朱镕基同志逝世
朱镕基同志的一生,是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生,是全心全意为人民服务、献身于共产主义事业的一生。
新华社北京8月12日电 中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会沉痛宣告:中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十四届、十五届中央政治局常委,国务院原总理朱镕基同志,因病医治无效,于2026年8月12日11时06分在北京逝世,享年98岁。
朱镕基同志,1928年10月生,湖南长沙人。1948年12月参加革命工作,1949年10月加入中国共产党。他青少年时期就热爱祖国,勤奋好学,追求进步,矢志报国。1947年至1951年,在清华大学电机系电机制造专业学习并参加“新民主主义青年联盟”。1951年至1952年,任东北工业部计划处生产计划室副主任。1952年至1958年,历任国家计划委员会燃动局、综合局组长,国家计委主任办公室副处长,国家计委机械局综合处副处长。1958年至1969年,历任国家计委干部业余学校教员、国民经济综合局工程师。1970年至1975年,下放国家计委“五七”干校劳动。1975年至1979年,历任石油工业部管道局电力通讯工程公司办公室副主任、副主任工程师,中国社会科学院工业经济研究所室主任。1979年至1983年,历任国家经济委员会燃动局处长、综合局副局长、技改局局长,国家经委委员。1983年至1987年,历任国家经委副主任、党组成员,国家经委副主任、党组副书记。1987年至1991年,历任上海市委副书记、市长、市委书记。他提出上海要调整工业结构,重组新的发展优势,增强国际竞争能力,走发展外向型经济的路子,推动浦东开发开放进入实质性启动阶段,为上海进一步改革开放和发展打下坚实基础。1991年,朱镕基同志任国务院副总理兼国务院生产办公室主任、党组书记,兼国务院经济贸易办公室主任、党组书记,分管机电能源、铁道交通、冶金化工、轻工纺织等工作。1992年10月,朱镕基同志在中共十四届一中全会上当选为中央政治局委员、常委,负责国务院常务工作。1993年6月,兼任中国人民银行行长。他积极宣传贯彻邓小平同志南方谈话精神,贯彻落实党的十四大精神,着力推动改革开放和现代化建设。组织开展“三角债”清理,立足治本清源,增强企业经营活力。研究制定加强和改善宏观调控的思路举措,进一步统一认识,为扭转经济过热、抑制通货膨胀、实现“软着陆”做了大量卓有成效的工作。着力整顿财税秩序,严肃财经纪律,强化税收征管,加快财税改革,完善金融调控体系。推动粮食价格和购销体制改革,建立适应社会主义市场经济要求的粮食购销体制,在农民自愿的基础上实行种粮大户承包、发展适度规模经营。1997年9月,朱镕基同志在中共十五届一中全会上再次当选为中央政治局委员、常委。1998年3月,在九届全国人大一次会议上,他被任命为国务院总理,后担任国务院党组书记。面对亚洲金融危机冲击和国内特大洪涝灾害,他按照党中央部署,从实行适度从紧的财政、货币政策转向实行积极的财政政策和稳健的货币政策,着力扩大国内需求,深化重点领域改革,保持了经济稳定、快速增长。全面调整产业结构、地区结构和城乡结构,大力发展高新技术产业特别是信息产业,积极支持现代服务业加快发展,着力提高经济增长质量和效益。把解决“三农”问题放在突出位置,因地制宜推进农业结构调整,加强农村扶贫开发,促进城乡协调发展。采取一系列扩大对外开放、鼓励出口的政策措施,坚持人民币不贬值,实施市场多元化战略和以质取胜战略,积极吸引外资,更好地利用国内国际两个市场、两种资源,坚决维护香港国际金融中心繁荣稳定。加大生态环境保护和建设力度,强化对土地、矿产等资源的管理,集中力量对重点流域、区域等污染进行治理。建立国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障制度,下大力气解决拖欠职工工资、下岗职工再就业等问题。持续转变政府职能,推进政府机构改革,着力加强政府自身建设。担任国务院总理后,朱镕基同志还先后兼任中央专委会主任、国家经济体制改革委员会主任、国家科技教育领导小组组长、国务院三峡工程建设委员会主任、国家国防动员委员会主任、国务院西部地区开发领导小组组长等,在经济体制改革、科技、教育、西部大开发、国防工业等领域倾注了大量心血。
