部署党的二十一大代表选举工作
新华社北京11月7日电 党的二十届五中全会决定，党的二十一大于2027年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的二十一大代表选举工作的通知》，对二十一大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开会议，对这项工作作出具体安排。
党的二十一大，是我们党在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。认真做好二十一大代表选举工作，是开好大会的重要基础。党中央对做好二十一大代表选举工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议专门研究，确定了做好这项工作的总体要求和目标任务，要求各级党组织切实负起政治责任，认真履行职责，精心组织实施，确保代表选举工作圆满完成。
党中央确定，二十一大代表名额共2360名，由全国38个选举单位选举产生。做好二十一大代表选举工作，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，以党章为根本，坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持把政治标准放在首位，严格标准条件，严密选举程序，严肃选举纪律，确保选出的二十一大代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。
党中央明确，二十一大代表应是共产党员中的优秀分子，模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性。要严把人选政治关，做深做实政治素质考察，加强党性鉴别，着重考察人选政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的表现情况，对政治上不合格的一票否决。严把人选廉洁关、作风关，落实廉洁把关各项规定，严格甄别核查，注重了解道德品行、作风形象等情况，坚决防止“带病提名”、“带病当选”。要合理把握代表结构，保证生产和工作第一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员和少数民族党员代表应占一定比例。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会管理和新就业群体等各方面的代表。
党中央要求，二十一大代表的选举产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。要深入开展宣传教育，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表人选的推荐提名，根据多数党组织和党员的意见，逐级遴选择优。要严格组织考察，实行差额考察和考察预告，充分听取基层党组织、党代会代表、党员和群众的意见。要认真搞好会议选举，代表实行差额选举，差额选举的比例应多于15%。
党中央强调，各级党组织要切实加强领导，周密安排部署，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，扎实做好二十一大代表选举工作。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，运用湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件开展警示教育，汲取教训，引以为戒。加强对代表选举工作的全程监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，一经发现坚决查处，确保风清气正。要落实持之以恒推进全面从严治党要求，使代表选举产生过程，成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想的过程，成为党性党风党纪党史教育和党内政治生活生动实践的过程，成为推动树立和践行正确政绩观、激励干事创业的过程，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，动员广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，万众一心、勠力进取，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
二十一大代表选举工作从现在开始，到明年6月底前结束。
中共中央发出通知
部署党的二十一大代表选举工作
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“三农”发展不断迈上新台阶（活力中国调研行）
