以法之力，让“有爱无‘碍’”可感可及
位于北京市丰台区莲花池南里23号的汇爱大厦，是全国首批无障碍环境三星级认证单位之一。
在这里，残疾人群体可以更好体验友好的无障碍环境：一层共享空间，专门设置回转式轮椅坡道，保障残疾人无障碍通行；楼内设有无障碍电影放映厅，盲人也能实现“观”影；大厦周围，实施周边环境无障碍改造，与公交车站、地铁站无障碍衔接……
有爱无“碍”，可感可及。今年6月，全国人大常委会执法检查组来到这里，对《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施情况进行检查。
加强无障碍环境建设，是社会文明程度提高的重要体现。无障碍环境建设法实施3年多来取得哪些成效？存在哪些问题？今年6月至7月，全国人大常委会执法检查组分赴北京、内蒙古、上海、湖南、重庆、甘肃等6省（区、市），开展执法检查。
执法检查组认为，各地各部门认真贯彻无障碍环境建设法有关规定，积极回应人民群众关切，扎实推进无障碍环境建设，为进一步提高人民生活品质、促进经济社会高质量发展提供有力法治保障。同时执法检查组也发现，当前无障碍设施建设存在不规范不系统不平衡等问题。
无障碍设施建设全面提速，提升生活品质，保障生活尊严
“悬空老人”、残疾人下楼难，是老旧小区的通病，困扰居民生活，也是推进无障碍设施建设的难点。加装电梯涉及利益复杂，难题怎么破解？执法检查组成员对此非常关注。
湖南长沙雨花区金科园社区的蝶变，是一个很好的观察样本。该社区始建于1963年，住户中60岁以上老人占比达30%，还有残疾人37人。此前，这里路面坑洼，没有电梯，缺少活动场地……居民养老休闲都不便利。
改变始于一场“城市体检”。以完整社区建设为抓手，结合老旧小区改造，金科园社区走了一条“客观体检—民意调查—短板摸排—项目生成”的闭环路子。居民需要什么，就改什么。依照“体检报告”，一项项需求转化为一个个具体改造项目。
老小区，有了新样子。让居民特别欣喜的是，加装电梯23台，曾经被“困”在楼上的老人，可以轻松下楼晒太阳、串门。
“在小区生活感觉怎么样？”遇到在社区活动的老年人，执法检查组成员上前询问。有老人反映，有了电梯就能更加便利地走出家门，幸福感更强了。
在北京，持续攻坚老楼加装电梯，也是推进无障碍设施建设改造的重要着力点。“建立‘市级统筹、区级组织、街道实施、社区协调’四级联动机制，创新‘一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工’的‘三就’工作法，有效降低启动门槛。”北京市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，2023年以来，北京累计完成老楼加装电梯2500余部，切实解决老年人、残疾人上下楼难的问题。
执法检查组了解到，贯彻实施无障碍环境建设法的要求，各地结合城市更新等有关工作，做好无障碍设施建设和改造工作。如今，新建项目的无障碍设施“有没有”问题基本解决，无障碍改造扎实推进，交通出行无障碍水平明显提升。
肯定成绩，也直面问题。执法检查组指出，无障碍设施建设不规范问题也客观存在。例如，既有的大量无障碍设施“有而难用”：轮椅坡道坡度偏大、扶手安装不合理，盲道铺设在追求“应铺尽铺”的同时，存在色彩对比不鲜明、材质失当、铺设不规范甚至错误等问题。
对此，执法检查组建议，更加注重源头规范和源头参与，促进社会资源有效利用。把住工程建设各个环节，严格落实强制性标准，保障质量底线；压实工程建设单位和施工单位责任，加强施工人员技术培训，减少因施工不规范产生的问题。