朱镕基同志担任国务院副总理和国务院总理期间,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下,他主持了财税体制改革,全面实施以公平税负和简化税制为核心的重大税制改革,实行合理划分中央与地方事权基础上的分税制财政体制,进行农村税费改革试点。他积极推进金融体制改革,进一步规范中央银行职能,深化商业银行、外汇制度、证券期货市场等改革,推动建立全国统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。他把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,加快现代企业制度建设,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,强调必须千方百计促进下岗失业人员再就业,加强社会保障体系建设。他推进住房制度改革,逐步实行住房分配货币化,建立和完善以经济适用住房为主体的多层次城镇住房供应体系。他持续深化粮食流通体制改革,推行按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行,逐步放开主销区粮食收购市场和价格。他还主持实施社会保障体制、医药卫生体制、投融资体制等一系列重大改革,推动建立社会主义市场经济体制的基本框架,主持完成我国加入世界贸易组织的艰苦谈判,促进对外开放向广度和深度拓展。朱镕基同志对人民群众饱含深情,强调政府工作人员要牢记自己是人民的公仆,敢于说真话,不怕得罪人,不搞特殊化,以强烈的责任担当主动挑重担子、啃硬骨头,全力推进为人民群众办实事。
2003年3月,朱镕基同志不再担任国务院总理职务。从领导岗位上退下来以后,他坚决拥护和支持以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚决拥护和支持以习近平同志为核心的党中央,一直关心中国特色社会主义伟大事业,坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。
朱镕基同志的一生,是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生,是全心全意为人民服务、献身于共产主义事业的一生。他的逝世,是党和国家的重大损失。我们要化悲痛为力量,学习他的革命精神、崇高品德和优良作风,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定信心、同心同德,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
朱镕基同志永垂不朽!
中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协讣告
朱镕基同志逝世
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中国全方位推动人工智能全球治理走深走实
当机器开始思考,人类如何与之相处?当算法参与决策,安全如何保障?当技术挑战伦理,治理如何跟上?当鸿沟不断拉大,普惠如何实现?
在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上,习近平主席指出,要始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展,使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。
智能时代,同球共济。立时代潮头,担大国责任,中国全方位推动人工智能全球治理走深走实。从以自身发展起笔定势,到顶层设计的“大写意”,再到落实落细的“工笔画”,让技术红利普惠全球,让安全底线清晰可见,这是中国对世界的承诺,也是人类对未来的应答。
立足自身,以实力筑牢治理之基
不久前,新一代国产大模型Kimi K3正式开源,人人都可下载。2.8万亿参数规模,使其成为目前全球参数规模最大的开源模型。
