城市更新记
全面践行人民城市理念 高质量推进城市更新
——习近平
草厂胡同“新生”记
本报记者 潘俊强
傍晚时分，来到北京市东城区草厂四条胡同北口，居民朱茂锦带着记者逛胡同。
一条300多米长的胡同，年近八旬的朱茂锦从小走到老，“仿佛又回到小时候，但现在更好更宜居。”
2019年春节前夕，习近平总书记在草厂四条胡同考察时强调：“党中央十分关心老城区和棚户区改造，就是要让大家居住更舒适、生活更美好”。
街巷焕新，有目共睹。
青石板路曲径通幽，木质灯杆呈现老北京特色。“政府发起好几轮背街小巷整治，人居环境越来越好。”朱茂锦说。
“搁以前，最难受的是上公厕，冬天太冷，夏天味儿大。”朱茂锦回忆。
“厕所革命”让环境美起来。来到一处公厕，朱茂锦推开门，“里面加装了新风系统，还有灭蚊蝇装置。”
架空线入地让天际线亮起来。漫步胡同，看不到电力杆线、各类电箱。为亮出胡同美丽天际线，草厂地区10.7公里电力架空线全部入地。
生活提质，感受直观。
走进朱茂锦家，干净整洁。铺设的透水砖、地下雨污分流系统，让头一天的雨水迅速排出小院，不再有积水的烦恼。
胡同整治，要“面子”也要“里子”。“最直观的变化，就是做饭、洗浴、取暖全用电，无污染，无明火，更安全。”朱茂锦说。近年来，草厂地区完成“燃气改电”“全电厨房”改造，成为北京首个全电能替代示范区。
东城区推出“美丽院落”项目，前门街道按照“一院一策”升级改造27个“美丽院落”，满足胡同居民的个性化需求。
治理赋能，久久为功。
走出朱茂锦家，旁边就是草厂四条44号院——邻里闻名的“小院议事厅”。“厅长”李彩仙说，“胡同‘新生’，离不开治理跟进，群众的事大家商量着办。”
两年前，草厂地区迎来“新邻居”，一家开放式精品四合院酒店入驻，42个四合院式客房分布在草厂胡同三条至十条，带来发展活力的同时，也带来空调外机噪声扰民等烦恼。
“小院议事厅”里议一议。“居民代表、街道和社区干部、酒店经理齐聚，座谈会开了多次。”李彩仙说，之后，前门街道牵头建立各方联动响应机制，酒店也积极作出改变。
在草厂四条胡同南口，朱茂锦拐弯走向附近的三里河公园。断流很久的三里河，前些年按历史记载修复，河两岸老会馆、茶餐厅等各具特色，历史与现代交融。
一河穿越街巷，映衬着胡同居民现代化的新生活。
牡丹社区“花开”记
本报记者 刘佳华
“2号楼东侧有人倒地。”辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委副书记姜琳琳的手机弹出一条警报，点开应用，画面显示一位老人摔倒在路边。姜琳琳叫上两名社工就往屋外冲，打电话、叫家属、送医院，一气呵成。
今年初，牡丹社区联合共建单位和物业，给摄像头装上智能系统。遇到老人摔倒等突发情况，后台即时捕捉，社工第一时间响应。“现在社区服务是越来越好，不搬走就对了！”摔倒的老人吴云的老伴儿马林波感慨。
2022年8月，习近平总书记在牡丹社区考察时强调：“老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容”“要聚焦为民、便民、安民”。
牡丹社区建于上世纪80年代，曾经管网老化、车乱停、线乱搭，没有物业，没有活动场所，居民生活很不方便。
转机始于老旧小区改造。线缆入地、雨污分流、管线更换、广场铺砖……还新建了养老服务中心和活动室。
“本来都计划搬家了，一看小区改造得这么好，不搬了，重新装修，现在住得挺舒服。”马林波说。
硬件好了，“软件”也得升级。牡丹社区四成居民是老年人，社区将曾经闲置的锅炉房改造成集养老服务、社区食堂、幸福课堂于一体的综合服务体。
正值暑期，党群服务中心二楼的免费托管班如期开班。共建学校的老师、返乡的大学生、社区志愿者轮番上阵，学剪纸、练书法、做手工……课程丰富多彩。小手轻拨摇杆，屏幕上的飞机便翱翔天空。“我可喜欢来了！”马林波的孙子马梓豪对航模课情有独钟。
中午，马林波走进社区食堂，买了两荤两素。“我们为老年居民设置分段优惠，还推出特色小吃。居民不便出门的话，还能送餐上门。”养老服务中心负责人郭苍娜点开微信群——每天晚上管理员发送明日菜谱后，预订信息一条接一条。
