年经济工作，直接关系全年发展目标实现，关系“十五五”良好开局。要按照党中央决策部署，保持高质量发展战略定力，加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。要系统施策释放内需潜力，抓好服务业扩能提质政策落实，扩大优质服务供给，加快培育消费新增长点。坚持投资于物和投资于人协同发力，着力推进重大基础设施网络建设，加强教育、培训等人力资本投入，完善医疗、养老、托育等公共服务，在改善民生中扩大内需。要推进新旧动能平稳接续转换，加快制造业数智化转型，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进人工智能等新技术规模化商业化应用，培育更多新产业新赛道。要深入做好稳就业稳企业工作，实施好稳岗扩容提质行动，积极拓展新职业新岗位，确保就业大局稳定。要及时回应企业关切，持续优化营商环境，注重用改革的办法激发市场活力，支持企业更好发展。
李强希望广大企业家坚定发展信心，深入挖掘需求升级和产业升级机遇，持续做强实体经济，为稳就业促发展多作贡献。希望专家学者发挥专业优势，加强战略性前瞻性研究，多提建设性意见。
吴政隆参加座谈会。
李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会
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王沪宁会见第十一届世界华侨华人社团联谊大会全体代表
本报北京7月13日电 （记者邝西曦）第十一届世界华侨华人社团联谊大会13日在京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁会见出席大会的全体代表并合影留念，代表党中央向大家表示热烈欢迎，向世界各地的海外侨胞致以诚挚问候。
中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰参加会见并在大会开幕式上讲话。他指出，海外侨胞作为中华民族大家庭的重要成员，是中国式现代化的重要参与者，是连结中国和世界的重要桥梁纽带。希望广大海外侨胞牢记习近平主席关于“根”“魂”“梦”的重要论述，把握历史机遇，紧跟时代步伐，积极投身民族复兴伟业，积极促进世界和平发展，积极推动侨社团结协作，为实现中华民族伟大复兴、增进中国与世界各国友好合作贡献新的侨界力量。
世界华侨华人社团联谊大会是全球华侨华人主要社团联谊交流的重要平台。本届大会以“凝侨心 聚侨力 谋发展”为主题，来自140个国家和地区的400多位华侨华人社团负责人出席大会。
王沪宁会见第十一届世界华侨华人社团联谊大会全体代表
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国务院印发《国民健康“十五五”规划》
新华社北京7月13日电 国务院日前印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设健康中国作出部署。
《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同，增强健康服务均衡性和可及性，推动人民群众更加注重主动健康，加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式，全面提高国民健康水平，夯实中国式现代化的健康根基。
《规划》提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。
《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系、着力培育卫生健康高质量发展新动能、深入推进以健康为中心的高效能治理等5个方面，部署了24项重点任务。同时，提出了高品质健康服务、高水平卫生健康安全、卫生健康服务体系现代化建设、面向人民生命健康的重大创新、公立医院改革与高质量发展等重大工程和项目，以及“十五五”时期医疗卫生资源配置指导原则。
《规划》要求，坚持把党的领导贯彻到卫生健康工作全过程各方面。各地区各部门要结合《“健康中国2030”规划纲要》，因地制宜推进规划实施。国家卫生健康委要加强统筹协调，会同相关部门开展规划实施情况监测和评估，根据实际情况研究优化任务举措，确保规划各项任务落地落实。
国务院印发《国民健康“十五五”规划》
