从“稳新活融”看中国经济
“十五五”开局之年，中国经济交出了一份向新向优的“期中答卷”。
国内生产总值同比增长4.7%，夏粮产量首次突破3000亿斤，进出口规模历史同期首次突破25万亿元……中国经济顶住压力，延续了总体平稳、向新向优的发展态势，展现出强大的韧性和活力。
今年以来，世界经济增长总体放缓。日前，国际货币基金组织（IMF）下调今年全球经济预期增速至3.0%，但上调了中国全年经济增长预期0.2个百分点。
何以风景独好？不妨从“稳、新、活、融”4个字，读懂中国经济的确定性、成长性、机遇性和引领性。
从“稳”字看趋势，推动质的有效提升和量的合理增长，中国经济为全球注入确定性。
两组数据见实力。
今年前5个月，我国高附加值液货船出口187艘，金额超643亿元，同比增长188.8%。
上半年，中国汽车出口历史性地突破500万辆大关，电动汽车出口增长68.7%。
中国船、中国车的强劲出口，是中国号巨轮乘风破浪的生动缩影。
看规模，今年上半年，中国经济增量是近5年同期最大增量。尽管二季度增速有所回落，但中国经济基本面没有改变，依然是全球经济增长的压舱石。
说质量，从集成电路出口爆发式增长，到义乌小商品数字贸易扩大朋友圈……突发需求接得住、高端赛道攻得上、新兴市场抢得下，“战略依托就是完整的产业体系”。
当前，部分经济指标出现波动，有国际环境复杂变化的影响，也有国内结构调整的阵痛。发展中、转型中的问题，经过努力，完全可以解决。
“两新”政策加力扩围、超长期特别国债资金前置下达、个人消费贷款财政贴息延期……发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能，稳住的是预期，托住的是信心。
短期波动不改长期向好。“正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩”，这是中国稳中求进的重要方法论。
从“新”字看动能，统筹做优增量和盘活存量，中国经济充满成长性。
两次“突围”显底气。
“张雪机车”夺冠，打破欧日品牌在世界超级摩托车锦标赛上的长期垄断，见证重庆摩托车产业配套半径的重塑，更彰显中国传统产业的升级。
华为发布“韬定律”，提出以“时间缩微”替代“几何缩微”，已量产的381款芯片，激荡中国新兴产业壮大的铿锵足音，更证明“对我们‘卡脖子’是卡不住的”！
习近平总书记强调：“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。”
开局之年，全国产超级计算机“灵晟”登顶全球榜首，长征十号乙运载火箭实现全球首次海上网系回收……以科技创新推动产业创新，新质生产力加速形成。
初步测算，今年上半年，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对经济增长的贡献率超过了四成，向新向优特点鲜明。
先立后破、因地制宜，推动新旧发展动能平稳接续转换，中国经济动力澎湃、引擎强劲。
从“活”字看空间，把经济高质量发展同人民高品质生活紧密结合，中国经济向世界提供机遇性。
两笔“账单”有密码。
截至6月20日，今年消费品以旧换新带动销售额突破1万亿元，惠及1.36亿人次。
目前，今年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达，“六张网”建设正统筹推进。
“两重”“两新”“六张网”，最终指向民生福祉。
正是14亿多人对美好生活的向往，激发超大规模市场的勃勃生机。育儿补贴加快落地，银发经济蓬勃壮大……百姓获得感越强，内需“蓄水池”越足。
正是促进人的全面发展，点燃世界第二大经济体的内生动力。人工智能赋能千行百业，“村超”“村晚”带火诗意乡村……以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，供需良性互动迸发不竭活力。
有国际商界人士将中国形容为“全球最硬核的健身房”，在这里经受住考验的企业，走向世界底气十足。也有人将中国形容为“最可靠的朋友”，今年5月，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，5、6月自非洲进口水产品、纺织原料同比实现两位数增长。
坚持合作共赢、促进普惠包容，中国以实际行动证明，“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”。
从“融”字看潜力，强化科技创新和产业创新深度融合，中国经济展现引领性。
有人关注到，上半年全国固定资产投资同比下降5.7%，这是否意味着中国投资活力降低了呢？