信息无障碍提质扩面，不断消除数字鸿沟与信息障碍
首都图书馆（华威桥馆）康复文献阅览室，这是为特殊读者提供的专属阅读空间。
北京居民王先生视力残疾多年，但一有空闲，就来到首都图书馆“阅读”。通过智能阅读器，纸质图书转化为语音朗读，王先生便能徜徉在文字世界里。一旁，导盲犬静静陪在王先生身旁。
“阅览室欢迎导盲犬进入，还有智能设备，让视障人士也能体验‘阅读’带来的精神快乐。”王先生说，随着社会发展，阅读和视听产品无障碍供给更加丰富，方便残障人士更好了解、融入社会。
“科技手段打破阅读壁垒，助力残障读者自主开展文献查阅、学习研究，阅读变得更普惠、更可及。”首都图书馆工作人员向执法检查组介绍，以阅读为基础，阅览室还延伸开展音乐、书法等活动，不断丰富残疾人、老年人精神文化生活。
药品说明书是否清晰易辨，关系广大人民群众的用药安全。一段时间以来，药品说明书“字小如蚁”等不适老问题备受诟病。如何推动整改？执法检查组十分关注。
“湖南检察机关依法开展无障碍信息交流领域公益诉讼办案，推动湖南省药品监管部门组织27家药企156个品种参与国家药品说明书适老化及无障碍改造，其中13家药企52个品种已经上市销售；推动长沙市市场监督管理部门督促600余家连锁药店完成用药服务无障碍建设适老化改造。”湖南省人民检察院相关负责人介绍。
近年来，“博物馆热”持续升温。博物馆等场所对残疾人、老年人等群体友好吗？
在重庆，三峡博物馆里，无障碍细节满满：有馆内随处可见的盲道、无障碍坡道，行动不便者能乘轮椅顺畅游览全馆；有1∶1复刻、可供触摸的文物复制品，视障人群能以指尖“触摸”历史；有扫码即得的专业手语解说，听障人群能凭手语“聆听”专业讲解……在这里，特殊群体能够深度参与文博教育活动，平等获取文化知识。
无障碍环境建设法实施以来，各地抓住与残疾人、老年人生活密切相关的领域重点突破，大力推动信息无障碍向多场景扩展。但与社会需求和期待相比，仍有提升空间。
执法检查组指出，部分网站和应用程序的“长辈模式”仍存在广告内容和诱导性按键，农村地区“数字鸿沟”尤为明显。执法检查组建议，加快建立健全信息无障碍领域强制性标准，增强标准的约束力，实现无障碍环境建设从有到优的提升。
社会服务持续优化，保障残疾人、老年人平等便捷参与社会生活
走进湖南长沙市天心区人民法院，折返型无障碍坡道、无障碍停车位、盲道设施齐全。审判庭设置轮椅旁听席，保障特殊群体顺畅进出、平等参与诉讼活动。
“配备语音文字互转、手语翻译等系统，打通听障人士沟通壁垒。”天心区人民法院相关负责人介绍，法院专门成立青年志愿服务团队，为特殊群体提供全程陪办，覆盖立案、调解、庭审全流程，切实保障特殊群体诉讼权利。
因物业纠纷，视障人士商磊打起了官司。为更好保障残疾人合法权益，天心区人民法院邀请残联调解员共同参与案件的调解工作。调解过程中，法院借助无障碍庭审直播系统，在记录调解笔录时，相关文字同步到商磊的手机端，通过文字转语音功能帮助其实时获取相关信息，消除沟通障碍，保障其合法权益。
以法之力，法院不仅促成物业纠纷妥善化解，还推动了其他有视障人士小区安装无障碍设施，消除出行障碍，保障残疾人平等、充分、便捷地参与社会生活。
无障碍环境建设法对无障碍社会服务作出专章安排。每到一处，执法检查组都详细询问、仔细检查相关情况。
咨询台特别设置低位服务台，适配轮椅群众坐姿办事，边角做圆角防护；窗口安排专人提供“一站式”帮办代办服务，残疾人可领取专门的爱心号，实现优先叫号、全程代办……在北京市政务服务中心，执法检查组看到了这样的温馨场景。