理疗室里，几名居民正接受推拿服务，每月还有中医义诊、家庭医生体检；梧桐书房里，凉爽宜人，老人们翻阅报纸书籍；志愿者之家里，居民志愿者为独居老人理发……健身广场旁，花圃里的牡丹已经开过一季——可在牡丹社区居民心中，幸福之花四季常开。
青和居“转身”记
本报记者 范昊天
“咚咚咚……”一早，湖北省武汉市青山区工人村街道青和居社区网格员谢玉姣开始逐户敲门，“您家有几台电动车？主要停在哪儿？”
青和居社区常住人口6000余人，电动车是主要出行工具，但建设之初规划的配套电动车车位仅800个。将居民电动车拥有情况纳入民情档案，联系共建单位筹措资金……这些年，社区陆续新增了19座电动车车棚，让每个楼栋至少有一座车棚。
青和居社区曾是华中地区最大的棚户区，如今步步皆美景。通过集中成片棚户区改造，2015年底，作为公租房小区的青和居社区正式建成投用，5000多户居民陆续入住新居。
2018年4月，习近平总书记在青和居社区考察时强调：“生活在今天这个时代，同几十年前相比，真是沧桑巨变，恍如隔世。”
城市更新，“敲门问需”。青和居社区成立“天天敲门组”，将网格员、社区民警、志愿者等纳入进来。“独居、空巢老人家庭重点敲，其他家庭定期敲，分级分类掌握群众动态并解决实际需求。”社区党委副书记冯圆圆介绍。
社区居民邹红霞说，前两年，她老伴儿突发急性心肌梗塞，谢玉姣主动帮忙联系送医救治，“老伴出院后，小谢又经常上门看望，帮忙买药、买菜。”
如今，在“天天敲门组”基础上，青和居社区19个楼栋都成立了“119自管小分队”，每个小分队由1名网格员、1家下沉单位、9名志愿者组成，成员联系方式在楼栋公示，每天有人值班，居民有事随叫随到。
近年来，各级资源力量常态化下沉社区，青和居社区和武汉市人民检察院、市桥建集团、青山区人民法院等下沉单位建立了区域化党建联席会机制，通过“三张清单”解决群众急难愁盼问题。
“每年社区梳理需求清单，下沉单位提供资源清单，双方对接形成项目清单。”冯圆圆说，今年确定的路面硬化、安装语音安全提示器、加装休闲座椅等民生实事，相关单位已经认领并落实。
“好味到”大食堂提供平价餐食及送餐服务，“四点半学校”解决职工家庭孩子放学后看护难题……持续创新治理载体，青和居社区这片曾经的棚户区，正悄然“转身”，成为群众安居乐业的幸福港湾。
城市更新记
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人民城市理念的生动实践（编辑手记）
“人民城市人民建，人民城市为人民”。北京草厂胡同改造兼顾“面子”“里子”，辽宁沈阳牡丹社区用心用情托举“一老一小”，湖北武汉青和居社区坚持“敲门问需”……各地全面践行人民城市理念，高质量推进城市更新。
习近平总书记强调：“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手”。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。积极实施城市更新行动，推动城市业态、功能、品质不断提升，有助于增强发展潜力、优化发展空间，势在必行。
城市更新，展现民生温度。做好城市更新工作，根本目的就是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，下足绣花功夫、坚持久久为功，把一桩桩关键小事办好，就能让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。
人民城市理念的生动实践（编辑手记）
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前7月进口增速高于出口8个百分点，意味着什么（读者点题·共同关注）
海关发布的数据显示，前7月，我国进口12.69万亿元，同比增长22%，增速高于出口8个百分点。我们总是关注到中国制造出口快速增长，较少关注到进口，进口提速有什么原因？为什么我们要扩大进口？