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国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》
新华社北京7月13日电 据中国政府网13日消息，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》。
批复指出，规划实施要坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
批复要求，各省、自治区、直辖市人民政府要把扩大消费作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确工作责任，因地制宜探索扩大消费有效途径，结合实际落实好规划提出的目标任务和政策措施。
国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》
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城市更新 让生活更美好（“十五五”开好局起好步）
城市，现代化的重要载体。
习近平总书记在2025年7月召开的中央城市工作会议上强调：“以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效”。
今年5月，《城市更新“十五五”规划》印发，将重点部署转化为一项项具体的行动方案。
走进江苏南京玄武区北苑社区北苑小区北苑二村，朗朗笑声成为城市更新生动的注脚。
夏日周末，北苑二村全龄友好广场上，一场文艺演出正进行。孩子入神观看，老人摇扇欢笑。
两年前，这里还是另一番光景。梅雨季一到，墙角发霉、屋里返潮；机动车乱停乱放，电动车无处充电，唯一的公共空间就是块光秃秃的空地。
去年7月起，北苑二村、三村启动老旧小区改造。当地不搞“一刀切”，而是坚持“先体检、再问需、后更新”。通过议事会、问卷调查等方式精准收集诉求，实现居民“点单”、政府“上菜”。
小区迎来了“内外兼修”的焕新。修缮“里子”，重做外墙防水，解决渗水返潮问题；盘活空间，规整边角闲置地，划出20个停车位和2处带充电桩的非机动车棚；完善服务，新建一站式便民服务中心，集成智能缴费、家政快修、社区食堂等功能。
北苑小区由一村、二村、三村组成，二村、三村改得好，激发了一村居民的改造热情。“根据计划，一村除了设施修缮、智慧安防、景观打造，也会盘活闲置空地，建起自己的小广场和便民服务空间。”北苑社区党委书记吴小燕介绍。
今年是“十五五”开局之年，各地正以规划为“任务书”，将方案变为实践。
——以空间之“新”承载民生之“暖”，营造高品质城市生活空间。
前不久，四川成都温江文庙印巷非遗活态街区开街，簪花迎宾、点茶会友、川腔绕梁，历史感与烟火气交织。
眼前烟火兴盛的街巷，也曾面临发展困境。几年前，这里大量老建筑闲置失修，私搭乱建随处可见，老城风貌杂乱。
城市更新为街巷带来了新生。“我们坚持不搞大拆大建，在保护历史遗迹的前提下，因地制宜优化空间、丰富业态、创新场景。”成都温江区城市有机更新中心主任张娜娜介绍。
针对传统历史街区业态单一、同质化严重等痛点，文庙印巷坚持文化赋能产业，引入非遗体验空间、艺术家工坊等，实现首店有格调、老店有底蕴、小店有烟火。
“十五五”时期，全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，在5000个社区实施完整社区建设改造，实施300片历史文化街区修缮提升，全力营造高品质城市生活空间。
——以生态之“绿”筑牢发展之“基”，推动城市发展绿色低碳转型。
一条步道，一座城的绿色脉动。今年，广东广州白云区40公里森林步道对外开放。曾经杂草丛生、路径模糊、设施老旧的边缘林地，变成了安全畅通、设施完善、生机盎然的绿色廊道。
“有了绿道，咱家门口也有了‘天然氧吧’。”65岁的退休教师李正，经常带着孙子漫步绿道、休闲健身。森林步道不仅有效修复城市生态，更为市民提供了优质普惠生态公共产品。
“十五五”时期，全国将改造提升城市公园绿地2万公顷，新增口袋公园1.5万个，建设改造城市绿道2万公里，修复城市生态系统，推动城市发展绿色低碳转型。
——以管网之“畅”守护城市之“安”，增强城市安全韧性。
在重庆九龙坡区华凯路，路面一切如常，数米深的地下，一场城市地下“血管”的“微创手术”正在进行。
只见工人将一段包裹着特殊树脂材料的软管，通过检查井口缓缓送入旧管道中。随后，高温蒸汽被注入软管，使其膨胀、紧贴旧管壁，并迅速固化成型，一条高强度的“管道内衬”就此完成。整个过程，无需大面积开挖路面。
