“让内需成为经济发展的主动力”(总书记的人民情怀)
扩大内需是战略之举,提振消费是重中之重。
今年经济工作要抓好的8项重点任务中,“坚持内需主导,建设强大国内市场”排在首位。7月30日召开的中共中央政治局会议指出,“加力扩大内需、优化供给”。
习近平总书记高度重视扩大内需,强调“要坚持以国内大循环为主体,正确处理消费和投资、需求和供给的关系”“让内需成为经济发展的主动力”。
言之谆谆,一以贯之。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要“牢牢把握扩大内需这个战略基点”,引领推动内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
扩大内需既关系经济稳定,也关系经济安全,不是权宜之计,而是战略之举。
东海之滨,浙江宁波舟山港车船往来。2025年,这里成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨的大港。
2020年春,习近平总书记冒雨来到这里考察。
“现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”凝结着对过去、现在和未来的深刻思考,回京后不久,习近平总书记明确提出构建新发展格局。当年10月,党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。
“构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。”习近平总书记指出。
扩大内需不断提档,成效有目共睹。今年上半年,最终消费支出拉动国内生产总值增长2.1个百分点,资本形成总额拉动国内生产总值增长1.7个百分点。
坚持科学施策扩大内需,增强国内大循环内生动力和可靠性。
习近平总书记在党的二十届四中全会上强调,“要坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。
看需求,人民需求正从“有没有”向“好不好”加速跃升;看供给,发展不平衡不充分问题仍然突出,加快补齐人民关心的短板,是扩大内需的直接抓手。
近年来,《扩大消费“十五五”规划》等一系列政策文件相继发布、消费品以旧换新政策加力扩围、各地结合消费热点举办促消费活动……扩大内需扎根于人民美好生活需要之中,为经济高质量发展注入不竭的源头活水。
2023年5月,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上创造性提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。
“要着眼惠民生增后劲,推动投资止跌回稳。”2025年12月,中央经济工作会议上,习近平总书记叮嘱,“对投资下滑,既要高度重视也要沉着冷静。从基本实现社会主义现代化的要求来看,无论投资于物还是投资于人都有广阔空间。”
当前,我国有效投资空间仍然广阔。关键核心技术领域补短板需要不断增加投资,传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局都将形成源源不断的投资发展新动力。
我国市场潜力大、韧性强、活力足,经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变,经济增长的内需潜力将不断释放。
实施扩大内需战略,是保持我国经济长期持续健康发展的需要,也是满足人民日益增长的美好生活的需要。
增进民生福祉是发展的根本目的。
城市更新,既是稳投资、促消费的关键载体,也是实现人民群众对美好生活向往的迫切需要。
今年7月,习近平总书记走进上海黄浦区半淞园路街道市民新村居民区。这里4幢上世纪50年代建成的楼房,通过改建更新,设立独立厨卫、加装电梯,居住条件明显改善。
“‘一枝一叶总关情’,老百姓的生活是家事,更是国事。”改造老旧小区,既是民心期盼的事,也是总书记一直牵挂的事,“党中央高度重视城市工作,明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,改造城市老旧小区是重要一环。”
乡村建设是解决城乡发展不平衡矛盾的着力点,也是扩大内需、促进经济高质量发展的巨大潜力所在。
今年6月,习近平总书记来到山东德州考察,走进村民家中,“看到你们过上好日子,我很高兴。”由一家一户、一村一镇,总书记把目光投向更远,“推进城乡融合发展,逐步缩小城乡发展差距,我们一直在做,要坚定不移做下去。”
新征程上,落实全方位扩大内需的政策举措,必将推动我国经济在高质量发展轨道上稳步前行。