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。
习近平总书记强调：“加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。”
“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。开局之年，记者行走农业大省黑龙江、河南、湖北，探访田间地头、生产车间、村居院落，感受广袤田畴间蓬勃向上的乡村活力。
从龙江黑土到中原粮仓，再到荆楚沃野，锚定目标、铆足干劲，“三农”发展不断迈上新台阶。
农业基础更加稳固
粮食安全是国家安全的重要基础。保障粮食等重要农产品稳定供给，是农业生产的重中之重。
筑牢粮食安全根基，离不开耕地保护持续深化。
黑土地，“耕地中的大熊猫”。黑龙江绥化海伦市，中国科学院海伦农业生态实验站扎根黑土核心区40余年，深耕黑土农田生态系统长期观测、研究与示范。
为了让“变薄、变瘦、变硬”的黑土地重泛油光，国家政策持续发力，一代代科研人员在这里接续奋斗。
中国科学院海伦农业生态实验站有关负责人隋跃宇介绍，2021年，海伦站首创的黑土地保护“龙江模式”纳入国家黑土地保护工程实施方案，秸秆深还、有机肥配施、玉米大豆轮作的组合模式，让千万亩黑土地重焕生机。
种好良田，良种是关键。中国科学院东北地理与农业生态研究所寒区大豆育种学科组组长李艳华，深耕寒地黑土大豆育种一线30余年。李艳华团队培育的大豆系列品种，在东北地区已累计推广超1.2亿亩，带动农户增收超百亿元。
筑牢粮食安全根基，离不开先进农机研发推广。
河南洛阳，中国一拖大轮拖智能生产车间，电子屏上的数字跳动更新，一台台大型拖拉机完成组装驶下产线。
中国一拖大拖公司副总经理郭振杰介绍，这条智能生产线年产能超4.5万台，应用了机器人喷涂、定扭、在线检测等新工艺。
2019年，在工业和信息化部的指导下，由中国一拖等10多家单位联合出资，成立我国农机领域首个国家级制造业创新中心。国内首台5G+氢燃料电动拖拉机、纯电自走式栽植机、氢能植保机……一批技术成果加速走出实验室。
中国一拖等链主企业牵引，越来越多重大创新产品相继落地——东方红大马力智能拖拉机、高性能联合收获机迭代升级，特色经济作物、丘陵山区农机装备实现新突破……
筑牢粮食安全根基，离不开大食物观保驾护航。
在湖北鄂州鄂城区杜山镇三山村，新鲜肥美的武昌鱼，是带动村民增收的“致富鱼”。
武昌鱼“鲜”的密码，藏在一湖清水里。三山村一度饱受生态之痛，猪圈、鸡舍、旱厕沿湖岸扎堆，水上餐厅盲目建设，污水和垃圾直排湖中。武昌鱼的生存空间被挤压，品质大打折扣。
向江河湖海要食物，必须从根本上守护好生态环境。2016年起，鄂城区在三山湖流域推进河湖“清四乱”专项整治行动，整治沿岸污水源。
变化随之而来——污水管网铺进村，退垸还湖全面推开，生态补水管道沿湖延伸，养殖尾水经净化后重新回湖。昔日割裂湖面的围网不见踪影，取而代之的是规整的生态鱼塘。
一湖清水，养出一尾好鱼。“水质优良，养出的武昌鱼价格比之前翻了一番。”三山湖种养殖农民专业合作社负责人吴国胜说。2025年，鄂州武昌鱼全产业链产值突破200亿元，带动1.5万户农户增收。
农村地区更加繁荣
建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。农村地区更加繁荣，既体现在生态宜居的底色上，也在产业兴旺的成色中彰显。
整治人居环境，和美乡村画卷缓缓铺展。
河南许昌禹州市牛头山叠翠流金，坐落于山脉北麓的磨街乡大涧村屋舍俨然、道路洁净。
很难想象，以前这里是另一番光景。“因为有煤炭资源，全村一度‘靠山吃山’，留下了沉重的生态欠账。”大涧村党委书记陈海昌说。
大涧村决心破局：退耕还林、荒山绿化、修复矿山生态。经过多年治理，全村完成退耕还林1600余亩，绿化荒山3500多亩，森林覆盖率提升至90%以上，满目疮痍的山体重披绿装。
大涧村“靠山吃山”换了路子。陈海昌说，村里打造标准化红薯种植基地，带动周边种植红薯1.3万亩；引进企业建设现代化加工产线，去年红薯系列产品销售额超660万元。
依托山林资源，大涧村建设露营基地，盘活闲置院落，发展农家乐、特色民宿，乡村发展更加出彩。
发展智慧农业，优质水果飞出重重大山。
湖北宜昌秭归县郭家坝镇烟灯堡村的智慧农业示范园里，数字大屏上的气温、湿度、墒情等数据实时跃动。村民的手机屏幕上，测土配方、施肥建议等信息一目了然。
果园里，一架架无人机满载脐橙腾空而起，田间小火车沿着轨道在陡坡间穿梭，把无人机运来的脐橙稳稳送下山。
郭家坝镇王家岭村橙农郭兴成学习无人机飞防技术，考取了操控员执照，在购机补贴政策支持下，组建起一支社会化服务队，为橙农提供农事服务。