中国证券投资基金业协会最新统计数据显示，截至2026年4月末，国内私募基金管理总规模攀升至23.46万亿元，实现连续攀升。
今年，宇树科技等硬科技企业密集过会，一批掌握核心技术的科创企业加速拥抱资本市场。
不是投资活动疲软了，而是投资方式多元了。
创业板增设第四套上市标准，科创板第五套标准适用范围扩容至人工智能领域，加大对基础研究人才与青年人才的支持力度……不仅投向固定资产，更投向“科创大脑”，投资于物和投资于人紧密结合，创新链产业链资金链人才链加速融合。
“香山”开源计算系统和“如意”原生操作系统发布，全球开发者共同维护和迭代；高能同步辐射光源试运行以来，已吸引国内外科研团队提交1700余项实验申请……从追赶到领跑，中国正成为全球创新策源地。
“推动企业主导的产学研用深度融合”“促进文商旅体展融合发展”“推动城乡融合发展”“积极融入全国统一大市场建设”……一个“融”字，递上改革创新的金钥匙，更开辟高质量发展的新天地。
“我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展”。
中国经济从来都是在攻坚克难中发展壮大、在应对挑战中超越自我。锚定目标、乘势而上，中国经济行稳致远，未来可期。
从“稳新活融”看中国经济
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“把老百姓关切的事一件一件办好”（人民论坛）
7月15日，习近平总书记来到位于上海黄浦区的社区综合服务点考察调研。展板上，两组照片定格下老旧小区改造的“旧貌”和“新颜”。
半淞园路街道市民新村居民区，曾是远近闻名的“老破小”。2022年启动综合改造后，不仅解决居住安全与厨卫独用问题，还加装了电梯等设施。如今“上楼有电梯，下楼有花园”，市民感叹：这才是市中心的宜居生活。
“不能拎着马桶走向现代化”，这场持续30余年的民生攻坚，诠释现代化人民城市的真谛——让人民生活得更方便、更舒心、更美好。
在上海工作时，习近平同志就十分关注里弄房的厨房、厕所改造。一次考察中，他说，“像这样的小事、实事，看上去不那么隆重，不像一个大楼建起来那么精彩，但它是惠及群众的，我们就是要把这样的事情一件一件办好”。
这次在上海考察，总书记对高质量推进城市更新提出明确要求，“想群众之所想，急群众之所急，制定实施有效的政策举措，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好”。
为民造福，初心如磐；一以贯之，久久为功。
我们共产党人干事业、创政绩，从来都是为了造福人民。“想群众之所想，急群众之所急”，诠释共产党人“应该有的样子”。
当年谷文昌在医院与癌症做最后斗争，曾担任福建东山县委通讯员的朱财茂来探望。聊着聊着谷文昌说到了树：“我前不久才知道，木麻黄的寿命不长。你回到县里反映一下，要记得更新换代，否则，风沙再来，东山人民又要受苦啦！”朱财茂语带哽咽，“唉，都什么时候了，自己的命都顾不上了，满脑子还想着老百姓。”
“只要对百姓有利的事，哪怕排除万难也要做到；凡是对党威信有损害的事，哪怕再小也不能做。”谷文昌定下“为官两原则”，至今仍然振聋发聩、发人深省。
脱贫攻坚战场上，“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”；抗洪救灾第一线，“我是党员，我先上”“洪水不退，党员不退”……
新时代共产党人之所以赢得群众口碑、得到人民拥护，靠的就是始终以百姓心为心，对群众的安危冷暖“时时放心不下”。
为民造福，方法至关重要。“想群众之所想，急群众之所急”，找准的是为民办事解难的主攻点，为的是把好事实事办到群众心坎上。
“七一勋章”获得者吴亚琴，如何推动一个“老旧散、脏乱差”的“龙须沟”蝶变为“全国和谐社区建设示范社区”？社区老年人多，她创办“康乐之家老年服务中心”；辖区下岗失业人员多，她主动对接企业组织技能培训，定期举办招聘会；居民出行困难，她协调延伸公交线路……百余件民生实事落地，化解的都是群众急难愁盼。
老旧小区改造历来是城市治理的难题。上海市通过“一户一档”精准摸排，谁家有困难、谁家有顾虑，都有一本账。围绕改不改、怎么改，有社区光协调会就开了380多场，把群众关心的问题一一谈透、解决。
“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量”。坚持问需于民、问计于民、问效于民，才能避免主观臆断，克服简单化、片面化，让群众有实打实的获得感幸福感。