“让内需成为经济发展的主动力”(总书记的人民情怀)
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着力在为民造福上出实招、求实效(树立和践行正确政绩观)
当前,各地区各部门各单位继续深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,一体推进学查改,以理论武装锤炼党性,以调查研究摸清实情,以开门教育广纳民声,以建章立制巩固成果,着力在为民造福上出实招、求实效。
持续强化理论武装
新疆维吾尔自治区吐鲁番市委继续原原本本研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,通过读书班深读、专题辅导深解、集中研讨深悟的领学模式,带动全市各级领导班子理论学习常态化。同时,市、区(县)近1700名党员领导干部、2300多名党支部书记结合实际讲授专题党课,引导党员干部感悟党的创新理论的实践伟力。
学习教育开展以来,广西壮族自治区钦州市不断深化“运河党旗红·服务争先锋”党建品牌建设,制定理论学习计划,将学习研讨现场搬到平陆运河项目建设、企业生产及安置片区一线,推动党员干部在服务保障世纪工程高标准高质量建设中树立和践行正确政绩观。
中国民族语文翻译中心(局)强化理论武装,举办党委领导班子专题读书班,开展“树立正确政绩观 实干担当建新功”培训班。在党和国家重大会议保障期间,民族语文同声传译组以理论学习成果提升工作质效,认真准备稿件、模拟场景演练,用专业能力和敬业精神严把政治关、质量关,助力将国家大政方针准确传递到民族地区和少数民族干部群众中。
找准查实突出问题
川渝高竹新区党工委坚持边查边改、立行立改,探索经济区与行政区适度分离改革,深入查摆阻碍生产要素高效流通和配置的难点堵点问题。在政务服务上,压缩行政审批时间,持续把学习教育成果转化为经济社会高质量发展成效。
河北省邢台市坚持全面从严查摆,系统梳理形成政绩观负面清单,深入分析近年来各类监督检查发现的87个问题,下发有关部门全面检视对照。查摆过程中,实行集中联审与交叉互审相结合的方式,重点审核“新官不理旧账”、绿色转型、大气治理、安全生产等重点领域,对县处级以上领导班子动态更新清单逐项过筛。
江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部以查破题、以改增效,深入学校、医院、企业园区、牧区毡房等基层一线开展调研,同时结合巡视审计、日常调研、受援地反馈等多渠道收集意见建议,梳理出民生保障、产业援疆、文化交流等方面重点任务清单,构建项目任务全过程监管工作机制,以真查真改、实干实效助力受援地长治久安和繁荣发展。
用心办好民生实事
招商银行坚持金融为民、服务实体经济,围绕科技、绿色、普惠、养老领域,推出科创贷、绿色金融、普惠小微、养老金融等产品,努力解决企业融资和群众金融服务难题。为提升服务质量,建立“全行服务一家”机制,实现跨区域综合化服务无缝衔接。
“以前人一多水就上不来,现在好了,24小时都有水。”重庆市忠县黄金镇大岭村村民杨明华满脸笑容。忠县对照16个方面突出问题边学边查边改,针对农村用水难问题,探索“县级统管平台公司+农村供水协会”模式,构建覆盖全县的水利管护网络,农村自来水普及率达到96.5%。
浙江省湖州市安吉县靶向破解物业纠纷痛点堵点,针对物业服务不规范、诉求响应不及时等问题,上线“安吉数智物业”小程序、开通优居服务热线,构建诉求一键直达、快速响应的处置通道;开展物业小区品质提升专项行动,建立物业企业信用评价红黑榜,以刚性约束倒逼服务提质,提升居民幸福感。
在贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县应急管理局指挥中心的智慧监控屏上,水旱灾害防御、地质灾害防治等数据滚动更新,领导干部轮番值守。进入汛期以来,天柱县紧盯山洪沟口、水库山塘等点位,全面摸排安全隐患,同时组织党员干部一户一户排查、一处一处盯防,确保人民群众生命财产安全。
通用技术集团坚定服务健康中国战略,将学习教育成果转化为医疗健康服务提质增效具体实践。集团发挥医疗机构广泛布局优势,打造服务品牌,构建全国一体化异地透析服务网络,帮助肾病患者解决跨区域就医难题;同时大力推动“医养结合”示范项目,将医疗资源嵌入养老场景,实现医康养一体化发展。
(本报记者史一棋、吴秋余、刘军国、张腾扬、黄娴、祝佳祺、刘博通、阿尔达克、白光迪、王欣悦)
各地区各部门各单位深入开展学习教育——
着力在为民造福上出实招、求实效(树立和践行正确政绩观)
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图片报道