在甘肃陇南机场，“陇小美”无障碍特色服务，让执法检查组印象深刻。机场工作人员介绍，依托机场党员志愿服务队，机场建立特殊旅客“一对一全流程陪伴”服务机制，推行无障碍出行电话预约服务，提供从航站楼入口、值机、安检至登机口全程专人引导帮扶。
如今，各地认真贯彻落实无障碍环境建设法相关规定，将法律义务细化为服务规范，努力提升服务普遍性、精准性。
执法检查组了解到，220多个城市开通95128约车服务电话，城市轨道交通全部线路开通“爱心预约”服务，主要网约车平台在320多个城市上线“一键叫车”服务。铁路、民航、公路客运等单位普遍建立重点旅客预约服务机制，开通绿色通道，提供导引服务，“硬措施+软服务”的完整出行支持体系基本形成。
执法检查组指出，要把无障碍环境建设工作有机嵌入城市建设、公共服务、社会治理等工作中，综合考虑无障碍、适老化、适儿化等政策要求，结合实际，切实把法律规定转化为可感可及的建设成效。
当下，人民群众对无障碍环境建设的需求和期待更高，要从增进人民福祉、提高社会文明程度、促进人的全面发展的高度，深刻认识和把握依法推进无障碍环境建设的重大意义。执法检查组表示，要大力抓好无障碍环境建设这个重要的民生工程、民心工程，善用法治思维和法治方式，积极回应人民群众对无障碍环境的普遍关切，努力做到无障碍环境建设与经济社会发展同步推进，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
全国人大常委会开展无障碍环境建设法执法检查
以法之力，让“有爱无‘碍’”可感可及
¶
相伴四十年，光影流转润心田（守望）
李全民在放映电影。
本报记者 赵帅杰摄
太阳斜挂山坡，泛起红晕，就在村民们结束劳作、收工回家的时候，农村公益电影放映员李全民戴上头盔、发动三轮摩托车，载着陪伴他多年的放映机“开工”了。
李全民家住河南省鹤壁市鹤山区鹤壁集镇东头村，从1986年开始，他坚持为村民放映电影，至今已持续40年。
这些年，放映设备有更迭、负责区域有调整、观影群众有变化，身边的同行更是换了一茬又一茬，但电影放映工作从未间断。如今，62岁的他累计放映电影超1.2万场，惠及群众30余万人次。
“无论多晚，只要有放映安排，就不能缺席”
一路爬坡，马达轰鸣，半小时后，李全民到达当晚的电影放映地——鹤山区姬家山乡狐尾沟村。村党群服务中心门前的广场上，村民热情地跟他打招呼：“全民，又来放电影啦！”
站在银幕下，老李边往前踱步边默默数数，“一、二、三……”测定距离后，他熟练地铺开电缆线、取出放映机，三两分钟便调好画面角度。“设备放得远，画面尺寸容易增大，亮度也不高；放得太近，画面又会变小，看着费眼。瞅瞅，我这刚刚好！”面前的这位老把式，显然对自己的技术感到满意。
若放在40年前，则是另外一幅场景。1986年，高中学历的李全民被村干部推荐当电影放映员，酷爱看电影的他一口答应。“那时使用的是胶片放映机，设备笨重、故障率高，一出问题常常手忙脚乱。”李全民回忆，好在有老师傅手把手教，自己一有时间就钻研，后来，修复断片、处理跳片、排除无声故障等，样样难不倒他。
上世纪80年代，电视在农村还是个稀罕物，露天电影是群众为数不多的娱乐方式之一。“几乎村村都有电影放映员。”李全民说，“一放电影，全村的人都往一块儿聚拢，少说也有三五百人，把场地挤得满满当当。”
李全民说：“那时候山村供电条件差，往往到夜里10点以后才有稳定电源，可无论多晚，只要有放映安排，就不能缺席，大伙也愿意等待。”
在李全民的印象中，上世纪90年代是农村电影放映的黄金时期，最多的一年，他的放映场次近400场。山路崎岖难走，载着100多斤重的设备，李全民在鹤山区不少村庄都留下过足迹。