前不久，“北京密云一副局长消耗10亿词元手搓防汛小程序”引发热议。以往防汛期为确保人员转移到位，要挨个打电话上报汇总信息。如今，通过这款名为“叫应”的小程序，能够实时掌握山体预警、雨情变化、群众转移状态。
由此来看，“想群众之所想，急群众之所急”也是一种能力。能让“党和政府要干的”和“百姓心里所盼的”同频共振、无缝衔接，要靠制度保障、技术赋能，持续推进基层治理创新。
“共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。”以党员干部之“急”解民生之“忧”、换群众舒心，容不得犹豫懈怠，行动要更快些。
“把老百姓关切的事一件一件办好”（人民论坛）
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开局之年，中国经济坚韧向前蓬勃向好（年中经济观察）
“十五五”开局之年，中国经济坚韧向前，蓬勃向好。
国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，工业、就业、物价等主要指标运行在合理区间，新动能快速成长……日前发布的中国经济半年报显示，上半年，中国经济延续总体平稳、向新向优的发展态势，在全球主要经济体中表现突出。
这份成绩的取得殊为不易。百年变局加速演进，国际形势更加变乱交织。风云变幻中，以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、勇立潮头，团结带领全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代，推动中国经济航船奋楫破浪、顶压前行，有效应对外部冲击挑战。
难能可贵的成绩，为完成全年发展目标任务奠定了坚实基础，为奋力实现“十五五”良好开局注入了更强信心。
放眼全球，中国经济表现稳健、韧性十足
观察中国经济，要有国际视野。将中国经济半年报置于全球来看，这份成绩难能可贵。
“当前国际形势正在经历第二次世界大战结束以来最深刻演变。”今年以来，受地缘冲突影响，国际原油价格剧烈波动，部分化工原料供应紧张，考验着各个经济体的综合实力。
中国应对如何？发展一线有答案——
三江平原，绿染沃野。
“小麦正孕穗，玉米正拔节。到了金秋时节，300亩农田又会迎来收获。”黑龙江汤原县吉祥乡保祥村种粮大户张文有感慨，“今年化肥供得足、价格稳，1袋100斤的尿素110元，跟往年一样，好收成有保障。”上半年，面对全球化肥市场波动，有关部门打出储备调控、出口调节、市场调度“组合拳”，行业企业“马力全开”，推动化肥供应有序、价格平稳。
鹏城深圳，川流不息。
“开新能源货车，没有油价压力，节省了跑车成本。”广东深圳货拉拉司机桂宝林很安心：相比油车，一天跑200公里能省约100元。新能源货车渗透率不断提升，叠加油价运价联动机制有序传导，有效平抑油价不稳定带来的运价波动。上半年，全国公路物流运价指数保持在105点至107点的区间，波动幅度相对温和，运价总体平稳。
加大油气资源勘探开发力度，上半年国内原油、天然气生产均创历史同期新高；加快布局风电、光伏等清洁能源，截至5月底累计发电装机容量突破40亿千瓦，规模位居全球首位；及时启动实施成品油价格调控机制，多措并举保供稳价……危机考验面前，一些国家能源短缺、物价高涨，反观中国，依靠深厚的家底、有力的应对，确保了千行百业平稳运行、千家万户有序用能。
从农资供应、能源保障看向发展全局，风云变幻的国际形势中，中国经济表现稳健、韧性十足，不愧为“世界经济增长的主要贡献者和稳定锚”。
宏观经济的诸多指标为证——
纵向看，和去年上半年相比，今年上半年GDP增量3.6万亿元，是近5年同期最大增量。上半年4.7%的经济增速，处于今年全年“4.5%—5%”发展主要预期目标区间。
横向看，多数国家通胀压力明显上升，中国则保持了价格温和上涨、就业总体平稳、国际收支改善，主要指标运行在合理区间。
这样的稳健表现，得益于实体经济的坚实根基。变压器、燃气轮机、智能装备全球“爆单”，造船业新接订单占全球七成多……产业竞争力与日俱增，中国制造愈发受到全球市场欢迎。上半年，我国规模以上工业增加值同比增长5.4%，实现较快增长；货物贸易进出口25.47万亿元、同比增长16.9%，其中出口按季度看已连续11个季度保持增长。
这样的稳健表现，得益于宏观政策的保驾护航。4%左右的赤字率保持历史高位，1.3万亿元超长期特别国债持续支持“两重”建设、“两新”工作等，科技创新和技术改造再贷款额度扩至1.2万亿元……今年以来，更加积极有为的宏观政策落地见效，有效对冲了外部影响。截至6月末，我国广义货币（M₂）余额同比增长8.0%，社会融资规模存量同比增长7.4%，增速均继续高于名义GDP增速，货币政策支持实体经济成效明显。