Kimi K3是人工智能领域引发全球关注的“中国队”一员。全球前十大生成式人工智能专利申请人中,有6家总部设在中国。英国《金融时报》评论,“中国企业在人工智能创新能力上正在跻身全球头部行列,成本效率也在超越同行。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展,完善顶层设计、加强工作部署,推动中国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。
数据显示,中国规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%,智能经济核心产业规模超过万亿元,生成式人工智能用户规模突破6亿人,成为人工智能专利最大拥有国。中国人工智能技术创新和产业应用取得积极成效,整体实力提升显著。
站在“十五五”新起点,以高水平科技自立自强夯实创新基础,以“人工智能+”拥抱全球机遇,中国人工智能发展迎来最好时机。
——这份底气,源自关键核心技术的不断突破。
2026世界人工智能大会张江科学会堂展区所处的张江科学城,汇聚了数百家芯片设计、制造、封测企业,产业规模占全国约1/5。在受外部冲击影响的芯片领域,中国凭借自主创新、自立自强,不仅蹚出了一条新路,更把发展人工智能的主动权牢牢掌握在自己手中。
摩尔线程创始人张建中说:“算力是人工智能发展和治理的基石,不仅关乎技术突破,更事关战略主动。只有立足自主可控、普惠可及,才能不断夯实人工智能的发展底座。”
——这份底气,源自创新生态的日益繁荣。
在科技创新的有力支撑下,人工智能正全方位融入中国经济社会各个领域,走进千家万户、切实惠及民生,让“中国智造”成为中国式现代化的又一亮丽名片。
广东顺德、湖北武汉,美的“智能体工厂”引入思谋科技人工智能视觉推理平台后,检测节奏完全匹配生产节拍,人工智能直接参与生产决策,大模型迅速转化为生产能力。
四川南充、安徽亳州,讯飞医疗科技的“智医助理”通过结构化问诊、智能提示等功能,显著提升病历书写效率与规范程度。
一批终端企业依托完善的产业链配套体系,加快推出新一代智能手机、智能机器人、智能眼镜等新产品,丰富市场选择,带动形成信息消费新热点。
8月12日,荣耀推出全球首款机器人手机。“我国拥有丰富多样的生产生活场景和软硬一体的工程化能力,为人工智能从需求到体验的高效落地提供了绝佳土壤。”荣耀首席执行官李健说。
——这份底气,源自统筹发展和安全的制度保障。
近日,东壁科技数据联合上海财经大学数字经济学院发布了《全球大语言模型安全防范能力测评报告(2026)》,以313条科技类高风险问题为测试集,对国内外38个大语言模型在帮助用户获取、理解和使用科技知识过程中的安全防范能力进行了测评。
“当前,全社会十分关注人工智能大规模落地后衍生的内容安全、数据安全等问题,兼顾发展与安全,将科技创新与科技法治、伦理诚信建设同步推进,将进一步引导大模型与人工智能全产业向上向善,可持续发展。”清华大学公共管理学院院长朱旭峰说。
近年来,从国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系,到《智能体规范应用与创新发展实施意见》明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则,中国正加快构建与人工智能演进趋势相适应的法律法规、政策制度、应用规范和伦理准则,为中国式现代化筑牢安全根基,为全球科技治理贡献中国之智、中国之治。
胸怀世界,以理念引领治理之道
美国《纽约时报》近期一篇评论将前沿人工智能模型的发展比喻为两种路径:“核武器”与“核能”。前者强调破坏性,须严密看管;后者主张风险可控,应开放共享。不同路径的背后,归根结底是认知逻辑的差异——人工智能究竟是垄断争霸的战略筹码,还是造福人类的公共产品?
中国的答案清晰而坚定:以人为本、向上向善,让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的一个重要动力源。
习近平主席提出携手构建公正合理的全球人工智能治理体系,这是着眼技术大势、时代大势的深刻洞察,是以共商促共享、以善治促善智的思考沉淀,更是中国推动人工智能全球治理的智慧担当,指向的是构建人类命运共同体的长远价值。
——坚持开放共赢,驱动创新发展,让人工智能赋能千行百业。