——人民网网友
长期以来，一些国家谈及中国外贸，总是习惯将目光聚焦于出口增长，甚至滋生了“中国输出产能、挤压他国空间”的片面、不实论调，忽略了中国是全球产供链合作的中坚力量，货物有进有出。前7月，中国进口增速高于出口8个百分点，对外贸增长的贡献大于出口，有力打破了固有偏见。
中国进口为何大幅增长？先看看我们买了什么。
中国的购物车里，有大量来自世界各国的原材料、零部件、中间品，这些货物流向国内的工厂车间，经由中国制造重组、创造、增值，一部分供给国内市场，一部分再出口至全球各个市场。上半年，我国进口金属矿砂、电子元件分别增长22.6%和45.6%。
显然，中国作为制造大国，从来不是封闭自足、只向世界单方面输出产能的生产机器，而是深度嵌入全球分工、带动上下游伙伴共同获益的“世界工厂”。中国制造走向世界的背后，是各国的优质生产要素在中国产供链的整合下实现价值最大化。中国越进口、越生产、越出口，国际大循环运转就越高效，全球产供链的韧性和活力就越强。
进口增长除了展现“世界工厂”的赋能，还彰显了“世界市场”的担当。
中国不仅是制造大国，也是消费大国。按世界银行购买力平价折算，2025年中国社会消费品零售总额相当于美国的1.7倍，已是事实上的全球第一大商品消费市场。当前，中国实物消费量全球第一，部分工业品人均年消费量已接近发达国家水平。上半年，食用油进口和食用水产品进口分别增长19.2%和24.1%，消费品、农产品进口持续扩大。
到2035年，我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，中等收入群体将显著扩大。消费空间巨大、潜力活力足，将为世界经济增长持续注入强大动能。
更难能可贵的是，中国这个消费大国是主动开放的。中国已对63个国家实施零关税政策，是全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现全覆盖零关税待遇的主要经济体；是唯一一个举办国际进口博览会的国家，已成功举办8届，累计意向成交额超过5800亿美元。
“十四五”时期，中国累计进口规模超过90万亿元，进口规模连续17年居全球第二，成为近80个国家的主要出口目的地，充分说明中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。
说到这，有网友不免有疑问，在逆全球化思潮涌动，个别国家加征关税、设置贸易壁垒、争相抢占出口份额的当下，中国坚持扩大进口、主动做大市场红利，究竟图的是什么？
往实了说，消费升级浪潮下，全球优质消费品、特色农产品进口丰富了百姓生活选择；产业升级需求下，全球高端生产要素进口激活了国内经济动能。
往深了说，根源在于中国始终坚持和合共生。不同于一些国家将贸易视作零和博弈、追求单边获益，中国始终坚信，贸易的本质是双向赋能、互惠互利。
这在对非合作中体现得尤为鲜明。今年5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，仅5—6月，我国自非洲合计进口即达1938亿元，同比增长23.5%，大量非洲特色产品借助中国市场打开销路、盘活产业、带动就业。中国降关税、扩进口，不是被动的贸易行为，而是主动选择、共享红利的制度型开放。
中国从不刻意追求贸易顺差，无论是出口，还是进口，本质都是中国贯通融入国内国际双循环、推动经济全球化的关键纽带。7月30日召开的中共中央政治局会议强调，“促进贸易平衡发展”。随着“世界工厂”迭代升级、“世界市场”持续扩容，中国将继续以双向开放，和各国一道做大全球共同发展的蛋糕。
前7月进口增速高于出口8个百分点，意味着什么（读者点题·共同关注）
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江苏“新”潮涌动制造迭代（活力中国调研行）
行走江苏“新”潮涌动，科技赋能百舸竞发。