“能为老人放电影，被他们所需要，我感到很满足”
“2000年前后，随着电视在农村普及，露天电影受到冲击，一年到头不足百场，单靠放映已难以为生。”李全民说，1999年，他在村里开办了一家农资小店，用门店收入贴补放映开销。
行业遇冷，昔日同行纷纷离开了，十里八乡，一度只剩他一人还在坚持。“我不是没想过放弃，但因为热爱始终难以割舍。”李全民说。
2007年，“农村电影放映工程”纳入国家公共文化服务体系。“公益电影放映需要人手，镇村干部第一时间想起我，请我‘出山’。”李全民语气中透着自豪。他一人承担起29个建制村的放映任务，每村每月至少一场，年放映场次一下子跃升至300多场。
不久后“鸟枪换炮”，伴随他10多年的胶片机被妥善收存，取而代之的是政府统一配发的数字放映设备。“新机器画面清晰、音效饱满，操作还简便，故障率低。”他说，补贴同步上涨，片源也更丰富了，不用再费心租赁胶片，每部影片都配有字幕，方便大家观看。
然而，随着娱乐方式日渐丰富，观众不再如往昔那般人山人海，对此李全民想得很开。鹤壁集镇和姬家山乡位置较偏，距离最近的商业影院也有20多公里，许多上了年纪的老人出行不便、很难走进影院，“能为老人放电影，被他们所需要，我感到很满足。”李全民说。
常年扎根基层，李全民发现，一些院线大片到了农村常常“水土不服”，“观众少不说，有时放到一半就有人离场。”他分析，这主要因为农村老年人居多，大片题材很难贴合他们的喜好。为此，他向上级部门反映，希望多投放老年人喜闻乐见的戏曲影片。
在当地宣传部门统筹推动下，鹤壁市豫剧牛派艺术研究院摄制了《太行故乡情》《新七品芝麻官》等影视作品。如今，老李的片单以戏曲为主，搭配喜剧、农技科教、红色影片等，进一步贴近观众需求。
“成了党员，更要服务好大家”
李全民有句挂在嘴边的话：“这辈子，最爱干的事是放电影。”他的微信里，有现在负责的24个村的党支部书记联系方式，每次放映前，他都提前发布影讯。
“近几年，山里交通大变样，原先坑洼泥泞的山路，都修成了平整的柏油路、水泥路。”李全民介绍，得益于村村通、户户通工程，往返耗在路上的时间越来越短，散场后也能更早到家。
山区气候多变，有时刚调试好设备，瓢泼大雨就来了，李全民总是先用油布把机器盖上、收好幕布，之后才找地方躲雨，在他心里，放映设备比他自个儿还要金贵。这份热忱，也打动着山里的乡亲。
一次，夜里11点多，李全民结束放映走在半路，车辆突然熄火无法前行，几次修复依然“趴窝”。他试着向附近村民求助，对方二话不说赶来帮忙。
“全民，啥时候再来俺村呀？”常有村民热切询问。前不久，有人给李全民送上个称号，叫“山间文艺传播者”，乐得他合不拢嘴。
入夜，星光闪闪。两部影片放映结束，李全民收好设备，驱车再次踏上回家路。路上，他告诉记者，去年10月，他入了党。“成了党员，更要服务好大家。”短暂停顿后，他语气坚定地说，“只要身体条件允许，我会一直坚持，把农村公益电影这件事长久做下去。”
河南省鹤壁市鹤山区农村公益电影放映员李全民——
相伴四十年，光影流转润心田（守望）
¶
北京系统推进古树名木保护
本报北京10月13日电 （记者潘俊强）近日，首都绿化委员会印发了《首都古树名木保护高质量发展行动方案（2026—2030年）》。
根据该方案，北京正式启动首都古树名木保护管理体系优化提升行动、古树名木保护精准提质升级行动、古树名木保护科技创新赋能行动和古树名木文化传承与活化利用行动，明确未来5年全市古树名木保护的目标任务与实施路径。力争到2030年，北京将搭建1个标准化古树名木资源数据库，打造10处老城古树生态文化地标，建设100处古树生境花园、古树村庄，对3000余株古树名木实施预防保护和抢救复壮，收集保存100株珍稀濒危古树名木种质资源，推动古树保护科学化、数字化、体系化。