当前,中国已成为全球开源大模型供给最活跃、增长最快的地区之一。中国人工智能开源大模型全球累计下载量已突破100亿次,AtomGit等开源社区汇聚超1100万注册用户。从部分性能在全球大模型榜单登顶,到多模态能力持续攀升,再到单个智能体衍生出智能体集群,中国大模型创新迭代不断提速,不仅催生出丰富多样的智能应用场景、激发国内经济增长新潜能,并以高性能、低成本等优势推动技术普惠,成为众多海外开发者和用户青睐的“生产力工具”,也成为全球模型厂商评测中的标杆与海外研究机构的重要样本。
开源开放不只是一种技术发展模式,更是协作共生的发展理念、合作共享的发展行动。发起《“人工智能+”国际合作倡议》,倡导各国结合自身国情积极开展“人工智能+”行动,加强政策交流与务实合作,分享最佳实践和解决方案;《人工智能合作发展行动计划》提出开源生态共享、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善等八项行动;发布人工智能气象服务系统“风和”大语言模型,启动全球开源计划……哈萨克斯坦总统托卡耶夫感慨:“中国在开源创新、开放平台搭建和国际科技合作方面发挥引领作用,为世界各国创造了全新的发展机遇。”
——强化风险意识,确保安全可控,让人工智能始终成为人类的可信工具。
“随着人工智能推理、科学能力和自主性呈指数级增长,各国政策制定者需以预防原则为指导,为可能出现的情景、风险等做好准备。”图灵奖得主、联合国人工智能独立国际科学小组联合主席约书亚·本吉奥的警示发人深省。
习近平主席指出,人工智能技术发展越是一日千里,向上向善、造福人类的方向越要正确锚定,监管治理的尺度越要精准把握,防范失控的措施越要及时完善。
发布《全球人工智能治理倡议》,围绕风险分级评估、法律法规完善、伦理指南建构等提出主张,呼吁各国共同做好风险防范,不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。发布《人工智能安全治理框架》1.0版和2.0版,将安全要求嵌入模型研发、部署和应用全过程。《人工智能全球治理行动计划》将“安全可控”列为核心原则之一;《国际人工智能伦理治理行动计划》为全球人工智能治理贡献兼具原则性与可操作性的行动框架……从明确方向到划定路径,中国持续提供国际公共产品,让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。
——鼓励包容并蓄,促进文明互鉴,精心培育各美其美、美美与共的文明百花园。
都江堰不筑坝截流,以因势利导、科学分流,驯服了奔涌岷江,泽被成都平原两千余载;孔子言“君子和而不同”,制度文明各有其道,贵在相互尊重、共存共进——世界知识产权组织监督委员会副主席鲁子龙以东方智慧,解读中国一脉相承的人工智能治理之道。
如今,东方智慧正落地为具体行动方案。由远期人工智能研究中心和中国科学院自动化研究所联合打造的“文化交互引擎”,以人工智能技术探索和揭示世界文化遗产间的内在联系,面向全球170多个国家用户,展示人类文明的共性与多样性;米兰冬奥会基于千问大模型打造出奥运史上首个官方大模型,在专业赛务与公众服务双端同步落地,开启冰雪赛事智能新体验;中国和马来西亚企业联合建设东盟人工智能多语言译制中心,支持130多种语言互译,实现影视内容“30分钟快速译制”……从文明对话到赛事赋能,从语言通联到民心相通,中国人工智能技术正跨越山海,让文明在包容中生长、在交流中焕新。
——倡导和衷共济,完善全球治理,避免在人工智能领域造成新的历史不公。
2026世界人工智能大会暨人工智能治理高级别会议期间,世界人工智能合作组织应运而生。38个国家成为该组织创始成员国。一年前擘画蓝图,今朝硕果盈枝。作为全球首个人工智能政府间国际组织,世界人工智能合作组织坚持向善普惠,遵循《联合国宪章》宗旨和原则,向所有国家开放,为智能时代的全球共治锚定了新的航向与坐标。
中国以行动诠释担当,践行多边主义,团结国际社会,持续寻求全球治理共识的最大公约数,致力于让人工智能真正成为全人类共同的宝贵财富。
面向未来,以行动践行治理之责
回望1956年夏天,在美国达特茅斯学院的研讨会上,“人工智能”的火种被悄然播下。
70年间,于未知中求索、于曲折中前行、于坚守中突破,世界各国人工智能科学家和研发者不断拓展着技术的边界。
历史见证了中国科技于贫瘠中开垦田垄,从微光中启程一路走来。从跟跑、并跑,再到于更多赛道抢占先机,来时路上的每一道辙痕、每一个节点,都让中国更深刻读懂技术的力量,也更清醒地思量前路何往、何以立身、何以致远。
包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。