这样的稳健表现，得益于制度优势的充分发挥。“你只管种麦子，整个中国替你收！”湖北襄阳麦收之际，4000多台收割机跨省驰援，突击完成小麦抢收。中央财政安排专项资金支持抢收抢播，压紧压实各地粮食生产责任，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同……上下同心，考出“三夏”好成绩，我国夏粮产量首破3000亿斤。应能源变局、保粮食生产、抗洪涝灾害，多重冲击面前，中国稳如磐石。
气象万千的发展实践为证——
“十四五”前期论证，“十五五”开工建设。6月8日，集水利、航运、生态等功能于一体的三峡水运新通道工程在湖北宜昌开工，成为“十五五”时期开工建设的首个国家重大标志性工程。
越秦岭、连陕鄂，西十高铁通车运营，筑起联通西北、华中地区的新通道；劈山开河、打通阻隔，平陆运河全线通水，9月份即将通航；追风逐日、大漠生金，库布其千万千瓦级“沙戈荒”能源基地日前开工……从“两重”项目、“六张网”建设，到“十五五”规划纲要中的109项重大工程项目，一个个项目接续落地，化作实实在在的经济增量，也为未来发展筑牢支撑。
“好规划和执行力，这两条要结合起来。”从十四届全国人大四次会议审查批准“十五五”规划纲要，到31个省份陆续发布“十五五”规划纲要，再到城市更新、加快农业农村现代化、新型能源体系建设、扩大消费等领域一批国家级专项规划有序出台落地……汇集“规划之力”，凝聚“制度之效”，美好蓝图正一步步成为现实。
稳健表现、十足韧性，赢得国际认可。日前，国际货币基金组织发布报告，在小幅下调今年世界经济增长预期的同时，上调中国经济增长预期至4.6%。摩根士丹利、德意志银行等机构也逆势上调中国经济增速预测。
无惧风雨，稳如磐石。保持战略定力，坚定不移办好自己的事，中国经济将在量增质升中不断迈上新台阶，持续为全球经济注入难能可贵的稳定性与确定性。
综观全局，中国经济向新向优、动能澎湃
观察中国经济，要有发展眼光。综观开局之年发展全局，新动能成长壮大、新旧动能转换加快成为一个突出亮点。
流水线高速运行，人形机器人精准抓取待检平板，快速放入质检治具，随后将成品分类放回生产线……6月28日，智元第15000台具身智能机器人一下线，便投入江西南昌智造一线。
2023年仅6台原型机，2025年1月突破1000台，今年3月跨越万台大关，量产提速背后是迭代加速。“经过不断迭代，智元机器人已在3C制造、仓储物流、商业服务等多领域‘常态化作业’。”智元合伙人姚卯青说。
组团亮相春晚舞台、打破人类半程马拉松世界纪录、在工厂车间轮班作业，抢先布局人工智能新赛道，中国人形机器人加速进化。上半年，智能仿生机器人出口超万台，遍及全球90多个国家和地区。
“科技实力和创新能力越来越成为国家的核心竞争力”“现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力”。全面实施“人工智能+”行动、成立中央企业科技成果产业化联合体、发布第二批111家重点培育中试平台初步名单……开局之年，各地区各部门积极推动科技创新和产业创新深度融合，以高水平科技自立自强引领发展新质生产力。
一项项纪录相继问世，创新正成全方位突破之势。
网系回收，全球首次。7月10日，长征十号乙运载火箭在海南商业航天发射场发射升空，随后火箭一子级垂直返回，在海上回收平台成功回收，我国在重复使用火箭技术领域取得历史性突破。
华为发布半导体领域“韬定律”，全国产超级计算机“灵晟”登顶全球超算榜单，新一代电子级树脂材料实现量产，商业航天多型火箭成功发射……攻克“卡脖子”技术，创新中国生机勃发。
一项项指标跃升上扬，产业正呈全方位升级之态。
中国算力，领先世界。随着人工智能快速发展，全国一体化算力网建设加速推进。截至3月底，我国已建成智能算力规模188.2万P，相当于去年同期的2.5倍，预计还将保持高速增长态势。
前6个月，新能源汽车产销量双超700万辆，规上工业企业集成电路日均产量超15亿块；截至5月底，日均词元调用量已达数百万亿……“练好内功、做强自身”，产业升级蹄疾步稳。上半年，装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.3%，分别快于全部规模以上工业增加值3.9和7.9个百分点。
科技创新“起势成势”，中国制造“系统升级”，发展动能愈发强劲。初步测算，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率超过四成。