根据方案部署，北京启动第三次全市古树名木资源普查，普查范围新增自然保护区内古树名木调查，查清古树名木资源数量、位置分布、生长状况和保护管理等情况。方案特别聚焦千年古树保护，将建立千年古树年度体检机制。在首都功能核心区，古树名木保护将与中轴线文化遗产、历史文化街区、文物古建及传统院落统筹保护。
北京系统推进古树名木保护
¶
图片报道
10月12日，江西省丰城市剑南街道天宝社区举办主题活动，志愿者和老人们一起包饺子、看演出、拉家常。现场还举办了金婚银婚纪念仪式，弘扬传统美德的同时传递相濡以沫、互敬互爱的文明理念。图为现场的老年夫妻手持“红双喜”合影留念。
周 亮摄（影像中国）
图片报道
¶
海上移动实验室有了智慧大脑（创新故事）
站在大连海事大学智能船舶岸基数智运控中心的实验室内，通过大屏便可看到远在海面上的“新红专”轮的航行情况：数据实时回传、航线自动规划、航向精准保持、目标智能避让……这是“新红专”轮开展海上演示实验的场景。
“新红专”轮岸基数智运控中心负责人、大连海事大学教授尹勇介绍，“新红专”轮长69.8米、排水量1488吨，是全球首艘集自主航行、远程控制、科研验证与教学实训于一体的智能研究与实训两用船。
“新红专”轮在全船部署了1.5万余个智能传感器，融合激光雷达、视觉、水下声呐等设备，它们如同船舶的“千里眼”与“顺风耳”，能实现对水面与水下全维度的环境感知。“这样既可实现远程岸基遥控驾驶，也能对空中、水面、水下的多种无人装备进行任务分发与集群管控。”尹勇说。
作为移动中试平台，“新红专”轮甲板预留平台可搭载无人机、无人艇、水下机器人等装备，构建起一个以“新红专”轮为智慧大脑的“海陆空潜”一体化协同作业体系，可以为国产智能装备提供验证支撑。
这个协同作业体系如何运转？尹勇说，比如，无人机群可作为空中中继节点，凭借10公里以上的超视距通信能力，保障母船与岸基控制中心的远程指令畅通；水面无人艇编队可在环绕母船协同巡航的过程中，实时监测周边海域的船舶活动与水文环境；水下作业机器人则可用于船体的水下结构检查、海底地质扫描等作业。
在“新红专”轮的研发过程中，科研团队需要解决许多技术难题。
狭窄水道的自主航行就是其中之一。为了解决传感器数据融合延迟、避碰策略滞后等问题，算法被反复推倒重建，历时一年多，最终优化的算法才确定下来。实现远程遥控必须要做到船岸数据互联互通、数据指令实时传导，团队租用了大连小平岛游艇码头的一个泊位，依托无人艇与岸基进行反复试验，最终解决了难题。
“我们将充分发挥好‘新红专’轮作为技术验证平台、人才培养基地的作用，继续深耕智能航运领域，在智能航运的大潮中破浪前行。”尹勇说。
记者手记
让创新链产业链人才链紧密咬合
对于智能航运来说，瓶颈不在于单点技术或算法的攻克，而在于复杂场景下的系统可靠性。这就需要打破科研、教学、产业之间的壁垒，破解“科研悬浮、育人脱节、转化梗阻”等问题。
“新红专”轮不仅是一艘智能船舶，也是科研攻关的试验场、国产装备的中试台、人才培养的实训台，将国产智能装备的验证、学生对智能航行实操技能的掌握置于真实海况之中，让创新链、产业链、人才链紧密咬合。
只有建立起“研发—验证—人才”的完整闭环，才能在全球航运业竞争格局重塑之际，稳稳握住下一程的船舵。
大连海事大学研发全球首艘智能研究与教学实训两用船
海上移动实验室有了智慧大脑（创新故事）
¶