南京，一张老照片记录了中国雷达事业从无到有的艰难起步，展示着不服输的创新基因；扬州，机械臂将多种材料组成汽车车身，新工具带来新惊喜；盐城，银纱在智能轨道间飞动，织就“会感知”的智能面料……创新加速，一个个新场景让人应接不暇。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”
四个“新”，指明方向。在江苏，“新”不仅新在技术，也新在机制；不仅新在场景，也新在观念。
攻关——勇攀科技制高点，实现“新突破”
“从0到1”，最是不易。
前不久，贲德院士荣获国家最高科学技术奖。在他工作的中国电子科技集团公司第十四研究所，有一张老照片，记录着我国雷达事业“从0到1”的跨越：年轻的贲德站在机载脉冲多普勒火控雷达旁，身后的设备填补了相关领域空白。
那时，面对国家急需，十四所把大工程拆成上百项课题，逐项试验、逐个攻克。海拔1500米的黄羊山上，科研人员在零下20多摄氏度的严寒里调试设备。正是十多年如一日的不懈探索，才让国产战斗机有了看得更远、更清晰的“眼睛”。
“核心技术要不来、买不来、讨不来，只能自力更生。”贲德的话，道出了科技攻关的朴素道理。
攻关的接力棒，一棒接一棒传递。
过去5年，江苏累计8项成果入选年度“中国科学十大进展”，紫金山实验室建成全国首个Pre6G试验网，太湖实验室交付7000吨级“未来”号试验船。
实验室里的突破，也延伸至产业一线。
长江之畔，一艘9000标箱甲醇双燃料集装箱船在新扬子船厂出坞。为满足绿色航运需求，扬子江船业自主攻关甲醇、液化天然气燃料舱制造工艺，以三维建模、数字孪生贯穿设计制造全流程。目前，企业订单已排至2030年，其中清洁能源船舶占比达七成。
“十四五”时期，江苏支持科学家领衔实施209个基础研究重点项目，获国家自然科学基金项目超过2.5万项。一个个“从0到1”的突破，持续夯实新质生产力的创新根基。
融合——贯通创新转化链条，探索“新途径”
机械臂起落翻转，一副“自重更轻强度更高”的车身骨架逐渐成型。在扬州国汽轻量化（江苏）汽车技术有限公司试制车间内，原本需要数十个零件拼装的部位，如今通过一体化铸造，合并为一个部件。
这个由中国汽车工程学会与扬州市共同主导、产业链企业参与组建的平台，不生产整车，而是汇聚车企需求、高校成果、试验设备和产业资源。“对于共性需求和关键技术，我们组织企业联合开发，形成的成果由行业共享。”公司董事、总经理梁东明说。
由该平台孵化的企业育材堂研发的高强钢薄镀层技术，使同等厚度钢板强度从1000兆帕提高至2000兆帕；扬州恒新座椅在平台帮助下实现座椅骨架减重15%，进入6家主机厂企业供应链。目前，已有9个轻量化新材料、新装备项目在这里孵化落地。
中试平台解决“能不能造”，应用场景则回答“好不好用”。
南京“AI·镜界”人工智能生态街区内，机器人、智能眼镜、外骨骼等产品集中展示；楼上就是研发企业，客户体验后便可直接洽谈。
“让有技术的人找到应用场景，让有场景的人找到技术。”南京软件谷场景创新发展有限公司副总经理滕靓介绍，今年2月，就有一家能通过语音快速生成小程序的企业在街区助力下获得一笔千万元级的订单。
目前，江苏已建设省级制造业中试平台24家，18家高新区与37所高校结对开展攻关项目779项；全省技术经理人达1.3万人，2025年技术合同成交额超过5600亿元。中试验证、场景开放、人才对接、资本助力环环相扣，四链融合不断加深。
布局——推动产业向新而行，开创“新局面”
企业的智能化脚步，丈量出产业的进步。
盐城，江苏悦达纺织集团10万锭绿色智能工厂内，30多公里智能轨道贯穿车间，机器人自动运送条桶、筒纱，30余万只带“芯”管筒记录生产信息，企业还把传感器植入面料，开发智能服装。“没有夕阳的产业，只有夕阳的工艺。”集团研究院院长韩栋说。
传统产业焕新，新兴产业也在集群中壮大。
苏州生物医药产业园，680余家企业在此汇聚，人才、平台、上下游和长期资本近距离协同。“一家初创企业来到园区，可以很方便地找到需要的技术、人才和上下游。”苏州工业园区生物产业发展有限公司总经理周刚说。