一架无人机从山顶飞到公路集散点只需几分钟，一天能吊运脐橙五六万斤，每年为橙农节约综合成本超2亿元。秭归县已有220余支无人机社会化服务队。
如今，秭归县脐橙种植面积达40万亩，年产量超100万吨，全产业链综合产值超250亿元。
推动农旅融合，稻海田园引来源源客流。
黑龙江佳木斯富锦市万亩水稻公园，前段时间迎来丰收季，稻田图书馆、特色民宿、研学体验区人气十足。“我们在不改变耕地用途、守住粮食安全底线的前提下，用科技为农田赋能，通过创新业态为乡村引流。”园区相关负责人介绍。
在研学体验区，科技感扑面而来。500平方米的知稻科技体验馆内，农业科普、航天展示、虚拟现实体验等应有尽有。鲜米加工坊内，游客可以体验稻米加工，直观感受一粒米的诞生之旅。户外农耕体验田里，还可以插秧劳作、亲近泥土……
农旅相融，效益倍增。园区相关经营和服务辐射周边约10个村，带动周边农产品销售、农家餐饮、乡村就业全面升温。
农民生活更加红火
乡村全面振兴的出发点和落脚点，是让亿万农民生活得更美好。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。
党群携手，乡村联动，共富道路越走越宽。
湖北襄阳谷城县五山镇堰河村青山如黛，茶园沿山铺展，民宿错落有致。
“去年，我们接待的游客数突破80万人次，旅游综合收入过亿元，村民人均年纯收入达4万元。”堰河村党委书记闵洪艳介绍。
堰河村曾是一个穷山村，村民人均年收入较低。闵洪艳带领党员干部开荒山、种茶叶，党群合力，让秃头山变身绿色“银行”，发展起有机茶园、经济林。
山青水绿，茶山名气越来越响。堰河村顺势发展乡村旅游，2022年成功创建国家4A级旅游景区，吸引更多年轻人返乡创业。
一村富，带共富。堰河村带动周边7个村统一规划茶旅线路，联动发展民宿集群、研学基地。2025年，周边7个村的村集体经济纯收入均超25万元。
企业聚力，联农带农，老乡腰包越来越鼓。
黑龙江哈尔滨通河县的彩桥米业有限公司生产车间里，全自动大米加工生产线正开足马力生产。
通过“企业+合作社+农户”的合作机制，彩桥米业就近收储水稻，实行稻谷保底溢价收购，保障农户种植收益。企业还为本地农户提供岗位，实现“种粮+务工”双增收。
通河县祥顺镇向阳村村民杨志伟，2023年5月入职通河彩桥基地生产车间，担任操作员，家里还跟企业签了订单收购合同。“种田务工两不误，一年能挣10多万元。”杨志伟说。
这份“双增收”的甜头越酿越浓。2025年，通河彩桥基地落实订单种植14560亩，带动100余人就近就业，助力当地农户户均增收1500余元。
完善服务，便民利民，群众生活越过越美。
河南新乡县七里营镇龙泉村，连片屋舍整齐划一，广场上老人悠闲散步，孩子追逐嬉戏，一派安宁祥和。
多年前，村里是另一番模样——房屋老旧、道路泥泞。
2013年，龙泉村完成规划建设后，村里聚力打造“五分钟生活圈”，让村民不出村就能办理高频民生业务。老年活动中心里，图书阅览室、书画室、文艺排练室一应俱全。村里投资建成集幼儿园、小学、初中、高中于一体的教育中心，老年食堂也于今年投用。
村庄面貌之变，源于集体经济之变。龙泉村盘活集体资产，激发造纸、供热等集体企业活力，村民入股并定期分红。2025年，村集体收入达1260万元。“在村里上班，老人有保障，心里很踏实。”村民梁斌说。
坚持农业农村优先发展，以更有效的举措推进乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的美好图景必将愈发清晰。
（本报记者韩春瑶、张安宇、方圆、刘梦丹、朱佩娴、赵帅杰、范昊天、吴君）
黑龙江、河南、湖北扎实推进乡村全面振兴——
“三农”发展不断迈上新台阶（活力中国调研行）
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以更优服务解决群众急难愁盼（贯彻五中全会精神一线见闻）
走进河北邯郸市邱县政务服务中心，一个叫“事办不成找我”的窗口引人注目。
窗口名称彰显干事担当：对群众合理合法诉求，不推诿、不绕弯，一抓到底。
党的二十届五中全会《决定》提出，“引导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识，站稳人民立场，增进同群众的感情，防止高高在上、脱离群众”“认真解决急难愁盼问题”。
聚焦群众急难愁盼，围绕“事办不成找我”窗口，邱县纪委监委持续完善兜底督办机制，覆盖县级和乡镇街道，统筹各部门整合诉求受理、便民帮办、治安防控等功能。
抓服务，主动靠前。11月1日，新马头镇“芝麻鸭铺”店铺内香气扑鼻，镇综合行政执法队队员来到店铺进行提示：食材应有序摆放，要注意用电安全……
前段时间，店主袁斌学了手艺想开店，卡在办证和装修环节：不熟悉政策、流程，还怕店面装修不规范再返工。他向新马头镇“事办不成找我”窗口咨询。工作人员问清经营类型，列出材料清单；不会线上申报没关系，工作人员手把手教；窗口接单转派，责任部门随即前置勘验。