有国际商界人士将中国形容为“全球最硬核的健身房”，一家家外资企业正用脚投票、投资中国。施耐德电气北京亦庄园区完成扩建，美国功率半导体厂商安森美宣布在上海设立大中华区总部……前5个月，全国新设立外商投资企业超2.5万家，同比增长5.3%，高技术产业实际使用外资同比增长19.4%。
向新向优，动能澎湃。全方位创新突破持续赋能全方位产业升级，中国经济的动能越来越强劲。
细探肌理，中国经济形有波动、势仍向好
观察中国经济，要有辩证思维。上半年，尽管消费、投资等个别指标有所波动，但中国经济韧性强、潜力大、空间广，长期向好的基本面没有改变。
辩证看消费，消费结构正处转换升级阶段，潜力依然巨大。
今夏，北京街头涌现出不少消费“新地标”。
宇树科技全国首家直营旗舰店投用，让未来科技触手可及；三里屯太古里，老鼎丰落地新品牌FENG FULL；首钢园里，“永定河集”开市，多个新品牌集中入驻……商业体“上新”、老字号“焕新”、旧空间“更新”，首发经济与服务消费同频共振，绽放消费新活力。今年以来，北京市新增实体首店483家，举办首发、首秀、首展、首演活动超520场，支撑前5月全市服务性消费额同比增长4.5%。
消费“新地标”备受青睐，折射出居民消费结构之变——从生存型、基础型向发展型、品质型加快升级，由商品消费为主向商品和服务消费并重转变，“半年报”中体现明显。
服务消费增势良好。游览博物馆，观看演唱会，到“城超”“村超”现场观赛……上半年，文化、旅游、体育休闲市场持续活跃，服务零售额同比增长5.3%，比商品零售额快4.2个百分点。
商品消费提质扩容。品质消费、数字消费、绿色消费方兴未艾，上半年限额以上单位化妆品、通讯器材类商品零售额同比分别增长6.3%和14.4%，新能源汽车零售渗透率连续3个月超过60%。
需求生生不息，商机源源不断，一个超大规模市场正持续孕育着新的消费增长点。“我国拥有14亿人口，中等收入群体成长壮大，人均GDP接近高收入国家水平。提振消费专项行动深入实施、《扩大消费“十五五”规划》逐步落地，有望持续带动消费扩容提质，巨大市场潜力将进一步释放。”中国国际经济交流中心副研究员郭迎锋说。
辩证看投资，投资结构在持续优化，扩大有效投资仍有广阔前景。
机电调试、光缆熔接，广东韶关，数据中心建设现场一派繁忙。这个韶关数据中心集群的重点项目，一二期总投资超38亿元，建成后将形成180兆瓦的信息负载能力。“人工智能发展正带动算力需求持续增长、相关投资也会接续落地。”万国数据副总裁梅义说。
上半年，高技术产业投资同比增长4.6%；知识产权产品投资同比增长9.4%，比一季度加快1.5个百分点……固定资产投资同比下降的同时，各地持续加大新兴产业投入、布局未来产业赛道，推动新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。
“判断投资形势，既要看到总量压力，也要看到新支撑正在形成。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员杜月表示，代表投资结构转换方向的新动能投资决定着中长期增长质量和可持续性，“后续，各方面政策协同发力，将进一步激发投资活力，释放新兴产业、新型基础设施建设、民生领域等投资增长潜力。”
辩证看走势，经济稳定运行、向新向优的基本面并没有变化。
今年二季度，我国经济增速有所回落。“一方面，要看到回落主要是石化、煤炭等部分行业受到了一些短期因素、外部影响，后续会逐步恢复。另一方面，要看到二季度反映新动能的指标表现较好，将对经济发展形成强劲支撑，工业、服务业、进出口、制造业采购经理指数等月度指标逐步向好，也反映出经济景气水平在上升。”国家统计局副局长毛盛勇认为，综合起来看，实现全年主要预期目标有坚实的条件和支撑。
形有波动，势仍向好。中国经济正全面转入高质量发展轨道，长期向好的内在支撑更加坚实。
发展的征途，一程接着一程。
“实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，鼓舞人心，催人奋进。
当前，外部不稳定不确定因素较多，经济向好基础还需巩固。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实做好下半年经济工作，持续巩固经济稳中向好态势，奋力实现“十五五”良好开局！
开局之年，中国经济坚韧向前蓬勃向好（年中经济观察）
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市民新村焕新记