远程操控池塘增氧、全天候在线监测水质参数、无人机精准投喂饲料……在柬埔寨南部茶胶省,依托中国实施的智慧农场一体化发展计划,智能化稻渔种养模式助力当地罗氏沼虾苗种成活率和质量显著提升,每公顷土地年收入从约1000美元增加到3000美元以上,养殖户的钱袋子实实在在鼓了起来。
在泰国沙拉武里府,来自中国的“愚公”为传统矿区装上了“数字大脑”。从挖掘机到矿卡,从电量监控到运输路径,这一平行矿山操作系统基于人工智能大模型,毫秒之间已为全矿设备作出最优配置。效率跃升16%,电耗下降20%……泰国暹罗水泥集团国际总经理吉拉帕感慨:“中国人工智能技术,让我们看到了实现‘零伤亡、高效率、低排放’矿山的可能。”
红海沿岸,潮水退去,一份份沉积物样本被装入容器,借助中国人工智能驱动的海洋药物智能筛选平台,成为新型抗菌药物的“种子库”。
吉布提多哈雷多功能港,高温、短时暴雨、突发性强风等极端天气频繁侵扰,来自中国的气象智能预警方案“妈祖”助力搭建“监测—预报—预警—服务”全链条预警体系。守望万家灯火、护佑四海安澜,吉布提国家气象局局长穆罕默德·伊斯梅尔·努尔说:“吉布提希望依托中国技术稳步推进经济社会发展。”
弥合数智鸿沟,授人以鱼不如授人以渔。
国际电信联盟的数据显示,全球仍有约1/3人口无法接入互联网。世界银行《2025年数字化进程与趋势》报告显示,中低收入国家在系统数量和算力规模上同高收入国家差距明显;非洲数据中心报告显示,全球数据中心容量绝大多数集中于发达经济体,非洲占比不足1%。若缺乏协同干预,人工智能领域的发展差距,或将进一步演化为数智鸿沟乃至南北鸿沟,给全球发展带来新的挑战。
中国举办人工智能能力建设研讨班,启动“一带一路”人工智能科技创新专项合作计划,打造全球发展项目库“数字南方”品牌,成立中国—东盟人工智能产业创新中心……一系列务实举措跨越山海,以中国之智助力各国特别是全球南方国家加强能力建设。“对非洲而言,开放共享的技术、科研合作与人才培养至关重要,而中国正在以行动回应这种关切。”世界科学院院士、非洲数学联盟研究与创新委员会主席阿卜顿·阿坦加纳如是评价。
大道众行远,携手启新程。中国宣布,未来5年将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额;面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心;推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用……
站在新的历史起点上,中国愿以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光,同各方一道,把握和应对人工智能发展的机遇与挑战,携手共创人类社会更加美好的未来。
中国全方位推动人工智能全球治理走深走实
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将学习教育成果固化为制度机制(树立和践行正确政绩观)
近期,各地区各部门各单位持续深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,一体推进学查改,着力解决群众关心关切的问题,同时把“当下改”与“长久立”结合起来,将学习教育成果固化为制度机制,更好造福于民、推动发展。
查摆问题推进整改
学习教育中,宁夏银川市聚焦项目建设、企业诉求、民生保障、闲置资产盘活等重点领域,明确集中整治“新官不理旧账”突出问题12项重点任务,印发工作通知和任务分工方案。全市梳理排查出突出问题28个,建立整治台账,明确24家整改责任单位。市里组建工作专班,通过交叉协调、上下联动等方式进行个案攻坚,开展信访积案清零专项行动等,一批问题得到有效处理。
中国电科党组以“四抓四促”机制推进整改整治,制定党组集中整治“新官不理旧账”突出问题若干举措,聚焦违规经营投资等问题,集中回溯历史旧账,推动解决问题,引导领导干部敢理旧账、善理旧账。
浙江丽水市景宁畲族自治县认真查摆问题,建立整改清单,逐一梳理任务内容、查找差距不足、明确改进路径。学习教育开展以来,县里攻坚推进景宁抽水蓄能电站、638国道景宁段建设等项目,破解部分农民安置房登记难等问题。