次日进店检查，执法队员指出生熟分区不清、水池功能混用、防蝇防尘设施不完善等问题。
袁斌心头一紧：“要不要全拆重做？”“不用拆。调布局、装设施、贴标识，就能省下开支。”对方答复。
随后，店铺迅速改进，没几天就复核通过，拿到证件。“监管有规矩，服务又贴心。”袁斌感慨。
如今，通过制度化安排，靠前介入、前置服务，党员干部转作风，带动服务群众提质效。
跨部门协调到底。对于跨行业、跨部门的“老大难”，县纪委监委统筹督办。
邱县万泉汇商场佳鑫超市位于地下一层，网络信号弱，顾客扫码付款时常卡顿。商户自己跑，乡镇帮协调，运营商却迟迟没动静。
不久前，抱着试试看的心态，商户郭晓佳走进“事办不成找我”窗口。随后，县纪委监委启动县级督办机制，统筹铁塔公司和运营商现场处置，检修线路，更换天线，商户、顾客再不必担心信号不稳定。
“事办不成找我”，分级处置有力度：一般便民事项，乡镇窗口就地受理；跨领域、协调难度大的诉求，县里统筹。制度流程在优化：当天能办的当天办；多部门联动的，3天内办结；年头久的复杂问题，7天内给答复。目前，邱县“事办不成找我”累计办结民生及涉企诉求3200多件，办结率达99.8%。
“数字背后是硬约束。”县纪委监委党风政风监督室负责人石琳琳说。邱县纪委监委把监督执纪贯穿办理事项全链条，诉求收集、分级分流、交办处置、回访评估、监督问责……全链条闭环监督，件件有着落。
“学习贯彻党的二十届五中全会精神，我们将持续完善办成事的机制，让群众身边的事有人管、管得住、管到底。”邱县县委常委、纪委书记户世民说。
河北邱县政务服务中心“事办不成找我”窗口——
以更优服务解决群众急难愁盼（贯彻五中全会精神一线见闻）
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图片报道
近日，位于新疆昌吉回族自治州阜康市的多能互补（暨新能源市场化并网）项目，鲁能阜康10万千瓦熔盐塔式光热发电储能项目并网投运。投运后，光热部分年均发电量约1.2亿千瓦时，每年可节约标准煤约4万吨。
何 龙摄（新华社发）
图片报道
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煤海向绿 “风光”逐新
立冬时节，在位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗的国家能源集团准能集团黑岱沟露天煤矿，生产现场热火朝天，一辆辆巨型无人驾驶矿卡精准穿梭、有序作业。
集控中心大屏上，实时回传的现场画面里，车辆参数、行驶路线等信息一目了然。“我们已完成79台300吨级矿卡、116台工程协同设备智能化改造，可24小时连续作业。数字矿山一体化建设，让生产更安全高效。”矿长钮景付说。
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调：“推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重。”
牢记嘱托，鄂尔多斯市立足能源安全与产业转型，推动传统能源和新能源融合发展，开辟能源新赛道，探索资源型城市绿色低碳转型新路径。
“温暖千座城，点亮万家灯”，鄂尔多斯年产煤近9亿吨，电煤供应28个省份；火电装机3834万千瓦，年发电量超1800亿千瓦时，占自治区火电发电量30%以上。“目前，鄂尔多斯已建成智能化煤矿164座，占全市在产煤矿产能约90%。”鄂尔多斯市能源局局长云小平说。
延长煤化工产业链，传统能源产业转型升级。
走进地处乌审旗的中天合创能源有限责任公司化工分公司，煤炭经气化、净化、甲醇合成、甲醇制烯烃等工序，转化为石化工业重要原料——聚烯烃。
“聚烯烃可生产塑料等化工产品，食品包装、家电外壳、玩具等日常用品都离不开它。”公司项目管理部经理毛焕新介绍。项目配套两套甲醇制烯烃装置，多项核心设备实现国产化，是全球规模领先的煤制烯烃示范项目。
“乌金”不只是燃料，更是高端化工品原料。鄂尔多斯市建成现代煤化工产能2451万吨，居全国前列，是全国4个现代煤化工产业示范区、5个煤制油气战略基地之一，产品种类覆盖煤制油气、煤制醇醚、煤制烯烃等多条产业链。
“依托成熟煤化工产业链，全市落地电池正负极材料、电解液、高碳醇醛、碳纤维等新材料项目，持续提升产业链附加值，助力低碳转型。”鄂尔多斯市发展改革委主任高怀京说。
激活风光新动能，绿色能源扩容提质。
在库布其沙漠“沙戈荒”中北部新能源大基地，光伏板连片铺展，风机迎风转动，持续输出绿电。
“项目规划建设光伏800万千瓦、风电400万千瓦，配套支撑性煤电400万千瓦、新型储能500万千瓦时。”云小平说。全部投运后，每年可向包含京津冀在内的华北电网送电约360亿千瓦时，新能源占比60%，年节约标煤640万吨、减排二氧化碳1600万吨。