7月16日，上海黄浦区半淞园路街道市民新村居民区，不少居民来社区党群服务站便民菜摊选购蔬菜水果。一墙之隔，是4幢新建成的楼房。
7月15日，习近平总书记来到市民新村考察时强调，全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。
建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。“3年前，这几幢房子还是‘老破小’，厨房、卫生间得合用。”市民新村居民区党总支书记张蔚说。
在居委会办公室见到张蔚时，她正忙着接打电话、安排工作：陈阿伯家里有蟑螂，快去送包灭蟑药；朱阿姨扭着腰了，老伴身体不好，一会儿上门看看……张蔚参与了小区改建更新全过程，也和这里的居民成了“家人”。
扔掉“手拎马桶”，有了自家独用的厕所
“住在这里蛮好，就是房子太老了。”77岁的彭根娣在这里住了近40年，此前的房子始建于1957年，居民共351户。由于年代久远，居民要么需要“拎马桶”，一层合用一个倒便口，要么是七八户合用一个抽水马桶，改造呼声十分强烈。
老百姓的生活是家事，更是国事。上海启动多轮老旧住房更新改造工作，到2022年7月，中心城区全面完成成片二级旧里以下房屋改造。此后，上海又马不停蹄开展零星旧改、旧住房成套改造和城中村改造。
“如何在兼顾各类人群诉求的前提下，高质量、高效率地推进改造，是主要难点。”张蔚说。
破题关键，是一个党建引领的组织架构：1个指挥组、1个临时党支部、3支青年突击队，还建立起政策咨询、矛盾调解、法律援助、服务保障、项目推进、方案设计、综合修缮7个工作组。在党组织的有力推进下，2022年12月，包括彭根娣家在内，市民新村居民区旧住房改造项目一轮居民改造意愿征询通过；2023年4月，居民100%签约，协议生效；2023年12月，工程开工；今年3月，项目落成交房，居民陆续回搬。彭根娣有了自家独用的厕所。
告别“用水矛盾”，新房飘来饭菜香
上海小囡陈玮萍2020年来到市民新村居民区当社工，“第一次走访时，没想到上海还有这样破旧的房子，还有居民因为用水产生矛盾。”
“6户人家合用一个厨房，烧饭时你挤我、我挤你。大水表下面还有小水表，挨家挨户算水费。”彭根娣帮邻居们抄了30多年水表，公用水表的分摊问题，没少让她烦心。
“有的人家因为水费问题争执不休。”2022年，随着改建更新启动，陈玮萍想，“一定要抓住机会，改善大家居住环境。”
在前期意愿征询时，同意改造的居民比例远超相关要求，项目可以依法依规启动，但张蔚仍想努把力，做到100%同意。
居民胡阿姨家，姐妹两人有些矛盾。房子要改造，牵涉利益，矛盾激化。胡阿姨嫌烦，不想改。
“胡阿姨内心是想改善居住条件的。”针对居民心结，党员干部做了很多工作，平衡各方愿望，胡阿姨最终同意改造。
以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平，努力让居民群众满意。靠着一户户上门做工作，居民100%签约，改造随之启动。
如今，各家独用的厨房里，煤气灶、洗菜池、抽油烟机一应俱全。临近中午，新房里飘来饭菜的香气。“居民们再也不用为算水费烦恼了！”陈玮萍说。
添了电梯长椅，小区更加宜居暖心
改造后的市民新村居民区，公共座椅等设施随处可见，更让居民欣喜的，是楼里的电梯。
居民区老年人占比超四成，上下楼是难题。为此，每幢楼都设计了电梯，方便老年居民进出。
“我们将党建引领贯穿征询、设计、签约、搬离、建设、回搬全过程，广泛听取民意。”半淞园路街道党工委书记夏凌霞说，在签约阶段，就落实“一户一方案”。
“一共设计了超40种户型，前后优化方案达20余次。”上海南房集团物业管理有限公司总经理杨喜林说。改造阶段，杨喜林担任临时党支部副书记。据他介绍，改造前的房子，使用面积最小6.9平方米，最大有27平方米，差异很大。改造后，既要保证每家每户使用面积不减少，还要增加各家独用的卫生间、厨房和阳台。
想方设法，让几十年的老邻居在房屋改造后仍然相邻；尊重居民在室外晾衣服的习惯，为每家每户在阳台外打造晾衣杆；老城区停车难，新建集约化地下车库，增加65个停车位……对人民群众意见的重视，体现在改造的点点滴滴里。
“我们将积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。”黄浦区委书记徐惠丽表示，要把政务服务、便民服务等各种资源力量精准下沉到群众身边；统筹各方，创新思路方法，把困扰群众的烦心事理顺、办好。
市民新村焕新记
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“老百姓的生活是家事，更是国事”