经过数十年的运行，重庆中心城区部分污水管网腐蚀、渗漏、错接等问题逐渐显现。这场地下深度更新，旨在从根源上降低内涝和溢流风险，让雨水、污水“各行其道”。
一滴水的旅程，从云到雨，从库到厂，循环往复、生生不息。城市地下管网正是支撑这场“水循环”的重要基础设施。
建设改造城市地下管网77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里……“十五五”时期，我国将着力建设安全可靠的韧性城市。
从老旧小区的“微改造”，到城市绿道的“生态缝合”，再到地下管网的“微创手术”，城市更新正以可见的速度重塑着我们的生活空间，让每一座城市都更加宜居、更具活力、更有温度。
城市更新 让生活更美好（“十五五”开好局起好步）
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文明之花绽放乡村沃土
——农村精神文明建设焕发新气象、开创新局面
文明乡风连着良好家风、淳朴民风，是乡村全面振兴的灵魂纽带。
滋润人心、德化人心、凝聚人心，加强农村精神文明建设，习近平总书记一直牵挂在心。总书记深刻指出：“健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”“繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村”。
“十五五”规划纲要提出，“加强新时代农村精神文明建设，繁荣发展乡村文化，实施文明乡风建设工程。”
在习近平文化思想指引下，我国农村精神文明建设焕发新气象、开创新局面，乡村文化生活品质持续提升，滋养农民精神世界，涵育时代新风。
增强思想力量 推进移风易俗
村民们打起快板，大学生娓娓道来……在江苏徐州市贾汪区潘安湖街道马庄村，有不少“百姓名嘴”，他们结合身边人、身边事，多样化开展理论微宣讲。
大事小情里，交流讨论中，党的创新理论入脑入心。
2017年12月，习近平总书记来到马庄村，明确指出：“农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”
“各位老乡，今天咱们聊聊‘十五五’规划纲要和每个人的关系——村里的路怎么修、田怎么种、矛盾怎么解决……”在安徽阜阳市阜南县田集镇张集村和美乡村直播间，短短90分钟就涌入6万人次，在线峰值超过3000人。“大白话讲透了政策，讲到了心里。”网友留言。
如今，“田埂讲堂”“小院课堂”“文明大篷车”活跃在乡村。在田间地头、网络平台，“百姓名嘴”讲给群众听，身边榜样讲给身边人听，广大群众深受感染和启迪。党的创新理论凝心铸魂，思想的力量化作激发干劲、鼓舞人心、团结奋进的动力。
推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。习近平总书记指出，“要普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习”。
山东青岛市西海岸新区大场镇有个“帮喜团”，60多名村民志愿者行走乡间，普及婚事新办的新婚俗。
前一阵，一段姻缘差点因高彩礼被放弃。“帮喜团”成员或用温情化解隔阂，或以自家经历耐心沟通，解开了双方父母的心结。婚礼当天，“帮喜团”成员清晨5点就来到现场帮忙，婚礼既保留了传统婚俗的韵味，又摒弃了铺张浪费的陋习。
“这样办喜事好，不折腾钱，情分还一点不少，心意满满当当的。”前来观礼的村民称赞。
绵绵用力，成风化俗。中央一号文件多次就农村移风易俗工作作出部署。多地建立健全红白理事会、道德评议会等，修订村规民约，摒弃陈规陋习。文明新风潜移默化地融入日常生活，成为乡亲们的价值取向和行为准则。
文艺赋美乡村 孕育良好风尚
四川大凉山，成昆铁路喜德站，“小慢车”5633次列车缓缓驶入站台。这几年，车厢里添了书架，加了书桌。大山里的孩子们坐车求学、乡亲们赶集出行，随手就能翻开一本书，获得一份沉静的滋养。
千里之外的山东威海市环翠区张村镇王家疃村，从小喜爱阅读的90后村民王萌鑫早早来到农家书屋。近些年，农家书屋藏书丰富，环境好，还能全市通借通还，许多人空闲时喜欢泡在书海。80后村民董迎霞是书屋的管理员，“村民有需求，我们还会开展读书会、亲子阅读等活动，让大家不出村也能享受高质量服务。”
习近平总书记指出，“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设”“完善农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距”。