昔日沙地荒滩，变身能源“聚宝盆”。据介绍，目前鄂尔多斯获批“沙戈荒”新能源大基地及市场化新能源项目近1.1亿千瓦，已建成并网新能源装机近2800万千瓦。
绿电消纳持续提升能源产业“含绿量”。今年前9月，鄂尔多斯完成绿电交易86.2亿千瓦时，核发绿证860万张，建成市场化项目9个、规模322万千瓦。
打造“风光氢储车”，健全新能源装备制造链条。
走进坐落于伊金霍洛旗蒙苏经济开发区的隆基绿能生产车间，依托园区绿电，银亮晶棒经切方、切片、清洗等工序，产出一片片轻薄硅晶片，成为光伏组件的核心原料。
“我们加快新能源配套项目建设，已建成40.82万千瓦风光储一体化项目，园区绿电使用率近70%。”蒙苏经济开发区管委会主任赵炜介绍。
园区集聚光伏、储能、氢燃料电池、新能源重卡等装备制造企业，风光产绿电、绿电造装备、装备赋能新能源，环环相扣的产业生态，是鄂尔多斯“风光氢储车”产业集群的生动缩影。
“鄂尔多斯已引进隆基、远景、中车、宁德时代等百余家‘风光氢储车’产业链企业，建成及在建风电装备15吉瓦、光伏电池及组件85吉瓦、氢能装备超2万台套、储能装备67吉瓦时、新能源汽车35万辆。”鄂尔多斯市工业和信息化局局长何万智说。
“深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我们将持续做强能源优势产业，加快建设多能融合、规模领先、技术示范、支撑有力的现代能源强市，为建设国家重要能源和战略资源基地贡献力量。”鄂尔多斯市委书记李理表示。
内蒙古鄂尔多斯探索资源型城市绿色转型新路径
煤海向绿 “风光”逐新
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为全球发展进步注入青春力量（今日谈）
“两国关系的未来在青年。”近日，习近平主席复信澳大利亚110名青年学生，勉励他们做中澳友谊与合作的传承者，让中澳友好薪火相传、生生不息。
国家交往、文明共处，在于民相亲、心相通。实践证明，多一次握手，就少一分隔阂。人心联结，正是国家之间理解互信、合作共赢最深厚最持久的根基。
青年朝气蓬勃，是友好事业的未来。中美“乒乓外交”55周年，两国续写青春情缘；中非青年创新创业大赛，激荡灵感火花……无数跨国相遇，在心田播撒相知相亲的种子。一代代青年赓续友谊，文明互鉴的纽带就会历久弥新。
今天，世界进入新的动荡变革期，一系列全球性挑战呼唤各国青年挺膺担当。在互学互鉴中碰撞智慧，在交流合作中共同求解，青年活跃的想象力与果敢的行动力，必将为全球发展进步注入青春力量，不断书写同球共济、和合共生的时代新篇章。
为全球发展进步注入青春力量（今日谈）
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累计完工改造城镇老旧小区1.6万个
本报北京11月7日电 （记者李心萍）记者从住房城乡建设部获悉：前三季度，全国累计完工改造城镇老旧小区1.6万个、正在实施改造小区1.3万个，惠及居民502万户。各地在城镇老旧小区改造中，共改造提升水电气热等各类老化管线7200多公里，实施适老化、无障碍改造小区2800多个，增设停车位8.6万个，实施建筑节能改造954万平方米，增设电动汽车和电动自行车充电桩1万多个。
今年安排超长期特别国债资金309亿元支持各地更新住宅老旧电梯19.7万台。2024年以来，超长期特别国债资金已累计支持各地更新电梯36.4万台，惠及居民1457万户，截至目前已完工更新电梯19.2万台。
前三季度，全国在976个社区实施完整社区建设改造，增补社区公共服务设施2336个、便民商业服务设施1867个，增补提升社区公共活动场地和公共绿地398.3万平方米，惠及居民363.2万户。
前三季度
累计完工改造城镇老旧小区1.6万个
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超800万人次接受补贴性培训
本报北京11月7日电 （记者邱超奕）记者日前从人力资源社会保障部获悉：今年以来，我国分行业领域开展大规模职业技能培训，前三季度开展补贴性培训超800万人次。
据介绍，人力资源社会保障部门全面实施“技能照亮前程”培训行动，全面推行产教评、订单式、项目制等培训模式，协同有关部门分行业领域开展大规模职业技能培训。截至9月底，各地培育建设379个产教评技能生态链，涉及企业3190家，带动培训28万人次。
人力资源社会保障部将深入贯彻《实施就业优先战略“十五五”规划》，全面落实《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，引导各地普遍开展人工智能领域技术技能培训，充分挖掘生产性服务业和生活性服务业就业潜力，加力促进重点群体就业。
前三季度
超800万人次接受补贴性培训
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