位于河北雄安新区启动区与白洋淀交会处的南河枢纽总占地面积约450亩,是集防洪屏障、文旅观光、生态体验、内河通航等多功能于一体的综合性水利枢纽。目前该枢纽工程已全部完工,正式转入运营阶段。
新华社记者 牟 宇摄
图片报道
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“家事”与“国事”
“老百姓想什么,共产党就干什么。”
7月15日在上海考察时,习近平总书记的重要讲话,深刻阐明了立党为公、为民造福的实践路径。
“老百姓的事就是大事”,揭示决策办事的度量衡。
“把老百姓关切的事一件一件办好”,彰显真抓实干的温度。
“老百姓的生活是家事,更是国事”,体现国计民生的辩证法。
7月30日,中央政治局会议要求“多措并举加强民生保障”。
从小事与大事、温度与高度、民生与发展三对关系中,可以深切领会“深深植根人民”这一党的优秀特质,解码为什么中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
“把人民群众的小事当作我们的大事”,从中感悟干事业、创政绩的价值准星。
推进中国式现代化,致广大而尽精微,造福人民是根本价值取向。
从地方到中央,习近平总书记从不同维度阐述过小事与大事的关系。
2003年12月,指出“群众的一桩桩‘小事’,是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’”“对老百姓来说,他们身边每一件琐碎的小事,都是实实在在的大事”。
2007年1月,强调为民办实事“既体现于推动经济社会发展和惠及全社会的‘大事’,也体现在与老百姓日常生活息息相关的家门口的‘小事’”。
2014年1月,指出“把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事”。
2020年10月,强调“把小事当作大事来办,切实解决群众‘急难愁盼’的问题”。
…………
一以贯之的人民情怀中,蕴含着让人民过上更好日子的重要方法。
来看“菜篮子”。
“当地叫‘三日不见绿,两眼冒金光。’能不能吃上菜就是政治。”在福州工作时,习近平同志把抓“菜篮子”作为第一要务,每天看菜价。在他领导下,福州以“当地生产为主,外地供应为辅”,被评为全国“菜篮子”工程建设先进城市。
如今,福州“菜篮子”容量持续扩大。2025年蔬菜总产量530.13万吨,同比增长4.2%,不仅满足本地消费,还能实现产品外调。
“菜价涨了没有?”“本地菜多不多?”2013年春节前夕,总书记来到甘肃兰州城关区五泉菜市场,询问白菜、洋芋、西红柿、洋葱等蔬菜价格。
今天,我国年产蔬菜超8亿吨,产量占全球一半以上。全国“菜篮子”产品供应数量充足、品种丰富,价格总体稳定。
民生无小事,枝叶总关情。
“站在人民立场上考虑问题”,群众关切的事再“小”也是大事,“解决好群众关心的关键小事”是重要切入点。
“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”
人民群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范和纠正什么。这是践行宗旨、坚守初心的必然要求。
“要采取更多可感可及的具体举措,着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求。”
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”这是每一名领导干部应有的坚守。
“城市不仅要有高度,更要有温度”,从中感悟“让群众可感可及”的民生关切。
中国式现代化之所以“更加清晰、更加科学、更加可感可行”,一个重要方面就在于把现代化建设成果不断转化为人民生活品质。
“以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念”。
从城市更新中的老旧小区改造来看。
历经30多年,上海持续推进旧房改造,历史性解决了“拎马桶”问题。
这次在上海考察时,习近平总书记指出:“这是民心期盼的事,也是我一直牵挂的事。”
推进“厕所革命”,旨在补齐影响群众生活品质短板。
在陕西延川县赵家河村,建起当地有史以来第一个男女分开的厕所;
在浙江,明确改厕应成为“千万工程”的重要发力点;
到上海工作时,指出“我看最难的是解决马桶问题”,由此“不能拎着马桶走向现代化”的攻坚战提速。
城市更新是民生工程,也是民心工程。
“上海推进旧房改造几十年,一任接着一任,久久为功。”
“上海的里弄改造、北京的胡同改造,等等,这些都事关老百姓安居乐业,是我们最应该关心的事情。要继续做好!”