在苏州信达生物生产基地内，细胞经过培养、纯化、制剂等环节，成为一款款生物药。企业已建成14万升单抗生产线，占全国单抗总产能的20%；19款产品获批上市，其中13款进入国家医保目录。自主研发的信迪利单抗，通过工艺优化和规模化生产，其年治疗费用已由同类药物百万元左右的水平降至3万—4万元。
面向未来，江苏没有盲目追风，而是立足制造业基础推动存量能力向新赛道延伸。
无锡凯龙高科厂区内，一边是柴油车尾气后处理系统生产线，一边是具身智能机器人训练场。一只机器狗拖着检测设备靠近汽车排气管，将检测时间缩短至10分钟以内。企业积累20多年的技术，被迁移到机器人的感知、控制和系统集成中。
2025年，江苏工业战略性新兴产业产值占规上工业比重达42.1%；全省未来产业核心企业近3100家，营收超过7500亿元。传统产业焕新、新兴产业聚链、未来产业起势，现代化产业体系加快重塑。
改革——破除体制机制障碍，取得“新成果”
常州中简科技生产车间，一束束丝线从高温碳化炉中穿过，匀速收卷。碳纤维直径不足头发丝的1/10，强度却是普通钢的数倍。
这根细丝，曾长期受制于人。10多年前，一支科研团队从中国科学院山西煤化所来到常州创业。最困难时，研发人员睡在生产线旁，盯设备、调工艺、校参数。经过多年攻关，中简科技建成自主可控的生产线，形成5000吨级高性能碳纤维设计产能，产品广泛应用于航空航天等重点领域。
从技术突破到规模生产，既需要企业长期攻坚，也需要破除体制机制障碍。原创技术刚走出实验室时，缺少稳定收入和成熟估值，社会资本往往“不敢投”；财政拨款又常随项目结题而结束。江苏探索“拨投结合”：早期以财政资金支持研发和产业化，项目成长后转为股权投资，再由社会资本和产业龙头接棒。
苏州越质生物掌握小型化二维离子迁移质谱核心技术，却因缺少成熟参照，产业化一度进展缓慢。江苏省产业技术研究院给予805万元研发支持，帮助团队完成从科研样机到临床设备的迭代；产品成熟后，医疗器械龙头联影集团实施战略并购，江苏产研院适时转让所持股权。一项原创技术由此走完研发支持、资本接力、并购退出的路径。
“退出不是离场，而是形成循环。”江苏产研院院长刘庆说，财政资金通过市场化退出实现回流，再投向新的原创技术，形成“支持—成长—退出—再支持”的“永续循环”。
修订科技成果转化法规，推进职务科技成果赋权改革；出台省产业技术研究院发展促进条例，累计共建企业联合创新中心超500家、转化成果7500余项；引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技……江苏以改革破解成果转化、资金支持、利益分配等难题，正在让更多的创新成果跨越“死亡之谷”。
江苏“新”潮涌动制造迭代（活力中国调研行）
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南水北调中线工程调水超800亿立方米
图为位于河南南阳的南水北调中线工程干渠十二里河渡槽。
高 嵩摄（新华社发）
本报北京8月8日电 （记者王浩）记者从中国南水北调集团有限公司获悉：截至7日，南水北调中线工程累计向北方调水突破800亿立方米，中线工程水质稳定达到地表水Ⅱ类及以上标准，惠及河南、河北、天津、北京近1.18亿人，为沿线27座大中城市、243个县市区送来好水。
中线工程通水以来，供水量稳步增长，受水区范围不断扩大。北京中心城区用水中“南水”占比近80%，天津主城区几乎全部用水来自南水北调，河北受水人口约占全省总人口的70%。
通水以来，中线工程充分利用丹江口水库汛前消落及汛期泄水富余水量，向沿线50余条（个）河湖生态补水，助力实施母亲河复苏行动。中线工程助力华北地区地下水超采综合治理取得显著成效，华北地区地下水水位长期下降趋势得到根本性扭转。
南水北调中线工程调水超800亿立方米
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