——习近平总书记在上海考察纪实
一湾黄浦穿城，万顷东海作襟。7月15日下午，习近平总书记顶着酷暑，深入上海市黄浦区，调研了一件民生实事——城市更新中的老旧小区改造。
改造老旧小区，对上海来说，难点之一是解决居民“拎马桶”问题。
习近平同志2007年到上海工作时，就关注旧房改造工作，“一来就把它摆到日程里了”。那时候，他周末常到老旧小区走一走，思考“老大难”问题怎么解决。
从地方到中央，对人民群众的忧和盼，总书记始终牵挂在心。时间来到2025年9月，历经数十载接力，这场惠及上海上百万居民的民生攻坚战总体完成，历史性解决了“拎马桶”问题。
夏日午后，烈日，蝉鸣。黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区，习近平总书记细看旧居新貌：“这是民心期盼的事，也是我一直牵挂的事。”
调研：社区综合服务点
今昔之变和接续奋斗的跋涉
社区综合服务点，习近平总书记走到展板前。照片一字排开，浓缩了社区的今昔之变。
改造前，厨房合用、厕所公用，家家户户备着痰盂罐。杂乱的水槽、煤气灶、电线、灯泡，还有锅铲、墙皮，甚至黄梅天的霉斑……隔着照片都能感受到那份窘迫与无奈。
改造后，独立厨卫，窗明几净；加装电梯，出行便捷；社区环境，整洁有序；口袋花园，绿意盎然。
黄浦区是全市旧房改造任务最重、难度最大，同时也是挑战最大的中心城区。难度不仅在于“螺蛳壳里做道场”，还在于群众的“盼”和历史建筑的“护”要兼顾，在于户户需求不一要统筹……
习近平总书记深知其中的艰辛，他洞察入微地指出：“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民”。
“人民城市人民建，人民城市为人民”的人民城市理念，正是7年前总书记在上海考察时提出的。
这次到改造后的老旧小区实地看一看，心里更踏实了。总书记语重心长地说：“党中央高度重视城市工作，明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。”
服务点里，总书记同工作人员亲切交流。
“你是‘养老顾问’，主要做些什么？”总书记看到桌上一份适老化改造服务清单，拿起来查看。
“社区里老年人占40%。装安全扶手、地面防滑处理等，适老化改造任务蛮重的。”社区的同志说。
上世纪90年代开始的上海旧房改造，是一项浩大、系统、长期而艰巨的工程：
1992年到2000年，完成365万平方米危棚简屋改造；
2001年到2018年，动迁征收成片二级旧里以下房屋；
2018年到2022年，全面完成成片旧改；
2023年到2025年，攻坚1.4万户“拎马桶”改造。
30多年过去了，这项工程没有因时间的流转而停滞，没有因难度的累积而退缩。日复一日地耕耘，年复一年地跋涉，一户一户地解决，一寸一寸地攻坚。万千细碎民生难题，皆以恒心破局、以实干作答。
“上海推进旧房改造几十年，一任接着一任，久久为功。这就是正确政绩观。老百姓评价我们，也是看我们是不是真心为人民群众做好事、做实事，是不是摆花架子。”习近平总书记讲得恳切，“老百姓的事就是大事。上海的里弄改造、北京的胡同改造，等等，这些都事关老百姓安居乐业，是我们最应该关心的事情。要继续做好！”
调研：居民朱国莉家
民生之盼和千言万语的感念
退休居民朱国莉，人逢喜事精神爽。
69岁的她，在没有独立厕所的老房子住了大半辈子。这两年党和政府帮着改造，今年4月搬回来，她把新家收拾得一尘不染，日子每天都是明媚的。
“总书记，欢迎您来我家做客。”见到习近平总书记，朱国莉有一肚子心里话。
进门左手边是厨房。总书记一边看，一边听朱国莉介绍：“过去3家共用一个厨房。现在，油烟机、燃气灶一应俱全。”
右手边是卫生间。习近平总书记特意看了看：“这是最关键的。”
朱国莉难掩激动：“现在终于有自己家的卫生间了，我们感恩共产党。过去10户共用一个卫生间，洗澡都得烧水在卧室里凑合，那日子太难熬了！”
再往前走是卧室，还有个小阳台，麻雀虽小五脏俱全。总书记笑着说：“很紧凑，布局很合理。”
“过渡期住在哪里？”“过渡补贴大概有多少钱？”“现在对社区服务还有什么要求？”习近平总书记问得仔细。
朱国莉一一回答，忍不住感慨：“现在开门就是公园，我们生活很幸福。今年，我住上了新房子，又是光荣在党50年。”
总书记接着问：“纪念章领到了吧？今年，我们党成立105周年。”
“纪念章领到了！我的门牌号也是105！”朱国莉讲了又讲，屋子里笑声朗朗。
“过去孙女来了，都没地方上厕所。现在一到节假日，儿子、儿媳、孙女就来了。今天的好日子，都是因为有共产党。”