近年来，我国城乡公共文化服务体系一体建设扎实推进——看阵地，文化礼堂、农家书屋、乡村舞台遍布乡村，“高颜值”的新型公共文化空间次第建起，村民读书看报、开展文体活动等需求得到更好满足；看服务，村民“点单”，流动图书车、舞台车、电影放映车，在山间穿梭、林边搭台、河畔歌唱，为大家送来精神食粮。
“十五五”规划纲要提出，坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，促进优质文化资源直达基层。得益于优质文化浸润，经常阅读，村民的视野越来越广；时常登台，大家越来越大方开朗；时时互动，邻里关系变得越来越和谐融洽。
浙江温州永嘉县大若岩镇埭头村村民陈双燕怎么也想不到，自己用手机拍下的村里温暖一幕，入选了全省的摄影展。农耕农趣、非遗传承、良好家风、文明乡风、美食美景……日前，浙江省“全民村拍”优秀成果展在永嘉县举办，547幅作品全部由村民拍摄。
2017年起，浙江省文化馆连续举办“美好生活”全民手机摄影大赛，累计收到作品近30万幅。当村民们举起手机，对准自家的小院、村口的古树、邻里的笑脸时，大家自觉地打扫庭院、保护生态，睦邻友好、爱家爱乡的观念深入人心。
去年9月，中共中央宣传部等7部门联合印发《“文艺赋美乡村”工作方案（2025—2027年）》。在文艺滋养下，越来越多村民爱上美、探索美、创造美、传递美，过上更充实、健康、文明的生活。
敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼……乡土文化中蕴含着丰富的中华优秀传统文化元素，保护传承乡村文化遗产意义重大。截至2025年底，全国建成1.49万余家非遗工坊，带动130万余人就业，更多老手艺、老曲目、老习俗等非物质文化遗产被保护传承；多地建起乡村博物馆，展陈各具特色，背后的故事耐人寻味，物质文化遗产满载着浓浓乡愁……
发展人文经济 倍增文化自信
夏日傍晚，“村超”热度依旧。贵州黔东南苗族侗族自治州榕江县足球场上，球员们拼抢正酣。场边里三层外三层坐满了人，助威声一浪高过一浪。
球员中场休息，观众却上了场：身着盛装的姑娘唱起侗族大歌，男女老少跳起多耶舞……“我们一家慕名而来。比赛好看，民俗演出也精彩。”来自辽宁沈阳市的游客王笑说，“每个节目都不舍得错过。”
近年来，“村超”、“村BA”、村歌大赛等蓬勃开展，农民创、农民演、农民享，农民从场边看客成为场上主角，乡土认同、文化自信不断增强。
习近平总书记强调，“推动农文旅融合”“以文化赋能经济社会发展”。
日前，安徽六安市金安区东河口镇牌楼村，一场夏季“村晚”举办。现场，非遗歌舞、红色诵读、民俗展演精彩纷呈，村民落落大方、自信满满；舞台旁，独具特色的非遗市集、趣味盎然的农耕项目，让游客“体验感拉满”。
“看到了乡亲们昂扬向上的精神风貌，品味到乡村生活的多姿多彩，不虚此行。”湖北游客徐雅乔一边夸奖，一边下单，“买一些农特产品和文创产品寄回家，与亲朋好友分享。”
文化赋能经济，经济“活化”文化。“村字号”繁荣了文化、拉动了经济，书写了人文经济的亮丽答卷。“据统计，2024年，2200余场网络浏览量破10万的‘村字号’活动带来经济效益130.9亿元。‘村字号’已具备撬动万亿元农文旅市场的巨大潜力。”农业农村部农村社会事业促进司相关负责人表示。
“回乡！”有美丽风光，有特色文化，还能增收致富，许多年轻人返回家乡。截至2025年底，全国各类返乡创业人员累计超过1510万人。“新农人”开民宿、做研学、搞文创、建工坊、开直播，在广袤田野大显身手，为推动农文旅融合、提升乡村治理水平注入旺盛活力。
在浙江村民口中，“文化特派员”是个高频词。2024年以来，1574名文化特派员被派驻乡镇、结对村，举办各类文化文艺活动5.3万余场次，组建5200余支基层文化队伍，帮助派驻地增收4.8亿余元。乡亲们的获得感实实在在。
今年5月，浙江省第二批文化特派员选派工作正式启动。既有“送文化”的外在帮扶，又有“种文化”的内在驱动，“送”“种”结合，基层文化建设的“一池春水”被更好激活。
乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂。
如今，希望的田野上，农耕文明赓续传承，现代文明理念深深扎根，农民的文化生活更加充实、奋斗精神更加昂扬，铺展开一幅幅物质文明与精神文明协调发展的宜居宜业和美乡村画卷。
——农村精神文明建设焕发新气象、开创新局面
文明之花绽放乡村沃土
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