“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手,要全面践行人民城市理念”。
发展的高度与温度,就蕴含在“久久为功”中,体现在“继续做好”中,展现在“高质量推进”中。
在集中成片问题解决后,面对零星居民的诉求,一户都不能放弃……折射的是“更加注重以人为本”的城市发展理念转变;
因“户”制宜,实行“一户一档”“一楼一策”,灵活探索空间约束条件下的多元解法……用的是“绣花功夫”,体现的是治理的精准思维。
“十四五”时期,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4000多万户、1.1亿人。
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,不仅在于“在做大蛋糕的同时分好蛋糕”,也在于让人民群众真实有感、切实可感。
温暖指数,关系幸福指数。
弥合宏观数据与微观感受间的“温差”,关键就在于加大保障和改善民生力度,“把老百姓身边的大事小情解决好,让大家笑容更多、心里更暖”。
“要实施更多有温度的举措,落实更多暖民心的行动,用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题”。
暖人心,才能聚民心。
“抓民生也是抓发展”,从中感悟“在满足民生需求中拓展发展空间”的工作方法。
习近平总书记强调:“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”
“家事”与“国事”内在统一,老百姓的身边事、贴心事、具体事正不断融入国家发展的顶层设计。
民生福祉潜藏着发展的澎湃动力,发展贯穿着民生福祉的价值诉求,这是中国经济具有强大韧性和活力的一大奥秘。
从“一老一小”来把握。
“我特别关注‘一老一小’这个重点”“强化‘一老一小’等重点民生保障服务”“要高度关注‘一老一小’,健全养老服务体系,发展托幼一体服务”……总书记对“一老一小”念兹在兹。
今年春节前夕,总书记在北京考察时指出,“党中央对‘一老一小’格外关切”“‘老’是我们的财富”“‘小’是我们的未来”。
7月30日,中央政治局会议要求“抓好‘一老一小’服务保障”。
致力于更好解决“一老一小”照护难题,“老幼共托”成为各地试点的实践举措。党中央、国务院印发关于深化养老服务改革发展的意见提出,“建设‘一老一小’服务综合体”。
老人和孩子同享欢乐,兼顾了看护需求,降低了看护成本,促进了代际交流,还开辟了养老托育产业的新赛道。
从实施居家和社区基本养老服务提升行动,到持续增加改善妇幼保健、儿童医疗、普惠托育服务供给,再到推动生育津贴育儿补贴直接发放至个人……呵护好“一老一小”,加强“投资于人”,既增进了民生福祉,又能扩内需、促消费、稳投资。
“十五五”规划纲要提出,“加快普惠托育服务体系建设”“健全养老事业和产业协同发展政策机制”“大力发展银发经济,丰富适老化产品和老年服务供给”。
数据显示,到2030年,婴幼儿托育市场规模将超过2300亿元;到2035年,银发经济规模有望达30万亿元。
“大国之大,也有大国之重。千头万绪的事,说到底是千家万户的事。”
“两新”政策加力扩围,消费者得实惠,市场添活力。
今年上半年,消费品以旧换新惠及超1.5亿人次,累计带动相关商品销售额1.1万亿元。坚持惠民生和促消费紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,内生动力加速释放。
把解决高质量发展问题与顺应人民高品质生活新期待有机统一起来,把解决社会主要矛盾的过程变成挖掘发展潜力、增强发展后劲的过程。
这是新时代中国共产党人对“三大规律”认识的深化和创造性运用。
“四面湖山归眼底,万家忧乐到心头。”
一个“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”的政党,赢得民心。
一个“保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题”的国家,凝聚人心。
“家事”与“国事”
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导读
理论·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读
构建人类命运共同体理念的形成发展和世界意义
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