总书记听了很高兴：“希望你们把退休生活安排好，把家庭建设搞得更好。”
楼外，庭院整洁，花木葱郁，抬头看见一片蔚蓝。
总书记一边走，一边向社区工作人员了解居民区管理情况：“消防通道畅通吧？”“电动车现在都不入户吧？”
“‘一枝一叶总关情’，老百姓的生活是家事，更是国事。共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。”
旧房改造、城市更新，举世公认的治理难题。我国有“集中力量办大事”的制度优势，有“致广大而尽精微”的治理智慧，更有“时时放心不下”的矢志不渝：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”。
有组数据：“十四五”时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。
有份规划：迈入“十五五”，作为首部国家级城市更新专项规划，《城市更新“十五五”规划》定下了新的时间表、路线图。
回望岁月长河。在福建工作时，习近平同志曾在酷暑下来到福州市苍霞社区，走进蒸笼一样的木板房。他对随行干部说：“大家知道为什么要选在这个时候来棚户区调研吗？就是想让大家亲身体验百姓疾苦，加快棚改步伐。”到中央工作后，调研路上，他一次次深入老旧小区，留下“不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区”的告诫，寒来暑往，笃行不怠。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是中国共产党人的使命情怀。
调研：社区党群服务站
基层之治和初心使命的砥砺
城市基层治理，就在柴米油盐的日常里。社区党群服务站，便民菜摊上的果蔬品种丰富，青翠新鲜。
从田间到餐桌，小小“菜篮子”，事关大民生。习近平总书记问起这些果蔬的来源、流通、价格等。
他想起在福州工作期间的一段往事。当时，为了满足群众吃上“露水菜”的愿望，福州建设了专门市场，确保有效管理，方便郊区蔬菜进城。
改变“重建设、轻治理”的传统思维，绝非朝夕之功。在去年召开的中央城市工作会议上，习近平总书记谈到这个话题：“能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标。”
党群服务站里有个“市民客厅”，居民代表、街道干部、社区工作者等汇聚一堂。大家争相向总书记讲述社区的新故事。
年轻的陈玮萍，在这里当社工6年了，她娓娓道来：“旧改项目从一开始就注重听取居民意见，很多好点子都是居民提出来的。最初，房屋设计图纸没有设置晾衣架，听了居民建议，改建中给每家都安装了可伸缩的晾衣架。”
习近平总书记笑着说：“过去晾衣服插个竹竿是吧？现在的变化，我在路上也看到了，更方便美观了。”
总书记对“共建共治共享”的做法十分肯定：“走群众路线，就是要想群众之所想，急群众之所急。看群众需要什么，而不是干部自己凭空想，看似在为群众考虑，如果不符合实际，结果根本不对路。”
社区，城市治理体系的基本单元。欲筑室者，先治其基。
调研中，习近平总书记也在思考基层治理的创新：“要进一步加强党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，建设完整社区和便民生活圈，用心用情为居民做好事、办实事、解难事。”
治国安邦，重在基层。基层治理的关键，在于向下扎根。着眼“抓基层、强基础、固根本”，总书记提出明确要求：“推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能。把基层夯实，就能直通老百姓。”
“市民客厅”暖意融融。掌声、笑声、百姓心声，声声入耳。
习近平总书记讲得动情：“共产党就是为老百姓服务的。我们党始终有这颗初心，坚持往前走。老百姓想什么，共产党就干什么。”
目光所及，思虑深远：“什么时候都要把老百姓放在心中。一亿多党员的大党，500多万个基层党组织，要各尽其责，把为老百姓服务的事情真正办好。”
105年前，在这座饱经沧桑的城市，一群心怀人民的先行者迈出了漫漫征程的历史性一步。一路跋涉、一路凯歌，“深深植根人民，始终拥有坚实根基”，成为这个百年大党的优秀特质之一。
离开社区，车辆汇入川流不息的城市街巷。一条中国特色城市现代化新路子，在这里探索、实践，在这里书写下属于人民城市的时代篇章。
——习近平总书记在上海考察纪实
“老百姓的生活是家事，更是国事”
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