“51名退休干部的护工费发放存在‘原单位不管、属地不认’的问题,多年未解决。”今年3月,西藏昌都公路事业发展和应急保障中心洛隆养护段向昌都市财政局反映问题。市财政局坚持“尊重历史、面对现实、依法依规、人文关怀”原则,积极协调各方,同时逐人核对信息。经过多轮会商,市财政局统筹资金,一次性补发到位。
云南普洱市开展基层党组织领办民生实事工作,建立走访摸排需求、三级联审定项、分级分类交办、闭环督办落实的全链条工作机制,定下标准化流程,推动村(社区)干部上任先理民生旧账、先解群众急难愁盼。同时,配套设置干部变动交接规程,把“理旧账”写进年度考核。
真抓实干造福于民
前不久,台风“红霞”正面登陆广东惠州市惠东县。惠州市党员干部落实各项举措,全力应对。台风登陆前,惠州抢抓防御“窗口期”,群众转移、物资保障等工作迅速铺开。台风生成当日,党员干部深入老旧危房、低洼村落、地质灾害点,对独居老人、外来务工人员、流动摊贩等群体建立台账,落实特殊群体临灾转移“一对一”机制。台风过境后,迅速开展灾后抢险恢复工作。
闽南语中,“厝边”意为邻居,“金厝边”就是好邻居。学习教育中,福建漳州市以“金厝边”小微公共空间综合利用为抓手,建立市、区、街道、社区四级联动摸排机制,系统梳理高架桥底、道路匝道闲置空地、老旧小区留白空间等低效边角地块,按照“民生优先、分批实施”原则统一纳入盘活地块库,引入高校、设计院专业团队优化方案,兼顾各年龄段群众需求,实现低成本改造。目前,全市已完成20处“金厝边”地块系统化改造,直接惠及12.2万户居民。
针对高龄老人用餐难题,今年4月起,北京市平谷区熊儿寨乡依托政府机关食堂,面向全乡80周岁以上老年人免费提供周末营养早餐,每周六、日早晨由食堂统一制作适老餐食,并依托“村级定点取餐、网格员精准送达”服务链条,由7个村的网格员定时取餐、逐户配送。
学习教育开展以来,江苏宿迁市宿豫区建立“三级包保”帮办服务体系,即一个项目由一名县处级领导干部牵头挂钩、一名科级干部全程帮办、一名项目专员包保负责,“一企一策”定制全流程审批计划,责任到人、包干到底。同时建立项目帮办智慧平台,跨前一步预审、部门联动、数字代跑,审批耗时压降25%以上。
建章立制抓常管长
学习教育中,青海西宁市聚焦考核评价、议事决策、权力监督、民生保障等8个重点领域,对现行规章制度进行全面“体检”。截至目前,累计完成“废、改、立”制度机制601项。针对重显绩轻潜绩、重短期轻长远等突出问题,健全完善考核评价类制度机制33项,强化结果运用,促进干部真抓实干。紧盯政府采购、项目建设、资金管理等重点领域,健全完善议事决策、权力运行监督制约机制。聚焦养老、住房、社会救助等民生关切,健全完善制度机制50项,推动服务供给从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。
“多亏了这场‘急救接力’。”近日,江西永修县江上乡居民王女士的母亲突发心梗,得益于乡镇急救体系,120救护车就近调度出车、乡镇卫生院接力转运,患者仅用半小时就被送达县医院救治,目前已康复出院。
针对以往乡镇急救体系薄弱、基层医疗服务短缺问题,永修县从优化服务体系、降低就医成本、完善医疗布局、提升诊疗能力4个方面精准施策,出台慢性病审批优化、大病免费救治代办等6项便民医疗制度。
湖北建始县从健全意见征集机制入手,依托12345热线、阳光信访平台等广泛收集群众意见,同时建立健全包保责任机制,以入户走访、开门接访、带案下访、办结回访、亲情家访“五访”方式,面对面与群众沟通,了解社情民意,及时回应解决群众诉求。
海南乐东黎族自治县九所镇中灶湾,过去海滩上布满伸向大海的取排水管。如今,禁养区全部完成清退,砂质岸线恢复原貌,新种植的椰树随风舒展,生态痼疾终获解决。
学习教育中,乐东县总结海水养殖生态环境问题整改的好做法、好经验,构建自然资源监管“三道防线”工作机制,健全农业监管制度,完善综合执法机制,织密生态管控体系,守好生态家底。与此同时,发力南繁水产种业,打造绿色转型示范区。目前,苏眉等11种热带名贵鱼种已突破人工繁育难题,2个现代渔业产业园带动6个传统养殖区建设生态养殖园,正加快形成“陆上培苗、深海养殖、园区加工”海洋经济新模式。
(本报记者孟祥夫、乔栋、付文、周亚军、王云娜、潘俊强、范昊天、鲜敢、杨颜菲、张驰)
各地区各部门各单位持续深入开展树立和践行正确政绩观学习教育——
将学习教育成果固化为制度机制(树立和践行正确政绩观)
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培育更多“中国服务”品牌
服务业增加值同比增长5.2%,快于经济增速0.5个百分点;服务零售额同比增长5.3%……上半年,服务业平稳增长,在支撑产业升级、满足民生需要等方面发挥了重要作用。
7月30日召开的中共中央政治局会议指出,“要有效扩大国内需求,适应不同群体消费需求扩大优质供给,挖掘服务消费潜力。”
4月7日至8日,全国服务业大会在北京召开,这是新时代首次聚焦服务业而举行的全国性大会。
习近平总书记强调,“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,培育更多‘中国服务’品牌,努力开创服务业高质量发展新局面。”
北京召开全市服务业大会,提出积极塑造“北京服务”品牌;
上海出台服务业发展“十五五”规划,全面提升“上海服务”全球辐射力和国际竞争力;
重庆提出着力构建现代服务业体系,擦亮“渝贸全球”等服务业发展“金名片”……
全国服务业大会后,各地区各部门统筹谋划,加快推进服务品牌建设。预计到2030年,我国服务业总规模迈上100万亿元台阶,质量更高、结构更优、品质更佳。
瞄准这一目标,中国经济正在进行新一次“系统升级”。
培育更多“中国服务”品牌,是顺应经济发展规律、推动经济转型升级的必然选择。
习近平总书记指出,“党的十八大以来,我国服务业规模稳步扩大,质效持续提升,在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。”
体量,最直观的标尺。今年上半年,服务业占国内生产总值比重为59.5%,是国民经济的第一大产业;对于经济增长的贡献率达到66.1%,成为拉动经济增长的主动力。数据折射出服务业在高质量发展和中国式现代化建设全局中的重要角色。
历史,最厚重的镜鉴。当前中国经济正处于从要素驱动向创新驱动、从投资拉动向消费拉动转变的关键窗口期。预测显示,“十五五”时期,服务业对国内生产总值增长的贡献率将稳步提升,成为名副其实的经济“主引擎”。
这是回应百姓生活期待,扩大内需的关键所在。
恩格尔系数的变迁,勾勒出居民消费的跃迁。改革开放之初,我国居民恩格尔系数超过60%,2025年只有29.3%。居民用于食品的开支大幅降低,为增加教育、健康、文旅等服务消费释放了巨大空间。
从全球经济发展规律来看,当一个国家人均国内生产总值突破1万美元后,消费结构通常会发生显著变化,服务消费占比快速提升,我国当前正处于这一关键转型期。消费模式正在从以满足基本生活需求为主的“生存型消费”逐步转向追求品质、体验和自我实现的“发展型消费”。
从“苏超”“村超”出圈,到“跟着演出去旅行”持续升温;从“一老一小”服务点加快普及,到30分钟“万物到家”成为常态……服务消费早已不是可有可无的点缀,而是美好生活的刚需。拥有超4亿中等收入群体的中国,正在迎来服务业扩能提质的“黄金期”。
这是提升全要素生产率、发展新质生产力的关键举措。
以一家服装企业为例。研发端,人工智能设计可助力企业缩短研发周期;生产端,“智改数转”可大幅提升生产效率;流通端,现代物流可降低综合成本;销售端,市场分析可精准对接消费客群……
放眼全球,随着产业深度分工、加速融合,国际领先制造业企业普遍向服务型制造转型,凭借信息、金融、研发、设计等优势,主导全球价值链构建。生产性服务业在生产网络中的作用日益凸显,很大程度上决定产品价值能不能向“微笑曲线”两端延伸。
作为全球第一制造业大国,我国生产性服务业增加值占国内生产总值的比重不到35%,规模能级和质量效益与世界先进水平还有差距。由制造大国迈向制造强国,提升服务业是关键所在。
培育更多“中国服务”品牌,因地制宜、精准施策是基本的方法论。
习近平总书记强调,“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,深入实施服务业扩能提质行动”。
观察服务业,其门类众多、形态各异,各细分行业发展程度不同、面临挑战不同。
先看生产性服务业,其需要面向企业全过程生产经营需求,以有力支撑产业转型升级为目的,全链条补强生产性服务业薄弱环节。
其中,“两业融合”,即先进制造业与现代服务业深度融合,是当前产业政策的核心命题之一。长期以来,制造业与服务业像是在两条平行轨道上运行,分属不同的政策体系、统计口径、监管框架。
要打破这种隔阂,必须让服务嵌入制造的每一个毛孔,破局点在于“数据”与“政策”。一方面,以工业互联网为纽带,打通数据孤岛,吸引服务业企业在数据基础上开发面向制造场景的专业化服务,形成“数据流动——服务嵌入——价值增值”的生态;另一方面,要改革统计与政策体系,借鉴国际经验,让制造业内部的服务部门能够“独立核算”,享受服务业的政策红利,让“两业融合”有清晰的政策着力点。
再看生活性服务业,其核心是面向人们全生命周期生活需求,以更好满足人民美好生活需要为目的,提升生活性服务业重点领域发展能级。
以“一老一小”为例。眼下,“一老一小”的需求正从基本保障层次向普惠层次乃至中高端层次跃升,需求维度也日益广泛,设施、服务、物质、精神层面均有要求。与此同时,供给端结构性矛盾同样突出,有些大城市高品质养老机构“一床难求”,而乡镇敬老院床位却大量闲置,规范化的连锁托育机构入托难,部分小规模托育机构则运营困难。
面对多层次、多样化的矛盾,必须精准分拆,分层施策,方能真正实现提质升级。
聚焦“底线”,由政府主导,健全县乡村三级养老服务网络,筑牢社会安全网;聚焦“中线”,由政府引导,通过投资带动、税费优惠、要素保障、体制机制改革等手段,撬动更多的社会力量,让更多家庭享有“价格能接受、质量过得硬、安全有保障”的养老托育服务;聚焦“高线”,依托产业政策、营商环境建设,支持经营主体提供个性化、定制式服务。
培育更多“中国服务”品牌,要以创新之“新”抢占先机,以品质之“实”赢得口碑。
正如习近平同志在《之江新语》中所言:“品牌就是效益,就是竞争力,就是附加值。”
培育更多“中国服务”品牌,必须纵深推进制度型开放。
品牌,只有在开放竞争中方能淬炼成形。然而,货物贸易的壁垒主要体现在“边境上”,即关税与通关;而服务贸易的壁垒,更多隐藏在“边境后”,即市场准入规则、监管制度、资质认定、职业资格互认等方面。
我们既需要动态优化服务业负面清单,进一步压缩清单范围,使其真正成为可预期、可操作的开放承诺;也需要进一步提升监管透明度与一致性,推动监管规则与国际通行做法的对接,减少隐性壁垒。同时,还要积极推动工程师、医师等职业资格的跨境互认,让高端服务人才自由流动。
培育更多“中国服务”品牌,意味着打铁还需自身硬。
日前,一则消息引发全球关注:蜜雪冰城全球门店已接近6万家,成为具有广泛影响力的全球餐饮连锁品牌。
蜜雪冰城成功的秘诀,离不开一套智能供应链系统。在前端,它将消费数据转化为种植数据,指导农户订单式生产;在中端,智能调度系统实现全国近30个仓库的智慧调配,97%以上的门店实现冷链覆盖;在末端,算法为门店选址提供精准支撑。外媒评论称,“雪王”迟早会出现在你的城市。
由此可见,服务品牌的差异化竞争,归根结底是创新能力的比拼。“中国服务”品牌要真正立得住、叫得响、走得远,要以创新之“新”抢占先机,在服务模式、技术手段、消费场景上持续突破,以品质之“实”赢得口碑。
从“卖产品”到“卖服务”,从“中国制造”到“中国服务”,当100万亿元的服务业版图徐徐展开,我们有理由相信,一张张闪亮的“中国服务”名片,必将汇聚成中国经济高质量发展的澎湃动能。
培育更多“中国服务”品牌
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平陆运河实船试验正式启动
本报南宁8月12日电 (记者庞革平、张云河、祝佳祺)8月12日,西部陆海新通道骨干工程平陆运河实船试验正式启动。本次试验将分阶段完成常规工况、不利工况通航验证与全线航标效能检测,全面核验运河航道、船闸、锚地、服务区、助航设施适配性,为平陆运河9月通航做好准备。
平陆运河是新中国成立以来建设的首条通江达海的大运河,通航后将成为西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
本次试验调配4艘代表性船舶,覆盖5000吨级重载与空载、3000吨级重载、1000吨级重载等主流通航船型。试验航程覆盖运河沙坪河段、分水岭段、钦江干流段、钦州城区段、入海口段,同步开展三大枢纽双线船闸船舶过闸、弯道会船、同向追越、掉头操纵、潮汐靠离泊、夜间通航等科目实测。针对枢纽泄水、支流洪水汇流、大风大潮叠加等6类高风险不利工况择机开展预试验,同步完成全线206座代表性航标昼夜视觉、灯质、布设效果专项检测。
平陆运河实船试验正式启动
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